第一篇：市國資委上半年工作總結(jié)

201*年，張家口市國資委在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“提速、增效、進(jìn)位”的總要求，在沒有出資人企業(yè)的情況下，順應(yīng)單位性質(zhì)的轉(zhuǎn)變（從政府特設(shè)部門轉(zhuǎn)變?yōu)檎�府組成部門），以部門機(jī)構(gòu)改革、職責(zé)重新調(diào)整為契機(jī)，大膽推進(jìn)思維創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，及時(shí)調(diào)整工作思路，提出了推進(jìn)“五化”化解難題的總體思路，使各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展。

一、創(chuàng)新思維 深化改革

一段時(shí)間以來，社會上對國資委的工作職責(zé)存在著模糊的認(rèn)識，在國資委的內(nèi)部，有部分干部職工認(rèn)為，企業(yè)都上劃下放了，國資委是“監(jiān)管無對象，發(fā)展沒平臺”，工作無從下手，認(rèn)為沒事可干。我們抓住年初機(jī)構(gòu)改革的契機(jī)，開展國資委的職責(zé)是什么？圍繞職責(zé)應(yīng)該做什么的思想大討論，大家認(rèn)識到國資委是國有資產(chǎn)管理監(jiān)督部門，只要國有企業(yè)存在，國資委的職責(zé)就在，并且責(zé)任重大。從近幾年的情況看，無論是南方雪災(zāi)，還是汶川地震，無論是抗洪搶險(xiǎn)，還是金融危機(jī)的襲來，國有企業(yè)充分發(fā)揮龍頭作用，為黨和政府爭了光，為人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全做出了積極貢獻(xiàn)。國有企業(yè)在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，不僅不會消失，而且還要進(jìn)一步增強(qiáng)活力、控制力、做大做強(qiáng)。所以國有資產(chǎn)的監(jiān)管職能只會加強(qiáng)，不會消弱。目前，我市國資委履行出資人的企業(yè)暫時(shí)沒有了，不能代表監(jiān)管沒有了對象，不能代表工作沒有了。我們從理論上對監(jiān)管的分類提出新的觀點(diǎn)，現(xiàn)階段國有資產(chǎn)監(jiān)管分三個(gè)不同的類型：一是控制型監(jiān)管。即政府賦予國資委出資人的職責(zé)，國資委承擔(dān)國有企業(yè)的股東角色，對企業(yè)的監(jiān)管行使管人、管事、管資產(chǎn)的權(quán)力。二是參與型監(jiān)管。國資委和其他部門或其他股東共同監(jiān)管企業(yè)，國資委主要履行資產(chǎn)管理的職責(zé)，對重大事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)控。三是指導(dǎo)型監(jiān)管。一般指上級國資委對下級國有資產(chǎn)管理部門進(jìn)行的管理，更多的是政策上的引導(dǎo)和業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)。張家口市國資委目前僅僅是第一種監(jiān)管類型缺失，而不是工作對象的消亡，后兩種監(jiān)管的工作量更大，難度也更大。工作的目標(biāo)明確了，國有資產(chǎn)監(jiān)管的定位搞準(zhǔn)了，我們又適時(shí)提出：“事在人為；思路決定出路；找米下鍋，主動工作；只有主動工作，才能贏得工作主動”，用大家耳熟能詳?shù)挠^念統(tǒng)一認(rèn)識，為開展工作新局面奠定了思想基礎(chǔ)。我們把深化國企改革作為一項(xiàng)重要工作，上半年，我們先后兩次組織國企改革回頭看活動，對18個(gè)縣區(qū)的國企改革現(xiàn)狀，存在的問題進(jìn)行了專題調(diào)研和督導(dǎo)，起草了《加強(qiáng)改制企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)推進(jìn)建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的意見》，明確提出國有企業(yè)要把做大、做強(qiáng)作為自己的目標(biāo)任務(wù)，不斷提高國有資本的控制力和影響力，改變過去國企改革就是關(guān)門走人，就是變民營的片面思想，針對不同的企業(yè)類型和現(xiàn)狀，采取更加貼合實(shí)際，有利于國有資產(chǎn)保值增值，有利于職工穩(wěn)定，有利于社會和諧，提出了不同的國企改革方案，把企業(yè)資產(chǎn)整合作為改革的重要手段，積極推進(jìn)國有資產(chǎn)資本化，國有資本證券化。對1994年以來，實(shí)施關(guān)閉破產(chǎn)的282戶國有企業(yè)跟蹤回訪，對破產(chǎn)核銷的108億元債務(wù)進(jìn)行逐筆梳理、分析，努力激活沉睡資本，借助國有資本運(yùn)營公司這一軀殼，積極打造國企改革發(fā)展的新平臺，不斷推進(jìn)改革向縱深發(fā)展。

二、夯實(shí)基礎(chǔ) 強(qiáng)化監(jiān)管

上半年，我們把國有資產(chǎn)的基礎(chǔ)管理作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，對全市國有企業(yè)和國有資產(chǎn)的數(shù)量、規(guī)模、分布等基本情況進(jìn)行了調(diào)查摸底，并把這項(xiàng)工作和推進(jìn)國資監(jiān)管全覆蓋，強(qiáng)化國有資產(chǎn)的監(jiān)管緊密結(jié)合起來。一是印發(fā)了《關(guān)于對全市國有企業(yè)及國有資產(chǎn)進(jìn)行摸底調(diào)查的通知》，要求市直各有關(guān)部門、各縣區(qū)大力支持，各企業(yè)要按時(shí)上報(bào)。二是委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入到重點(diǎn)縣區(qū)、企業(yè)現(xiàn)場督導(dǎo)，限時(shí)完成任務(wù)。三是到市統(tǒng)計(jì)局、市工商局等有關(guān)部門進(jìn)行核對，增強(qiáng)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和有效性。目前已初步掌握了全市國有資產(chǎn)的基本情況。截止201*年底，全市國有企業(yè)戶數(shù)為224戶，企業(yè)資產(chǎn)總額2542961萬元，國有資產(chǎn)凈值1198819萬元，實(shí)現(xiàn)凈利潤201*1萬元，年末在崗職工21996人。其中市屬60戶，占總戶數(shù)的26.8%，資產(chǎn)總額2194747萬元，占86.3%，國有資產(chǎn)凈值1162970萬元，占總凈值的97%，利潤總額29231萬元，年末在崗職工10207人�？h區(qū)屬164戶，占總戶數(shù)的73.2%，資產(chǎn)總額348214萬元，占全市13.7%，國有資產(chǎn)凈值35849萬元，占全市國有資產(chǎn)凈值的3%，利潤總額-8390萬元，年末在崗職工11789人。通過這次初步摸底，新增國有企業(yè)33戶，增加資產(chǎn)總量1970518萬元，是原統(tǒng)計(jì)資產(chǎn)總額（572443萬元）的3.44倍，增加國有資產(chǎn)凈值1095133萬元，是原國有資產(chǎn)凈值（103686萬元）的10.56倍。從企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記和年檢工作看，上半年共辦理占有登記企業(yè)9戶，新增國有資本1.36億元，變動登記企業(yè)9戶，國有資本增加1180萬元，登記注銷企業(yè)3戶，國有資本減少6987萬元。共年檢企業(yè)54戶，年檢國有資本總額88億元。

