201*年上半年,我局圍繞市局和縣委、縣政府的工作部署,緊緊把握“用鐵的紀律建設隊伍、鐵的措施依法治稅,突出組織收入中心,抓住‘創(chuàng)新、完善、深化、提高’四個重點”,謹記市局“敢于擔當,挖潛增收,夯實基礎、狠抓規(guī)范、大力實施精細化管理”的要求,強化組織收入措施,創(chuàng)新征管體制建設,繼續(xù)深化國地稅合作,提升納稅服務水平,全面完成各項工作任務。
一、201*年上半年工作總結
(一)加強稅費征管,強化組織收入,完成預期目標任務
組織收入是地稅工作的核心,我們始終緊繃這根弦,認真貫徹國家稅務總局堅決依法收好稅、堅決不收過頭稅、堅決落實減免稅、堅決打擊偷騙稅工作部署,認真履職盡責,加強稅費征管,強化挖潛增收能力,上半年共組織稅費收入18441萬元,其中稅收收入完成8745萬元,為年初計劃收入目標的54.66%;養(yǎng)老保險費收入完成8938萬元,為年初計劃收入目標的56.93%;其他規(guī)費收入完成758萬元。
1.科學分析,重點調查,落實稅費指標保收入?茖W分析強預測。創(chuàng)新分析方法,加強對金稅三期軟件的應用,全方位采集信息,利用數(shù)據(jù)分析功能,結合經(jīng)濟發(fā)展形勢及企業(yè)營業(yè)狀況,開展稅收分析預測,科學預測稅收形勢。強化稅源調查摸實底。完善金稅三期數(shù)據(jù)庫,分行業(yè)、分稅種查找稅源增長點;協(xié)調國土、工商等部門,圍繞重點項目、重點行業(yè)及“兩土”稅收做專項稅源調查,全面摸清稅源情況,做好對大、中、小稅源分類監(jiān)控,科學編制每月稅收計劃。細化分解指標抓落實。完善“縱向到底、橫向到邊、上下聯(lián)動、責任共擔”機制,縱向將收入目標“對內落實到人、對外落實到戶”,橫向落實到各稅種、各行業(yè),發(fā)揮指標牽動作用,。建立稅收計劃完成情況月通報制度,月初制定計劃,月末通報完成情況,落實指標考核督導。
2.轉變觀念,制定措施,強化稅種管理保收入。轉變思想觀念,針對稅種特點,制定切合實際的征管措施,進一步強化稅種管理。在企業(yè)所得稅管理上,加大宣傳輔導力度,通過培訓提升納稅人申報水平和依法納稅意識,全面做好201*年度企業(yè)所得稅匯算清繳審核工作,申報率、審核率均達到100%。組織開展企業(yè)所得稅專項檢查工作,抽調業(yè)務骨干成立9個專項檢查小組,對轄區(qū)31戶房地產開發(fā)企業(yè)實施專項檢查。在個人所得稅管理上,鞏固全員全額明細申報工作成果,擴展明細申報覆蓋面,完成市局下達的明細申報考核率。強化定期定額戶管理,努力實現(xiàn)應收盡收。在土地增值稅管理上,強化對項目的巡視管理,跟蹤了解項目預售、銷售情況,堵塞預征漏洞;強化清算審核,嚴格履行清算審核程序,建立清算資料檔案,提高清算審核質效,完成清算審核項目2個。在房產稅和土地使用稅管理上,通過開展對糧食倉儲企業(yè)和園區(qū)企業(yè)專項檢查,入庫房產稅0.21萬元、土地使用稅80.52萬元;對房產和土地稅源信息實行動態(tài)監(jiān)控,實時更新金稅三期稅源數(shù)據(jù)庫;對恢復征稅的個體工商戶的納稅情況進行清理,避免漏報漏繳情況的發(fā)生。在耕地占用稅、契稅管理上,積極爭取縣委縣政府的支持,加強國土資源出(轉)讓、不動產銷售稅收源頭控管,強化與國土部門信息傳遞,嚴格執(zhí)行“先稅后證”規(guī)定,實現(xiàn)稅收與不動產權利確立轉移等審批登記環(huán)節(jié)的協(xié)同控管機制。在加強車船稅管理上,強化對車船稅的事前、事中、事后監(jiān)控,嚴格落實新能源和節(jié)約能源車輛的稅收優(yōu)惠政策。在資源稅管理上,落實資源稅從價計征政策,強化納稅申報管理,清分納稅人申報和扣繳義務人申報,加強對磚廠、礦泉水等企業(yè)監(jiān)控。
