縣地方稅務(wù)局關(guān)于今年工作總結(jié)和明年工作打算的報(bào)告

中共****縣委：

201*年****地稅嚴(yán)格按照省、市局要求和縣委、縣政府的發(fā)展思路，準(zhǔn)確把握全縣稅收經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，積極開展各項(xiàng)工作。

一、201*年工作情況

（一）收入吃緊，勇攻不懈

受“營改增”稅制改革減收、高速公路等一次性稅收減收、稅收高基數(shù)高增速等不利因素影響，全年稅收缺口將超過3億元，上半年缺口將達(dá)1.4億元。面對嚴(yán)峻的稅收形勢，全局干部職工強(qiáng)化收入分析預(yù)測、建立收入攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、強(qiáng)化目標(biāo)考核、抓住重點(diǎn)稅源管控、大力尋找新增稅源、強(qiáng)化部門聯(lián)系，主動(dòng)作為，鎖定全年目標(biāo)不放松。截至11月底，****地稅共組織入庫各項(xiàng)地方收入55908萬元，占計(jì)劃的78.19%，同比增收1216萬元，增長2.22 %。其中，稅收收入54815萬元，占計(jì)劃的78.31%，同比增收1315萬元，增長2.46%；省級稅收實(shí)現(xiàn)8565萬元，占計(jì)劃的79.31%；縣級稅收實(shí)現(xiàn)41662萬元，占計(jì)劃的76.87%。預(yù)計(jì)年末能完成全年目標(biāo)任務(wù)。

（二）法制再健，征管革新

依法行政是稅收工作的生命線，稅收征管是地稅工作的核心人物。

一是依法行政促規(guī)范。堅(jiān)持以法制建設(shè)為載體，普及稅法宣傳，促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范。建立健全干部學(xué)法用法、考試考核制度；按照“程序規(guī)范、提高效率、簡明清晰、方便辦事”的原則深入推行行政權(quán)力公開，將56項(xiàng)行政權(quán)力納入縣政府公開運(yùn)行平臺(tái)上，開展行政審批事項(xiàng)清理，編制行政審批項(xiàng)目辦事指南；拓寬法制宣傳渠道，著力“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”示范建設(shè)開展“法律七進(jìn)”活動(dòng)；結(jié)合全國第23個(gè)稅法宣傳月活動(dòng)和國家憲法日暨第14個(gè)“12.4”全國法制宣傳日，開展形式多樣的稅法宣傳和走訪調(diào)研。

二是創(chuàng)新征管助發(fā)展。針對****縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境的實(shí)際情況，量身定制征管模式，打造精細(xì)化、集約化征管之路。在征管基礎(chǔ)方面加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，認(rèn)真組織稅收執(zhí)法督察和稅收征管基礎(chǔ)檢查，加大垃圾信息清理力度，有效解決納稅人信息不完整、納稅申報(bào)和執(zhí)法文書制作不規(guī)范、外出經(jīng)營稅收管理證明管理不到位、注銷納稅人資料收集不完整、雙定戶定額調(diào)整不及時(shí)等問題。在稅種管理方面促進(jìn)科學(xué)規(guī)范，以匯算清繳為重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)所得稅管理，規(guī)范推進(jìn)預(yù)繳、申報(bào)，嚴(yán)格區(qū)分應(yīng)、免稅收入，細(xì)致審核扣除審批項(xiàng)目。在欠稅和減免稅管理方面著力認(rèn)真和嚴(yán)肅，嚴(yán)格按照《欠稅公告辦法（試行）》要求，將欠稅錄入決策分析平臺(tái)，并向社會(huì)公示，嚴(yán)格執(zhí)行減免稅審批和備案流程，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，強(qiáng)化減免稅審批和備案管理，確保了減免稅政策在民生工作和經(jīng)濟(jì)工作中發(fā)揮重要作用。在發(fā)票管理方面注重宣傳和打假，制定《四川省****縣地方稅務(wù)局個(gè)體工商業(yè)納稅人發(fā)票管理意見》，編印“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)系列叢書”和《發(fā)票知識(shí)問答》，宣傳發(fā)票真?zhèn)尾樵冭b別方式、發(fā)票查詢操作流程及發(fā)票違章處罰等重點(diǎn)內(nèi)容，清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程項(xiàng)目發(fā)票使用情況，查處涉稅發(fā)票違法行為。在征管質(zhì)效評價(jià)方面，重視結(jié)果運(yùn)用，全力推進(jìn)征管績效考評工作，進(jìn)一步完善征管工作的過程管控、后期檢查、效果評價(jià)、結(jié)果運(yùn)用體系，促進(jìn)征管規(guī)范和質(zhì)效再提升。