從這次調(diào)查摸底來看，全市的國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理還很不完善，國有資產(chǎn)監(jiān)管存在一些隱患和漏洞，我們所統(tǒng)計(jì)的國企數(shù)量，和市工商局注冊的國企數(shù)量還有非常大的差距，既有部門和縣區(qū)漏報(bào)的問題，也有該注銷的沒有注銷的問題，甚至有的國有企業(yè)沒有主管部門，游離于監(jiān)管之外，存在著“有利大家管，有責(zé)沒人管”的現(xiàn)象。加強(qiáng)國有資產(chǎn)的基礎(chǔ)管理，強(qiáng)化國資監(jiān)管，推動國資監(jiān)管的全覆蓋迫在眉睫。近日，我們正在起草《關(guān)于加強(qiáng)國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作的規(guī)定》，該規(guī)定擬在國有資產(chǎn)原有的管理基礎(chǔ)上，突出國資委的國有資產(chǎn)監(jiān)管職能，突出國資委的基礎(chǔ)管理作用，為市委、市政府宏觀掌握國有資產(chǎn)的變動狀況，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

三、融入企業(yè) 優(yōu)化服務(wù)

圍繞國資委的監(jiān)管工作職能，我們提出監(jiān)管就是服務(wù)的思想。一方面，拓寬了監(jiān)管的外延，我們不僅要為基層企業(yè)、市屬企業(yè)服務(wù)，同時(shí)也要為中省屬駐張國有企業(yè)服務(wù)，“服務(wù)一上，天地廣”；另一方面，提升了監(jiān)管的內(nèi)涵，監(jiān)管就要把發(fā)展壯大作為目標(biāo)，優(yōu)化服務(wù)就是要讓企業(yè)發(fā)展壯大，優(yōu)化服務(wù)就要提升能力，提升標(biāo)準(zhǔn)，提升效率，優(yōu)化服務(wù)首先要融入企業(yè)，了解他們的困難、他們的疾苦、他們的喜怒哀樂，幫助企業(yè)排憂解難，與他們悲喜共鳴。上半年我們深入宣化工程、宣鋼、盛華化工、張礦集團(tuán)、籃鯨企業(yè)有限公司等單位，主動擔(dān)當(dāng)企業(yè)的綜合協(xié)調(diào)處、后勤保障處、群眾工作處，幫助張家口市下花園晨光集團(tuán)、河北宣化化肥集團(tuán)有限公司實(shí)施破產(chǎn)改制，幫助企業(yè)積極跑辦退休職工的醫(yī)療保險(xiǎn)問題；努力爭取省國資委的支持，將宣化防腐鋼管總廠申報(bào)列入國家政策性破產(chǎn)企業(yè)。今年，我們還擔(dān)負(fù)了5戶省屬企業(yè)棚戶區(qū)改造的督導(dǎo)任務(wù)，得知工礦棚戶區(qū)項(xiàng)目可以獲得國家補(bǔ)助資金的消息，上報(bào)的材料要求復(fù)雜，時(shí)間非常緊迫，我們連夜安排搜集匯總有關(guān)政策規(guī)定，在天亮之前給下花園、宣化、蔚縣的企業(yè)傳真過去……。我們耐心細(xì)致的做好職工群眾的信訪穩(wěn)定工作，接待高新區(qū)中貿(mào)發(fā)公司破產(chǎn)上訪；化解中地裝探礦機(jī)械職工上訪；石油機(jī)械廠的上訪也在國資委的運(yùn)作下趨于平穩(wěn)，“把困難留給國資委”，已經(jīng)成了我們對企業(yè)的承諾，繼而也贏得了企業(yè)的信賴。唱響服務(wù)歌，為我們提高國有企業(yè)的凝聚力、戰(zhàn)斗力提供了有效法寶。即使是已經(jīng)改制的企業(yè)，也愿意和國資委訴說企業(yè)發(fā)展的歷程和艱辛，宣化已經(jīng)改制和仍未改制的十多家企業(yè)，他們自發(fā)組織，每月邀請國資委參加，相聚在一起，談工作、展望未來；憶過去，共敘友誼，為國資委的服務(wù)提供了平臺，為國資委的工作贏得了掌聲。

四、爭創(chuàng)一流 細(xì)化工作

老子云：“天下大事必做于細(xì)”。國資委在工作當(dāng)中把爭創(chuàng)一流，作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從平凡中找非凡，從日常工作中見真功夫。為了保證中央提出的“創(chuàng)先爭優(yōu)”、省委提出的“深化干部作風(fēng)建設(shè)”、市委提出的“三提升”活動各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成，正真使國資委通過“三項(xiàng)活動”的開展，實(shí)現(xiàn)黨員干部思想理念的轉(zhuǎn)變、素質(zhì)能力的提高、工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，重塑國資委新形象。我們把三項(xiàng)活動開展看做是機(jī)遇的來臨，扎實(shí)做好每一步驟、每一個(gè)環(huán)節(jié)。成立了三項(xiàng)活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，抽調(diào)22名干部組成了5個(gè)工作組，具體負(fù)責(zé)三項(xiàng)活動開展的日常工作。進(jìn)一步加強(qiáng)了制度的執(zhí)行，推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)的開展。星期一上午班子成員碰頭會、黨委中心組學(xué)習(xí)，星期四下午全體干部職工學(xué)習(xí)，當(dāng)成是自覺行動。邀請市委黨校的教授做了《構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織，提升科學(xué)發(fā)展能力》的專題講座，組織收看了中紀(jì)委編發(fā)的警示教育專題片。“七一”前夕，開展了“一先雙優(yōu)”評比表彰，表彰了先進(jìn)基層黨組織4個(gè)，先進(jìn)黨支部4個(gè)，優(yōu)秀共產(chǎn)黨員18名，優(yōu)秀黨務(wù)工作者12名。組織系統(tǒng)內(nèi)黨員干部到革命圣地西柏坡進(jìn)行愛國主義教育，重溫入黨誓詞，收到了良好效果。從大處著眼，小處著手，精細(xì)化管理，追求細(xì)節(jié)卓越，是豐富國資委工作內(nèi)涵，提升國資委形象的重要手段。