3.跟蹤管控,依法回收,強化欠稅清繳保收入。對房地產業(yè)和建筑業(yè)等重點行業(yè)欠稅,定期進行項目巡查,采取查詢賬戶資金情況、約談納稅人等措施,加強跟蹤管控,依法開展欠稅回收。按照抵稅物處置方案,積極推進抵稅物處置工作,核實抵稅物情況,以欠稅項目為主線,形成一戶一報告,對依法采取強制措施和提供納稅擔保的欠稅納稅人,超過規(guī)定的期限仍未繳納欠稅的,有針對性地選擇3戶準備進入拍賣流程。按照總局《欠稅公告管理辦法(試行)》的規(guī)定,對由市局公告的欠稅及時上報,予以公開曝光;對由縣局負責公告的欠稅及時在辦稅服務廳予以張貼公告,共上報該由市局公告的欠稅2次,本局公告欠稅2次。不斷采取欠稅回收措施,納稅人繳納欠稅意識逐漸增強,紛紛籌集資金繳納欠稅,上半年共回收欠稅965萬元。
4.落實制度,聯(lián)合檢查,加大稽查力度保收入。一是認真抓好重點稅源企業(yè)“雙隨機抽查”工作,嚴格執(zhí)行涉企檢查審批備案制度,檢查重點稅源企業(yè)及重點行業(yè)企業(yè)共計4戶,發(fā)揮稽查增收作用。二是落實“四統(tǒng)一”工作模式,協(xié)調安排年度稽查計劃、檢舉和協(xié)查案件及管理部門轉交的涉稅違法案件處理工作,著力打擊各類稅收違法犯罪,提高工作質效。結合稅收專項檢查工作,將發(fā)票檢查列為重點進行檢查,做到查稅必查票,查處發(fā)票違章案件1件。三是加強部門協(xié)作,提升稽查執(zhí)法力度。加強與國稅局的合作,建立聯(lián)合檢查機制,成立聯(lián)合檢查小組,開展聯(lián)合稽查檢查,全面實行統(tǒng)籌協(xié)調、統(tǒng)一實施、一次進戶、結果共享方式,節(jié)約執(zhí)法資源。
5.強化社保費管理,實現(xiàn)收入目標征繳質量雙提升。截止201*年6月22日,累計擴面企業(yè)41戶,入庫基本養(yǎng)老保險費8938萬元,為上年同期8138萬元的109.8%,同比增收800萬元。其中,企業(yè)養(yǎng)老保險費收入2271萬元,為上年同期2244萬元的101.2%,同比增收27萬元。一是加大部門協(xié)作力度,加強社保費戶籍管理。針對企業(yè)參保率相對較低的情況,強化不應參保的企業(yè)認定工作,嚴格審核并納入輸機管理;進一步核實已參保的企業(yè)的人數(shù)和繳費基數(shù),確保如實申報繳費;與縣社保經(jīng)辦機構聯(lián)合,對應參保未參保企業(yè)下達催辦催繳文書,逾期仍未辦理參保繳費登記的,移交到人社部門進行處理,目前已經(jīng)移交7戶。二是加強“四率”管理。強化遵期申報工作,每月征期過后,匯總《未遵期申報企業(yè)名單》下發(fā)至各管理分局進行催報催繳,對多次催繳仍不繳納的企業(yè),轉到稽查局進行專項稽查。對逾期申報的企業(yè)要按規(guī)定加收滯納金,并根據(jù)《黑龍江省城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險費征繳管理辦法》對參保企業(yè)未申報繳費基數(shù)和未申報養(yǎng)老保險費進行處罰。三是杜絕欠費情況發(fā)生。通過管理員日常檢查和企業(yè)自查,發(fā)現(xiàn)的企業(yè)欠費,及時催繳,并納入臺帳管理。采集縣社保經(jīng)辦機構欠費企業(yè)信息,并積極采取措施進行催繳。
(二)深化體制改革,規(guī)范執(zhí)法行為,提高地稅工作質效
統(tǒng)一改革認識,凝聚改革合力,深化征管體制改革,加強國地稅合作,實施規(guī)范化管理,防范稅收執(zhí)法風險,促進征管質效上臺階。