（三）服務(wù)優(yōu)化，征納和諧

不斷改進(jìn)服務(wù)方式，由形象服務(wù)向?qū)嵭Х��?wù)、由被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)、由人工服務(wù)向現(xiàn)代服務(wù)、由隨意服務(wù)向規(guī)范服務(wù)轉(zhuǎn)變，將納稅人從被動(dòng)交稅逐步引導(dǎo)至主動(dòng)申報(bào)納稅，征納方式的不斷改進(jìn)催化著社會(huì)納稅遵從度的進(jìn)一步提升，新型的納稅服務(wù)體系應(yīng)運(yùn)而生。

一是窗口功能多元化。推出“一窗多能”辦稅服務(wù)，設(shè)置“導(dǎo)稅服務(wù)崗”，放置《辦稅服務(wù)清單》供納稅人了解辦稅流程和所需資料，有利于提升辦稅質(zhì)效；設(shè)置“領(lǐng)導(dǎo)值班崗”，開展“領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)日”活動(dòng)，現(xiàn)場解決涉稅疑問，讓納稅人感受到地稅工作的真誠；繼續(xù)優(yōu)化國地稅聯(lián)合辦稅窗口功能，強(qiáng)化資源共享，細(xì)化聯(lián)合項(xiàng)目。

二是工作制度人性化。進(jìn)一步完善公開辦稅制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、AB崗制度，實(shí)行申報(bào)繳稅“一窗式”、辦理事項(xiàng)“一站式”服務(wù)，實(shí)行提醒服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、免填單服務(wù)，健全納稅人需求征詢機(jī)制和稅政答疑機(jī)制，健全《民情臺(tái)賬》登記歸檔和意見反饋制度，全面落實(shí)《全國縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》，以此為標(biāo)準(zhǔn)對相關(guān)制度進(jìn)行修訂、細(xì)化和完善，促進(jìn)制度更人性化，更具可行性和操作性。

三是服務(wù)方式新型化。廣泛搭建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)“直通車”，開辟“綠色通道”急事急辦、特事特辦，開辟網(wǎng)上辦稅通道讓納稅人足不出戶辦理涉稅事項(xiàng)，建立納稅人QQ群強(qiáng)化征納互動(dòng)交流，開辦納稅人學(xué)校和開展納稅輔導(dǎo)指導(dǎo)納稅申報(bào)，開展“同城通辦”減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)，配合12366納稅服務(wù)熱線平臺(tái)運(yùn)行做好電話咨詢服務(wù)，維護(hù)好官方微博和門戶網(wǎng)站強(qiáng)化正面信息宣傳和正能量傳遞，編印《辦稅服務(wù)清單》、《****縣工業(yè)企業(yè)辦稅服務(wù)手冊》、《****縣建筑、房地產(chǎn)業(yè)辦稅服務(wù)手冊》、《****縣個(gè)體工商業(yè)戶辦稅服務(wù)手冊》等“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)系列叢書”重點(diǎn)宣傳各類涉稅事項(xiàng)的辦理流程及相關(guān)稅收征收、稅收優(yōu)惠、發(fā)票管理和法律責(zé)任等內(nèi)容。

（四）以查促管，以查促收

強(qiáng)化稽查工作職能，充分發(fā)揮稽查以查促管、以查促收的職能。

一是專項(xiàng)稽查。借力國地稅聯(lián)合稽查辦案，進(jìn)一步完善信息共享、聯(lián)合稽查工作模式，實(shí)施中介服務(wù)機(jī)構(gòu)企業(yè)所得稅、區(qū)域稅收專項(xiàng)稽查，開展建安房地產(chǎn)企業(yè)、行政事業(yè)單位個(gè)人所得稅專項(xiàng)稽查。

二是嚴(yán)格自查。推行稽查入場前納稅人自查，組成輔導(dǎo)自查小組“一對一、點(diǎn)對點(diǎn)”地輔導(dǎo)，深入企業(yè)對201*年度工程項(xiàng)目納稅事項(xiàng)進(jìn)行自查督導(dǎo)服務(wù)。

三是行政權(quán)力規(guī)范公開運(yùn)行上線。積極對接上級地稅部門、縣政府外網(wǎng)辦、監(jiān)察局、法制辦，全力推進(jìn)行權(quán)運(yùn)行工作。

（五）優(yōu)化隊(duì)伍，深化內(nèi)涵

****地稅堅(jiān)持治稅先治隊(duì)，隊(duì)伍是稅收工作的基礎(chǔ)，著力打造一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)正派、業(yè)務(wù)精湛的地稅隊(duì)伍。

一抓關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)。深化“四好”班子建設(shè)活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)黨組中心組學(xué)習(xí)，重點(diǎn)強(qiáng)化謀劃全局、科學(xué)決策和有效執(zhí)行能力，實(shí)現(xiàn)班子團(tuán)結(jié)、民主和諧。堅(jiān)持民主集中制，做到大事集體研究、小事分工負(fù)責(zé)，充分發(fā)揚(yáng)民主，少數(shù)服從多數(shù)，不搞一言堂，全面提高領(lǐng)導(dǎo)班子決策水平。班子成員之間相互信任，相互團(tuán)結(jié)，領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力突出展示。

