鄉(xiāng)鎮(zhèn)2019年依法行政工作總結(jié)

XX縣人民政府法制局：

2019年，我鄉(xiāng)深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十九大精神，在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以十九大重要精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞全鄉(xiāng)中心工作，以建立健全制度為基礎(chǔ)，以創(chuàng)建法治政府、提升依法行政水平為目標(biāo)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、狠抓工作落實(shí)，依法行政工作順利推進(jìn)，并取得了一定成效。現(xiàn)將我鄉(xiāng)2019年依法行政工作總結(jié)如下：

一、健全制度、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，依法行政工作保障有力

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，完善依法行政工作網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)政府始終對(duì)依法行政工作給予高度重視，將其擺上重要議事日程，根據(jù)人員變動(dòng)，及時(shí)調(diào)整依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到人員變動(dòng)、組織不亂、工作不斷。進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究制定全鄉(xiāng)推進(jìn)依法行政實(shí)施意見、工作計(jì)劃，檢查、指導(dǎo)和督促全鄉(xiāng)依法行政工作。

（二）明確責(zé)任，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。鄉(xiāng)黨委、政府落實(shí)年度依法行政工作目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，各單位，各部門的主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，對(duì)本單位、本部門推進(jìn)依法行政工作負(fù)總責(zé)，形成一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)抓落實(shí)的層級(jí)工作體系。做到依法行政工作整體有人抓，具體工作有人做，事后監(jiān)督有人管，保證依法行政各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、規(guī)范性作為，法治型政府建設(shè)有序開展

（一）加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)。按照“統(tǒng)一組織、分級(jí)分類、全員培訓(xùn)”的要求，明確不同層次對(duì)象的培訓(xùn)辦法、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)考核，確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果，舉辦了領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班。

（二）加強(qiáng)宣傳教育。按照全縣“七五”普法規(guī)劃和年度普法工作重點(diǎn)，堅(jiān)持每季度由司法所牽頭，會(huì)同鄉(xiāng)級(jí)有關(guān)部門，共同組織開展法治宣傳活動(dòng)。同時(shí)利用重大節(jié)日等人員集中的場(chǎng)合，采用法治文藝演出、法律咨詢、發(fā)放宣傳單等形式，向廣大人民群眾宣傳政府依法行政、創(chuàng)建“法治示范鄉(xiāng)鄉(xiāng)”的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和方式措施，普及法律知識(shí)，增強(qiáng)法治觀念和法律意識(shí)，營(yíng)造創(chuàng)建工作的輿論氛圍。扎實(shí)開展憲法日法治宣傳月活動(dòng)，在主要拉烏、碧雞街主要街道、路口懸掛宣傳橫幅、制定法治宣傳長(zhǎng)廊，設(shè)立法治宣傳欄10多塊，辦黑板報(bào)，向廣大群眾散發(fā)宣傳手冊(cè)，發(fā)放各類宣傳資料2000多份，接受群眾咨詢200多人次，使執(zhí)法宣傳工作達(dá)到了一定的深度和廣度，并設(shè)立投訴電話和投訴信箱，傾聽群眾意見和建議，取得了良好的宣傳教育、溝通和互動(dòng)效果

（三）規(guī)范行政行為。引導(dǎo)和激勵(lì)機(jī)關(guān)工作人員特別是執(zhí)法人員學(xué)法、守法，樹立嚴(yán)格依法辦事理念，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的合法行政、合理行政，做到程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、責(zé)權(quán)統(tǒng)一，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法行為的監(jiān)督，形成用制度管人，依法辦事公平公正的良好局面。

三、轉(zhuǎn)變職能，提高效率，服務(wù)性政府建設(shè)深入實(shí)施

嚴(yán)格按照機(jī)關(guān)效率效能建設(shè)工作會(huì)議要求，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，努力創(chuàng)新服務(wù)方式，全面提升辦事效率，有效推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。

