第一篇：民政事業(yè)單位201*年上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃

xx年是建國(guó)60周年，也是民政事業(yè)發(fā)展不平凡之年。隨著社會(huì)改革深入和城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程，民政工作面臨著復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)。上半年，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市局大力支持和正確的指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定”為主線，圍繞區(qū)委提出的爭(zhēng)當(dāng)“兩個(gè)率先排頭兵”的要求，出臺(tái)工作要點(diǎn)，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，深入基層調(diào)研，完善各項(xiàng)制度，健全機(jī)制，開展作風(fēng)大整頓，加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，努力改善民生，解決困難群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、系統(tǒng)規(guī)劃，促進(jìn)民政事業(yè)全面發(fā)展

年初，我局根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府中心工作，結(jié)合工作實(shí)際，出臺(tái)了《##區(qū)民政局xx年工作要點(diǎn)》，從十個(gè)方面系統(tǒng)進(jìn)行了規(guī)劃：一是建立社會(huì)救助站，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保一體化；二是全面開展城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定工作，構(gòu)建覆蓋全民的分層救助框架；三是擴(kuò)大救助范圍，做好制度銜接，拓寬救助領(lǐng)域；四是加快福利院提檔升級(jí)，改變落后面貌；五是啟動(dòng)“消坯行動(dòng)”，建立農(nóng)村危房改造的長(zhǎng)效機(jī)制；六是完善應(yīng)急預(yù)案體系，做好減災(zāi)救災(zāi)工作；七是大力落實(shí)優(yōu)撫安置政策，保持優(yōu)撫對(duì)象思想穩(wěn)定；八是強(qiáng)化專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理，提高民政服務(wù)水平；九是健全各級(jí)殘聯(lián)組織，加強(qiáng)殘障金征收，為殘疾人辦實(shí)事；十是落實(shí)老年人優(yōu)待政策，盡力為老年人服務(wù)。7月初召開了全區(qū)民政工作會(huì)，進(jìn)一步推動(dòng)了民政工作的進(jìn)程。

二、深入調(diào)研，進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系

我局將年度工作安排與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來，在6月份至7月份，開展了一次“關(guān)注民生、為民服務(wù)”的主題調(diào)研實(shí)踐活動(dòng)。并于7月25日至6月25日，局全員下鄉(xiāng)對(duì)農(nóng)村低保戶進(jìn)行核查登記，通過召集村民代表、村兩委班子及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦人員對(duì)以上對(duì)象戶進(jìn)行評(píng)議，張榜公布，認(rèn)定全區(qū)農(nóng)村低保對(duì)象，為需要幫助的群眾解決實(shí)際困難和反映突出問題。通過調(diào)研和全員下鄉(xiāng)服務(wù)民生，進(jìn)一步完善了社會(huì)救助體系。

（一）整合城鄉(xiāng)低保，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保一體化

目前，低保工作存在城鄉(xiāng)分割問題，即僅以保障對(duì)象的戶口性質(zhì)劃分為城市低保和農(nóng)村低保，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)相差懸殊、“同命不同價(jià)”的不合理現(xiàn)象，表現(xiàn)在城市低保線為230元/月，城鎮(zhèn)為200元/月，農(nóng)村為100元/月。也存在低保一定管幾年，沒有做到“動(dòng)態(tài)管理、有進(jìn)有出、有升有降”的問題，導(dǎo)致保障不準(zhǔn)。農(nóng)村低保從xx年建立后一直沒有大的清查調(diào)整，動(dòng)態(tài)管理不落實(shí)。還存在農(nóng)村低保資金短缺、保障面窄、保障標(biāo)準(zhǔn)偏低，導(dǎo)致保障不足的問題。xx年，我區(qū)城市低保率達(dá)6.8%，而農(nóng)村低保率僅3.38%。按保足要求農(nóng)村低保率應(yīng)在5%左右。農(nóng)村低保保障線應(yīng)適當(dāng)提高，達(dá)到150元左右。針對(duì)以上現(xiàn)狀，我們今年上半年從以下幾方面著手實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保一體化，達(dá)到動(dòng)態(tài)管理，保準(zhǔn)保足。

一是打破已不適應(yīng)形勢(shì)需要的老的政策框框，不囿于條例限制，變以戶籍界定城鄉(xiāng)居民為以常住地和是否承包農(nóng)村土地來界定。即在城鎮(zhèn)有固定住所并常住，沒有承包地的困難家庭人員可按城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)低保。二是按生活費(fèi)指數(shù)和承包地保障水平科學(xué)確定城市、集鎮(zhèn)、農(nóng)村最低生活保障線，逐步縮小城鄉(xiāng)保障差距，最終達(dá)到同等保障程度。從xx年1月起，我區(qū)農(nóng)村低保線已調(diào)至130元/月，縮小了城鄉(xiāng)保障差距，邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。三是打破資金藩籬，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保資金融合，統(tǒng)一管理使用。從xx年起，市局已將農(nóng)村和城市低保審批權(quán)全部下放區(qū)局，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)低保創(chuàng)造了條件。全區(qū)已批準(zhǔn)農(nóng)村低保5190戶8724人。四是適當(dāng)增加區(qū)級(jí)財(cái)政投入，大力爭(zhēng)取省市支持做大低保資金蛋糕。

（二）開展低收入家庭認(rèn)定，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助工作科學(xué)化、規(guī)范化

低收入家庭是指家庭收入超過低保標(biāo)準(zhǔn)，但未超過低保標(biāo)準(zhǔn)兩倍的家庭。通俗說是邊緣戶或夾心層。以往，既不能享受低保系列政策，又難以抵御生活風(fēng)險(xiǎn)，難以解決因?yàn)?zāi)因病因?qū)W導(dǎo)致的困難。開展低收入家庭認(rèn)定，能掌握困難家庭的分布情況，與低保工作相銜接、補(bǔ)充、轉(zhuǎn)化，也是解決因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W導(dǎo)致的困難而開展臨時(shí)救濟(jì)、助學(xué)救濟(jì)、大病救助、危房改造的基礎(chǔ)。開展低收入家庭認(rèn)定后，將社會(huì)上的各個(gè)家庭可區(qū)別為一般戶、低收入戶、低保戶，利于構(gòu)建覆蓋全民的分層分類救助框架，改變救助工作隨意性。對(duì)于低保戶，可享受低保金、臨時(shí)生活救助、教育救助、無門檻大病救助，危房改造大額補(bǔ)助。對(duì)于低收入戶，可享受因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W導(dǎo)致的臨時(shí)生活救助，低門檻大病救助，危房改造小額補(bǔ)助。對(duì)于一般戶，只能享受因大災(zāi)、因大病導(dǎo)致的臨時(shí)生活救助，高門檻大病救助。目前，我區(qū)初步認(rèn)定低收入家庭約3300戶，為低保動(dòng)態(tài)管理提供了第一手資料，也為全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助工作科學(xué)化、規(guī)范化打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）加快福利院改造升級(jí)步伐，滿足“三孤”人員供養(yǎng)的需要

