今年以來，按照省、市、縣201*年度城鄉(xiāng)居保工作要點和總體部署要求，黃梅縣居保局不斷完善工作機制，細化目標任務，規(guī)范操作流程，強化督辦力度，取得了階段性的成效，并較好地完成了上半年城鄉(xiāng)居保各項目標任務�，F(xiàn)將我縣城鄉(xiāng)居保上半年各項目標任務完成情況和主要工作情況總結匯報如下：

一、上半年各項目標任務完成情況

截至201*年6月，全縣完成城鄉(xiāng)居民適齡人員參保繳費25.31萬人；完成城鄉(xiāng)居民參保續(xù)保繳費5819.78萬元，目前全縣人均繳費額增長率總體呈增長趨勢，全縣人均參保繳費額水平整體達到230元以上，適齡人員參保繳費率達85.36%。全縣年滿60周歲以上符合養(yǎng)老金待遇領取條件的城鄉(xiāng)居民14.13萬人，使用全省統(tǒng)一制作的社�？ò丛峦ㄟ^農(nóng)行網(wǎng)銀實行社會化發(fā)放，1-6月累計發(fā)放養(yǎng)老金7347.81萬元，發(fā)放個人賬戶結算資金203.05萬元。

二、主要做法及亮點工作

1、強化目標舉措，促進任務落實。一是下達目標任務。縣政府于去年11月底召開全縣201*年度城鄉(xiāng)居保工作總結和201*年保費征繳動員大會，繼續(xù)把城鄉(xiāng)居保參保續(xù)保工作納入全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學發(fā)展綜合目標考核，下達了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)201*年度城鄉(xiāng)居保目標任務，將城鄉(xiāng)居保工作目標任務層層細化分解。同時采取“聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，定期督辦”的工作方式，有序地推進城鄉(xiāng)居保各項工作的落實。二是送政策下鄉(xiāng)。為使參保群眾進一步了解參保繳費、待遇支付、注銷登記等主要辦事流程，使參保群眾進一步明白“多繳多補，長繳多得”的道理和好處。我局印制城鄉(xiāng)居保業(yè)務辦理流程、辦事指南和待遇測算表等宣傳資料，配合全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別在社區(qū)群眾文化活動廣場或農(nóng)村集市，通過懸掛宣傳標語、設立宣傳展板及政策咨詢臺和發(fā)放宣傳單等方式，以城鄉(xiāng)居保參保范圍、繳費補貼標準、待遇領取條件和標準、資格認證等政策法規(guī)及辦理流程為重點內(nèi)容，開展了為期10余天的送政策下鄉(xiāng)宣傳活動。通過送政策下鄉(xiāng)，積極引導參保群眾選擇最低200元檔次或更高檔次參保繳費，不斷提高全縣人均繳費額水平和城鄉(xiāng)居保知曉率。三是提質(zhì)增效。為進一步推進完善城鄉(xiāng)居保政策的落實，提高基層一線人員的經(jīng)辦服務能力，打造一支業(yè)務精通的一線經(jīng)辦隊伍。按照縣人社局部署，我局主要負責人和班子成員為授課人并制作培訓課件，連續(xù)3個周末召集全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社中心負責人和經(jīng)辦人員進行業(yè)務培訓。從城鄉(xiāng)居保風險防范和控制、經(jīng)辦工作及常見問題處理到業(yè)務經(jīng)辦講解，通過業(yè)務培訓沙龍等形式掀起學習業(yè)務工作的良好氛圍，最終達到人人熟知城鄉(xiāng)居保業(yè)務，咨詢起來有所答，工作起來得心應手，進一步提高服務水平和工作效率。