五、對接京津 亮化國資

今年以來，市國資委按照市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)指示精神，及時(shí)調(diào)整工作部署，將國資委的重點(diǎn)工作納入全市項(xiàng)目建設(shè)之中，依托國資委的“名牌”效應(yīng)，積極對接津京、招商引資，推進(jìn)張家口資源整合、產(chǎn)業(yè)升級，把引進(jìn)央企落戶張家口，作為謀劃工作的創(chuàng)新點(diǎn)，展示風(fēng)采的閃光點(diǎn)，精心組織，周密運(yùn)作，取得了一定成效。一是突出項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”。重點(diǎn)抓了張家口市人民政府與中鐵資源集團(tuán)戰(zhàn)略合作項(xiàng)目，在市領(lǐng)導(dǎo)的直接談判和指導(dǎo)下，終于促成了該項(xiàng)目正式簽約。國資委及時(shí)將領(lǐng)導(dǎo)的意圖變成可操作的項(xiàng)目建設(shè)“施工圖”，涉及的5個(gè)分項(xiàng)目都在正常進(jìn)展，股權(quán)重組項(xiàng)目雙方正在相互打壓、尋求價(jià)格平衡點(diǎn)的關(guān)鍵階段；資源風(fēng)險(xiǎn)勘探項(xiàng)目已實(shí)地到康寶和張北進(jìn)行了踏探；金屬冶煉項(xiàng)目已完成了項(xiàng)目建議書框架起草；生活基地項(xiàng)目已和開發(fā)商進(jìn)行了土地規(guī)劃和土地利用情況調(diào)研；物流基地項(xiàng)目的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，北京鐵路局的許可已經(jīng)獲得，同時(shí)北京路局也將參與該項(xiàng)目的建設(shè)，這將對該項(xiàng)目順利實(shí)施提供有力保障。和北京金隅集團(tuán)的合作項(xiàng)目有效開展，6月 12日，國資委主任帶隊(duì)，項(xiàng)目工作組一行7人，趕赴北京和金隅集團(tuán)副總經(jīng)理劉文彥先生，及相關(guān)部門的部長進(jìn)行了對接洽談，戰(zhàn)略合作框架協(xié)議雙方已經(jīng)認(rèn)可，和盛華的尾砂生產(chǎn)水泥項(xiàng)目，蔚縣的水泥技改投資項(xiàng)目也具備了簽約條件，只待我市領(lǐng)導(dǎo)和金隅集團(tuán)的老總敲定時(shí)間，舉行簽約儀式，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作。目前，北京金隅集團(tuán)已在我市投資8個(gè)項(xiàng)目，總投資達(dá)到12億人民幣，和張家口的合作有著良好的基礎(chǔ)，未來的合作共贏、發(fā)展空間非常廣闊。二是牽手北京國資委，搭建京張企業(yè)發(fā)展橋梁紐帶。國資委積極參加5.18經(jīng)貿(mào)洽談會，在會前通過領(lǐng)導(dǎo)推薦、同鄉(xiāng)引薦、自我介紹，和北京市國資委建立聯(lián)系、溝通感情，北京市國資委的領(lǐng)導(dǎo)高度重視，專門下發(fā)文件，要求下屬的監(jiān)管企業(yè)，站在京張心連心的戰(zhàn)略高度，選派公司的高管參加張家口市舉辦的項(xiàng)目推介會，北京市國資委監(jiān)管企業(yè)排位前十名的企業(yè)悉數(shù)到會，突出了國有大中型企業(yè)的骨干作用，展示了國資委的靚麗風(fēng)采，為5.19張家口市投資環(huán)境說明暨項(xiàng)目發(fā)布會的成功召開做出了積極貢獻(xiàn)。

上半年，雖然做了大量的工作，但許多工作才剛剛起步，后續(xù)的任務(wù)更加艱巨，面臨的問題也更加棘手和復(fù)雜。主要問題，一是機(jī)構(gòu)改革人事安排問題，國資委從76個(gè)編制縮減到22個(gè)，人員如何分流，如何調(diào)動干部職工的積極性？二是如何處理強(qiáng)化國有資產(chǎn)監(jiān)管和其他部門管理企業(yè)的矛盾。

下半年工作安排

一是繼續(xù)做好對接津京工作，把中鐵資源、金隅集團(tuán)的合作項(xiàng)目落地生根。

二是抓好班子、帶好隊(duì)伍，努力實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)改革的平穩(wěn)過渡。

三是繼續(xù)做好國資監(jiān)管的基礎(chǔ)管理，下半年完成《規(guī)定》的起草、征求意見、發(fā)布執(zhí)行工作。

四是為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，聯(lián)系央企和省企，推動縣區(qū)國企改革和國有資產(chǎn)的管理工作。

第二篇：鄭州市國資委召開201*年上半年工作總結(jié)大會

鄭州市國資委召開201*年上半年工作總結(jié)大會

201*年7月9日，鄭州市國資委在委第三會議室召開201*年上半年工作總結(jié)大會，總結(jié)上半年工作，理順下半年工作思路。會議由黨委副書記張群保主持，機(jī)關(guān)全體人員及產(chǎn)權(quán)交易市場、投資控股公司負(fù)責(zé)人參加了會議。首先，委機(jī)關(guān)各處室負(fù)責(zé)人就上半年目標(biāo)任務(wù)完成情況、工作開展情況、存在的問題及下半年的工作安排等內(nèi)容做了匯報(bào)發(fā)言。

隨后，委黨委副書記、常務(wù)副主任秦曉輝做了總結(jié)講話。他指出，上半年的工作主要達(dá)到了四個(gè)目的：一是統(tǒng)一思想。通過開展“實(shí)現(xiàn)國資監(jiān)管新跨越”大討論活動，把全委同志的思想和行動統(tǒng)一到了實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展和國資監(jiān)管工作新跨越上，為完成全年工作目標(biāo)奠定了思想基礎(chǔ)；二是理清思路。制訂了201*年國資監(jiān)管工作要點(diǎn)，對企業(yè)班子實(shí)行任期制，制訂了三年滾動發(fā)展規(guī)劃，并將班子任期與滾動發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)相銜接，各處室也都制訂了具體的工作目標(biāo)，摸清了家底，理清了思路；三是尋求動力。通過召開“我為國資發(fā)展做貢獻(xiàn)”專題擴(kuò)大民主生活會，從集體和個(gè)人兩個(gè)層面激發(fā)了黨員干部的責(zé)任感、使命感，強(qiáng)化了大家的集體榮譽(yù)感和大局意識，為下一步開展工作尋找到了長期的動力；四是加強(qiáng)保障。今年以來，我委已提拔了2個(gè)正縣級、6個(gè)副縣級和11個(gè)正科級領(lǐng)導(dǎo)干部，組織建設(shè)的加強(qiáng)是我們今后做好各項(xiàng)工作的重要保障。