福利院是民政工作的窗口，孤老、孤兒、孤殘是最需要救助的社會(huì)困難群體。由于福利院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，日常投入不足、缺乏維護(hù)，導(dǎo)致面貌殘破落后，規(guī)模偏小，無法滿足入住需求。在全市三個(gè)區(qū)中，我區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院綜合面貌最為落后，是全區(qū)民政工作的薄弱方面，多年來沒有得到改進(jìn)。目前，全區(qū)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院有集中供養(yǎng)五保328人。廟嶺、臨江、段店三個(gè)福利院已不能再收住人員。我們通過于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府協(xié)商溝通，并爭(zhēng)取市局支持，采取分步實(shí)施，逐個(gè)解決的辦法改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院。xx年上半年改造##鎮(zhèn)福利院，籌資300萬，其中##鎮(zhèn)政府拿100萬，社會(huì)捐助100萬，省廳、市局以獎(jiǎng)代補(bǔ)100萬，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)模范福利院，產(chǎn)生示范效應(yīng)后帶動(dòng)全區(qū)。同時(shí)，爭(zhēng)取市局支持小型建設(shè)項(xiàng)目資金，解決落后福利院的基本生活設(shè)施。同時(shí)，靈活解決福利院供養(yǎng)資金，保障日常運(yùn)轉(zhuǎn)和維護(hù)，加強(qiáng)福利院管理，在軟件上下功夫，努力摘掉福利院的落后帽子，以實(shí)際工作為我區(qū)“兩個(gè)率先”出力。

6月份以來，會(huì)同##鎮(zhèn)政府做好了##鎮(zhèn)福利院改造方案編制、審核上報(bào)，向市民政局爭(zhēng)取定點(diǎn)資金重點(diǎn)支持。目前，已完成設(shè)計(jì)、招標(biāo)，即將動(dòng)工。此外還向市局上報(bào)了其他福利院建設(shè)規(guī)劃。

（四）加大救災(zāi)、減災(zāi)工作力度，切實(shí)保障受災(zāi)群眾基本生活

救災(zāi)救濟(jì)是民政傳統(tǒng)職能，工作核心是提高災(zāi)害應(yīng)急能力和綜合減災(zāi)能力。按省廳要求，我局通過調(diào)研，目前正在擬訂和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會(huì)的救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案及相應(yīng)的工作規(guī)程，形成“縱到底、橫到邊”的救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案體系。擬建一支深入到村組的災(zāi)害信息員隊(duì)伍，加強(qiáng)備災(zāi)工作，規(guī)范救災(zāi)儲(chǔ)備管理，切實(shí)保障受災(zāi)群眾基本生活。

去年7月12日汶川大地震后，我國(guó)確定每年7月12日為全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日，為此我區(qū)減災(zāi)委于7月7日在##賓館會(huì)議中心召開了全區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作大會(huì)。并于7月12日按要求開展了全區(qū)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)，努力提高全區(qū)群眾減災(zāi)意識(shí)。

（五）實(shí)施消坯工程，保障群眾住有所居。

自xx年來，我區(qū)結(jié)合xx年雪災(zāi)倒房恢復(fù)重建，開展了三批次低保戶危房改造，共計(jì)完成423戶倒房戶重建和低保戶危房改造，但仍有部分無自救能力的低保戶未完成危房改造，全區(qū)共計(jì)116戶。通過今年的調(diào)查，農(nóng)村還有土坯房2600余幢，其中為村民唯一住所的土坯房1125幢（戶）。對(duì)此，根據(jù)全市要求，xx年啟動(dòng)“消滅土坯房”行動(dòng)，對(duì)村民唯一住所的農(nóng)村土坯房改造的補(bǔ)助3000—5000元，對(duì)低收入家庭從高補(bǔ)助，對(duì)一般戶從低補(bǔ)助，xx年計(jì)劃完成“消坯”100戶，力爭(zhēng)150戶。同時(shí)，對(duì)低保戶繼續(xù)實(shí)行危房改造，仍按1—2人戶補(bǔ)助7200元，3—5人戶補(bǔ)助10800元，6人及以上戶補(bǔ)助14400元。今年重點(diǎn)補(bǔ)助無自救能力的低保戶完成危改，保障困難群眾住有所居。目前，調(diào)查核定工作已于6月中旬完成，計(jì)劃7月全面開工。

三、落實(shí)政策，擁軍優(yōu)屬保穩(wěn)定促和諧

年初，根據(jù)提標(biāo)文件按時(shí)發(fā)放了xx年優(yōu)撫對(duì)象補(bǔ)發(fā)優(yōu)撫金143220元；發(fā)放了中央春節(jié)生活補(bǔ)助資金2201*0元；發(fā)放了重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象生活補(bǔ)助9萬元。對(duì)全區(qū)部分低保特困戶、五保戶、特困優(yōu)撫對(duì)象和福利院、地方駐軍單位進(jìn)行了春節(jié)慰問，慰問金計(jì)201*0元。

6月份，召開了一次優(yōu)撫座談會(huì)，收集了傷殘軍人規(guī)范的醫(yī)療票據(jù)，發(fā)放了重點(diǎn)對(duì)象醫(yī)藥費(fèi)補(bǔ)助。于7月25日至6月25日下鄉(xiāng)核查登記，認(rèn)定全區(qū)老復(fù)員282人、“三屬”72人；同時(shí)，開展了《優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療費(fèi)管理辦法》調(diào)研，為出臺(tái)正式文件打好基礎(chǔ)。

