商洛市201*年城鄉(xiāng)居保工作年終工作總結(jié)

我市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省人社廳、省社保局的精心指導(dǎo)下，踐行“五個(gè)扎實(shí)”，矢志追趕超越，不斷開拓創(chuàng)新，按照“全覆蓋、保民生、促脫貧”的工作方針，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，提升經(jīng)辦能力，創(chuàng)新工作思路，不斷鞏固人群全覆蓋工作成果，發(fā)揮城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)在助力脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的普惠性作用，全面推動(dòng)我市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作向前發(fā)展，圓滿完成了各項(xiàng)年度工作任務(wù)。

一、基本情況

截至201*年12月底，已完成參保136.93萬人，征繳保費(fèi)1.08億元，平均繳費(fèi)水平103.22元，參保率達(dá)到99.93%，享受待遇32.3萬人，發(fā)放養(yǎng)老金3.48億元，平均待遇水平89.78元，待遇發(fā)放率100%。為12559人發(fā)放喪葬補(bǔ)助金1004.72萬元。核查重復(fù)領(lǐng)取待遇人員58人，追回冒領(lǐng)資金0.53萬元�；�金結(jié)余11.75億元。

二、主要做法

（一）夯實(shí)四個(gè)基礎(chǔ)，在強(qiáng)根固本中謀求科學(xué)發(fā)展

1、完善政策規(guī)定，夯實(shí)制度基礎(chǔ)。根據(jù)國發(fā)[201*]8號、陜政發(fā)[201*]25號等文件精神，我們結(jié)合本市實(shí)際，進(jìn)一步完善《商洛市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施辦法》、《商洛市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)喪葬補(bǔ)助金實(shí)施辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步完善我市被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的意見》和《關(guān)于印發(fā)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦規(guī)程的通知》等規(guī)章制度，出臺了《關(guān)于調(diào)整城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)得通知》提高標(biāo)準(zhǔn)文件，各縣區(qū)也相繼建立完善相關(guān)制度，建立完善了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作政策體系和經(jīng)辦規(guī)程，做到了管理有制度、經(jīng)辦有規(guī)程、服務(wù)有標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)了城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦能力建設(shè)，提升了經(jīng)辦服務(wù)水平。

2、創(chuàng)新宣傳方式，夯實(shí)輿論基礎(chǔ)。為進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居保政策的知曉率，充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)APP、微信公眾號等媒體，對城鄉(xiāng)居保政策、制度措施、工作要求、經(jīng)辦規(guī)程等方面進(jìn)行了廣泛深入的宣傳。商州借助《社會保障報(bào)》、《商州宣傳》微信平臺宣傳城鄉(xiāng)居保新政策和工作動(dòng)態(tài)，編寫了手機(jī)短信，通過移動(dòng)臺發(fā)布參保繳費(fèi)短信17.53萬條，及時(shí)提醒廣大城鄉(xiāng)居民積極踴躍參保；山陽、洛南通過在城區(qū)設(shè)立業(yè)務(wù)咨詢點(diǎn)，制作宣傳畫板，懸掛橫幅，刷寫墻體標(biāo)語，發(fā)放宣傳單等方式廣泛宣傳政策；柞水開通了城鄉(xiāng)居保微信公眾服務(wù)號，利用新媒體、新技術(shù)搭建服務(wù)新平臺，上傳經(jīng)辦機(jī)構(gòu)職能、科室電話、經(jīng)辦流程、政策法規(guī)、百問百答等內(nèi)容，宣傳城鄉(xiāng)居保政策。同時(shí)，還通過微信聯(lián)通省社保局查詢網(wǎng)站，參保者只要輸入身份證號，隨時(shí)隨地可查詢自己的繳費(fèi)及待遇領(lǐng)取信息；商南立足實(shí)際，不斷創(chuàng)新宣傳載體，結(jié)合“脫貧攻堅(jiān)”、“兩學(xué)一做”和“三創(chuàng)三優(yōu)”等活動(dòng)，深入基層、深入一線，入村、入戶宣講政策，發(fā)放宣傳單，幫助群眾算好“家庭、經(jīng)濟(jì)、實(shí)惠”三本帳；鎮(zhèn)安在政府網(wǎng)站、電視臺開辟專欄設(shè)立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)宣傳窗口，讓廣大人民群眾足不出戶就能自主查詢、了解政策法規(guī)。通過開展全方位、多角度、立體化的政策宣傳，將黨的惠民政策宣傳到千家萬戶，提升群眾的思想認(rèn)識，為城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的蓬勃開展?fàn)I造了濃厚的氛圍。

