紀(jì)委2018年度工作總結(jié)及2019年工作計劃

　　2018年，X紀(jì)委XX以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大精神，按照各級紀(jì)委全會部署要求，忠實履行黨章、監(jiān)察法賦予的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置“雙重職責(zé)”，用好黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)“兩把尺子”，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為全X經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力保證。

　　一、聚焦主業(yè)主責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)作為，2018年全X黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效

　　(一)堅持學(xué)懂弄通做實，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神。全X紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照學(xué)懂弄通做實要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立“四個意識”，自覺在黨的建設(shè)新布局中找準(zhǔn)職責(zé)定位，保持戰(zhàn)略定力，不松勁、不停步、再出發(fā)，把監(jiān)督檢查黨的路線方針政策和決議執(zhí)行情況作為重要政治任務(wù)，放在大局中去謀劃、部署、推進(jìn)，以嚴(yán)密的監(jiān)督維護(hù)良好政治生態(tài)，以嚴(yán)格下字叧収的執(zhí)紀(jì)形成強(qiáng)力震懾，以嚴(yán)肅的問責(zé)壓實管黨治黨政治責(zé)任，著力推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

　　(二)牢牢抓住“牛鼻子”，推動全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”落細(xì)落實。X委高度重視全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實，年初，分別由X委書記、X長和其他X委常委、黨員副X長帶隊，深入鎮(zhèn)街部門開展落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況檢查，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，堅持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化責(zé)任追究，推動各級黨組織管黨治黨政治責(zé)任落實。X黨政班子成員認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”，通過簽字背書、廉政談話、約談督導(dǎo)等形式，加大責(zé)任傳導(dǎo)力度，全面抓職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。扎實開展X黨政班子成員述責(zé)述廉，組織**名領(lǐng)導(dǎo)干部開展述責(zé)述廉，并增設(shè)現(xiàn)場質(zhì)詢環(huán)節(jié)，當(dāng)場解答問題、接受點評，達(dá)到了“紅臉出汗”的效果。圍繞協(xié)助黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅持寫責(zé)、督責(zé)、問責(zé)一體推進(jìn)，編印發(fā)放落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任工作臺賬，不定期進(jìn)行抽查。制定下發(fā)《關(guān)于切實做好黨的問責(zé)工作的通知》，明確問責(zé)原則、問責(zé)主體及對象、問責(zé)情形和問責(zé)方式，查處問題**起，問責(zé)黨組織**個、問責(zé)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部**人。建立紀(jì)委委員詢問質(zhì)詢制度，紀(jì)委委員每季度至少提出1條詢問質(zhì)詢問題，由詢問對象限期作出書面說明，黨風(fēng)室跟進(jìn)督導(dǎo)，確保落實到位。開展領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索“大起底”，全面完成副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案建設(shè)并實行動態(tài)更新，摸清各部門“樹木”與“森林”狀況。建立函詢結(jié)情況反饋制度，共向**名干部發(fā)函反饋函詢了結(jié)情況，取得良好反響。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，查處違反政治紀(jì)律問題**個。加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督，嚴(yán)把黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān)，回復(fù)廉政意見**條，查處違反組織紀(jì)律問題**人。

　　(三)嚴(yán)格正風(fēng)肅紀(jì)，加大“四風(fēng)”和群眾身邊的腐敗問題查糾力度。強(qiáng)化監(jiān)督方式轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新監(jiān)督形式，進(jìn)一步提高對隱形變異“四風(fēng)“問題的發(fā)現(xiàn)能力，對違規(guī)違紀(jì)問題發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，持續(xù)鞏固高壓態(tài)勢。以“不作為、亂作為、慢作為、假作為”問題為切入點，聚焦貫徹落實各級重大決策部署、服務(wù)群眾、調(diào)查研究、履職擔(dān)當(dāng)?shù)确矫�，切實糾治形式主義官僚主義。今年以來，全X共查處違反中央八項規(guī)定精神問題**起，處理**人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分**人，實名通報**批**起;查處形式主義官僚主義問題**起、處理**人，通報典型問題**批次**起。建立扶貧領(lǐng)域精準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問題工作機(jī)制，紀(jì)委班子成員深入**個扶貧開發(fā)重點鎮(zhèn)村開展監(jiān)督檢查，實行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)清單化管理，實現(xiàn)對建檔立卡貧困戶入戶訪查全覆蓋;開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，緊盯X、縣、鎮(zhèn)三級責(zé)任主體，著力從自查自糾、監(jiān)督檢查、查處曝光、建章立制全方位推進(jìn)治理工作，查處問題**起，處理**人，通報曝光典型問題**批次**起;組織鎮(zhèn)街開展脫貧攻堅專項述責(zé)述廉，并選取**個重點鎮(zhèn)黨委書記進(jìn)行現(xiàn)場述責(zé)述廉、接受質(zhì)詢，強(qiáng)化問題整改，確保責(zé)任落到位、落到底。