二抓人才保障。按照人才強(qiáng)稅的理念，采取崗位練兵、知識(shí)競賽、亮崗評議、人才庫選拔等方式發(fā)現(xiàn)和儲(chǔ)備人才，采取開辦夜校、選送參培、掛職鍛煉、崗位交流的方式培養(yǎng)多崗人才，重視稅收業(yè)務(wù)型、科學(xué)技術(shù)型、寫作文化型、體育文娛型特長生的職業(yè)發(fā)展，重視中層干部業(yè)務(wù)素質(zhì)和組織能力的提升，重視青年干部的教育和提拔。

三抓隊(duì)伍基礎(chǔ)。當(dāng)好“三個(gè)角色”，倡導(dǎo)“四種作風(fēng)”，建設(shè)“五型”機(jī)關(guān)，爭作“六個(gè)表率”，地稅面貌再翻新。堅(jiān)持制度學(xué)習(xí)、內(nèi)外監(jiān)督、警示教育、自我約束，確保地稅隊(duì)伍的規(guī)范性服務(wù)廉潔性，不斷強(qiáng)化懲防體系建設(shè)，狠抓各項(xiàng)廉政規(guī)章制度的執(zhí)行落實(shí)，以“兩權(quán)”監(jiān)督為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全完善了執(zhí)法、管理、人事、財(cái)務(wù)等制度，層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，形成了目標(biāo)具體、職責(zé)明確、上下貫通、左右協(xié)調(diào)、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任體系，有力促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)工作的全面落實(shí)。積極組織和參加體育運(yùn)動(dòng)、文藝演出、演講主持等文體活動(dòng)，豐富職工文化娛樂生活，開展心理減壓和禮儀培訓(xùn)等活動(dòng)關(guān)注職工心理健康和職業(yè)素養(yǎng)提升。

（六）拒腐防變，弘清揚(yáng)廉

一是黨風(fēng)廉政建設(shè)不放松。始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入全年總體規(guī)劃，與稅收業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，全力構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)體系，明確責(zé)權(quán)，強(qiáng)化監(jiān)督制約，確保地稅隊(duì)伍的純潔性。

二是干部作風(fēng)建設(shè)不放松。將抓作風(fēng)與抓收入納入重點(diǎn)工作同步推進(jìn)，統(tǒng)籌兼顧，以作風(fēng)促征收，以征收正作風(fēng)。要求領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做到敢抓、敢管，確�！叭诵凝R、隊(duì)伍穩(wěn)”，為收入工作提供基礎(chǔ)保障；嚴(yán)格進(jìn)行征管過程監(jiān)管，禁止一切違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生，以解決征管工作中的問題為著力點(diǎn)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。

三是專項(xiàng)整治工作不放松。成立以一把手為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、股室負(fù)責(zé)人為成員的“庸懶散浮拖”、“領(lǐng)導(dǎo)干部收受紅包禮金”專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整治工作的全面安排部署和監(jiān)督管控，嚴(yán)格按照階段性工作要求開展規(guī)定動(dòng)作，強(qiáng)化過程監(jiān)控，加大檢查監(jiān)督力度，充分發(fā)揮監(jiān)督作用，不斷提升工作質(zhì)效。

（七）踐行路線，教育先行

在開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，我局“規(guī)定動(dòng)作”執(zhí)行到位，“自選動(dòng)作” 亮點(diǎn)突出，扎實(shí)開展形式新穎、貼近民生、服務(wù)群眾、亮點(diǎn)紛呈的教育活動(dòng)，得到市委督導(dǎo)組、市局、縣委的高度評價(jià)。中共****縣委為樹立典范、宣揚(yáng)正能量，特別在全縣的群教活動(dòng)專題新聞報(bào)道中開設(shè)地稅版塊，對此進(jìn)行專項(xiàng)采訪報(bào)道，努力讓群眾感到新變化，看到新面貌。