在談到下半年工作時(shí)，秦主任指出：下半年的工作思路已經(jīng)很清楚，核 - 1 -

心就是要抓好落實(shí)。如何抓好落實(shí)，要從以下兩個(gè)方面著手：一是進(jìn)一步解放思想，拓寬思路。目前機(jī)關(guān)的工作規(guī)范有余，開拓不足，國資監(jiān)管的新形勢要求我們要有突破常規(guī)的思維。在國有企業(yè)改革改制的過程中，要讓國有資本從該退出的行業(yè)或領(lǐng)域退出，轉(zhuǎn)化為貨幣形態(tài)的資本，再將其投入到新的優(yōu)勢領(lǐng)域，重新轉(zhuǎn)換為實(shí)物形態(tài)的資本，在一退一轉(zhuǎn)的過程中，實(shí)現(xiàn)國有資本的保值增值和國有企業(yè)的做大做強(qiáng)；二是進(jìn)一步規(guī)范工作程序，狠抓突破。目前在改革改制、資產(chǎn)處置等方面還存在一些問題，下一步要重點(diǎn)完善工作程序和制度，實(shí)現(xiàn)國資監(jiān)管工作的規(guī)范化運(yùn)作。同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和戰(zhàn)略重組上要有突破，要把外部資金以多種形式引入到我市國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來。

最后，張群保副書記針對秦主任的講話對大家提出兩點(diǎn)要求：一是按照秦主任的講話精神，各處室要對上半年工作進(jìn)行再總結(jié)、再回顧；二是進(jìn)一步完善工作措施，各處室要在周四、周五對下一步工作進(jìn)行討論，調(diào)整工作重點(diǎn)，完善工作措施，對照目標(biāo)，責(zé)任到人。

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第三篇：國資委201*上半年機(jī)關(guān)效能年工作總結(jié)

市機(jī)關(guān)效能年建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

根據(jù)市機(jī)關(guān)效能年建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)要求，現(xiàn)將本委上半年機(jī)關(guān)效能年活動開展情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

根據(jù)市委、市政府《關(guān)于在全市開展機(jī)關(guān)效能年活動的通知》，我委于今年1月全面啟動機(jī)關(guān)效能年活動。按照《方案》，整個(gè)活動分動員部署、查擺問題、重點(diǎn)整改、總結(jié)完善四個(gè)階段組織實(shí)施。到目前那一世小說網(wǎng) http://www.hmlawpc.com

體制改革的思考》等多篇調(diào)研文章，分別獲得“四特杯”秀江論壇二、三等獎(jiǎng)，并被《**論壇》刊登和市政府辦以參閱件轉(zhuǎn)發(fā)全市。二是在服務(wù)企業(yè)上，以“三促三進(jìn)”主題實(shí)踐活動為平臺，深入企業(yè)一線進(jìn)行具體幫帶指導(dǎo)，在委主任彭蘆新同志的帶領(lǐng)下，本委機(jī)關(guān)和工商聯(lián)、城投公司干部一起派出五個(gè)工作組，深入汽運(yùn)、宜工、長青、城投和供水公司，幫助企業(yè)解決實(shí)際那一世小說網(wǎng) http://www.hmlawpc.com

第四篇：市國資委紀(jì)委201*年上半年黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作總結(jié)

201*年上半年，市國資委系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作在市委、市政府和市紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)十六屆三中、四中、五中全會精神，嚴(yán)格按照市委、市政府《關(guān)于201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見》（宜委發(fā)〔201*〕10號）要求，以及中央紀(jì)委、省紀(jì)委六次全會和市紀(jì)委五次全會的工作部署，緊緊圍繞建立新的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體系和實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的工作任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章和《實(shí)施綱要》，進(jìn)一步推進(jìn)廉潔自律、查辦案件、效能監(jiān)察和源頭治本四項(xiàng)工作，逐步建立思想道德教育的長效機(jī)制、反腐倡廉的制度體系、權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控機(jī)制，用發(fā)展的思路和改革的辦法，不斷提高有效預(yù)防腐敗的能力和水平，為國有企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定提供了有力的紀(jì)律保障。現(xiàn)將半年來的工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，狠抓黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉各項(xiàng)工作的落實(shí)

加強(qiáng)國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，是推進(jìn)國有企業(yè)健康發(fā)展，壯大國有經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值及我市“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略的重要保證，我委高度重視此項(xiàng)工作，堅(jiān)持把反腐倡廉的各項(xiàng)要求貫穿于企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，統(tǒng)一部署、狠抓落實(shí)。一是委黨委將此項(xiàng)工作列入重要議事日程，多次召開會議專題研究黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉的工作計(jì)劃、部署和分工等重大問題，并于年初制訂了《201*年市屬國有及國有控股企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作意見》（宜國資紀(jì)發(fā)〔201*〕03號），于3月6日召開了“201*年ｘｘ市國有企業(yè)黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會”，全面部署了201*年市屬國有及國有控股企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作；二是按照市委、市政府《關(guān)于201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見》要求，制發(fā)了《關(guān)于201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工的通知》（宜國資黨委〔201*〕37號），及時(shí)將牽頭工作任務(wù)分解到班子成員，落實(shí)到職能科室，形成了一級抓一級的層級工作責(zé)任制，確保了反腐倡廉各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處；三是為充分調(diào)動各企業(yè)抓紀(jì)檢監(jiān)察工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，制定了《201*年度市屬國有及國有控股企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作目標(biāo)管理考核辦法》，并對“201*年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作先進(jìn)單位”、“完成201*年度紀(jì)檢監(jiān)察工作目標(biāo)管理任務(wù)先進(jìn)單位、優(yōu)秀單位、先進(jìn)個(gè)人及紀(jì)檢監(jiān)察創(chuàng)新工作”進(jìn)行了表彰。