目前，我區(qū)優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待撫恤金政策落實(shí)較好。去年7月，省廳萬副廳長(zhǎng)來調(diào)研時(shí)給予了充分肯定。但由于受改革不配套的影響，優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療待遇近些年來有所下降，優(yōu)撫對(duì)象反映較多。我區(qū)100多名赴老撾?yún)��?zhàn)人員，在落實(shí)參戰(zhàn)待遇后又提出超期服役十多年的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償要求，要求解決養(yǎng)老保險(xiǎn)，心情很急迫，有群體上訪的苗頭。還有1955年以后抗美援朝人員要求給政策給待遇，也有個(gè)體上訪現(xiàn)象。在建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的轉(zhuǎn)軌時(shí)期，優(yōu)撫對(duì)象失落感、攀比心理日益增強(qiáng)，思想動(dòng)蕩不安，需要加大力度，做好工作，維護(hù)穩(wěn)定。對(duì)此我局今年上半年從三個(gè)方面開展了此項(xiàng)工作：一是結(jié)合醫(yī)改，配合市局出臺(tái)了“醫(yī)療保險(xiǎn)加醫(yī)療補(bǔ)助”的《優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障辦法》。二是與優(yōu)撫對(duì)象交朋友，積極溝通，疏導(dǎo)優(yōu)撫對(duì)象通過正常途徑反映合理訴求。積極建立反映渠道，將其合理要求層層上達(dá)，引起上級(jí)重視，統(tǒng)籌考慮。三是耳聰目明，做好信訪工作。在優(yōu)撫對(duì)象中交真心朋友，通過覺悟高、聯(lián)系多、肯配合的熱心人掌握動(dòng)態(tài)，有越級(jí)上訪、集體上訪苗頭，迅速下訪，做工作，主動(dòng)制止，避免了不良后果。

四、強(qiáng)化管理，發(fā)揮基層政權(quán)和民間組織的作用

1、加強(qiáng)了基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)。今年上半年，我局積極加強(qiáng)基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)，已建成村務(wù)“兩公開”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)、示范村六個(gè)，積極督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展村務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開。會(huì)同區(qū)司法局對(duì)新一屆村“兩委”干部進(jìn)行了法律培訓(xùn)，同時(shí)加強(qiáng)了村（居）委會(huì)的制度建設(shè)，檔案建設(shè)，會(huì)同其他部門發(fā)揮了村兩委班子的積極主動(dòng)性。

2、大力開展殯葬改革宣傳，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。7月23日,我局聯(lián)合市殯管所開展了全區(qū)殯葬改革宣傳，宣傳文明祭掃，移風(fēng)易俗，全區(qū)清明節(jié)祭掃期間社會(huì)穩(wěn)定平安。制止了段店鎮(zhèn)孫彭村一例欲土葬案例，查處率100%，火化率100%。

3、加強(qiáng)邊界管理。7月份，我局對(duì)全區(qū)120公里邊界線轄區(qū)內(nèi)8個(gè)界樁開展了清理、保護(hù)、維護(hù)工作，協(xié)調(diào)邊界權(quán)屬矛盾，維護(hù)了邊界社會(huì)穩(wěn)定。

4、對(duì)民間組織進(jìn)行年審。6月份，依法對(duì)全區(qū)社團(tuán)組織、民辦非企業(yè)進(jìn)行了年審清理整頓，加強(qiáng)管理。

五、爭(zhēng)取項(xiàng)目，拓展殘疾人事業(yè)

殘疾人是特殊的社會(huì)困難群體。殘疾人事業(yè)是社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志，做好殘疾人事業(yè)是建設(shè)和諧社會(huì)的需要，是科學(xué)發(fā)展觀的應(yīng)有之義。我區(qū)現(xiàn)有各類殘疾人近1xx人。目前，我區(qū)殘疾人事業(yè)存在組織落實(shí)不夠、服務(wù)設(shè)施缺乏、殘疾人事業(yè)發(fā)展不夠等問題。為了加快設(shè)施建設(shè)，上半年，我局爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目補(bǔ)助，籌資建設(shè)區(qū)殘疾人綜合服務(wù)站，爭(zhēng)取建成集康復(fù)訓(xùn)練、特殊教育、就業(yè)培訓(xùn)介紹、宣傳文體訓(xùn)練于一體的服務(wù)設(shè)施，建成殘疾人之家。6月份以來，與區(qū)經(jīng)發(fā)局聯(lián)系，跟蹤區(qū)殘疾人綜合服務(wù)站項(xiàng)目，目前，進(jìn)展較順利，已通過市級(jí)立項(xiàng)，并上報(bào)省級(jí)。

7月17日開展了全區(qū)助殘日活動(dòng)，與市殘聯(lián)和##大學(xué)的學(xué)生一起對(duì)我區(qū)##鎮(zhèn)涼亭村特困殘疾人家庭送去關(guān)愛和援助，維護(hù)了殘疾人的合法權(quán)益。

六、作風(fēng)整頓，加強(qiáng)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)

1、積極加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)“一把手”主抓及分管責(zé)任制，責(zé)任追究制；認(rèn)真開展了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律專項(xiàng)清理，積極整改，領(lǐng)導(dǎo)班子無違反廉潔自律規(guī)定行為；積極組織了反腐倡廉宣傳教育專項(xiàng)活動(dòng)，落實(shí)了述職述廉和領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度。開展了機(jī)關(guān)制度建設(shè)和學(xué)習(xí)活動(dòng)，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)。我局還結(jié)合工作實(shí)際，將科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)活動(dòng)與區(qū)紀(jì)委開展的“殺五風(fēng)”專項(xiàng)活動(dòng)結(jié)合起來，規(guī)范辦事行為，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)制度建設(shè)，打造節(jié)約型機(jī)關(guān)，提高管理水平。一是全面清理和修訂各類制度和辦法，針對(duì)民政工作的發(fā)展需要，對(duì)局現(xiàn)有制度進(jìn)行了全面修訂，進(jìn)一步健全了崗責(zé)體系，規(guī)范了工作標(biāo)準(zhǔn)。二是在全局開展厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)活動(dòng)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求樹立節(jié)約意識(shí)、節(jié)約觀念，站在全局和戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識(shí)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重要性和緊迫性；樹立機(jī)關(guān)是我家、勤儉節(jié)約辦事的思想，www.hmlawpc.com 3 201*年是建國(guó)60周年，也是民政事業(yè)發(fā)展不平凡之年。隨著社會(huì)改革深入和城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程，民政工作面臨著復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)。上半年，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市局大力支持和正確的指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定”為主線，圍繞區(qū)委提出的爭(zhēng)當(dāng)“兩個(gè)率先排頭兵”的要求，出臺(tái)工作要點(diǎn)，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，深入基層調(diào)研，完善各項(xiàng)制度，健全機(jī)制，開展作風(fēng)大整頓，加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，努力改善民生，解決困難群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、系統(tǒng)規(guī)劃，促進(jìn)民政事業(yè)全面發(fā)展