1.協(xié)調溝通,深化國地稅合作。一是合作任務明確“具體化”。繼續(xù)落實國地稅合作工作規(guī)范合作事項,定期召開聯(lián)席會議,細化合作事項,協(xié)調解決推進合作事項工作中的問題,實現(xiàn)地稅征收融入國稅征收工作之中,引領國地稅合作深入開展。二是服務深度融合“常態(tài)化”。持續(xù)做好國地稅共建聯(lián)合辦稅服務廳工作,雙方共用一個辦稅服務廳,共同開展稅法宣傳輔導,共同辦理涉稅業(yè)務,共同提升納稅服務質效。加強部門間協(xié)調,做好二手房交易和個人出租不動產稅收“雙代”工作。三是信息資源共享“實效化”。加強與國稅部門的信息傳遞工作,保證信息傳遞網(wǎng)絡暢通,及時取得納稅人在國稅部門的稅務登記信息、核定定額信息等,完成納稅人在地稅部門應繳納稅款的核定定額及應補錄信息工作,注重合作實效,提高地稅機關納稅人遵期申報率、稅款入庫率。
2.適應變化,加強征管基礎建設。堅持以依法征管、權責清晰、科學效能為原則,以現(xiàn)代信息技術為依托,努力加強稅收征管基礎建設。一是征管數(shù)據(jù)質量進一步提升。分批接收市局下達數(shù)據(jù)清理任務,組織相關部門對問題數(shù)據(jù)逐戶進行修改,并與國稅局及時溝通,確保兩部門修改數(shù)據(jù)內容統(tǒng)一,實現(xiàn)征管數(shù)據(jù)全面、信息精準。完善納稅檔案管理。強化納稅檔案管理,完善納稅檔案信息,做到信息真實、準確。對缺失的納稅信息,依據(jù)有關規(guī)定及時進行補錄。加強稅收會統(tǒng)核算數(shù)據(jù)管理,及時接收市局推送的疑點數(shù)據(jù)并認真進行核實,促進會統(tǒng)核算質量及稅收征管數(shù)據(jù)質量提高。二是崗位職責更加合理。明晰征收和管理崗位職責,加強對納稅人戶籍、納稅申報和減免稅等的后續(xù)管理工作,對后續(xù)管理事項實行動態(tài)監(jiān)管,把該管的事項管住、管好。三是深入推進“放管服”改革。以推行納稅人自主申報納稅、提供優(yōu)質便捷辦稅為前提,構建集約高效的現(xiàn)代稅收征管方式,探索分類分級管戶和差異化管理等新的征管措施,推進“放管服”改革,按要求將已取消的稅務行政審批事項由事前審批變?yōu)槭轮惺潞蟊O(jiān)管,落實“互聯(lián)網(wǎng)+稅務”行動計劃,實現(xiàn)取消審批與事中事后監(jiān)管的無縫銜接,加強事中事后監(jiān)管,建立征管制度審核和聯(lián)動機制。四是加強安全和運維管理。重視網(wǎng)絡安全風險,配齊、配強運維人員,發(fā)揮團隊技術支撐作用,做好金稅三期業(yè)務指導、上報應用數(shù)據(jù)調整審批事宜,抓好網(wǎng)絡安全檢查工作,全面排查360安防軟件的應用,集中力量安裝加固軟件、升級360天擎,積極應對網(wǎng)絡安全風險。
3.組織“回頭看”,規(guī)范稅收執(zhí)法行為。認真貫徹“兩鐵”要求,規(guī)范稅費執(zhí)法行為,積極組織開展規(guī)范稅費執(zhí)法情況“回頭看”工作。制定了《甘南縣地方稅務局開展規(guī)范稅費執(zhí)法情況“回頭看”工作方案》,成立領導小組,召開動員會議,部署自查整改工作。各部門根據(jù)工作職責,對稅收政策落實、稅費征管、稅費稽查等方面展開自查,共發(fā)現(xiàn)20個問題,涉稅金額123.06萬元,涉及納稅人313戶次。對發(fā)現(xiàn)的問題形成臺賬,逐條制定整改措施,限時進行整改,進一步規(guī)范稅費執(zhí)法行為。落實市局循環(huán)式交叉互查模式,通過互查互看查找短板,通過互學互促同提高。