**縣民政局實施《珠三角規(guī)劃綱要》工作總結(jié)
根據(jù)《實施〈珠三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要〉實現(xiàn)“九年大跨越”工作方案》要求,結(jié)合民政工作實際,現(xiàn)將我局開展情況總結(jié)如下。
一、完成情況
(一)加強和創(chuàng)新社會管理
1、社會組織的培育和發(fā)展方面。一是加強對社會組織的培育發(fā)展和監(jiān)督管理,截止201*年12月底,全縣共有法人登記的社會組織152家,其中社會團體109家,民辦非企業(yè)單位43家;已進行備案登記的社會團體176家;二是大力推進社會組織等級評估工作。印發(fā)了《**縣民政局關(guān)于開展201*年全縣性社會組織評估工作的通知》,并成立了**縣社會組織評估委員會,全縣獲得4A級的社會組織有一家,3A級的有兩家。三是大力推進政府向社會組織購買服務(wù)制度,推動社會組織承接政府職能轉(zhuǎn)移。目前,我縣已經(jīng)實施困難空巢老人、低保失能老人由政府向社會購買服務(wù)形式,同時有**縣龍和社會工作服務(wù)中心、惠州市孝仁社會工作服務(wù)中心、惠州市陽光社會工作服務(wù)中心等社工機構(gòu)分別進駐龍城街道城郊村、林村和平陵鎮(zhèn)平陵社區(qū)部分社會組織以委托、購買服務(wù)等各種方式承接了一些政府部門職能和事項。
2、推進基層社會管理體制改革方面。一是推進農(nóng)村公共服務(wù)站工程建設(shè)。截止至201*年12月,全縣156個行政村、23個社區(qū)基層公共服務(wù)站均已完成建設(shè)。二是繼續(xù)推進“社區(qū)約請政府部門現(xiàn)場辦公”制度。截止至201*年12月全縣共開展16場社區(qū)(村委)約請縣直單位現(xiàn)場辦公,進一步加強和改進我縣社區(qū)(村委)建設(shè)工作,轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng),提高辦事效率,形成解決問題“直通快辦”機制,更好地為社區(qū)居民及時解決問題、有效化解矛盾、促進社會和諧。
3、社工人才隊伍進一步壯大。截止至201*年12月,全縣累計考試通過審核取得證書的共有353人,完成市委本年度考核我縣的社工人才指標(biāo)任務(wù)的185%。
(二)著力健全就業(yè)和社會保障體系
1、社會救助方面。一是加強自然災(zāi)害救助體系建設(shè)。制定了《**縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》,健全應(yīng)對自然災(zāi)害救助體系和運行機制,規(guī)范應(yīng)急救助行為,提高應(yīng)急救助能力。目前我縣有避災(zāi)場所168個,縣級救災(zāi)物資儲備倉庫一間,面積約150平方米,現(xiàn)儲備有:應(yīng)急包200個、帳篷100頂、折疊床100床、手電筒68支、棉被35床、毛巾被1500張、草席500張、棉衣70件、衣服200件、羊毛上衣1600件。二是啟動縣救災(zāi)儲備倉庫建設(shè)和縣救災(zāi)避護中心?h救災(zāi)儲備倉庫選址在縣民政社會福利院旁,占地面積約1000平方米,建設(shè)一棟二層總建筑面積605平方米,功能齊全和附屬設(shè)施完善的縣級救災(zāi)物資儲備倉庫,目前已竣工。救災(zāi)物資儲備倉庫(新庫)啟用后,庫容比原臨時倉庫面積大幅增加儲備物資將比原來增加5倍。縣救災(zāi)避護中心選址在縣救助管理站右側(cè)的空地上新建一棟框架結(jié)構(gòu)二層占地面積130平方米,建筑面積286.57平方米的功能齊全和附屬設(shè)施完善的救災(zāi)避護中心,現(xiàn)已完成主體工程建設(shè)。三是從201*年1月起低保標(biāo)準(zhǔn)從每人每月550元提高到610元;四是建立健全低保醫(yī)療救助金管理制度。出臺了《**縣城鄉(xiāng)困難居民醫(yī)療救助實施細(xì)則》,細(xì)則中明確了救助對象范圍、救助標(biāo)準(zhǔn)和確定定點醫(yī)院。其中,農(nóng)村五保、城鎮(zhèn)“三無”人員的基本醫(yī)療保險政策范內(nèi)醫(yī)療費用的自付部份實行全額救助,城鄉(xiāng)低保對象基本醫(yī)療救助的比例達70%。
2、社會福利體系建設(shè)。一是提高農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。從201*年1月份起農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)從原來每人每月900元提高至每人每月1020元;二是落實老年優(yōu)待和老齡津貼政策。截止至201*年12月,我縣共有4800人辦理了《惠州市老年人優(yōu)待證》,老年人可憑《優(yōu)待證》享受免費乘坐縣城內(nèi)公共汽車和瀏覽公園、風(fēng)景區(qū)、旅游景區(qū)(點)等惠老政策。逐步提高80周歲以上老年人政府補貼。從201*年9月份起,提高80周歲以上老年人政府補貼,80-89周歲老年人100元;90-99周歲老年人200元;100周歲以上老年人500元;三是健全完善社會養(yǎng)老服務(wù)體系,首期投入近160萬元完成首期3層框架主體工程建設(shè),建成床位總數(shù)100個。二期已正式動工,截止12月底共投入700多萬元。建設(shè)2家社區(qū)、村級居家養(yǎng)老機構(gòu);四是福利院建院共投入資金120萬元,建筑面積800平方米,累計收養(yǎng)社會棄嬰(童)28人,目前收養(yǎng)孤殘兒童、棄嬰10人。從201*年1月份起,機構(gòu)供養(yǎng)和散居孤兒從原來每人每月1290元統(tǒng)一提高至每人每月1390元。
三、存在問題
1、社會組織功能不夠完善,能承接政府職能下放的社會組織寥寥無幾。
2、五保戶集中供養(yǎng)率要進一步提高。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改擴建工作已基本完成,但敬老院的設(shè)施不夠完善,入住率較低。
3、養(yǎng)老體系建設(shè)不盡人意,沒有一間民營養(yǎng)老機構(gòu),居家養(yǎng)老機構(gòu)廖廖無幾。
四、下一步工作計劃
(一)全面擴大評估范圍,鼓勵符合評估條件的社會組織積極參加等級評估,加強等級評估結(jié)果的管理;爭取縣政府、財政部門的支持,落實社會組織等級評估和扶持資金,并納入縣財政預(yù)算。
(二)進一步完善社會救助體系和社會福利體系建設(shè)。堅持把保障和改善民生作為第一要務(wù),進一步健全完善社會救助體系,切實加強救助工作規(guī)范化管理,不斷提高保障能力和救助水平。進一步加大公共財政對社會養(yǎng)老服務(wù)場所建設(shè)的投入力度,通過積極爭取政府投入、激勵社會投入、發(fā)動慈善捐助等各種渠道來加強對養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)資金保障,確保在201*年6月底前建成。
(三)進一步加大宣傳民辦養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展各項優(yōu)惠政策,引導(dǎo)民營企業(yè)家積極參與養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展,爭取201*年底在**縣建成一家民辦養(yǎng)老機構(gòu)。
**縣民政局
201*年6月9日
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