年初，我局根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府中心工作，結(jié)合工作實(shí)際，出臺(tái)了《##區(qū)民政局201*年工作要點(diǎn)》，從十個(gè)方面系統(tǒng)進(jìn)行了規(guī)劃：一是建立社會(huì)救助站，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保一體化；二是全面開展城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定工作，構(gòu)建覆蓋全民的分層救助框架；三是擴(kuò)大救助范圍，做好制度銜接，拓寬救助領(lǐng)域；四是加快福利院提檔升級(jí)，改變落后面貌；五是啟動(dòng)“消坯行動(dòng)”，建立農(nóng)村危房改造的長(zhǎng)效機(jī)制；六是完善應(yīng)急預(yù)案體系，做好減災(zāi)救災(zāi)工作；七是大力落實(shí)優(yōu)撫安置政策，保持優(yōu)撫對(duì)象思想穩(wěn)定；八是強(qiáng)化專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理，提高民政服務(wù)水平；九是健全各級(jí)殘聯(lián)組織，加強(qiáng)殘障金征收，為殘疾人辦實(shí)事；十是落實(shí)老年人優(yōu)待政策，盡力為老年人服務(wù)。7月初召開了全區(qū)民政工作會(huì)，進(jìn)一步推動(dòng)了民政工作的進(jìn)程。

二、深入調(diào)研，進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系

我局將年度工作安排與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來，在6月份至7月份，開展了一次“關(guān)注民生、為民服務(wù)”的主題調(diào)研實(shí)踐活動(dòng)。并于7月25日至6月25日，局全員下鄉(xiāng)對(duì)農(nóng)村低保戶進(jìn)行核查登記，通過召集村民代表、村兩委班子及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦人員對(duì)以上對(duì)象戶進(jìn)行評(píng)議，張榜公布，認(rèn)定全區(qū)農(nóng)村低保對(duì)象，為需要幫助的群眾解決實(shí)際困難和反映突出問題。通過調(diào)研和全員下鄉(xiāng)服務(wù)民生，進(jìn)一步完善了社會(huì)救助體系。

（一）整合城鄉(xiāng)低保，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保一體化

目前，低保工作存在城鄉(xiāng)分割問題，即僅以保障對(duì)象的戶口性質(zhì)劃分為城市低保和農(nóng)村低保，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)相差懸殊、“同命不同價(jià)”的不合理現(xiàn)象，表現(xiàn)在城市低保線為230元/月，城鎮(zhèn)為200元/月，農(nóng)村為100元/月。也存在低保一定管幾年，沒有做到“動(dòng)態(tài)管理、有進(jìn)有出、有升有降”的問題，導(dǎo)致保障不準(zhǔn)。農(nóng)村低保從201*年建立后一直沒有大的清查調(diào)整，動(dòng)態(tài)管理不落實(shí)。還存在農(nóng)村低保資金短缺、保障面窄、保障標(biāo)準(zhǔn)偏低，導(dǎo)致保障不足的問題。201*年，我區(qū)城市低保率達(dá)6.8%，而農(nóng)村低保率僅3.38%。按保足要求農(nóng)村低保率應(yīng)在5%左右。農(nóng)村低保保障線應(yīng)適當(dāng)提高，達(dá)到150元左右。針對(duì)以上現(xiàn)狀，我們今年上半年從以下幾方面著手實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保一體化，達(dá)到動(dòng)態(tài)管理，保準(zhǔn)保足。

一是打破已不適應(yīng)形勢(shì)需要的老的政策框框，不囿于條例限制，變以戶籍界定城鄉(xiāng)居民為以常住地和是否承包農(nóng)村土地來界定。即在城鎮(zhèn)有固定住所并常住，沒有承包地的困難家庭人員可按城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)低保。二是按生活費(fèi)指數(shù)和承包地保障水平科學(xué)確定城市、集鎮(zhèn)、農(nóng)村最低生活保障線，逐步縮小城鄉(xiāng)保障差距，最終達(dá)到同等保障程度。從201*年1月起，我區(qū)農(nóng)村低保線已調(diào)至130元/月，縮小了城鄉(xiāng)保障差距，邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。三是打破資金藩籬，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保資金融合，統(tǒng)一管理使用。從201*年起，市局已將農(nóng)村和城市低保審批權(quán)全部下放區(qū)局，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)低保創(chuàng)造了條件。全區(qū)已批準(zhǔn)農(nóng)村低保5190戶8724人。四是適當(dāng)增加區(qū)級(jí)財(cái)政投入，大力爭(zhēng)取省市支持做大低保資金蛋糕。

（二）開展低收入家庭認(rèn)定，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助工作科學(xué)化、規(guī)范化

低收入家庭是指家庭收入超過低保標(biāo)準(zhǔn)，但未超過低保標(biāo)準(zhǔn)兩倍的家庭。通俗說是邊緣戶或夾心層。以往，既不能享受低保系列政策，又難以抵御生活風(fēng)險(xiǎn)，難以解決因?yàn)?zāi)因病因?qū)W導(dǎo)致的困難。開展低收入家庭認(rèn)定，能掌握困難家庭的分布情況，與低保工作相銜接、補(bǔ)充、轉(zhuǎn)化，也是解決因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W導(dǎo)致的困難而開展臨時(shí)救濟(jì)、助學(xué)救濟(jì)、大病救助、危房改造的基礎(chǔ)。開展低收入家庭認(rèn)定后，將社會(huì)上的各個(gè)家庭可區(qū)別為一般戶、低收入戶、低保戶，利于構(gòu)建覆蓋全民的分層分類救助框架，改變救助工作隨意性。對(duì)于低保戶，可享受低保金、臨時(shí)生活救助、教育救助、無門檻大病救助，危房改造大額補(bǔ)助。對(duì)于低收入戶，可享受因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W導(dǎo)致的臨時(shí)生活救助，低門檻大病救助，危房改造小額補(bǔ)助。對(duì)于一般戶，只能享受因大災(zāi)、因大病導(dǎo)致的臨時(shí)生活救助，高門檻大病救助。目前，我區(qū)初步認(rèn)定低收入家庭約3300戶，為低保動(dòng)態(tài)管理提供了第一手資料，也為全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助工作科學(xué)化、規(guī)范化打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）加快福利院改造升級(jí)步伐，滿足“三孤”人員供養(yǎng)的需要