2、鞏固系統(tǒng)應用，規(guī)范經(jīng)辦管理。一是梳理信息數(shù)據(jù)。為進一步提升全縣城鄉(xiāng)居保信息系統(tǒng)參保入庫數(shù)據(jù)質(zhì)量，為參保群眾提供更加快捷便利的服務。我局立足“三個互動”即：上下互動，鄉(xiāng)村互動，部門互動，基本實現(xiàn)了全縣城鄉(xiāng)居保信息系統(tǒng)在線實時經(jīng)辦率100%、參保人員信息數(shù)據(jù)入庫準確率100%、待遇領取人員系統(tǒng)發(fā)放率100%的總體目標。二是統(tǒng)一調(diào)度數(shù)據(jù)。按照我局《關于對201*年度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民參保繳費信息數(shù)據(jù)批量入庫進行統(tǒng)一調(diào)度的通知》要求，對保費上解入庫和繳費數(shù)據(jù)批量入庫工作，遵循“先入庫、后申請、再導入”的原則進行統(tǒng)一調(diào)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將征繳的保費足額劃撥上解至縣財政專戶，進賬單交縣居保局繳費核定股登記確認后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)再按照參保繳費信息數(shù)據(jù)導入模塊的要求整理核對好201*年度參保繳費明細臺賬，編制匯總好《參保繳費數(shù)據(jù)情況確認表》，簽字、蓋公章后報送縣居保局信息管理股審核、確認。并由信息管理股依據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報送的《參保繳費數(shù)據(jù)情況確認表》，按照“先報先導”的原則，統(tǒng)一安排開放鄉(xiāng)鎮(zhèn)系統(tǒng)導入權限，確定導入時限。指定專人負責，合理安排，先易后難，確保在規(guī)定的調(diào)度時限內(nèi)，保質(zhì)保量圓滿完成201*年度參保繳費數(shù)據(jù)批量入庫工作任務。

3、采取多種形式，推進資格認證。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人員多、分布散，待遇領取人員又多為患病或行動不便的老人,生存認證工作難度大。為提升服務，方便群眾，扎實做好城鄉(xiāng)居保生存資格認證工作，有效防范虛假、冒領養(yǎng)老金行為的發(fā)生，保障基金安全，減少辦事流程，優(yōu)化服務質(zhì)量，全方位多渠道開展待遇資格認證工作，為待遇領取人員認證開辟綠色通道。一是加強培訓助力認證。資格認證以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位組織實施，并對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社中心負責人、經(jīng)辦人員就城鄉(xiāng)居保待遇領取資格認證平臺生物認證識別和信息采集操作及流程進行輔導和培訓。二是進村入戶上門認證。我局協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社中心主要采取日常認證和進村入戶認證相結合的方式全面開展資格認證工作。對于臥床不起、行動不便的人員，則由村組干部帶著鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社中心工作人員攜帶認證儀器，家家戶戶上門采集認證信息。對于異地居住、外出務工待遇領取對象，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心在村協(xié)辦員微信群中發(fā)布湖北12333微信公眾號，告知認證者進入湖北12333進行手機遠程視頻認證，產(chǎn)生了良好的社會效應。三是強化督辦推進認證。我局每周末對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)201*年度城鄉(xiāng)居保待遇領取人員資格認證采集情況進行統(tǒng)計通報督辦，取得階段性成效。截至目前，全縣已完成采集認證10萬余人，認證采集率達75%。

4、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部署，工作同步推進。一是為統(tǒng)籌解決201*年以前老被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險問題，根據(jù)鄂政發(fā)〔201*〕53號和鄂人社發(fā)〔201*〕2號精神，結合我縣實際,為最大限度的保障老被征地農(nóng)民的利益，做好與現(xiàn)行養(yǎng)老保險制度的銜接并軌工作。通過多方調(diào)研，縣政府重新出臺了《黃梅縣被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險實施辦法》（梅政規(guī)〔201*〕2 號），縣人社局、財政局、公安局、國土資源局聯(lián)合下發(fā)了《黃梅縣被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險操作辦法》（梅人社〔201*〕13號），為老被征地農(nóng)民社會養(yǎng)老保險的落實提供了政策制度上的依據(jù)。二是加強全面自查。重點對黃梅鎮(zhèn)、小池鎮(zhèn)、濯港鎮(zhèn)、五祖鎮(zhèn)、杉木鄉(xiāng)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“老被征地農(nóng)民”情況進行核查統(tǒng)計，摸清“老被征地農(nóng)民”底數(shù)，認真細致做好核查統(tǒng)計工作，對可能引發(fā)影響社會穩(wěn)定的問題早發(fā)現(xiàn)、早處理。三是協(xié)調(diào)完善全縣基礎養(yǎng)老金提標信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)參數(shù)配置比對工作，主動協(xié)助、配合財政部門做好所需資金各個年齡段的明細測算和配套資金落實到位工作。