迎接富拉爾基區(qū)局互查小組,共發(fā)行16項不規(guī)范問題,組織各部門以問題為導向,研究制定整改措施,及時補齊短板。成立互查小組,對龍江局進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題、學習經(jīng)驗,互查發(fā)現(xiàn)存在15個問題,涉及金額78.46萬元,涉及納稅人739戶次。統(tǒng)籌推進執(zhí)法大督查和日常執(zhí)法督查工作,形成工作方案,制定任務分解表,明確方法步驟和責任制度,深入開展自查、整改,督導執(zhí)法人員嚴格按照法定權限和程序行使權力,認真按照工作規(guī)程履行職責。
4.加強管控,防范稅收執(zhí)法風險。認真實施《稅收風險管理實施方案》,以提高風險管理成效貢獻率和風險應對完成反饋率為目標,設立工作機構,承接和應對市局推送的低級風險任務兩批次,涉及5戶納稅人,將風險應對任務統(tǒng)一推送,稅源管理分局根據(jù)風險等級,采取提示提醒的方式實施風險應對,督促風險預警納稅人補繳城建稅0.08萬元,補繳個人所得稅0.48萬元。同時,對出現(xiàn)的風險類別及時進行總結,提煉風險出現(xiàn)原因,歸納應對方法,分類開展稅收風險管理。加強日常管控,源頭避險。稅收管理員深入企業(yè),了解和掌握企業(yè)涉稅動態(tài),對存在風險苗頭的企業(yè)及時給予合理化建議,做好日常財務指導,幫助納稅人健全賬薄,講解現(xiàn)行稅收政策,提高納稅人的風險意識和風險應對能力,做到源頭管控。充分運用金稅三期工作,開展內控內生化工作,推進內控機制信息化建設,設置內控崗位及聯(lián)絡員,綜合運用合理分權、流程痕跡管理、風險預警等內控方法,及時排查上級局推送的疑點,防控稅務工作風險。
(三)落實稅收政策,提升服務水平,支持地方經(jīng)濟發(fā)展
1.完善辦稅措施提升服務質效。深入開展“便民辦稅春風行動”,制定方案,成立領導小組,全面貫徹落實“提速降負、創(chuàng)新服務、精準發(fā)力、公正執(zhí)法、合力共贏”等5大類16項28條地稅便民辦稅措施,努力形成便民辦稅的長效機制。深化稅務行政審批制度改革,簡政放權,清理和簡并涉稅資料報送,信息系統(tǒng)中有的不讓納稅人重復報送,對信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)存在疑問的及時核實。深入推進無紙化免填單服務和辦稅事項同城通辦,完善首問責任、限時辦結、預約辦理、延時服務、“二維碼”一次性告知等制度,為納稅人提供更便捷、更經(jīng)濟的辦稅服務。優(yōu)化辦稅服務方式。穩(wěn)步推行納稅服務規(guī)范3.0版,嚴格按規(guī)范開展辦稅服務。強化宣傳輔導,引導納稅人網(wǎng)上申報,減少辦稅等候時間,鞏固財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)建設成果,嘗試拓展多元繳稅方式,推行自助辦稅終端等多元化服務,不斷增強辦稅服務廳綜合服務能力。
2.強化稅法宣傳營造和諧稅收環(huán)境。深入開展第26個稅收宣傳月,緊緊圍繞“深化稅收改革,助力企業(yè)發(fā)展”主題,通過張貼宣傳畫、發(fā)放宣傳材料等多種方式,推動稅收宣傳工作,借助稅收宣傳車打造稅收宣傳流動風景線,營造更加和諧的納稅環(huán)境。開展現(xiàn)場辦公、深化“放管服”座談會及各項專題活動,送政策進企業(yè),幫助解決涉稅問題,提升納稅人稅收法制意識。開展富有特色的稅收宣傳活動,廣泛征集稅收公益漫畫,增加稅收宣傳受眾。積極與地方影響力較大的微信公眾號取得聯(lián)系,建立合作關系,推送稅收宣傳信息,擴大稅收宣傳覆蓋面。建立稅收宣傳長效機制,積極采取措施,多種途徑宣傳稅收政策,依托網(wǎng)絡資源,開展網(wǎng)上稅收宣傳活動,建立納稅人QQ交流群、微信互動群及時發(fā)布稅收政策,擴大宣傳范圍。嚴格落實各項稅收政策,加強納稅服務工作,做好稅收優(yōu)惠政策的宣傳、咨詢、輔導工作,助力企業(yè)發(fā)展,營造和諧稅收環(huán)境。