福利院是民政工作的窗口，孤老、孤兒、孤殘是最需要救助的社會(huì)困難群體。由于福利院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，日常投入不足、缺乏維護(hù)，導(dǎo)致面貌殘破落后，規(guī)模偏小，無法滿足入住需求。在全市三個(gè)區(qū)中，我區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院綜合面貌最為落后，是全區(qū)民政工作的薄弱方面，多年來沒有得到改進(jìn)。目前，全區(qū)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院有集中供養(yǎng)五保328人。廟嶺、臨江、段店三個(gè)福利院已不能再收住人員。我們通過于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府協(xié)商溝通，并爭(zhēng)取市局支持，采取分步實(shí)施，逐個(gè)解決的辦法改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院。201*年上半年改造##鎮(zhèn)福利院，籌資300萬，其中##鎮(zhèn)政府拿100萬，社會(huì)捐助100萬，省廳、市局以獎(jiǎng)代補(bǔ)100萬，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)模范福利院，產(chǎn)生示范效應(yīng)后帶動(dòng)全區(qū)。同時(shí)，爭(zhēng)取市局支持小型建設(shè)項(xiàng)目資金，解決落后福利院的基本生活設(shè)施。同時(shí)，靈活解決福利院供養(yǎng)資金，保障日常運(yùn)轉(zhuǎn)和維護(hù)，加強(qiáng)福利院管理，在軟件上下功夫，努力摘掉福利院的落后帽子，以實(shí)際工作為我區(qū)“兩個(gè)率先”出力。

6月份以來，會(huì)同##鎮(zhèn)政府做好了##鎮(zhèn)福利院改造方案編制、審核上報(bào)，向市民政局爭(zhēng)取定點(diǎn)資金重點(diǎn)支持。目前，已完成設(shè)計(jì)、招標(biāo)，即將動(dòng)工。此外還向市局上報(bào)了其他福利院建設(shè)規(guī)劃。

（四）加大救災(zāi)、減災(zāi)工作力度，切實(shí)保障受災(zāi)群眾基本生活

救災(zāi)救濟(jì)是民政傳統(tǒng)職能，工作核心是提高災(zāi)害應(yīng)急能力和綜合減災(zāi)能力。按省廳要求，我局通過調(diào)研，目前正在擬訂和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會(huì)的救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案及相應(yīng)的工作規(guī)程，形成“縱到底、橫到邊”的救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案體系。擬建一支深入到村組的災(zāi)害信息員隊(duì)伍，加強(qiáng)備災(zāi)工作，規(guī)范救災(zāi)儲(chǔ)備管理，切實(shí)保障受災(zāi)群眾基本生活。

去年7月12日汶川大地震后，我國(guó)確定每年7月12日為全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日，為此我區(qū)減災(zāi)委于7月7日在##賓館會(huì)議中心召開了全區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作大會(huì)。并于7月12日按要求開展了全區(qū)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)，努力提高全區(qū)群眾減災(zāi)意識(shí)。

（五）實(shí)施消坯工程，保障群眾住有所居。

自201*年來，我區(qū)結(jié)合201*年雪災(zāi)倒房恢復(fù)重建，開展了三批次低保戶危房改造，共計(jì)完成423戶倒房戶重建和低保戶危房改造，但仍有部分無自救能力的低保戶未完成危房改造，全區(qū)共計(jì)116戶。通過今年的調(diào)查，農(nóng)村還有土坯房2600余幢，其中為村民唯一住所的土坯房1125幢（戶）。對(duì)此，根據(jù)全市要求，201*年啟動(dòng)“消滅土坯房”行動(dòng)，對(duì)村民唯一住所的農(nóng)村土坯房改造的補(bǔ)助3000—5000元，對(duì)低收入家庭從高補(bǔ)助，對(duì)一般戶從低補(bǔ)助，201*年計(jì)劃完成“消坯”100戶，力爭(zhēng)150戶。同時(shí)，對(duì)低保戶繼續(xù)實(shí)行危房改造，仍按1—2人戶補(bǔ)助7200元，3—5人戶補(bǔ)助10800元，6人及以上戶補(bǔ)助14400元。今年重點(diǎn)補(bǔ)助無自救能力的低保戶完成危改，保障困難群眾住有所居。目前，調(diào)查核定工作已于6月中旬完成，計(jì)劃7月全面開工。 文章來

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第四篇：201*年上半年民政工作總結(jié)及下半年計(jì)劃

高新區(qū)201*年上半年民政工作總結(jié)

暨下半年工作計(jì)劃

201*年上半年，高新區(qū)社會(huì)事業(yè)管理局在市民政局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照?qǐng)@區(qū)黨工委管委會(huì)的要求，緊緊圍繞園區(qū)中心工作，克服人員少、時(shí)間急、工作量大、業(yè)務(wù)繁雜等各種困難，盡職盡責(zé)、主動(dòng)作為，各項(xiàng)民政重點(diǎn)工作進(jìn)展順利，為以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)取得了可喜成績(jī)，為園區(qū)全面發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。