（一）完善社會(huì)穩(wěn)定機(jī)制。建立健全突發(fā)事件的應(yīng)急處理機(jī)制。完善社會(huì)預(yù)警體系、應(yīng)急機(jī)制、社會(huì)動(dòng)員機(jī)制。努力形成“橫向到邊、縱向到底”的工作機(jī)制，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)迅速、處置有力的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）加強(qiáng)行政監(jiān)督，提高監(jiān)督實(shí)效。自覺接受人大法律監(jiān)督，認(rèn)真履行重大事項(xiàng)報(bào)告制度，認(rèn)真辦理代表提出的意見和建議，全心全意為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)。同時(shí)主動(dòng)接受政協(xié)的民主監(jiān)督，聽取其對(duì)政府工作的建議和提案，并責(zé)成有關(guān)部門及時(shí)答復(fù)。對(duì)列入今年人大代表會(huì)議的代表議案、建議做好辦理、解釋工作，力爭(zhēng)使人大代表、人民群眾滿意。

四、改進(jìn)作風(fēng)、強(qiáng)化監(jiān)督，陽(yáng)光型政府建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

（一）健全行政決策機(jī)制，提高行政決策水平。完善行政決策程序，建立決策糾錯(cuò)機(jī)制，實(shí)行行政問責(zé)制度，是依法決策、科學(xué)決策、民主決策的重要保障，有利于行政機(jī)關(guān)謹(jǐn)慎決策，防止決策的盲目性、隨意性，避免決策失誤。鄉(xiāng)政府建立領(lǐng)導(dǎo)干部決策責(zé)任追究制度，通過監(jiān)督考核、民意測(cè)驗(yàn)、抽樣調(diào)查、跟蹤反饋、評(píng)估審查等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正決策執(zhí)行中存在的問題，適時(shí)調(diào)整和完善決策。對(duì)違反規(guī)定導(dǎo)致決策失誤的，依法實(shí)行行政問責(zé)，追究行政過錯(cuò)責(zé)任，切實(shí)做到“有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究”。

（二）加強(qiáng)規(guī)范性文件審查備案，完善政府法制建設(shè)。認(rèn)真做好規(guī)范性文件制定、清理和發(fā)布工作，堅(jiān)持立、改、廢并重。完善行政發(fā)文機(jī)制，規(guī)范發(fā)文程序，為強(qiáng)化對(duì)規(guī)范性文件的備案審查力度，鄉(xiāng)政府制定了規(guī)范性文件管理辦法，對(duì)部門規(guī)范性文件由事后審查改為事前審查，嚴(yán)格了備案審查的原則、內(nèi)容、程序等，有效遏制了濫發(fā)規(guī)范性文件的現(xiàn)象。

（三）加大政府信息公開力度，提高政府工作透明度。今年，我鄉(xiāng)進(jìn)一步加大政府信息公開力度，按照《政府信息公開條例》的要求，依托賓川縣人民政府門戶網(wǎng)站，政府信息公開欄等宣傳陣地，全面公開政務(wù)信息，保證人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，接受社會(huì)監(jiān)督，不僅規(guī)范了政府依法行政行為，也便于群眾對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，有效杜絕“吃拿卡要”和“冷橫硬推”等不良行為的發(fā)生。

五、加強(qiáng)排查、強(qiáng)化調(diào)處，筑牢維穩(wěn)第一道防線

（一）堅(jiān)持學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，定期開展社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作，鞏固維護(hù)“橫向到邊、縱向到底”的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)要求轄區(qū)內(nèi)各調(diào)委會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)“周排查、周月匯總、季分析”的矛盾排查化解工作制度，適時(shí)地開展重點(diǎn)時(shí)期社會(huì)矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)。

（二）根據(jù)上級(jí)要求，進(jìn)一步規(guī)范了糾紛人民調(diào)解卷宗的完整性以及調(diào)解文書制作的規(guī)范性，全年對(duì)全鄉(xiāng)調(diào)解員進(jìn)行了2次調(diào)解業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，同時(shí)建立xxx人民調(diào)解業(yè)務(wù)工作微信交流群，進(jìn)群人數(shù)達(dá)54人，為全鄉(xiāng)各調(diào)委會(huì)、調(diào)解員交流、學(xué)習(xí)、咨詢提供平臺(tái)。