3.落實稅收政策支持地方經(jīng)濟發(fā)展。發(fā)揮地稅部門職能作用,認真執(zhí)行稅收法律、法規(guī)、規(guī)章和其他行政法規(guī),為縣域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的稅收政策環(huán)境。抓好稅收政策解讀,加強稅收政策落實情況跟蹤分析和政策效應評估,促進稅收優(yōu)惠政策落實到位。規(guī)范減免稅管理,加大宣傳力度,落實各項減免稅優(yōu)惠政策,明確減免稅備案、核準程序,強化事中事后管理。緊緊圍繞重點項目提供政策支持,加強對稅收政策落實情況的監(jiān)督檢查,健全政策落實情況反饋機制,為地方經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)良的政策環(huán)境。針對國務院六項減稅措施,對內強化學習培訓,準確理解把握政策內涵,提升稅收優(yōu)惠政策的理解和執(zhí)行能力;對外多渠道宣傳、解讀,幫助納稅人全面掌握政策內容,準確申報、享受優(yōu)惠政策,為支持地方經(jīng)濟發(fā)展提供有力的政策支持。
(四)落實“兩個責任”,加強作風建設,全面抓好黨建工作
落實全面從嚴治黨要求,加強黨建工作,制定黨建工作計劃,成立黨建工作領導小組,把黨建工作與地稅中心工作同安排,同部署,同實施,同檢查,確保我局黨建工作落到實處。
1.積極開展多種形式的黨員教育活動,推進“兩學一做”學習教育制度化常態(tài)化。按照中央、省、市、縣的統(tǒng)一部署,以鞏固黨的群眾路線教育實踐活動為載體,把學習《黨章》、《中國共產黨工作機關條例》和黨的十八屆六中全會精神,同組織黨員干部祭掃烈士紀念碑、重溫入黨誓詞、創(chuàng)建黨員示范崗、精準扶貧工作相結合,進一步增強黨員的黨性意識,保持黨的先進性不褪色。利用“我們的節(jié)日”開展固定黨日活動。制定了固定黨日活動實施方案,經(jīng)過周密安排,精心籌劃,組織開展弘揚“五四”精神優(yōu)秀青年表彰大會和“亮身份、踐承諾、做表率”的主題實踐活
動,“手抄《準則》、《條例》100天”活動,拔河比賽、羽毛球比賽等,通過開展活動增強了黨員隊伍的凝聚力,戰(zhàn)斗力。
2.精細設計責任內容,深化黨風廉政建設。認真貫徹落實市局主體責任和監(jiān)督責任實施辦法,研究制定縣局落實主體責任和監(jiān)督責任的具體措施,形成主題責任清單和“一崗雙責”工作運行清單,領導班子成員及各部門負責人分別制定責任清單和“一崗雙責”工作運行清單,簽訂“一崗雙責”責任承諾書,厘清責任定位和責任分工,精細化落實“兩個責任”,抓好黨風廉政建設專題報告制度的落實。讓責任追擊真正落地。按照“推動全面從嚴治黨向基層延伸”要求,加強監(jiān)督檢查,常態(tài)化開展明察暗訪,認真受理群眾舉報問題,嚴厲查處違反紀律規(guī)矩、損害納稅人利益的人和事,營造風清氣正的政治生態(tài),切實履行好執(zhí)紀監(jiān)督問責職責。開展廉政教育學習,組織一把手講廉政教育黨課、學習楊信等身邊典型案件、參觀廉政教育基地等活動,警示稅務人員廉潔從政,依法履行崗位職能。
