規(guī)劃管理辦公室在委黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照全區(qū)總體工作部署，加快構(gòu)筑覆蓋全區(qū)、層級清晰、目標(biāo)明確、管理有序的城

鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理體系，服從和服務(wù)于全區(qū)大項目建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，推動全區(qū)規(guī)劃事業(yè)邁上新臺階。

一、201*年工作情況

(一)按照戰(zhàn)略性、前瞻性、可操作性的要求，高水平編制各項城市規(guī)劃

在日照市城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，按照區(qū)域規(guī)劃戰(zhàn)略調(diào)整，發(fā)揮靠海臨港優(yōu)勢，超前編制和完善開發(fā)區(qū)片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和各類專業(yè)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃，提高全區(qū)詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率。

1、著手開展開發(fā)區(qū)控規(guī)調(diào)整和開發(fā)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃編制工作。根據(jù)日照市城市總體規(guī)劃，立足區(qū)情，本著科學(xué)性和可操作性的原則，開展開發(fā)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整和開發(fā)區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃編制工作，堅持城區(qū)一體、區(qū)港一體，堅持產(chǎn)業(yè)集約布局、城鄉(xiāng)集約建設(shè)、生態(tài)集約保護(hù)，合理布局教育、醫(yī)療、商業(yè)、文化等基礎(chǔ)設(shè)施，完善供排水、供氣等配套設(shè)施，滿足開發(fā)區(qū)項目投資建設(shè)和居民生活需要。

2、推進(jìn)北部商住區(qū)概念性規(guī)劃。年初，通過招標(biāo)的方式確定深圳市城市空間規(guī)劃建筑設(shè)計有限公司進(jìn)行北部新城城市設(shè)計。我辦與設(shè)計部門多次進(jìn)行溝通協(xié)商，并經(jīng)過現(xiàn)場踏勘和資料收集等，目前已向管委領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了兩輪成果匯報，并根據(jù)管委修改意見完善方案。方案科學(xué)梳理并整合了大連路以北城市設(shè)計、成都路社區(qū)規(guī)劃、天津路以北、蘭州路以西區(qū)域規(guī)劃設(shè)計，形成了一環(huán)兩軸兩中心三節(jié)點（一環(huán)即生態(tài)綠道及公共服務(wù)設(shè)施共享環(huán)，兩軸即沙墩河、崮河，兩中心即生產(chǎn)中心和生活中心，三節(jié)點即沙墩河濕地公園、地質(zhì)公園、汽車公園）的城市設(shè)計，做到整合空間結(jié)構(gòu)形態(tài)，優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)，提升土地品質(zhì)，實現(xiàn)資源合理配置，構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)的北部新城城市網(wǎng)絡(luò)。

3、開展沙墩河以北公園景觀設(shè)計。委托日照市規(guī)劃研究院進(jìn)行設(shè)計，完成公園及周邊區(qū)域現(xiàn)場踏勘和資料收集工作，目前，已完成規(guī)劃方案編制，將貴陽路以東、蘭州路以西、沙墩河以北、鐵路線以南區(qū)域依托沙墩河，規(guī)劃建設(shè)為景色優(yōu)美、配套完善的休閑公園，提升周邊土地品質(zhì)。

4、開展開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃研究及編制工作。根據(jù)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀情況及發(fā)展需求，開展產(chǎn)業(yè)調(diào)研及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制工作，完善綜合保稅區(qū)、納米產(chǎn)業(yè)園、海洋裝備制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃研究及編制工作，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)的集聚效應(yīng)。做好園區(qū)路網(wǎng)、管線等基礎(chǔ)設(shè)施的專項規(guī)劃設(shè)計，實現(xiàn)地下空間資源高效合理利用。

5、完善合村并點配套小區(qū)的修建性規(guī)劃編制。根據(jù)開發(fā)區(qū)村居拆遷安置和重點項目建設(shè)情況，已完成金海灣小區(qū)規(guī)劃方案和單體方案的編制及報審工作；完成南屯嶺村安置小區(qū)規(guī)劃方案編制；并進(jìn)一步梳理公共服務(wù)配套設(shè)施及居住區(qū)路網(wǎng)，使配套小區(qū)規(guī)劃更加科學(xué)合理可行。為規(guī)范開發(fā)區(qū)居住小區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)管理，根據(jù)《日照市居住小區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)管理暫行規(guī)定》，并結(jié)合開發(fā)區(qū)實際，著手制定《日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)管理實施辦法》。