二、抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，堅(jiān)決糾正不正當(dāng)交易行為

治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作是今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重中之重，我委高度重視，及時(shí)將此項(xiàng)工作列入黨委議事日程，并嚴(yán)格按照市委的統(tǒng)一部署和要求，迅速行動、周密部署、狠抓落實(shí)，將治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作扎實(shí)有序向前推進(jìn)。一是成立了由黨委副書記、主任范崇寧任組長，委黨委成員為副組長，12戶監(jiān)管企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)及委機(jī)關(guān)相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在委紀(jì)委、監(jiān)察室。12戶監(jiān)管企業(yè)也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)了辦事機(jī)構(gòu)，確保了治理商業(yè)賄賂各項(xiàng)工作的順利開展；二是層層動員部署，全面組織實(shí)施專項(xiàng)治理工作。我委于4月19日召開了治理商業(yè)賄賂專題動員暨座談會，對監(jiān)管企業(yè)治理商業(yè)賄賂工作進(jìn)行了專題動員和部署。動員會后，12戶監(jiān)管企業(yè)也相繼進(jìn)行了再動員；三是結(jié)合工作實(shí)際，制訂實(shí)施方案。我們在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前國資監(jiān)管實(shí)際，制發(fā)了《關(guān)于治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的通知》、《關(guān)于治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的補(bǔ)充通知》、《關(guān)于治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的再次補(bǔ)充通知》、《關(guān)于進(jìn)一步做好治理商業(yè)賄賂自查自糾工作的通知》，及時(shí)對國資委系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作進(jìn)行了具體安排和部署。各監(jiān)管企業(yè)按照要求，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際均制訂了操作性較強(qiáng)的實(shí)施方案；四是組織學(xué)習(xí)法規(guī)條款，把握政策界限。通過查閱《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》、《中華人民共和國刑法》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，我們梳理、摘錄了有關(guān)商業(yè)賄賂的法規(guī)條文30余條，供各企業(yè)在實(shí)際工作中加深理解，正確把握政策界限。五是暢通信訪舉報(bào)渠道，及時(shí)收集商業(yè)賄賂線索。我們及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于做好治理商業(yè)賄賂信訪舉報(bào)線索處理工作的通知》，對市國資委系統(tǒng)商業(yè)賄賂信訪舉報(bào)線索處理程序進(jìn)行了規(guī)范，并嚴(yán)格了要求。同時(shí)市國資委及12戶監(jiān)管企業(yè)向社會公布了投訴舉報(bào)電話13個(gè)；六是找準(zhǔn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，抓住重點(diǎn)對象，深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。我們結(jié)合實(shí)際從容易滋生商業(yè)賄賂的“物資、原輔材料采購、招投標(biāo)和國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓”三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手，并以“企業(yè)高管人員、財(cái)務(wù)、工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、原材料驗(yàn)收（保管）人員、供銷采購等重要崗位人員”為重點(diǎn)治理對象，要求企業(yè)加大制度建設(shè)的力度，進(jìn)一步堵塞管理漏洞，健全管理機(jī)制，強(qiáng)化市場化資源配置，從源頭上防治商業(yè)賄賂。同時(shí)，我委于7月11日—13日，組成督查組專門對各監(jiān)管企業(yè)在原材料采購、資產(chǎn)處置和招投標(biāo)等方面的制度建立及執(zhí)行情況進(jìn)行了督查，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了通報(bào)，并分別與各企業(yè)負(fù)責(zé)人交換了意見。

三、加強(qiáng)反腐倡廉教育，落實(shí)廉潔從業(yè)各項(xiàng)規(guī)定，促進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)

充分發(fā)揮教育在黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作中的基礎(chǔ)性作用，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的廉潔從業(yè)意識和拒腐防變能力，為加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）認(rèn)真組織開展了以黨章為重點(diǎn)的黨規(guī)黨紀(jì)教育。把學(xué)習(xí)貫徹黨章作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，作為反腐倡廉教育的重要內(nèi)容。國資委機(jī)關(guān)于4月19日，組織召開了學(xué)習(xí)黨章交流會，深入學(xué)習(xí)了新黨章和胡錦濤總書記關(guān)于社會主義榮辱觀的重要論述，對“八榮八恥”進(jìn)行了宣誓，并承諾要大力弘揚(yáng)“八榮”正氣，堅(jiān)決抵制“八恥”歪風(fēng)。各企業(yè)結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員及有業(yè)務(wù)處置權(quán)的重要崗位人員為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)了理想信念、黨紀(jì)國法、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、利益觀、地位觀，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

（二）深入開展以正面典型為主要內(nèi)容的示范教育和以案說紀(jì)為主要內(nèi)容的警示教育活動。國資委機(jī)關(guān)于6月17日組織干部職工,赴**參觀了抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭時(shí)期國民黨軍統(tǒng)特務(wù)關(guān)押、迫害、屠殺革命志士的“白公館”和“渣滓洞”，對干部職工進(jìn)行正面宣傳教育。組織收看了警示教育片《懺悔錄》、《如何提高黨政干部的反腐敗能力——從“李真案”說起，談堅(jiān)守共產(chǎn)黨員的信念》和《居安思�！�—蘇共亡黨歷史教訓(xùn)》，利用反面典型給全體干部職工上了一堂生動的警示教育課。

（三）規(guī)范廉潔從業(yè)道德和行為準(zhǔn)則。結(jié)合企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革和規(guī)范職務(wù)消費(fèi)等工作，建立并完善相關(guān)制度，規(guī)范工作程序，通過積極開展廉潔承諾、述廉評廉、廉潔談話、誡勉談話等活動，加強(qiáng)考核與評價(jià)工作，形成有效管用的自我約束機(jī)制。(在好范 文 網(wǎng)搜索更多的文章：www.hmlawpc.com)

（四）深入開展廉潔文化進(jìn)企業(yè)活動。把廉潔文化作為企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容，融入企業(yè)管理之中，形成企業(yè)精神和行為規(guī)范。制發(fā)了《關(guān)于組織開展廉潔文化進(jìn)企業(yè)活動的通知》（宜國資紀(jì)發(fā)〔201*〕17號），將今年8月確定為廉潔文化進(jìn)企業(yè)宣傳月，確立一個(gè)主題，即“黨風(fēng)廉政建設(shè)也是生產(chǎn)力”；深入開展以“抓好一項(xiàng)學(xué)習(xí)、唱響一首歌曲、落實(shí)一個(gè)配置、剖析一件案例、筑牢一道防線”為主要內(nèi)容的“五個(gè)一活動”。目前，廉潔文化進(jìn)企業(yè)活動正在各企業(yè)中全面展開。