3.強化作風建設,嚴守紀律規(guī)矩。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,切實尊崇黨章,嚴格遵守《準則》和《條例》,守住紀律底線,強化責任擔當,針對重點工作落實情況、組織收入工作任務落實情況、完善征管體制工作落實情況等開展監(jiān)督檢查,盯住稅務干部不作為問題嚴抓嚴管,以查促管,確保各項要求部署貫徹落實到位。持之以恒整治“四風”問題。突出重要節(jié)點嚴格監(jiān)督執(zhí)紀問責,嚴肅查處違反中央八項規(guī)定等違紀現(xiàn)象的發(fā)生,堅決反對“四風” ,緊盯“四風”及隱形變異“四風”問題不放松。節(jié)前開展警示教育,節(jié)后強化紀律要求,強化遵守作風紀律意識,不折不扣執(zhí)行紀律規(guī)定,防止“四風”問題反彈。充分運用“四種形態(tài)”,尤其是“第一種形態(tài)”,組織廉政談話,做到常提醒、多警示,保持正風肅紀的高壓態(tài)勢。
(五)注重教育培訓,開展績效考核,提升干部隊伍素質
1.切實加強領導班子建設,全面提升科學決策、民主決策能力。建立班子學習機制。為保證班子不斷適應和滿足稅收工作發(fā)展的需要,保證黨的路線方針政策和上級黨組的決議正確貫徹落實,注重提高班子的理論素質,制定了《甘南縣地方稅務局中心組學習計劃》,定期開展黨組中心組理論學習,使班子成員的思想、知識始終保持嶄新狀態(tài),班子依法行政能力不斷增強。召開民主生活會開展批評與自我批評,認真查擺問題,深挖思想根源。認真貫徹民主集中制領導。把“集體領導、民主集中、會議決定”作為內部議事和決策的基本原則,今年局里的維修與裝修、辦公用品的添置、稅收計劃的分配落實,各項制度的修訂完善等重大事件上,決策前都廣泛征求了意見,召開局長辦公會或黨組會聽取意見再作決定,提高了決策的民主化、科學化水平,保持班子成員協(xié)調高效的運轉,增強領導班子的整體合力。
2.加大干部教育培訓力度,提高干部隊伍綜合素質。采取各種有效措施,加大干部教育培訓力度,不斷提高地稅干部隊伍的整體素質。狠抓政治理論學習,組織學習了《習近平系列講話讀本》、省委十二次黨代會精神等內容,用正確的理論武裝了干部的思想,增強了地稅干部執(zhí)行國家稅收政策、完成各項收入任務的政治堅定性。切實開展業(yè)務培訓。一方面重點培養(yǎng)和選拔素質較高、業(yè)務基礎良好、有培養(yǎng)前途的人員參加上級單位的培訓活動,另一方面自行組織和開展各種類型的綜合培訓,為每位干部訂購了崗位練兵所需的教材及習題集,對《崗位大練兵、業(yè)務大比武活動學習指南》、各崗位業(yè)務知識等進行了集中學習,深入推進練兵比武活動。組織開展了各類業(yè)務培訓 次,學習了
3.鞏固文明創(chuàng)建成果。準確把握文明創(chuàng)建單位考核測評體系重點內容,進一步健全文明創(chuàng)建與稅費征管業(yè)務“同步安排同考評、齊抓共管出成效”的考評機制,積極開展各種創(chuàng)建活動,營造濃厚的創(chuàng)建氛圍,加強節(jié)約型機關、環(huán)境衛(wèi)生建設和隊伍形象建設,促進文明創(chuàng)建工作的順利開展。扎實推進志愿服務活動。通過全省志愿者平臺開展了200余次志愿服務活動,累計服務時間一萬多小時。通過慰問殘疾人,學雷鋒幫扶貧困學生,在徒步大會中組織志愿撿拾沿途的垃圾,凈化環(huán)境,提高公德意識等志愿服務活動,展現(xiàn)了我局志愿者崇德向上、文明和諧的整體風貌。