5、強化內(nèi)控管理，促進整改落實。一是上好“風險防控課”。為了辦好連續(xù)3個周末的全縣人社系統(tǒng)業(yè)務培訓，我局積極配合精心準備，給大家上了3堂內(nèi)容充實的“風險防控課”�！帮L險防控課”就業(yè)務經(jīng)辦風險及防控、基金財務風險及防控、信息系統(tǒng)風險、信息系統(tǒng)風險防控、檔案管理風險及防控、違法違規(guī)處理等現(xiàn)階段城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦風險防范和控制情況，與大家共同進行學習交流，為做好經(jīng)辦管理風險防控打下一定的基礎。二是落實工作責任。我局對照組織機構、業(yè)務運行、基金財務、信息系統(tǒng)、內(nèi)部監(jiān)督五個方面的檢查內(nèi)容和30項檢查指標及檢查標準，認真開展自查自糾活動。對保費的收繳、個人賬戶記錄、保險關系轉移、待遇發(fā)放和基金管理等各個經(jīng)辦環(huán)節(jié)進行仔細梳理，確保自查整改工作有力有序推進。三是重點指標專項核查。根據(jù)上級篩選下發(fā)疑點人員信息，安排專人負責數(shù)據(jù)分析比對工作，形成重復領取和死亡冒領疑（重）點信息數(shù)據(jù)下發(fā)基層人社服務中心。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心主任牽頭負責，對照核查名單，深入村組落實，逐一跟蹤處理，形成工作合力，防止推諉扯皮，共同做好核查工作。同時做好宣傳教育工作，讓廣大的待遇領取人員理解活動的意義和目的，積極配合專項核查工作。對已核實重復領取、死亡冒領養(yǎng)老金行為的堅決追回所涉金額，要求退還多領養(yǎng)老金。四是強化制度管理。進一步完善居民養(yǎng)老保險待遇領取人員死亡月報機制，每月喪葬補助匯總表、死亡退個人賬戶匯總表、重復參保退個人賬戶匯總表，由村、鎮(zhèn)按月逐級上報紙質(zhì)文檔，一式兩份，一份送局存檔，一份鄉(xiāng)鎮(zhèn)存檔，層層壓實責任制，對于瞞報、漏報、錯報死亡減少人員的，將嚴格追究相關人員的責任。每年定期開展待遇領取人員資格驗證，不定期對待遇領取人員進行生存狀態(tài)抽查，及時預警疑點信息。嚴格審核戶口遷移人員的參保信息和異地參保狀態(tài)，防止重復參保，重復領取養(yǎng)老金，嚴把審核關口。

6、抓黨建緊作風，強化服務質(zhì)效。加強學習與實踐相結合，加強基層調(diào)查研究，切實提高黨員干部的理論素養(yǎng)、黨性意識和服務水平。通過開展作風建設和行風評議專題學習討論，倡導全體干部職工做到遵規(guī)守紀、愛崗敬業(yè)、誠實守信、務實擔當、團結協(xié)作、廉潔自律，自覺接受社會和群眾監(jiān)督。努力做到為民、務實、清廉，秉承辦事公開等制度，做好一次辦結、限時辦結、疑難事項申辦和未辦事項登記，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務。工作作風得到很大改觀，經(jīng)辦業(yè)務和服務群眾的能力和水平有了明顯提高。

三、存在的不足

1、基金入庫不及時。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)基金征收開票不及時、不完整，對賬、結賬時間過長，基金歸集上解入庫緩慢、部分基金出現(xiàn)滯留現(xiàn)象。

2、經(jīng)辦管理不規(guī)范。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級經(jīng)辦隊伍不穩(wěn)定，人員流動性大，對政策業(yè)務掌握不熟練，不能完全按經(jīng)辦規(guī)程操作，各類報表上報不主動、不及時、不準確，還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級經(jīng)辦人員更換頻繁，業(yè)務前后銜接不緊密，不同程度的影響了全縣整體工作的進程。