（五）加強(qiáng)對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用的監(jiān)督。在國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用上，紀(jì)檢監(jiān)察人員直接參與考察。對干部的考核任用注重廉潔情況，制作了《企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員擬提拔任職征求黨風(fēng)廉政建設(shè)情況意見書》，要求對擬提拔任用的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在提請黨委討論決定前必須征求紀(jì)委意見后，才提交黨委會討論的選拔任用監(jiān)督程序。

（六）按照上級要求,再次組織對機(jī)關(guān)公務(wù)人員和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員投資入股煤礦問題進(jìn)行了清理。我委在去年清理的基礎(chǔ)上，再次對機(jī)關(guān)全體公務(wù)人員和企業(yè)中層以上領(lǐng)導(dǎo)投資入股煤礦情況進(jìn)行了登記，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行了公示，接受群眾的監(jiān)督。同時(shí)，機(jī)關(guān)全體公務(wù)人員和企業(yè)中層以上領(lǐng)導(dǎo)均向社會公開作出了“本人沒有投資入股煤礦或以他人名義投資入股煤礦”的書面承諾，并表示要堅(jiān)決支持并積極參與做好清理糾正的相關(guān)工作。今年，我們按照要求共清理了801人，其中：委機(jī)關(guān)縣處級9人，科級及以下21人；企業(yè)負(fù)責(zé)人107人，中層干部664人。從清理情況來看，除芙蓉集團(tuán)屬政策允許的外，尚未發(fā)現(xiàn)有國家機(jī)關(guān)公務(wù)人員和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員投資入股煤礦的情況。

（七）進(jìn)一步加強(qiáng)了對紀(jì)檢監(jiān)察信息的采集和報(bào)送工作。截止目前，委紀(jì)委共上報(bào)市紀(jì)委信息16條，在《國資信息》上刊發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察信息10期。

四、深入貫徹《實(shí)施綱要》，加快構(gòu)建懲防體系，努力提高監(jiān)管企業(yè)預(yù)防腐敗的能力

《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性文件，是構(gòu)建國有企業(yè)懲防體系的重要依據(jù)。一是為深入貫徹《實(shí)施綱要》，加快構(gòu)建懲防體系，我們正結(jié)合國資委的職能及監(jiān)管企業(yè)實(shí)際，圍繞黨風(fēng)建設(shè)、反腐敗工作和國有資產(chǎn)保值增值的目標(biāo)，擬訂《貫徹〈實(shí)施綱要〉以及省、市委實(shí)施意見的具體實(shí)施意見》；二是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳《實(shí)施綱要》。將《實(shí)施綱要》作為《201*年市屬國有及國有控股企業(yè)黨風(fēng)廉政宣傳教育工作意見》的重要內(nèi)容，各企業(yè)認(rèn)真組織開展了多種形式的學(xué)習(xí)教育活動，并把《實(shí)施綱要》納入中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容；三是在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《實(shí)施綱要》的同時(shí)，不斷推進(jìn)體制機(jī)制和制度創(chuàng)新。逐步完善出資人制度，加強(qiáng)出資人代表對企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的監(jiān)督管理，加快國有企業(yè)股份制改革步伐，逐步完善法人治理結(jié)構(gòu)，積極探索紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、監(jiān)事會“三位一體”的監(jiān)督體制整合監(jiān)督力量，實(shí)現(xiàn)權(quán)力的科學(xué)配置，形成內(nèi)在相互制衡機(jī)制；四是突出企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)在構(gòu)建懲防體系中的核心地位，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察在監(jiān)督工作中的組織協(xié)調(diào)作用。日常工作中，各企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)把監(jiān)督滲透到國有企業(yè)改革發(fā)展各個(gè)階段和生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，防止用權(quán)行為失范、失誤甚至失控等問題的發(fā)生，把防范腐敗風(fēng)險(xiǎn)納入企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理之中，增強(qiáng)預(yù)防腐敗的主動性和預(yù)見性，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

五、深入開展效能監(jiān)察，積極推進(jìn)市場化資源配置，促進(jìn)企業(yè)提高經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟(jì)效益

開展效能監(jiān)察是企業(yè)規(guī)范管理，提高效能和效益的重要手段。一是為指導(dǎo)企業(yè)繼續(xù)深入開展效能監(jiān)察工作，我委年初對各監(jiān)管企業(yè)效能監(jiān)察工作進(jìn)行了部署。要求各企業(yè)結(jié)合重大改革措施出臺、重要項(xiàng)目實(shí)施、大額度資金調(diào)度等開展效能監(jiān)察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)營管理的薄弱環(huán)節(jié)，以防止國有資產(chǎn)流失為重點(diǎn)，完善各項(xiàng)規(guī)章制度和措施；二是為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)、資金和物資管理，堵塞管理中的漏洞和制度執(zhí)行過程中的薄弱環(huán)節(jié)，今年初，我們用2個(gè)月時(shí)間在各企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，開展了對企業(yè)財(cái)務(wù)、資金、物資管理制度及其執(zhí)行情況的效能監(jiān)察。通過效能監(jiān)察，有力地促進(jìn)了企業(yè)管理意識的增強(qiáng)；三是拓展深化效能監(jiān)察，積極推進(jìn)市場化配置資源。在國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓市場化配置方面，為進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的行為，防止國有資產(chǎn)流失，我委對《四川省企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》、《四川省企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行了全文轉(zhuǎn)發(fā)，并提出了貫徹意見。同時(shí)，結(jié)合我市國有企業(yè)實(shí)際，我們正探索擬訂《ｘｘ市國有企業(yè)實(shí)物資產(chǎn)處置暫行辦法》。在物資采購市場化配置方面，我們加大了對企業(yè)物資采購程序的監(jiān)督力度，凡是企業(yè)大宗物資采購，我們均對采購程序?qū)嵤┤�過程監(jiān)督。結(jié)合治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，我們要求企業(yè)制定符合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營理實(shí)際的物資采購市場化配置實(shí)施辦法，并認(rèn)真組織實(shí)施，目前，此項(xiàng)工作正有序向前推進(jìn)。

六、高度重視群眾舉報(bào)，堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件，切實(shí)維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性和國有資產(chǎn)安全

積極受理群眾信訪舉報(bào)，嚴(yán)肅查處侵害國家利益和損害職工群眾合法權(quán)益的違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決懲治腐敗分子，有效地維護(hù)了國有資產(chǎn)安全運(yùn)行，為國有企業(yè)的改革發(fā)展穩(wěn)定大局提供了有力的保證。注意分析研究案發(fā)特點(diǎn)和規(guī)律，積極發(fā)揮案件查處工作在源頭治本中的建設(shè)性作用，以案施教，以案促改，以懲促防，對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有針對性地加強(qiáng)了防范措施。截止目前, 我們共受理群眾書面案件舉報(bào)線索21件,其中：初核案件線索10 件、轉(zhuǎn)企業(yè)紀(jì)委閱處11件。同時(shí)，高度重視市長信箱中群眾反映的問題，對每一個(gè)問題我們均作了耐心細(xì)致的回復(fù)。截止目前,共接到市長信箱中反映的問題 25個(gè)，均及時(shí)作了回復(fù)。