3、重視業(yè)務(wù)培訓(xùn)，夯實(shí)素質(zhì)基礎(chǔ)。著眼提高經(jīng)辦隊(duì)伍素質(zhì)需要，不斷拓展培訓(xùn)的廣度和深度，先后組織基金管理和財(cái)務(wù)信息經(jīng)辦人員積極參加省上開展的財(cái)務(wù)和信息統(tǒng)計(jì)知識培訓(xùn)，舉辦了全市金融管控平臺推進(jìn)會、基金預(yù)算編制培訓(xùn)會和城鄉(xiāng)居保工作座談會等，對金融管控平臺的上線操作、基金預(yù)決算編制、系統(tǒng)操作應(yīng)用、清理重復(fù)領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇工作、月審年檢、基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫的建立和運(yùn)用做了詳細(xì)講解，對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金會計(jì)核算、基金財(cái)務(wù)管理、基金監(jiān)督、基金賬戶管理、報(bào)表的填報(bào)等有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范。通過培訓(xùn)，使全市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)各業(yè)務(wù)崗位上的工作人員綜合素質(zhì)顯著提升，為抓好工作落實(shí)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

4、助力脫貧攻堅(jiān)，夯實(shí)保障基礎(chǔ)。一是提高待遇標(biāo)準(zhǔn)。積極宣傳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)在脫貧攻堅(jiān)中的兜底作用，爭取財(cái)政支持，從今年1月1日起，按照人均5元的標(biāo)準(zhǔn)提高了基礎(chǔ)養(yǎng)老金。僅此一項(xiàng)，全市財(cái)政年投入資金2000萬元，年人均收入提高60元。二是加強(qiáng)和有關(guān)部門的協(xié)作，比對城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)數(shù)據(jù)和全縣建檔立卡貧困戶數(shù)據(jù)，重點(diǎn)核查未參保人員、未按時(shí)領(lǐng)取養(yǎng)老待遇人員及戶籍不健全或無戶籍人員的基礎(chǔ)信息，確保所有貧困戶都能夠按時(shí)足額領(lǐng)取到養(yǎng)老待遇。三是積極開展城鄉(xiāng)居保政策落實(shí)情況大檢查，重點(diǎn)核查殘疾人和貧困戶政策落實(shí)情況，確保將城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)這一惠民政策落實(shí)落好，真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民老有所養(yǎng)。

（二）狠抓四個(gè)重點(diǎn)，在強(qiáng)勢推進(jìn)中優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量

1、加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，狠抓參保擴(kuò)面工作。圍繞參（續(xù)）保繳費(fèi)和待遇發(fā)放兩個(gè)重點(diǎn)，科學(xué)制定參保擴(kuò)面任務(wù)，一方面確保實(shí)現(xiàn)應(yīng)參盡參，另一方面明確參保擴(kuò)面重點(diǎn)人群。將城鄉(xiāng)居保工作納入年度目標(biāo)考核任務(wù)，層層分解下達(dá)。對參保繳費(fèi)工作實(shí)行一月一調(diào)度，一月一通報(bào)制度，一級抓一級，層層抓落實(shí)，為全面完成年度工作任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在今年千陽、眉縣召開的全省城鄉(xiāng)居保工作座談會上，我市交流了部分工作經(jīng)驗(yàn)。

2、推進(jìn)經(jīng)辦服務(wù)創(chuàng)新，狠抓金融管控平臺應(yīng)用。大力推進(jìn)經(jīng)辦管理服務(wù)創(chuàng)新，截止今年8月，我市7個(gè)縣區(qū)全部實(shí)現(xiàn)金融管控平臺上線運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、金融網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，養(yǎng)老金通過金融管控平臺直發(fā)，養(yǎng)老金發(fā)放更加高效、便捷、安全，對完成養(yǎng)老待遇按時(shí)足額發(fā)放目標(biāo)起到了極大的促進(jìn)作用。高度重視“新寶雞模式”推廣工作，確定了山陽為“五個(gè)不出村”建設(shè)試點(diǎn)縣，今年8月初赴寶雞千陽縣實(shí)地學(xué)習(xí)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)辦理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為全面推進(jìn)“五個(gè)不出村”工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前各村（社區(qū)）均成立了社保服務(wù)站，落實(shí)辦公場所，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)“參保登記、權(quán)益查詢不出村”。隨后逐步實(shí)現(xiàn)通過銀行卡完成保費(fèi)代扣代繳，手機(jī)app終端繳費(fèi)，并在金融機(jī)構(gòu)在村（社區(qū)）設(shè)立取款、繳費(fèi)服務(wù)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“保費(fèi)繳納、待遇領(lǐng)取不出村”。利用手機(jī)人臉識別或組織人員進(jìn)行登門認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)“資格認(rèn)證不出村”。

3、維護(hù)基金安全，狠抓基金監(jiān)管。全市上下高度重視基金管理和監(jiān)督工作，積極采取有力措施維護(hù)基金安全。一是建立了內(nèi)控制度和基金稽核制度，將基金監(jiān)管列入日常工作范疇，對基金的籌集、劃撥、發(fā)放進(jìn)行監(jiān)控，定期開展監(jiān)督檢查；及時(shí)傳達(dá)《社會保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》、《社會保險(xiǎn)基金會計(jì)制度》（財(cái)社[201*]144號）文件精神，要求各縣區(qū)從201*年1月1日起，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理、會計(jì)核算、賬務(wù)處理按照最新制度執(zhí)行。將基金納入財(cái)政預(yù)算和社�；�金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，單獨(dú)記賬、核算、�？顚Ｓ�。二是堵塞支付環(huán)節(jié)漏洞。定期做好參保人員生存信息核查等工作，確保參保人員信息真實(shí)、準(zhǔn)確。按照省廳安排，今年5月、9月分兩次對各縣區(qū)城鄉(xiāng)居保內(nèi)部控制進(jìn)行檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)消化整改，確�；�金的平穩(wěn)、安全運(yùn)行。