4.強化績效考核。一是抓制度,強基礎,發(fā)揮“風向標”作用。把績效管理作為推進工作落實的重要推手,完善考評規(guī)則、加減分項目等制度體系,將重點工作任務融入到指標體系中,編制共性指標16項,個性指標152條,全部分解落實到各責任部門。二是抓過程,強管理,發(fā)揮“指揮棒”作用。組織績效管理學習培訓,制作績效管理信息系統(tǒng)操作流程圖,嚴格填報、考評要求,定期召開績效講評會議,按照督查要求,強力推進績效整改工作,舉一反三,制定整改措施,對共性指標2大項5小項和個性指標共發(fā)現(xiàn)6大項62小項問題進行全面整改,完善績效考核指標體系,提升績效管理工作水平,營造抓績效就是推動工作的良好氛圍。三是抓運用,強考評,發(fā)揮“信號燈”作用。強化日常監(jiān)督、考核預警、任務落實,對各項指標進行嚴格考評。重視績效管理結果運用,在“優(yōu)秀共產黨員”、“優(yōu)秀青年”等評先評優(yōu)和重點工作創(chuàng)新等方面實現(xiàn)激勵和引領,充分調動了干部職工積極性,全面提高日常工作效率。
二、存在問題及下步重點工作
在肯定成績的同時,也要看到工作中仍然存在一些新問題,如稅種管理難度加大,征管措施創(chuàng)新不足等。為此,我們要轉變征管方式,更新組織收入措施,深化國地稅合作,加強信息交流,推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,激發(fā)干部隊伍內生動力,優(yōu)化納稅服務,為地方經(jīng)濟發(fā)展做出新的貢獻。
(一)強化稅收征管,大力組織稅費收入
組織收入是地稅工作的核心,我們必須堅持狠抓組織收入不動搖,不斷強化稅費征管、優(yōu)化稅費服務。一要做好稅收分析工作。緊密聯(lián)系經(jīng)濟和征管實際開展稅收分析,緊盯收入目標,在準確掌握稅源上發(fā)力。創(chuàng)新分析方法,拓展分析內容,堅持綜合分析與專項分析相結合,逐稅種、逐行業(yè)分析查找征管漏洞和薄弱環(huán)節(jié),找準突破點,為組織收入、強化征管提供依據(jù)。二要繼續(xù)強化稅種管理。做好土地增值稅清算審核工作。對清算審核小組的工作進行督辦,加快土地增值稅清算審核進度,確保按時完成清算審核工作。做好企業(yè)所得稅專項檢查工作。按照工作完成時限,分階段匯總工作完成情況,發(fā)現(xiàn)問題及時研究處理解決,確保此次專項清理工作取得實效。做好個人所得稅相關工作。繼續(xù)做好全員全額明細申報督辦工作,不斷提高明細申報率,必保完成市局下達的考核率;按照省局實時下發(fā)的數(shù)據(jù)包開展清查,做好個人所得稅兩處以上所得清查工作,清查面達到100%;按照市局的部署,適時開展對公共管理、社會保障和社會組織單位的專項清查工作。三要推進欠稅清繳工作。要深入開展欠稅清繳工作,對征納雙方存在爭議的欠稅實施核查工作,加大督辦力度,確保年末全面完成有爭議欠稅的核查工作。組織對金稅三期軟件中的虛增欠稅進行核實,區(qū)分情況進行處理。推進抵稅財物處置工作。對擬進入拍賣程序的資產進行最后核實,啟動拍賣流程,積極做好稅款入庫工作。四要強化稽查工作。要針對當前工作實際,緊盯收入目標,組織開展好稽查工作,發(fā)揮稅務稽查的震懾作用,努力促進增收。要積極探索與國稅部門的合作,深化聯(lián)合檢查。要整合稽查力量,提高工作效率。五要加強保費管理。加強登記管理,強化應參保未參保企業(yè)催辦催繳,有針對性的對有雇工的個體工商戶進行擴面。強化申報征收管理,加強對不遵期申報企業(yè)的管理,對經(jīng)催辦仍不改正的,轉入重點稽查。加強欠費核算清繳,將欠費錄入金稅三期軟件進行核算,嚴格控制新欠發(fā)生。加大欠費回收力度,落實欠費回收責任。加強日常巡查檢查,確保稅費同查落實到位,建立和規(guī)范繳費秩序,加強稽查重點檢查力度,加大處罰力度和社會監(jiān)督力度。加強部門協(xié)調,推進自然人養(yǎng)老保險批扣工作。