（三）圍繞重點(diǎn)疑難信訪案件，開展掛鉤領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)解工作，截至目前除大廠村委會(huì)一名纏訪人員外，其他涉訪人員情緒穩(wěn)定，無(wú)越級(jí)上訪、鬧訪情況發(fā)生。截止目前，我所共計(jì)排查出各類民事糾紛21件；共計(jì)主持調(diào)解糾紛27件，調(diào)解成功23件，其中參調(diào)率為100%，調(diào)解成功率85.2%，調(diào)解未成功案件均已及時(shí)告知當(dāng)事人解決途徑，真正達(dá)做到了把矛盾化解在基層，大事不出鄉(xiāng)，小事不出村，化解矛盾在基層，有力地維護(hù)了xxx的和諧穩(wěn)定。

六、依法行政工作存在的問題

一是全民法治教育需要進(jìn)一步加強(qiáng)，遵法、守法的自覺性有待進(jìn)一步增強(qiáng)。農(nóng)村中違法違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；二是政府及依法行政的能力需要進(jìn)一步增強(qiáng)。特別要增強(qiáng)執(zhí)法人員對(duì)法律的理解力、執(zhí)行力和到位力；三是農(nóng)村中新情況、新矛盾、新問題層出不窮，日益顯現(xiàn)。對(duì)政府依法行政工作帶來新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，尤其是在處理重大信訪事件和重大矛盾糾紛過程中，政府依法行政的能力顯得不夠強(qiáng)，需要我們深入探討，積極應(yīng)對(duì)，以適應(yīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型期的要求。

七、下步工作計(jì)劃

（一）加大法治宣傳教育，增強(qiáng)法治觀念。結(jié)合工作實(shí)際，積極邀請(qǐng)相關(guān)人員到我鄉(xiāng)宣講與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民關(guān)系緊密的法律法規(guī)講座，大力支持相關(guān)干部、執(zhí)法部門工作人員參加各種依法行政知識(shí)培訓(xùn)，通過“三下鄉(xiāng)”等多種途徑宣傳、普及依法行政知識(shí)，營(yíng)造良好的法治氛圍。

（二）健全法制政府制度建設(shè)。建立和完善依法、科學(xué)、民主的公共決策機(jī)制，對(duì)涉及人民群眾切身利益的重大問題、重大決策措施、重大政府投資項(xiàng)目要進(jìn)行充分的法律、規(guī)劃和可行性論證，確保決策的科學(xué)性和可持續(xù)性。

（三）加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查。進(jìn)一步完善政府規(guī)范性文件制發(fā)標(biāo)準(zhǔn)、程序和簽發(fā)制度，加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作隊(duì)伍建設(shè)和鄉(xiāng)制定的規(guī)范性文件的審查力度，杜絕文件中出現(xiàn)和法律、法規(guī)、上級(jí)黨委、政府下發(fā)文件精神不一致的情況出現(xiàn)。按照“誰(shuí)發(fā)文、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行發(fā)文審批負(fù)責(zé)制，鄉(xiāng)各部門所制發(fā)文件必須報(bào)鄉(xiāng)黨政辦備案審查，做到“有備必審、有錯(cuò)必糾”，對(duì)不備案的要及時(shí)進(jìn)行通報(bào)、處理。

（四）切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法行為。采取多種措施對(duì)鄉(xiāng)具有行政執(zhí)法資格的人員進(jìn)行規(guī)范執(zhí)法方面的培訓(xùn)，增強(qiáng)規(guī)范執(zhí)法的意識(shí)，提高執(zhí)法水平和能力。按照行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證管理和行政執(zhí)法證件管理的有關(guān)規(guī)定，做好行政執(zhí)法證件的管理工作。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作指導(dǎo)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”作用，加強(qiáng)對(duì)村人民調(diào)解員專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提升調(diào)解員業(yè)務(wù)水平，更好完成人民調(diào)解工作。

拉烏彝族鄉(xiāng)人民政府

2019年

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