　　(四)嚴(yán)格紀(jì)律審查，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。建立完善“紀(jì)委常委包片、紀(jì)檢監(jiān)察室聯(lián)系指導(dǎo)、鎮(zhèn)街分片協(xié)作”工作機(jī)制，加強(qiáng)督導(dǎo)考核力度，2018年立案**起，自辦案件**起，黨紀(jì)處分**人，政務(wù)處分**人。制訂下發(fā)《關(guān)于在掃黑除惡專項斗爭中強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察工作方案》和《掃黑除惡專項斗爭監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察工作推進(jìn)會議精神的工作分工》，積極協(xié)調(diào)政法委、協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)，對相關(guān)問題線索進(jìn)行排查和核實，對2016年以來收到的信訪材料進(jìn)行梳理和信息比對，共查處黨員涉惡案件**起，涉及黨員**人。充分運用“四種形態(tài)”處理問題線索，對于輕微違紀(jì)問題，以教育為主，讓批評和自我批評，紅臉出汗成為常態(tài)，對于扶貧領(lǐng)域重點問題以及黨員涉黑涉惡案件，從重給予紀(jì)律處分。突出執(zhí)紀(jì)審查的政治性，發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢，讓審查對象真心向黨懺悔。完善反腐敗協(xié)調(diào)工作機(jī)制，建立健全情況通報、案件移送等制度，有效促進(jìn)紀(jì)法銜接。強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)審查安全工作，加強(qiáng)審查點規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范談話場所管理，嚴(yán)格落實安全防范措施，確保紀(jì)律審查依紀(jì)依法安全文明進(jìn)行。加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)審理，嚴(yán)格按照二十四字方針要求審理每一起案件，做好申訴復(fù)查工作。集中開展越級上訪突出問題專項整治活動，制定《關(guān)于開展越級上訪問題專項整治活動實施意見》，將全X**個鎮(zhèn)街全部納入治理范圍，對各鎮(zhèn)街重點人員摸清底數(shù)，確定越級上訪突出問題**件和初信初訪突出問題**件，逐一落實了包案領(lǐng)導(dǎo)，由聯(lián)系鎮(zhèn)街的班子成員負(fù)責(zé)督導(dǎo)落實，明確工作要求和辦結(jié)期限。今年以來，受理群眾信訪舉報**件次，處結(jié)**件次，處結(jié)率**%。

　　(五)突出政治定位，深化政治巡察。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述精神，《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《關(guān)于X黨委建立巡察制度的意見》，建立《X委巡察制度實施意見》，制定《十三屆X委巡視工作五年規(guī)劃》，緊扣“六項紀(jì)律”，突出問題導(dǎo)向，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)深化政治巡察，緊盯被巡察黨組織政治立場和政治生態(tài)，突出領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是一把手，檢查尊崇執(zhí)行黨章、貫徹落實黨的十九大精神、踐行“四個意識”、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨等情況，重點發(fā)現(xiàn)和查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。今年以來，先后分**輪共對**個單位黨組織開展了巡察，巡察共發(fā)現(xiàn)問題**條，移送問題線索**條，已立案**件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分**人。用好巡察成果，健全整改督查制度，今年以來，向被巡察黨組織反饋問題**條，督促建章立制**項。

　　(六)深化監(jiān)察體制改革，構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系。在嚴(yán)格按照省、X紀(jì)委要求的時間節(jié)點完成人員轉(zhuǎn)隸、機(jī)構(gòu)組建等工作的基礎(chǔ)上，抓好機(jī)構(gòu)組建、人員轉(zhuǎn)隸，對擬轉(zhuǎn)隸人員進(jìn)行逐個嚴(yán)格審核，全面開展談心談話和家訪，做到思想融合、感情融合、理念融合、工作融合、隊伍融合。認(rèn)真履行監(jiān)督、調(diào)查、處置職責(zé)，全要素試用12種調(diào)查措施，監(jiān)察委成立后，實施留置案件**起，共對**人采取留置措施，已移交司法機(jī)關(guān)**人，監(jiān)察體制改革試點工作取得重大階段性成效。