(二)以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為重點，提升規(guī)劃服務(wù)水平

進(jìn)一步提高規(guī)劃審批效能，轉(zhuǎn)變工作方式，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，按照“精簡審批環(huán)節(jié)、提高行政效能、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的原則，加大規(guī)劃服務(wù)力度，切實保障項目盡快落地，繼續(xù)暢通規(guī)劃綠色通道，在招商引資和項目建設(shè)過程中及早介入，當(dāng)好參謀助手。實行“一線工作法”制度，主動上門服務(wù)、靠上服務(wù)，由主要負(fù)責(zé)人帶隊，到森博、金馬、潔晶、雙港、中大機(jī)械、成家村等重點項目和村居對接，在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題、研究問題，解決問題，推動重點項目和民生項目的規(guī)劃建設(shè)進(jìn)度。積極配合有關(guān)部門，推進(jìn)了企業(yè)整體搬遷、凌云海物流糧油配送中心項目、凌云汽配商城、威亞四工廠、派沃泰二期、阿爾泰、開發(fā)區(qū)區(qū)級醫(yī)院等項目規(guī)劃建設(shè)工作，有效推動了重點項目和民生項目的規(guī)劃建設(shè)進(jìn)度。

(三)規(guī)范建筑市場秩序，做好建筑施工管理

優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)、加強市場監(jiān)管，從而推動開發(fā)區(qū)建筑業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。工作中加強依法行政，加快有形建筑市場的信息化建設(shè)步伐，提升有形建筑市場管理水平，實現(xiàn)建筑業(yè)零投訴目標(biāo)，創(chuàng)建和諧建筑業(yè)。在施工許可審批上本著為大項目服好務(wù)的宗旨，優(yōu)化簡化審批程序，確保大項目順利落地。認(rèn)真做好開發(fā)區(qū)建設(shè)領(lǐng)域的清欠和接訪工作，大力維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，逐步建立完善預(yù)防拖欠發(fā)生的長效機(jī)制。

(四)以“四講四比”活動為重點，加強內(nèi)部規(guī)范化管理

按照委黨委的部署要求，扎實開展“四講四比”活動，不斷強化“四個意識”、提升“四種能力”，打造一支業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)過硬、服務(wù)一流、廉潔勤政的規(guī)劃管理隊伍。

1、加強學(xué)習(xí)，開展周末講堂活動。開展了“每周一課”活動，采取引進(jìn)來，走出去，輪流授課等形式，注重學(xué)以致用，增強學(xué)習(xí)效果。每周組織一次集體學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)黨的理論知識、黨的十八大精神和習(xí)近平總書記系列講話精神，并撰寫心得體會，用理論知識指導(dǎo)日常工作實踐。分別邀請規(guī)劃、土地專家針對《日照市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》等法律法規(guī)和當(dāng)前土地利用規(guī)劃、土地審批以及土地管理等相關(guān)問題進(jìn)行專題講座，并將規(guī)劃管理技術(shù)理論與日常規(guī)劃審批案例相結(jié)合，切實提高規(guī)劃管理水平。

2、進(jìn)一步加強內(nèi)部規(guī)范化管理。創(chuàng)新管理模式，完善規(guī)劃初審會、檔案及辦公秩序管理等各項制度，促進(jìn)各項工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。為提高工作積極性和透明度，自9月份開始，開展每周曬工作活動，在辦公區(qū)制作公開欄，全體人員于每周一公布上周工作情況，收到了良好的效果。

3、加強廉政建設(shè)。認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，扎實開展廉政教育活動，全面查找廉政風(fēng)險點，提高自律意識，樹立良好的工作形象。開展了“四講四比”輔導(dǎo)授課活動，進(jìn)一步詮釋“四講四比”的內(nèi)涵，加強廣大干部職工對深入開展“四講四比”活動重要性的認(rèn)識。組織全體工作人員參觀了開發(fā)區(qū)廉政教育基地，接受廉政警示教育，進(jìn)一步增強了全體工作人員拒腐防變能力和廉潔從政意識。