上半年工作

（一）社會(huì)救助和救災(zāi)應(yīng)急工作成效明顯

元旦春節(jié)走訪慰問及時(shí)有效。圓滿完成了201*年元旦春節(jié)期間臨時(shí)救濟(jì)和走訪慰問工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門組織了戴玉林副市長(zhǎng)走訪困難職工、殘疾人、勞模、優(yōu)撫對(duì)象等6類特殊家庭。園區(qū)共走訪了困難居民、各類單位1198戶（單位），慰問了2個(gè)敬老院和8個(gè)駐軍單位，共發(fā)放臨時(shí)救濟(jì)、慰問金69.70萬元。慰問了“一鎮(zhèn)兩村”對(duì)口幫扶單位，發(fā)放慰問金149萬元，確保困難群眾度過了一個(gè)溫馨祥和的春節(jié)。 以完善救助體系、服務(wù)體系和搭建綜合服務(wù)平臺(tái)為重點(diǎn)的現(xiàn)代社會(huì)管理服務(wù)體系建設(shè)順利推進(jìn)。出臺(tái)了《高新區(qū)城鄉(xiāng)居民臨時(shí)救助制度實(shí)施細(xì)則》，解決城鄉(xiāng)居民因重大疾病、意外傷害、突發(fā)事件導(dǎo)致基本生活無法維持的困難，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)困難居民社會(huì)救助的全覆蓋。出臺(tái)了《高新區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)補(bǔ)貼辦法（暫行）》、《高新區(qū)保障性養(yǎng)老 - 1 -

床位補(bǔ)貼辦法（暫行）》，解決了困難老人養(yǎng)老難題。完善了《大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，設(shè)立了50萬元的救災(zāi)救濟(jì)資金。成立園區(qū)慈善總會(huì)，已募集資金14多萬元，以政府為主導(dǎo)、社會(huì)廣泛參與的救助體系基本建立。協(xié)調(diào)各單位組織完成了“5〃12”全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日宣傳活動(dòng)，園區(qū)居民的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)不斷提高。

（二）雙擁優(yōu)撫安置工作落到實(shí)處

召開了高新區(qū)雙擁工作聯(lián)席會(huì)議，部署全年雙擁工作重點(diǎn)，針對(duì)目前部隊(duì)建設(shè)發(fā)展需求和園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，軍地雙方分別提出做好雙擁宣傳、加強(qiáng)軍地溝通、實(shí)施科技擁軍等工作建議。制定了《大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)201*年雙擁共建工作要點(diǎn)》，啟動(dòng)了為每個(gè)駐軍解決一下實(shí)際難題的“社會(huì)發(fā)展成果進(jìn)軍營(yíng)”活動(dòng)，解決駐軍官兵訓(xùn)練、學(xué)習(xí)和生活難題。

提高了重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤和定期定量補(bǔ)助金，截止5月底，園區(qū)共為80名重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放了各類工資和定期補(bǔ)助47.5萬元。園區(qū)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保險(xiǎn)賬戶年檢工作順利完成。協(xié)調(diào)市民政局、市人控辦等單位辦理了19名退伍士兵落戶手續(xù)。

（三）城鄉(xiāng)低保平穩(wěn)有序

在市民政局低保處的大力支持下，舉辦了“城市低保集體（聽證）審批暨陽光監(jiān)督機(jī)制業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)”，園區(qū)、街道、社區(qū)（村）分管低保工作的領(lǐng)導(dǎo)及低保專干共70余人參加了培訓(xùn)會(huì)。并于4月1日起，全面推行城市低保集體（聽證）

審批和陽光監(jiān)督機(jī)制，實(shí)施城鄉(xiāng)居民臨時(shí)救助制度，全面提高201*年城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，城市低保月標(biāo)準(zhǔn)由原來的360元提高到380元，農(nóng)村月標(biāo)準(zhǔn)由2400元提高到2600元。提標(biāo)后，園區(qū)城市低保戶月人均補(bǔ)助水平提高了約36元，農(nóng)村低保戶月人均補(bǔ)助水平提高了約27元。

截止5月底，園區(qū)共有城市低保戶604戶（1317人），累計(jì)發(fā)放城市最低生活保障金132萬元；農(nóng)村低保戶53戶（108人），累計(jì)發(fā)放農(nóng)村最低生活保障金8.5萬元。

對(duì)全區(qū)城鄉(xiāng)70戶困難殘疾人家庭實(shí)施無障礙改造。

（四）社會(huì)福利和老齡事業(yè)取得新發(fā)展

以園區(qū)管委會(huì)名義下發(fā)了《關(guān)于為高新區(qū)低保、困難老人發(fā)放保障型養(yǎng)老補(bǔ)貼的通知》，確保新增100張保障型養(yǎng)老床位，為園區(qū)困難老人順利入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供政策支持。園區(qū)投入100多萬元，對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心給予建設(shè)扶持，解決了新增高齡、失能貧困老年人養(yǎng)老問題。為城鄉(xiāng)169名90歲以上老年人發(fā)放高齡補(bǔ)貼。以提高園區(qū)老年養(yǎng)老服務(wù)水平、了解掌握老年人生活服務(wù)要求為目的，開展了老年人基本情況問卷調(diào)查，共發(fā)放、回收問卷1300份，初步掌握了老年人基本情況 。

（五）基層政權(quán)及地名工作穩(wěn)步推進(jìn)，社團(tuán)民非管理穩(wěn)定有序

社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，村兩委換屆工作順

利結(jié)束。新建成了3處共1200平方米社區(qū)居委會(huì)辦公用房，為每個(gè)社區(qū)購置了電腦等辦公設(shè)備。龍王塘街道3個(gè)村依法平穩(wěn)地完成換屆選舉，凌水街道5個(gè)村“村改居”工作有序推進(jìn)。成立了高新區(qū)地名工作委員會(huì)，完成了對(duì)黃泥川區(qū)域路街的命名工作。

啟動(dòng)了民辦非企業(yè)單位5a級(jí)評(píng)估的前期準(zhǔn)備工作，完成了民辦非企業(yè)單位年檢。對(duì)三寰奶牛場(chǎng)區(qū)域內(nèi)散墳集中點(diǎn)進(jìn)行清理整頓，審查清點(diǎn)了園區(qū)現(xiàn)有的公益性公墓（散墳集中點(diǎn)），進(jìn)行實(shí)名登記，保存檔案資料，并對(duì)其實(shí)行封閉管理。

下半年主要工作計(jì)劃

（一）以“一場(chǎng)九室”為標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)為每個(gè)社區(qū)解決一個(gè)突出的問題，為轄區(qū)居民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。以全域城市化為著力點(diǎn)，積極推進(jìn)“村改居”工作。

（二）啟動(dòng)地名信息服務(wù)工程，在全國(guó)率先建立數(shù)字化地名管理系統(tǒng)。

（三）加快推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心和失能老人保障型養(yǎng)老床位建設(shè)，年內(nèi)要完成2所養(yǎng)老服務(wù)中心、100張養(yǎng)老床位建設(shè)任務(wù)。