4、妥善解決老農(nóng)保遺留問題，狠抓特定人群保障。我市老農(nóng)保參保人數(shù)共計(jì)48242人，對上述人員按政策規(guī)定進(jìn)行分類處理，對死亡和年滿60周歲以上人員通知家屬或本人提供相關(guān)資料予以退保，其他人員將老農(nóng)保個(gè)人賬戶并入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，目前已經(jīng)退保10512人，其余37730人逐步并入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金賬戶，共涉及資金850.68萬元，徹底解決了老農(nóng)保遺留問題；嚴(yán)格按照陜?nèi)松绨l(fā)〔201*〕178號文件精神，認(rèn)真做好審核審批工作，及時(shí)向財(cái)政部門申報(bào)各級財(cái)政補(bǔ)貼資金；認(rèn)真落實(shí)“八大員”、兩參軍人補(bǔ)助代發(fā)，全年共為44374人發(fā)放工齡補(bǔ)貼3781.58萬元，確保及時(shí)發(fā)放到位；積極鼓勵(lì)被征地居民參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)被征地居民社會保障合法權(quán)益。

三、存在的主要困難和問題

（一）群眾參保意識有待提高。一是部分40歲以下群眾參保意識淡薄，認(rèn)為保障待遇低、繳費(fèi)時(shí)間長，與當(dāng)前直接利益聯(lián)系不緊密，不愿參保；二是部分經(jīng)濟(jì)條件好的群眾認(rèn)為政府繳費(fèi)補(bǔ)貼低，即使參保繳費(fèi)20年或30年，考慮到經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物價(jià)因素等，與同期職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇相比仍有巨大差距，參保積極性不高。

（二）養(yǎng)老金待遇水平偏低。目前，我市城鄉(xiāng)居保基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇在中、省、市縣各級財(cái)政增加標(biāo)準(zhǔn)后也僅為80元，位列全省各地市之后。現(xiàn)有基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇標(biāo)準(zhǔn)與人均收入、物價(jià)漲幅和消費(fèi)需求水平不成正比，與企事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇相比差距更大，直接影響廣大城鄉(xiāng)居民參保繳費(fèi)積極性。

（三）財(cái)政資金補(bǔ)貼壓力較大。按照中省政策、我市實(shí)施辦法規(guī)定以及目前待遇水平估算，每年市、縣兩級財(cái)政需配套補(bǔ)貼資金，隨著老齡化加快和特殊群體人數(shù)增多，財(cái)政配套補(bǔ)貼資金壓力會越來越大。

四、下一步工作打算

201*年，我們主要做好以下工作：一是加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)合作，重點(diǎn)抓好201*年度參（續(xù)）保繳費(fèi)和待遇發(fā)放工作，力爭全市城鄉(xiāng)居保參保、發(fā)放率均達(dá)到100%；二是充分發(fā)揮社會保險(xiǎn)助推脫貧攻堅(jiān)的作用，切實(shí)做好對貧困人口、低保對象、特困人群的保費(fèi)代繳、基礎(chǔ)養(yǎng)老金5元提標(biāo)工作，提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障水平；三是不斷加大城鄉(xiāng)居保宣傳工作力度，在全市開展城鄉(xiāng)居保政策宣傳年活動(dòng)，重點(diǎn)對政策法規(guī)、社保扶貧、老有所養(yǎng)以及轉(zhuǎn)移接續(xù)等內(nèi)容進(jìn)行宣傳；四是加強(qiáng)經(jīng)辦管理服務(wù)能力建設(shè)。積極組織開展參保繳費(fèi)、財(cái)務(wù)、信息、統(tǒng)計(jì)、基金稽核、檔案管理等相關(guān)業(yè)務(wù)交流學(xué)習(xí)活動(dòng)，進(jìn)一步提高全市各級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)辦管理和服務(wù)能力；五是全面推進(jìn)“五個(gè)不出村”試點(diǎn)工作，以山陽縣試點(diǎn)為契機(jī)，持續(xù)抓好村級公共服務(wù)平臺規(guī)范化建設(shè)，今年內(nèi)全面完成“參保登記、個(gè)人繳費(fèi)、待遇領(lǐng)取、權(quán)益查詢、資格年檢”五個(gè)不出村。

下一步，我們將在省廳、省社保局的大力支持和關(guān)心指導(dǎo)下，在市人社局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化工作措施，進(jìn)一步完善政策和服務(wù)體系，進(jìn)一步提升人群全覆蓋工作質(zhì)量，進(jìn)一步提高管理經(jīng)辦規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化服務(wù)水平，努力推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作再出新成績、再創(chuàng)新輝煌，為全市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作再上新臺階做出更大的貢獻(xiàn)！

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