一是學(xué)習(xí)教育花樣多。組織業(yè)務(wù)骨干參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)及業(yè)務(wù)考核，開辦計(jì)算機(jī)技能培訓(xùn)班和攝影培訓(xùn)班，開辦國地稅聯(lián)合夜校，開設(shè)“群眾路線集中學(xué)習(xí)大課堂”，鼓勵(lì)干部職工“讀書好、讀好書、好讀書”，不斷提升地稅人才“軟實(shí)力”。
二是便民辦稅促和諧。在政務(wù)服務(wù)中心開展“領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)日”活動(dòng)，縣局領(lǐng)導(dǎo)輪流坐班辦稅窗口，“親密接觸”納稅人，全面搜集納稅人的意見和建議，深入了解納稅人的需求；設(shè)置“導(dǎo)稅服務(wù)崗”，及時(shí)宣傳解讀稅收新政策，解答疑難涉稅問題，提升辦稅服務(wù)質(zhì)量，提高辦稅效率。
三是服務(wù)群眾出新招。編印3類“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)系列叢書”，共向納稅人發(fā)放5000余冊；成立****地稅網(wǎng)絡(luò)宣傳小隊(duì)，開通3個(gè)微博微信、注冊1個(gè)門戶網(wǎng)站、建立企業(yè)QQ群，夯實(shí)稅法宣傳網(wǎng)絡(luò)新陣地。
四是三問于民顯成效。主動(dòng)走進(jìn)基層與群眾展開互動(dòng)交流，把收集到的群眾反饋意見逐一登記到《****縣地方稅務(wù)局民情臺(tái)賬》中；開展關(guān)愛農(nóng)村留守人員活動(dòng)，為留守婦女贈(zèng)送書籍，為留守兒童送去學(xué)習(xí)用具和體育用品，踐行群眾路線，彰顯人文關(guān)懷。

二、201*年工作打算

201*年，我局將繼續(xù)穩(wěn)增求進(jìn)、科學(xué)發(fā)展，開拓進(jìn)取、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，以完成目標(biāo)任務(wù)為目的，以提質(zhì)增效為要求，凝心聚力促團(tuán)結(jié)，嚴(yán)征細(xì)管促發(fā)展，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)地稅收入穩(wěn)定持續(xù)增長。

一、鎖定“一個(gè)目標(biāo)”。全力鎖定201*年收入目標(biāo)任務(wù)，全面考慮預(yù)測收入中的不穩(wěn)定因素，提前做好備選方案，確保順利實(shí)現(xiàn)“開門紅”。

二、抓好“兩頭對接”。準(zhǔn)確梳理201*年未完成的收入，提前謀劃201*年收入計(jì)劃，抓緊征收即將進(jìn)行改革的稅種稅款，按步按時(shí)穩(wěn)妥入庫，為201*年的目標(biāo)任務(wù)的完成提前做足準(zhǔn)備。

三、突出“三件要事”。績效管理工作的推進(jìn)能進(jìn)一步提升工作效率和質(zhì)量，面對地稅工作特點(diǎn)、管理平臺(tái)、硬件軟件、干部意識(shí)等方面存在的不適應(yīng)，要盡快轉(zhuǎn)變、主動(dòng)適應(yīng)、穩(wěn)步抓好；征管資料的突破性改革能有效促進(jìn)征管基礎(chǔ)工作的不斷完善，稅收管理員要逐步實(shí)現(xiàn)由管戶到管事的轉(zhuǎn)變；日益嚴(yán)格的內(nèi)部管理體制能有效提升地稅干部的素質(zhì)，隊(duì)伍管理理念將實(shí)現(xiàn)由“把隊(duì)伍帶到不出事”到“把隊(duì)伍管到做好事”的轉(zhuǎn)變，局班子在提升業(yè)務(wù)管理水平的同時(shí)更要強(qiáng)化宏觀把控和細(xì)節(jié)處理的能力，多了解職工心態(tài)，盡快順應(yīng)新形勢下的地稅工作。

四、著力“四點(diǎn)落實(shí)”。法治落實(shí)是立足點(diǎn)，執(zhí)法程序要嚴(yán)格，管理制度要健全，執(zhí)法行為要規(guī)范；稅政落實(shí)是支撐點(diǎn)，注意政策的執(zhí)行方式和稅率的執(zhí)行范圍，優(yōu)惠政策務(wù)必按要求落實(shí)到位；服務(wù)落實(shí)是關(guān)鍵點(diǎn)，現(xiàn)在對納稅服務(wù)的要求越來越高，要特別重視窗口單位的制度和行為規(guī)范；責(zé)任落實(shí)是保障點(diǎn)，明確責(zé)權(quán)范圍，健全問責(zé)機(jī)制。

五、抓好“五項(xiàng)整治”。全力抓好選人用人、收受紅包禮金、庸懶散浮拖、公車管理、亂發(fā)錢物五大專項(xiàng)整治工作，確保地稅隊(duì)伍的純潔性與先進(jìn)性。

近年來地稅收入的高增長累積了高基數(shù)，增幅、基數(shù)同步快速增長與稅源緊縮或緩慢增長的矛盾十分突出，給地稅收入任務(wù)的完成造成了巨大壓力�；仨鴳�(yīng)笑慰,昂首再登高。****地稅將積極探索新的發(fā)展道路，披荊斬棘，迎難而上，為地方經(jīng)濟(jì)的再發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

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