（五）積極做好委黨委安排的其他工作。

1、配合相關(guān)部門開展創(chuàng)城工作，督導(dǎo)第20網(wǎng)格做好迎查準(zhǔn)備。為順利推動創(chuàng)城工作深入開展，我辦按照創(chuàng)城要求和各項部署，密切配合開發(fā)區(qū)建設(shè)局、執(zhí)法局等相關(guān)單位，齊抓共管，本著“分劃區(qū)域負(fù)責(zé)制，誰的門前誰負(fù)責(zé)”的原則，督導(dǎo)第20網(wǎng)格積極開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，做好查漏補缺工作，做到全面排查不留死角，確保完成迎接創(chuàng)城活動的各項工作，圓滿完成了各項創(chuàng)城督導(dǎo)任務(wù)。

2、開展了公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳周活動。為深入推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能活動，加快節(jié)能工作的深入開展，緊緊圍繞“踐行節(jié)能低碳，建設(shè)美麗家園”的主題，深入貫徹落實中央關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的有關(guān)要求，開展了一系列節(jié)能相關(guān)的活動：組織全體干部職工學(xué)習(xí)了《日照市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法》、參加“全國低碳日”能源緊缺體驗活動、加強節(jié)糧宣傳和“拒絕白色污染、愛護(hù)生態(tài)環(huán)境”宣傳，使全體干部職工的資源危機(jī)意識和節(jié)能意識明顯增強，節(jié)能措施得到有效落實。

3、結(jié)合黨群“雙向直通”工作，認(rèn)真做好“部門包聯(lián)薄弱村、干部幫扶貧困戶”活動。分別到包聯(lián)村居北京路街道成家村和莒縣棋山鎮(zhèn)三莊村走訪慰問困難黨員和群眾，與他們面對面溝通、心貼心交流，體現(xiàn)黨組織的關(guān)懷和溫暖，同時組織規(guī)劃辦干部職工為困難家庭捐款，并帶去米、面、油等慰問品。

二、201*年工作思路和打算

201*年，規(guī)劃辦將堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以貫徹黨的十八大和十八屆三中全會為指引，緊緊圍繞全年目標(biāo)，堅定信心，銳意進(jìn)取，注重工業(yè)區(qū)規(guī)劃與城市總體規(guī)劃的銜接，為加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展夯實基礎(chǔ)，努力開創(chuàng)開發(fā)區(qū)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展新局面。

（一）高水平編制各項城市規(guī)劃。

1、做好與總體規(guī)劃的銜接，開展控制性詳細(xì)規(guī)劃修編工作。日照市總體規(guī)劃綱要已通過專家評審，根據(jù)日照市總規(guī)編制情況，適時開展開發(fā)區(qū)控規(guī)編制工作。根據(jù)開發(fā)區(qū)目前的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，立足區(qū)情，面向長遠(yuǎn)，以優(yōu)勢臨港產(chǎn)業(yè)為依托，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，打造適應(yīng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的城市空間架構(gòu)，體現(xiàn)現(xiàn)代工業(yè)新城城市特色，建設(shè)綜合環(huán)境良好的生活空間。堅持產(chǎn)業(yè)集約布局、城鄉(xiāng)集約建設(shè)、生態(tài)集約保護(hù)，合理布局教育、醫(yī)療、商業(yè)、文化等基礎(chǔ)設(shè)施，完善供排水、供氣等配套設(shè)施，滿足開發(fā)區(qū)項目投資建設(shè)和居民生活需要。

2、開展地形圖測繪工作。隨著開發(fā)區(qū)建設(shè)步伐的不斷加快，建筑物、地形地貌等發(fā)生了較大的變化，原有地形圖已不能滿足規(guī)劃建設(shè)的需要。以2003年版地形圖為依托，以蘭州路為界，對蘭州路以西的地形圖進(jìn)行重新測繪，為科學(xué)規(guī)劃提供基礎(chǔ)性資料。