（四）以創(chuàng)建雙擁模范城為載體，為駐軍解決軍事訓(xùn)練、軍官子女就學(xué)、家屬就業(yè)等實(shí)際問題，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)成

果。

（五）以創(chuàng)建全國(guó)殘疾人工作示范城為載體，創(chuàng)新殘疾人就業(yè)渠道和就業(yè)領(lǐng)域，鞏固殘疾人信息化就業(yè)全國(guó)領(lǐng)先地位。

（六）適時(shí)啟動(dòng)慈善總會(huì)成立儀式，力爭(zhēng)年內(nèi)募集慈善資金200萬元以上，為社會(huì)化救助提供資金保障。

第五篇：201*年上半年民政工作總結(jié)和下半年工作打算

201*年上半年民政工作總結(jié)和下半年工作打算

201*年上半年，縣民政局廣大干部職工認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作宗旨，團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力，開拓創(chuàng)新，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。

一、上半年工作總結(jié)

一是社會(huì)救助工作取得新成績(jī)。最低生活保障制度不斷完善，全縣基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡�！�。從1月起，城鎮(zhèn)居民月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)線為340元，農(nóng)村居民為210元。上半年全縣納入低保對(duì)象12899人，下?lián)鼙Ｕ辖?60萬元，發(fā)放困難群眾基本生活物價(jià)補(bǔ)貼36.8萬元。深入貫徹《農(nóng)村五保供養(yǎng)條例》，全縣集中供養(yǎng)五保老人663人，集中供養(yǎng)率達(dá)92.3％。全面實(shí)施醫(yī)療救助，支出醫(yī)療救助資金110萬元，有效緩解困難群眾“醫(yī)療難”的問題。修訂完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村三級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，積極開展“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳活動(dòng)。實(shí)施“365”關(guān)愛行動(dòng)，對(duì)因病、因?yàn)?zāi)、因子女就學(xué)等致貧困難群眾實(shí)施臨時(shí)救助241人次，補(bǔ)助36.3萬元。實(shí)施“彩虹行動(dòng)”，為650戶困難家庭解決無電視機(jī)問題。及時(shí)做好流浪乞討人員救助工作，累計(jì)救助168人次。

二是基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)有新進(jìn)展。村務(wù)公開的形式和程序進(jìn)一步規(guī)范，村務(wù)公開的質(zhì)量有了提高。村級(jí)事務(wù)民主決策和民主監(jiān)督的有效載體和形式得到進(jìn)一步探索。村務(wù)公開民主管理示范村創(chuàng)建工作扎實(shí)開展。城市社區(qū)服務(wù)體系更加健全，社區(qū)布局及保障措施進(jìn)一步完善，社區(qū)專職工作者 1

教育培訓(xùn)力度進(jìn)一步強(qiáng)化。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作進(jìn)一步推進(jìn)，建成5個(gè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心。

三是雙擁優(yōu)撫安置工作不斷加強(qiáng)。擁軍慰問活動(dòng)蓬勃開展，元旦、春節(jié)期間，社會(huì)各界通過各種形式，走訪慰問了駐寧部隊(duì)全體官兵。建立了農(nóng)村籍60周歲以上老退伍軍人養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。接收城鎮(zhèn)退役士兵55名，發(fā)放安置金189.3萬元；接收農(nóng)村退役士兵263名，建立農(nóng)村籍退役士兵生產(chǎn)扶助金制度，發(fā)放生產(chǎn)扶助金134.9萬元，順利完成年度退役士兵安置工作任務(wù)。

四是社會(huì)福利工作取得新成效。全縣現(xiàn)有福利企業(yè)36家，安置殘疾職工1151人，殘疾職工養(yǎng)老保險(xiǎn)投保率達(dá)100％。福利彩票銷售網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，上半年共銷售福利彩票201*萬元。全縣敬老院、福利院共托養(yǎng)社會(huì)老人656人。引導(dǎo)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老事業(yè)，指導(dǎo)籌辦“寧海興華老人樂園”。指導(dǎo)新建18個(gè)農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)中心。

五是社會(huì)事務(wù)管理和服務(wù)水平有較大提升。清明期間，對(duì)“三沿五區(qū)”禁墳管理和生態(tài)墓地建設(shè)管護(hù)等情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查，進(jìn)一步規(guī)范了骨灰安葬管理；抓好清明節(jié)期間的群眾祭掃管理服務(wù)工作,全縣殯葬服務(wù)場(chǎng)所沒有發(fā)生一起安全事故。加強(qiáng)社會(huì)組織管理，新登記社會(huì)組織9家，全縣共登記注冊(cè)社團(tuán)133家，民辦非企業(yè)單位338家。寧海地名網(wǎng)站和電子地圖進(jìn)一步完善；編制完成《寧�？h城區(qū)地名總體規(guī)劃》。灘坑水電站移民維穩(wěn)和幫扶工作穩(wěn)步開展；欽寸水庫移民安置前期工作正式啟動(dòng)；大中型水庫移民后扶工作穩(wěn)

步推進(jìn)�；橐龅怯浐褪震B(yǎng)登記依法開展。

二、存在的問題

民政管理體制和工作機(jī)制還不能完全適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，民政工作熱點(diǎn)難點(diǎn)問題仍然比較突出；有限的民政事業(yè)經(jīng)費(fèi)和民政隊(duì)伍力量跟所承擔(dān)的日益繁重的任務(wù)不相適應(yīng)的矛盾還比較突出。

三、下一步的工作打算

下半年，縣民政局將根據(jù)縣委縣政府的工作決策，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為抓手，不斷完善民政管理體制和工作機(jī)制，進(jìn)一步深化民政工作五大體系建設(shè)，切實(shí)完成年初安排的各項(xiàng)工作任務(wù)，在和諧社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮更大的基礎(chǔ)作用。

（一）著眼于保障困難群眾基本生活權(quán)益，進(jìn)一步深化新型社會(huì)救助體系建設(shè)