四、下步工作打算

1、強化跟蹤落實，參保繳費到位。按照縣政府下達各鄉(xiāng)鎮(zhèn)201*年度城鄉(xiāng)居保目標任務，把鞏固城鄉(xiāng)居民參保繳費率、不斷提高人均繳費額水平作為推進城鄉(xiāng)居保工作的重點來抓。協(xié)調(diào)財政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關部門，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)參保繳費進度情況進行通報和督辦。力爭在規(guī)定的時限內(nèi)，全縣城鄉(xiāng)居保適齡參保人員繳費率、保費入庫率和參保繳費信息數(shù)據(jù)錄入率達到100%。

2、規(guī)范操作流程，待遇發(fā)放到位。加強待遇審核管理，待遇發(fā)放信息數(shù)據(jù)要按時按要求入庫，待遇發(fā)放全過程嚴格通過系統(tǒng)完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要規(guī)范業(yè)務操作，及時通知對象辦理待遇領取手續(xù)，按時進行待遇登記申報，及時糾正處理發(fā)放不成功人員信息數(shù)據(jù)，經(jīng)辦業(yè)務股室當月要及時審核處理，確保到齡人員按時足額領取養(yǎng)老金待遇，發(fā)放率達100%。

3、嚴格資格認證，動態(tài)管理到位。切實做好全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)待遇領取人員定期公示和生存認證工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在原已開展的待遇領取資格認證基礎上，繼續(xù)完善和推進待遇領取資格認證基礎數(shù)據(jù)錄入和建模工作，從源頭上防止基金流失，預防重領冒領養(yǎng)老金現(xiàn)象發(fā)生。創(chuàng)新身份認證方式，開通網(wǎng)上QQ認證，手機視頻認證，建立常態(tài)化認證與進村入戶認證相結合的方式，使資格認證工作步入動態(tài)化管理軌道。

4、上下協(xié)作互動，數(shù)據(jù)處理到位。規(guī)范日�；�礎性工作，嚴格操作程序，按照省廳市局總體目標有求，及時比對清理全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)。以實現(xiàn)全縣城鄉(xiāng)居保信息系統(tǒng)在線實時經(jīng)辦率100%、參保人員信息數(shù)據(jù)入庫準確率100%、待遇領取人員系統(tǒng)發(fā)放率100%；系統(tǒng)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計報表實際數(shù)據(jù)一致、業(yè)務系統(tǒng)和財務系統(tǒng)數(shù)據(jù)一致的“三個100%”和“兩個一致”總體目標為抓手，狠抓在線實時經(jīng)辦，不斷提高信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量，為參保居民提供高效便捷的服務。

5、推進代扣代繳，信息支撐到位。結合我縣城鄉(xiāng)居保工作實際，在孔垅鎮(zhèn)3個村（居）開展社�？ù�扣代繳城鄉(xiāng)居民保費試點工作取得初步成效的基礎上，借鑒外地社�？ù�扣代繳城鄉(xiāng)居民保費的成功經(jīng)驗，我縣將繼續(xù)在黃梅鎮(zhèn)和小池鎮(zhèn)兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別選擇各方面條件較好的3個村（居）委會，先行進行社�？ù�扣代繳城鄉(xiāng)居民保費試點工作，通過試點引路，進一步規(guī)范基金征繳工作，積極探索和改進城鄉(xiāng)居民保費征繳方式，逐步將我縣城鄉(xiāng)居民保費征繳由“傳統(tǒng)手工型”向“代扣代繳型”過渡。

6、加強廉政建設，建立長效機制。持續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，把落實“兩學一做”學習教育活動要求與加強作風建設緊密結合起來，開展廉政風險點排查，強化關鍵崗位關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，建立起前期預防、中期監(jiān)控、后期處置的防控機制。認真落實黨內(nèi)廉政建設各項制度，通過制度約束，把轉變作風、強化服務變成干部職工經(jīng)常的、自覺的行為，形成黨風廉政建設的長效機制。

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