　　(七)堅持嚴(yán)管就是厚愛，全面加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)。推進(jìn)紀(jì)委機(jī)關(guān)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，集中開展解決思想大討論、作風(fēng)大改進(jìn)和“不忘初心牢記使命”主題教育等集中活動，堅持每周“兩學(xué)”，組織召開組織生活會，嚴(yán)格落實主題黨日“三個規(guī)定動作”，推進(jìn)機(jī)關(guān)政治學(xué)習(xí)常態(tài)化。結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，組織開展《憲法》《監(jiān)察法》學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升了紀(jì)檢干部的業(yè)務(wù)水平。注重抓好制度建設(shè)，研究制定委機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)、請假休假等規(guī)章制度。堅持刀刃向內(nèi)，組織開展紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部巡察，采取聽取工作匯報、召開座談會、個別談話、受理舉報、調(diào)閱案卷、帶案下巡、以巡促干等方式，對全X縣鎮(zhèn)街、X直部門紀(jì)委書記遵守黨的紀(jì)律、落實“兩個責(zé)任”、執(zhí)行紀(jì)律審查制度、開展廉政風(fēng)險防控、落實“三轉(zhuǎn)”要求加強(qiáng)自身建設(shè)等方面情況進(jìn)行巡察監(jiān)督，探索紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督新機(jī)制，嚴(yán)防“燈下黑”。

　　在總結(jié)成績的同時，也要清醒看到存在的問題。主要表現(xiàn)在:有的基層黨組織執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀(jì)不嚴(yán)格，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部管黨治黨責(zé)任意識不夠強(qiáng)，缺乏擔(dān)當(dāng)精神;在正風(fēng)反腐高壓態(tài)勢下，個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部仍然不收斂、不收手，“四風(fēng)”問題反彈回潮隱患依然存在，扶貧等領(lǐng)域侵害群眾利益的問題依然多發(fā);一些紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想觀念、工作作風(fēng)和能力素質(zhì)還不能適應(yīng)新時代新任務(wù)的要求，有的作風(fēng)不嚴(yán)不實，極少數(shù)干部存在跑風(fēng)漏氣、以案謀私等行為。對這些問題，必須高度重視、認(rèn)真解決。

　　二、主動對表對標(biāo)，自覺加壓奮進(jìn)，扎實做好2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作

　　2019年，全X黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總的要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，忠實履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的各項建設(shè)，一以貫之深化國家監(jiān)察體制改革，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置，著力營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，為全X經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強(qiáng)保證。

　　(一)從嚴(yán)加強(qiáng)黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)。始終堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，加強(qiáng)對黨內(nèi)政治生活狀況、黨的路線方針政策執(zhí)行情況、民主集中制等各項制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促全X各級黨組織和全體黨員把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng)，做到步調(diào)一致、令行禁止。聚焦解決“七個有之”問題，堅決清除對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的兩面人、兩面派，堅決同危害黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的行為作斗爭;堅決反對和糾正個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅決查處結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派，搞圈子文化、碼頭文化等違反政治紀(jì)律行為，嚴(yán)肅查處典型案件并進(jìn)行通報，以典型案例警示教育黨員干部。全面加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)好字下，注重動態(tài)分析判斷，聚焦政治立場、政治原則、政治擔(dān)當(dāng)和政治紀(jì)律，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，協(xié)助黨委(黨組)有針對性地、與時俱進(jìn)地加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀。

　　(二)壓緊壓實管黨治黨政治責(zé)任。牢牢抓住黨委主體責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任人這個“牛鼻子”，推動管黨治黨責(zé)任全面覆蓋、層層傳導(dǎo)。完善全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單制度，持續(xù)深化主體責(zé)任落實情況的檢查，創(chuàng)新方式方法，整合發(fā)揮黨委各部門作用，強(qiáng)化檢查成果運用，堅決克服壓力傳導(dǎo)層層遞減的現(xiàn)象，切實解決管黨治黨寬松軟和基層黨組織軟弱渙散、戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)問題。認(rèn)真開展X領(lǐng)導(dǎo)班子成員和鎮(zhèn)街、部門班子成員領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉工作，推動問題整改和結(jié)果運用。堅持失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，對黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實不到位，對維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩失責(zé)、貫徹中央八項規(guī)定精神不力、選人用人問題突出、腐敗問題嚴(yán)重、不作為亂作為的，絕不姑息，堅決予以通報曝光、追究問責(zé)。