七、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，努力提高工作能力和水平，不斷開創(chuàng)國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的新局面

企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍素質(zhì)的狀況，決定著企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作的成效。為適應(yīng)新形勢下企業(yè)改革發(fā)展的需要，我們按照中央紀(jì)委關(guān)于提高黨的紀(jì)律檢查工作五種能力的要求，轉(zhuǎn)變觀念，提高素質(zhì)，進(jìn)一步加強(qiáng)了隊(duì)伍的自身建設(shè)。一是加強(qiáng)企業(yè)紀(jì)委組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，對12戶監(jiān)管企業(yè)均按3—5人標(biāo)準(zhǔn)增補(bǔ)、配齊紀(jì)委班子；二是重視和加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察人員培訓(xùn)。我委高度重視企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍素質(zhì)的提高，組織訂閱了《紀(jì)檢監(jiān)察工作文件匯編》、《中國監(jiān)察》、《國風(fēng)》、《黨風(fēng)與黨紀(jì)》、《黨風(fēng)廉政教育參考資料》和《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》，以及相關(guān)業(yè)務(wù)知識刊物，滿足學(xué)習(xí)的需要。組織參加了由省紀(jì)委于6月份在北京舉辦的案件審理培訓(xùn)。結(jié)合企業(yè)改制、資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)交易等內(nèi)容，加強(qiáng)了相關(guān)法律法規(guī)、經(jīng)營管理等知識的培訓(xùn)；三是加強(qiáng)反腐倡廉理論研究。針對企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的新情況、新問題，以實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值和防控腐敗風(fēng)險(xiǎn)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深入開展調(diào)查研究，積極探索規(guī)律和創(chuàng)新思路，為加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)反腐倡廉工作積累了經(jīng)驗(yàn)。

八、下半年工作打算

（一）圍繞國資委監(jiān)管工作職能和工作重點(diǎn)，參照國資監(jiān)管的有關(guān)政策、法規(guī)，研究制定相關(guān)規(guī)定。以制度建設(shè)為核心，以程序監(jiān)督為重點(diǎn)，積極探索與公司法人治理結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的懲防體制機(jī)制建設(shè)。

（二）認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、省、市紀(jì)委的各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步完善和規(guī)范國有及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律行為，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律若干規(guī)定（試行）》，加強(qiáng)對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)情況的監(jiān)督檢查，把廉潔從業(yè)情況作為國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考核的重要內(nèi)容。

（三）做好源頭預(yù)防和治理工作，加大黨風(fēng)廉政建設(shè)的宣傳、教育力度。繼續(xù)推行和落實(shí)企業(yè)“雙廉”責(zé)任制。加強(qiáng)和規(guī)范國有企業(yè)效能監(jiān)察工作，有針對性做好建章堵漏工作，促進(jìn)企業(yè)提高經(jīng)營管理水平，確保國有資產(chǎn)保值增值。

二○○六年八月二十九日

第五篇：市國資委201*年度工作總結(jié)

我市國資委自去年12月成立以來，按照市委、市政府的要求，迅速開展組建工作。今年4月，“三定”方案正式下發(fā)，明確了市國資委的職能定位，工作人員也于4月上旬全部到位。近一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省國資委的具體指導(dǎo)下，全委同志團(tuán)結(jié)一心，克服了辦公場地孝工作經(jīng)費(fèi)緊等諸多困難，在監(jiān)管企業(yè)尚未到位的情況下，不等不靠，積極主動地開展各項(xiàng)工作，使我市國資監(jiān)管工作有了一個(gè)較好的起步和開局。so100

一、今年所做的主要工作

（一）加強(qiáng)了國有資產(chǎn)的基礎(chǔ)管理。組織開展了市屬國有企業(yè)基本情況調(diào)查，基本掌握了企業(yè)的資產(chǎn)、人員及生產(chǎn)經(jīng)營狀況。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，提出了首批履行出資人職責(zé)的企事業(yè)名單，已上報(bào)市政府待批。還對對行政事業(yè)單位的經(jīng)營性資產(chǎn)和股份制企業(yè)的國有股權(quán)進(jìn)行了初步摸底，為加強(qiáng)監(jiān)管打下了基矗開展了產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記等基礎(chǔ)性管理工作，加強(qiáng)了企業(yè)產(chǎn)權(quán)變動、注銷的動態(tài)監(jiān)控，現(xiàn)已對50家市屬國有企業(yè)進(jìn)行了產(chǎn)權(quán)登記。同時(shí)，為做好全面履行出資人職責(zé)企業(yè)的準(zhǔn)備工作，我們積極建立國有資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任的相關(guān)制度，起草了《**市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》、《**市國資委監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人新酬管理暫行辦法》，待監(jiān)管企業(yè)明確到位后即可組織實(shí)施。

（二）規(guī)范企業(yè)改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。針對一些部門單位擅自處置國有資產(chǎn)，造成國有資產(chǎn)流失的現(xiàn)象，我們下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)機(jī)動車輛處置管理的通知》，與市監(jiān)察局、市財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范市屬國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作有關(guān)問題的通知》。為了促進(jìn)國有企業(yè)規(guī)范改制和產(chǎn)權(quán)有序轉(zhuǎn)讓，我們率先在全省市州級成立了比較規(guī)范的產(chǎn)權(quán)交易所，制定并下發(fā)了《**市屬國有企業(yè)改制基本操作程序》、《**市企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》等一系列規(guī)范企業(yè)改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的規(guī)章及規(guī)范性文件，分別對國有企業(yè)改制中的批準(zhǔn)制度、清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)等重要環(huán)節(jié)，以及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓場所、轉(zhuǎn)讓方式、轉(zhuǎn)讓程序等作出了一系列的規(guī)定。同時(shí)，我們還加強(qiáng)了對評估、拍賣等社會中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，對他們的執(zhí)業(yè)行為提出了明確要求。這些都有效地規(guī)范了企業(yè)改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為。