一是落實(shí)抗臺(tái)備災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。牢固樹立憂患意識(shí)，健全完善自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案機(jī)制，加強(qiáng)避災(zāi)場(chǎng)所的建設(shè)管理，保證救災(zāi)物質(zhì)的供應(yīng)，做好救災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備。二是抓好基層低保工作規(guī)范化建設(shè)，認(rèn)真把好低保審核審批關(guān)，加強(qiáng)低保動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)保障困難群眾的生活權(quán)益。三是進(jìn)一步做好醫(yī)療救助工作。規(guī)范醫(yī)療救助審核審批程序，加強(qiáng)醫(yī)療救助宣傳。對(duì)照民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)的工作要求，認(rèn)真查找當(dāng)前農(nóng)村醫(yī)療救助工作方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，抓好整改落實(shí)。四是完善敬老院管理長(zhǎng)效機(jī)制，修訂出臺(tái)《寧海縣農(nóng)村五保供養(yǎng)實(shí)施辦法》，督促指導(dǎo)梅林、西店敬老院的改擴(kuò)建項(xiàng)目。

五是加強(qiáng)社會(huì)救助信息平臺(tái)建設(shè)，整合各部門救助資源，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上數(shù)據(jù)共享，提高管理水平和工作效率。

（二）著眼于滿足人民群眾福利服務(wù)需求，進(jìn)一步深化社會(huì)福利體系建設(shè)

一是進(jìn)一步加強(qiáng)敬老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大敬老院容納社會(huì)寄養(yǎng)老人能力。二是推進(jìn)社會(huì)化養(yǎng)老工作，在加強(qiáng)現(xiàn)有社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)的基礎(chǔ)上，完成18個(gè)農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)；積極指導(dǎo)建辦“寧海興華老人樂園”。三是抓好電腦福利彩票銷售工作，加大宣傳力度，突出福彩“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困”的宗旨，提高福利彩票籌集公益金能力。四是積極引導(dǎo)社會(huì)福利企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，力爭(zhēng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙豐收。五是大力發(fā)展慈善事業(yè)，開展多種形式的捐贈(zèng)活動(dòng)，培育和增強(qiáng)全社會(huì)慈善意識(shí)。

（三）著眼于促進(jìn)基層民主持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步深化基層群眾自治組織體系建設(shè)

一是全面推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)推進(jìn)我縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的政策調(diào)研，起草相關(guān)實(shí)施意見并提交縣委縣政府出臺(tái)，召開全縣性工作會(huì)議進(jìn)行安排落實(shí)，加大農(nóng)村社區(qū)建設(shè)檢查指導(dǎo)力度，力爭(zhēng)年底建成70個(gè)示范性農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心。二是開展和諧社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。堅(jiān)持將居民群眾滿意作為衡量和諧社區(qū)建設(shè)成效的工作理念，扎實(shí)做好和諧社區(qū)建設(shè)群眾滿意度評(píng)估活動(dòng)，力爭(zhēng)今年全縣有60%以上的社區(qū)達(dá)到市級(jí)現(xiàn)代化和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。三是深化基層群眾民主自治。

認(rèn)真做好中辦發(fā)[201*]20號(hào)文件的貫徹落實(shí)工作，研究建立村民監(jiān)督委員會(huì)制度。做好201*年第八屆社區(qū)居委會(huì)換屆選舉前期調(diào)研工作。

（四）著眼于提高為國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的能力，進(jìn)一步深化雙擁優(yōu)撫安置工作體系

積極開展“八一”慰問活動(dòng)，鞏固軍地雙方關(guān)系。繼續(xù)做好農(nóng)村籍60周歲以上老退伍軍人養(yǎng)老保險(xiǎn)制度落實(shí)工作。完善重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象生活、醫(yī)療保障機(jī)制，探索實(shí)施“一站式”醫(yī)療結(jié)算服務(wù)，進(jìn)一步解決優(yōu)撫對(duì)象實(shí)際困難。進(jìn)一步完善《轉(zhuǎn)業(yè)士官、二等功以上退役士兵安置競(jìng)爭(zhēng)上崗辦法》，組織實(shí)施好當(dāng)年度安置競(jìng)爭(zhēng)上崗考試。全面準(zhǔn)確地掌握復(fù)退軍人的思想動(dòng)態(tài)，切實(shí)抓好復(fù)退軍人的解困維穩(wěn)工作。落實(shí)好軍休干部的政治、生活待遇。

（五）著眼于提升公共服務(wù)水平，進(jìn)一步深化專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理體系

一是加強(qiáng)殯葬管理。完善和落實(shí)殯葬改革目標(biāo)管理考核制度，抓好“三沿五區(qū)”墳?zāi)拐�治，確�！叭�沿五區(qū)”無墳化；做好全縣公墓（生態(tài)墓地）的清理整頓工作，規(guī)范墓地建設(shè)；搞好殯儀服務(wù)，提高殯葬服務(wù)水平和行業(yè)形象。二是加強(qiáng)區(qū)劃地名管理，深化平安邊界創(chuàng)建，穩(wěn)步推進(jìn)全縣撤村建（并）居改革工作。三是強(qiáng)化社會(huì)組織培育和管理，充分發(fā)揮社會(huì)組織在構(gòu)建和諧社會(huì)中的積極作用。四是依法抓好婚姻登記和收養(yǎng)登記，認(rèn)真做好解決公民私自收養(yǎng)子女問題的相關(guān)工作。五是做好灘坑水電站移民的后期幫扶工作，確

保移民“穩(wěn)得住、逐步能致富”；積極實(shí)施大中型水庫移民后期扶持政策；抓好欽寸水庫工程移民安置前期準(zhǔn)備工作。

（六）著眼于提高民政系統(tǒng)整體工作水平，努力健全完善四項(xiàng)工作機(jī)制

一是健全完善干部教育機(jī)制。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，培養(yǎng)學(xué)習(xí)型干部為載體，推動(dòng)干部教育工作制度化、經(jīng)�；�、規(guī)范化，不斷提高執(zhí)政為民水平。二是健全完善對(duì)干部的監(jiān)督制約機(jī)制。以黨風(fēng)廉政建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)為抓手，拓寬監(jiān)督渠道，強(qiáng)化監(jiān)督力度，增強(qiáng)民政工作開放度和透明度。三是健全完善激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。以推行民政工作目標(biāo)管理責(zé)任制為重點(diǎn)，調(diào)動(dòng)干部工作積極性，促進(jìn)工作有效開展。四是健全完善民政工作宣傳機(jī)制。積極爭(zhēng)取有關(guān)部門、社會(huì)各界對(duì)民政工作的關(guān)心和支持，擴(kuò)大民政工作影響，為民政事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境。

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