　　(三)持之以恒推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)。鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果，把監(jiān)督檢查中央八項規(guī)定及實施細(xì)則精神和省委實施辦法執(zhí)行情況，作為重點任務(wù)和經(jīng)常性工作，扭住不放、寸步不讓。緊盯享樂主義和奢靡之風(fēng)，關(guān)注新動向新表現(xiàn)，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)行為，堅決防止反彈回潮。開展形式主義、官僚主義綜合整治，督促黨委負(fù)主體責(zé)任、一把手負(fù)總責(zé)，緊密聯(lián)系全X實際，既解決老問題，也察覺新問題，從解決文山會海以及一些干部不作為、亂作為、冷硬橫推等問題入手，對表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差，阻礙中央大政方針和X委重大部署貫徹落實、人民群眾反映強(qiáng)烈、造成嚴(yán)重后果的，抓住典型、重點整治、堅決問責(zé)、形成威懾。牢牢抓住保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系這個作風(fēng)建設(shè)的根本，完善密切聯(lián)系群眾相關(guān)制度，構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。

　　(四)繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，聚焦黨的十八大以來不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部，重點查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題相互交織形成利益集團(tuán)的腐敗案件。緊盯重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力解決選人用人、審批監(jiān)管、資源開發(fā)、金融信貸、大宗采購、土地出讓、房產(chǎn)開發(fā)、工程招投標(biāo)以及公共財政支出等方面的腐敗問題。進(jìn)一步發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組職能，構(gòu)建權(quán)威高效的反腐敗工作體制機(jī)制。高度重視審查調(diào)查安全，嚴(yán)格依紀(jì)依法審查調(diào)查，規(guī)范和加強(qiáng)留置場所安全監(jiān)管。強(qiáng)化警示教育，凡查結(jié)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，都要在本部門本單位開展警示教育，用好反面教材，召開專題民主生活會，舉一反三、以案明紀(jì)，強(qiáng)化不敢腐的震懾。深化標(biāo)本兼治，認(rèn)真總結(jié)審查調(diào)查、巡視巡察中發(fā)現(xiàn)的體制機(jī)制問題和制度漏洞，推動改革體制機(jī)制、健全規(guī)章制度，深化權(quán)力運行網(wǎng)上公開工作，扎牢不能腐的籠子。

　　(五)深入開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題專項治理。深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，重點查處和糾正貫徹黨中央決策部署不堅決不到位、弄虛作假問題，主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和職能部門監(jiān)管責(zé)任不落實問題，嚴(yán)肅查處貪污挪用、截留私分、虛報冒領(lǐng)、強(qiáng)占掠奪等行為，堅持入戶訪查、清單化管理等有效做法，以精準(zhǔn)監(jiān)督助推脫貧攻堅。開展民生領(lǐng)域突出問題專項治理，堅決查處發(fā)生在民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫(yī)療、生態(tài)文明建設(shè)等領(lǐng)域的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為，突出解決基層干部吃拿卡要、盤剝克扣、優(yōu)親厚友和執(zhí)法司法領(lǐng)域不規(guī)范、不公平、不廉潔等問題。開展掃黑除惡監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)專項治理，嚴(yán)查放縱、包庇黑惡勢力甚至充當(dāng)“保護(hù)傘”的黨員干部。認(rèn)真回應(yīng)群眾期盼，圍繞解決普遍存在的共性問題，因地制宜、精準(zhǔn)施治，做到有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就集中整治什么問題，打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”，增強(qiáng)群眾的安全感和獲得感。

　　(六)進(jìn)一步發(fā)揮巡視利劍作用。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述精神，《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《關(guān)于X縣黨委建立巡察制度的意見》，牢牢把握中央巡視工作方針，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)深化政治巡視，緊盯被巡視黨組織政治立場和政治生態(tài)，重點檢查黨章執(zhí)行和黨的十九大精神貫徹落實情況，檢查踐行“四個意識”、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、執(zhí)行黨的路線方針政策情況，認(rèn)真查找“四風(fēng)”表現(xiàn)，著力發(fā)現(xiàn)形式主義、官僚主義問題。認(rèn)真實施X委巡視工作五年規(guī)劃，統(tǒng)籌安排常規(guī)巡視，深化專項巡視，強(qiáng)化機(jī)動式巡視，緊盯重點人、重點事、重點問題，政治巡視要深，發(fā)現(xiàn)問題要準(zhǔn)，分析問題要透，整改問題要實。“回頭看”要成為常態(tài)。加強(qiáng)巡視成果綜合運用，強(qiáng)化巡視督查和整改問責(zé)，堅決糾正工作走過場、搞形式的問題，確保條條要整改、件件有著落。

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