(二)加強作風建設,抓好黨建工作
把握政治方向,堅持問題導向,抓好黨建工作落實。推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。要在思想認識上求提高。學習省、市局“兩學一做”常態(tài)化制度化暨作風整頓工作會議精神,引導全體黨員提高政治站位,牢固樹立“四個意識”,深刻領會推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化是貫徹落實習近平總書記重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的重要舉措,認真研究細化措施,確保作風整頓工作落實落靠。要在細查整改上下功夫。堅持問題導向,堅決摒棄坐而論道假把式、拖拖拉拉軟把式、弄虛作假歪把式等“三個壞把式”,持續(xù)整頓思想僵化、標準不高、效率低下、擔當不足、紀律松弛等“五個壞作風”。圍繞相關具體問題表現(xiàn),開展對照檢查。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,廣泛征求納稅人意見、重點稅源企業(yè)意見。對需要整改的問題,逐項落實責任人,確保整改取得實效。抓好黨建工作落實。加強領導,落實黨建工作責任,按照“一崗雙責”的要求,嚴格落實“兩個責任”,按照責任定位和責任分工,切實擔負起政治使命,把黨建工作與地稅中心工作同時安排部署,同時實施檢查,確保黨建工作落到實處。強化學習,提升黨員思想素質,開展多種形式的黨員教育活動,強化政治理論、業(yè)務知識學習,開展廉政教育,組織警示教育活動,強化干部作風建設,充分運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,加強對干部黨員的日常監(jiān)督管理。
(三)加強班子建設,打造優(yōu)質隊伍
努力加強領導班子自身建設,認真執(zhí)行民主集中制等各項制度,強化班子成員知識理論學習,深入基層一線,開展調查研究,提高領導班子的綜合能力。加強稅務人員政治理論學習教育和業(yè)務知識培訓,提升隊伍工作能力,根據(jù)金稅三期軟件的應用情況,調查了解軟件操作人員在使用過程中存在的問題,進行歸集、整理,分門別類,制定培訓計劃,有針對性地組織開展軟件應用培訓,確保取得實效。落實績效考核,強化結果運用。建立信息反饋機制,不斷完善考評指標體系,結合金稅三期軟件,嚴格進行考評。定期開展績效考評分析,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。重視結果運用,將績效考核結果與評先選優(yōu)、干部使用掛鉤,真考真用,獎優(yōu)罰劣,營造注重實績的良好氛圍。
(四)優(yōu)化納稅服務,服務地方經(jīng)濟
落實服務規(guī)范,提升服務質效。用好互聯(lián)網(wǎng),拓展服務方式,引導納稅人網(wǎng)上辦稅,提升辦稅效率;拓寬網(wǎng)絡宣傳途徑,建立納稅服務QQ群、微信群等新媒體服務,宣傳稅收政策、開展提醒服務,降低納稅人成本。嚴格落實各項稅收優(yōu)惠政策。加大稅收優(yōu)惠政策宣傳力度,對各項優(yōu)惠政策進行全面解讀,完善減免稅申報流程,加強申報管理,方便納稅人進行申報;加強減免稅核算工作,對稅收優(yōu)惠政策落實情況進行監(jiān)督,確保稅收優(yōu)惠政策落實到位,促進地方經(jīng)濟發(fā)展。繼續(xù)深入落實縣委、縣政府的各項精準扶貧政策,完善精準扶貧工作機制,用好各項扶貧措施,全面做好精準扶貧工作。
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