（三）狠抓了委機(jī)關(guān)的內(nèi)部建設(shè)。國資委作為一個(gè)全新的政府特設(shè)機(jī)構(gòu)，人員新、工作內(nèi)容新，我們把工作與學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合起來，邊干工作邊堅(jiān)持學(xué)習(xí)，努力提高自身的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。為了確保我委機(jī)構(gòu)的高效快捷運(yùn)轉(zhuǎn)，我們制定了國資委機(jī)關(guān)涉及議事、管理、學(xué)習(xí)、紀(jì)律等一系列工作制度。按照市機(jī)構(gòu)改革的統(tǒng)一安排，盡快完成了科室組建和人員定崗工作，保證了各項(xiàng)工作不斷檔，不延誤。我們還多方查找國資監(jiān)管的政策文件和有關(guān)資料，組織全體干部認(rèn)真學(xué)習(xí)，國資監(jiān)管業(yè)務(wù)素質(zhì)有了明顯提高。同時(shí)，結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動的開展，對全體干部進(jìn)行思想作風(fēng)教育，提高了黨員干部的素質(zhì)，促進(jìn)了工作。

總之，我委起步之年的各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了較好的開局，為今后深入開展工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，但也還存在不少問題。主要是由于監(jiān)管企業(yè)尚未明確，國資委的各項(xiàng)職能還不能完全履行到位，國資監(jiān)管和國企改革力度還需進(jìn)一步加大，委機(jī)關(guān)辦公條件還需進(jìn)一步改善等。

二、明年的工作思路和主要措施

根據(jù)國資委的職能定位，結(jié)合我市實(shí)際，我們確定了今后一個(gè)時(shí)期的工作思路，那就是：“圍繞一個(gè)目標(biāo)，履行兩項(xiàng)職責(zé)，構(gòu)建三大體系”。

“圍繞一個(gè)目標(biāo)”，就是圍繞發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。力爭用3年時(shí)間，使市屬監(jiān)管企業(yè)的國有資產(chǎn)總量翻一番，整合現(xiàn)有資源，著力培植電力、運(yùn)輸、商業(yè)、糧食、倉儲物流、賓館旅游等“六大企業(yè)集團(tuán)”，打造懷化經(jīng)濟(jì)航母。

“履行兩項(xiàng)職責(zé)”，就是切實(shí)履行好“管人”與“管事”相結(jié)合的雙重職能，使國資委成為全新的、真正意義上的“責(zé)權(quán)統(tǒng)一、獎(jiǎng)罰分明、科學(xué)分工、有效制衡”的專職出資人機(jī)構(gòu)。按照“三分開”（即政資分開、政事分開、政企分開）、“三結(jié)合”（即管人、管事、管資產(chǎn)相結(jié)合）的要求，堅(jiān)持黨管干部與市場化選聘企業(yè)經(jīng)營管理者相結(jié)合的原則，建立健全董事會、監(jiān)事會工作制度，加快推進(jìn)國有企業(yè)經(jīng)營管理者選拔任用制度改革的步伐，吸引優(yōu)秀人才到國有企業(yè)任職，為做強(qiáng)做大國有企業(yè)提供強(qiáng)有力的組織保證和人才支持。

“構(gòu)建三大體系”，一是構(gòu)建依法監(jiān)管體系，做到不缺位、不越位、不錯(cuò)位；二是構(gòu)建資產(chǎn)運(yùn)營體系，促進(jìn)國有資產(chǎn)流動不流失；三是構(gòu)建績效考評體系，提高企業(yè)經(jīng)營管理者水平。

圍繞以上思路，我們將著力

抓好以下七項(xiàng)工作：

第一，推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國有企業(yè)的發(fā)展。以資產(chǎn)監(jiān)管為紐帶，通過對國有資產(chǎn)的重組，盤活存量資產(chǎn)，提高現(xiàn)有資產(chǎn)的營運(yùn)效益，擴(kuò)大增量，引進(jìn)戰(zhàn)略伙伴，吸引外資、實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。以全面提升企業(yè)的整體實(shí)力和競爭能力，做大做強(qiáng)一批市屬國有企業(yè)，著力打造電力、運(yùn)輸、商業(yè)、糧食、倉儲物流、賓館旅游等“六大企業(yè)集團(tuán)”，發(fā)揮國有企業(yè)的龍頭帶動作用，推動國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整。

第二，建立科學(xué)嚴(yán)格的國有資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制度。切實(shí)維護(hù)所有者權(quán)益，強(qiáng)化資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制，著力抓好國有資產(chǎn)收益，確保國有資產(chǎn)保值增值。在明確出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定的基礎(chǔ)上，建立國有資產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績考核體系、統(tǒng)計(jì)評價(jià)體系和公平合理的獎(jiǎng)懲體系。

第三，認(rèn)真做好清產(chǎn)核資工作。對國有資產(chǎn)進(jìn)行全面調(diào)查摸底、匯總、整理、分析，健全和完善各項(xiàng)管理制度，防止產(chǎn)生新的不良資產(chǎn)和潛虧掛賬。

第四，制定和完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》，結(jié)合我市實(shí)際，盡快制訂出臺《**市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施辦法》。抓緊制定我市國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理、國有企業(yè)重大事項(xiàng)管理、國有企業(yè)負(fù)責(zé)人管理等配套規(guī)章和制度。

第五，探索市場化選聘國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和績效評價(jià)制度，逐步實(shí)現(xiàn)內(nèi)部競聘上崗、社會公開招聘、人才市場選聘等多種形式的經(jīng)營者市場化配置。繼續(xù)探索年薪制、崗位工資、持有股權(quán)等多種形式的薪酬制度。

第六，加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，堅(jiān)持“雙向進(jìn)入，交叉任職”的原則，建立健全黨組織參與重大問題決策的程序和工作機(jī)制。抓好“四好班子”建設(shè)，培養(yǎng)和造就“四有”職工隊(duì)伍。加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，在加強(qiáng)廉潔自律教育的基礎(chǔ)上，加大《實(shí)施綱要》的宣傳力度，規(guī)范國有企業(yè)經(jīng)營者從業(yè)行為。抓好企業(yè)文化建設(shè)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)。市國資委將把黨建工作作為考核企業(yè)工作的重要內(nèi)容。

第七，扎實(shí)做好穩(wěn)定工作，構(gòu)建和諧社會。把握好改革的時(shí)機(jī)和力度，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)妥善安置職工的政策規(guī)定，積極推進(jìn)企業(yè)改革改制，維護(hù)好職工的合法權(quán)益。建立長效機(jī)制，把握工作重點(diǎn)，制定應(yīng)對預(yù)案，預(yù)防并妥善處置突發(fā)性、群體性事件。嚴(yán)格落實(shí)信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制。國資委和各企業(yè)要共同努力，為**市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧進(jìn)步做出貢獻(xiàn)。

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