3、加強規(guī)劃管理，提升建筑單體設(shè)計水平。出臺開發(fā)區(qū)精品建筑導(dǎo)則，提高居住建筑、公共建筑、及工業(yè)廠房建筑單體方案設(shè)計和建設(shè)水平，形成具有開發(fā)區(qū)特色的建筑色彩和建筑風(fēng)格；加強城市設(shè)計在規(guī)劃中的指引作用，創(chuàng)造高品質(zhì)的環(huán)境與豐富的新城市景觀區(qū)。

4、搶抓重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)遇，做好重點區(qū)域的規(guī)劃銜接及管理。以奎山綜合交通樞紐為契機(jī)，加快奎山駐地城市新組團(tuán)的建設(shè)，以日照南站和日照港區(qū)南移為契機(jī)，加快奎山南片區(qū)的建設(shè)。根據(jù)綜合交通樞紐和日照南站鐵路編組站規(guī)劃，對兩大片區(qū)用地進(jìn)行研究，編制土地利用概念性規(guī)劃。

5、編制地質(zhì)公園景觀規(guī)劃設(shè)計。根據(jù)開發(fā)區(qū)北部商住區(qū)城市設(shè)計規(guī)劃，將秦皇島路北、貴陽路以西區(qū)域依托現(xiàn)狀礦坑等地形地貌，規(guī)劃建設(shè)為景色優(yōu)美、配套完善的下沉式景觀地質(zhì)公園，構(gòu)建北商住城市生態(tài)開敞空間，提升周邊土地品質(zhì)。

6、加強公共服務(wù)設(shè)施管理。出臺《日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)管理實施辦法》，規(guī)范我區(qū)居住小區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)管理，創(chuàng)造良好的居住生活環(huán)境。

7、完善拆遷安置社區(qū)及舊村改造的修建性規(guī)劃編制。根據(jù)開發(fā)區(qū)村居改造和重點項目建設(shè)情況，適時編制完善貴陽路社區(qū)、澳門路社區(qū)、長春路社區(qū)、崮子花園社區(qū)，劉家寨、大嶺三村等村居城中村改造詳細(xì)規(guī)劃。

（二）進(jìn)一步提升管理和服務(wù)水平。

以開展黨的群眾路線教育實踐活動和學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會精神為契機(jī)，開展各項重點活動，不斷強化使命意識、精品意識、服務(wù)意識、自律意識，提升把握大局的能力、干事創(chuàng)業(yè)的能力、解決問題的能力、創(chuàng)新提高的能力。

1、開展周末講堂活動。以加強學(xué)習(xí)和提升自身素質(zhì)為重點，利用周末時間，采用走出去，請進(jìn)來的方式，加強學(xué)習(xí)理論和專業(yè)知識，提升素質(zhì)。

2、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，統(tǒng)一思想，凝聚共識，提升素養(yǎng)。學(xué)習(xí)和貫徹十八大、十八屆三中全會和習(xí)近平總書記系列講話是當(dāng)前和今后一個時期的一項重大政治任務(wù)，通過參加各級宣講和每周組織集體學(xué)習(xí)，深刻把握全面深化改革的總體要求、宏偉藍(lán)圖、重大原則，全面把握蘊含其中的一系列重大理論創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新，推動全區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作創(chuàng)新發(fā)展。

3、精心組織黨的群眾路線教育實踐活動，構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。以集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”問題為重點，圍繞“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以貫徹落實中央八項規(guī)定精神作為切入點，通過集中學(xué)習(xí)、發(fā)放問卷、談心談話、撰寫自查材料、開展民主生活會等形式，廣泛聽取社會各界和廣大干部職工的意見，圍繞為基層、為企業(yè)、為項目服務(wù)的原則，認(rèn)真查擺工作中存在的問題，努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立良好形象。

4、開展服務(wù)企業(yè)聯(lián)系點活動。以強化責(zé)任意識為重點，將區(qū)內(nèi)所有企業(yè)分解到每名工作人員，向企業(yè)發(fā)放聯(lián)系人聯(lián)絡(luò)卡，采取電話溝通、企業(yè)走訪等方式與企業(yè)保持密切聯(lián)系，幫助企業(yè)排憂解難。

5、繼續(xù)開展內(nèi)部規(guī)范化管理活動。以提升服務(wù)水平為重點，創(chuàng)新管理模式，完善規(guī)劃初審會、檔案及辦公秩序管理等各項制度，促進(jìn)各項工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。

日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃管理辦公室

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