第一篇：市信訪局201*年上半年工作總結(jié)

市信訪局201*年上半年工作總結(jié)

201*年1～6月，市、縣兩級(jí)信訪部門受理群眾信訪事項(xiàng) 件（次） 人次，同比件（次）減少 %，人次減少

%。其中群眾來信 件次，同比減少 %；群眾來訪 批次 人次，同比分別減少 %和減少 %。重復(fù)訪 批次 人次，按批次同比下降 %；越級(jí)訪 批次 人次，按批次同比下降 %；集體訪

批次 人次，按批次同比下降 %。上半年全市信訪工作的總體概況是：長效機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)，十項(xiàng)工作全面推進(jìn)，四項(xiàng)創(chuàng)新領(lǐng)跑全省，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。

一、長效機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)，創(chuàng)建了一個(gè)“和諧的信訪活動(dòng)系統(tǒng)”。

圍繞省委8號(hào)文件的深入貫徹落實(shí)和市委書記1月20日到市信訪局調(diào)研時(shí)的指示，我們按照“適應(yīng)新形勢、創(chuàng)造新機(jī)制、建立新秩序”的要求：分析了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和信訪形勢；對(duì)信訪工作制度進(jìn)行了清理、完善；運(yùn)用“系統(tǒng)”理論把信訪工作制度、信訪工作機(jī)制、信訪工作人員、信訪人、信訪事項(xiàng)、受信訪事項(xiàng)影響的對(duì)象等等與信訪活動(dòng)相關(guān)聯(lián)的多種因素納入到一個(gè)“系統(tǒng)”來研究和處理。在研究“信訪活動(dòng)體系”的工作中找到并啟動(dòng)了這個(gè)系統(tǒng)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”——明確界定信訪活動(dòng)系統(tǒng)中各種不同利益主體的職責(zé)、權(quán)力、義務(wù)和獎(jiǎng)懲。從而構(gòu)建起了“具有活靈魂”的信訪工作長效機(jī)制，建立起了一個(gè)有序、有機(jī)、互動(dòng)的“和諧的信訪活動(dòng)系統(tǒng)”。特別是明確了各級(jí)黨、政“一把手”的“信訪工作責(zé)任”，收效顯著。1～月，全市副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部 人次參與信訪“包案” 件；市、縣、鄉(xiāng)和市局、縣局的黨、政一把手接訪 天，共接訪 件；副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部約訪 件、下訪 天次。基層黨政主要領(lǐng)導(dǎo)這樣大規(guī)模地參與信訪工作是前所未有的。領(lǐng)導(dǎo)干部的直接參與極大地促進(jìn)了《信訪條例》、8號(hào)文件等政策法規(guī)的落實(shí)；促進(jìn)了信訪矛盾的高效化解；促進(jìn)了黨群干群關(guān)系的融洽。上半年我市沒有發(fā)生一起來信轉(zhuǎn)來訪的案件、沒有發(fā)生一起來訪訪轉(zhuǎn)刑事的案件、沒有發(fā)生一起集訪轉(zhuǎn)群體事件的案件。在全國、全省“兩會(huì)”和上�！笆啦�會(huì)”期間不僅沒有發(fā)生信訪奇事、怪事、大事，非正常上訪量也都排名在全省末位。截止6月底，我市是全省唯一沒有人員到“世博會(huì)”走訪的市（州）。

二、十項(xiàng)工作全面推進(jìn)，所有指標(biāo)都達(dá)到半年工作預(yù)期目標(biāo)。

規(guī)范信訪秩序、創(chuàng)新辦信模式、厘清復(fù)查復(fù)核程序、加強(qiáng)聯(lián)席會(huì)議職能、完善特護(hù)期機(jī)制、健全督查追責(zé)機(jī)制、強(qiáng)化調(diào)研參謀職能、拓展網(wǎng)絡(luò)信訪業(yè)務(wù)、提高工作效率、改進(jìn)工作作風(fēng)等十項(xiàng)工作年初由市信訪領(lǐng)導(dǎo)小組在全市部署后，迅速推進(jìn)。4月底以前，各縣（市、區(qū)）都按照《市201*年度信訪工作要點(diǎn)》和全市信訪會(huì)議的要求對(duì)十項(xiàng)工作作出了全面部署。5月中、下旬，市信訪局組織督組對(duì)各縣（市、區(qū)）的信訪工作進(jìn)行了督查，督促了工作、總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)了問題，其后召開了縣（市、區(qū)）信訪局長、副局長會(huì)議進(jìn)行了分析、調(diào)度，進(jìn)一步促進(jìn)了工作。到6月底，我市信訪工作的各項(xiàng)考核指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了“三控兩超”：赴省進(jìn)京非正常上訪總量控制在全省末位、全市信訪總量與總?cè)丝诒壤�控制在全省平均�?shù)以內(nèi)、各項(xiàng)目標(biāo)管理考核指標(biāo)計(jì)分控制在全省前三名以內(nèi)；超額完成省市安排的各項(xiàng)工作任務(wù)、超前開展多項(xiàng)關(guān)于信訪工作的探索和試點(diǎn)活動(dòng)。

三、四項(xiàng)創(chuàng)新領(lǐng)跑全省，圍繞信訪工作重點(diǎn)難點(diǎn)開展試驗(yàn)試點(diǎn)。

1、市、縣信訪接待大廳建設(shè)設(shè)計(jì)得到省局肯定和推介。按照“設(shè)施先進(jìn)、功能全面、便捷高效、服務(wù)民生”的原則，我市信訪接待大廳的將劃分為六個(gè)功能區(qū)：人工電腦接訪區(qū)、電子視頻接訪區(qū)、法規(guī)咨詢查詢區(qū)、公開辦信區(qū)、訓(xùn)誡穩(wěn)控區(qū)、機(jī)關(guān)辦公區(qū)。具體案于3月下旬報(bào)到省信訪局后，省局4月份在省信訪聯(lián)席會(huì)議《工作簡報(bào)》作了推介，5月份，省信訪局對(duì)我市信訪大廳的建設(shè)方案進(jìn)行修改完善后，行文通知全省各地按此六個(gè)功能區(qū)劃建設(shè)市、縣信訪接待大廳。

2、試點(diǎn)把地級(jí)信訪部門建設(shè)成縱向信訪系統(tǒng)的“樞紐”。我市信訪局厘清思路，自加壓力，開展“信訪工作‘樞紐’工程建設(shè)試點(diǎn)”，歸納概括出全面履行市級(jí)信訪部門的“十項(xiàng)職責(zé)”，引起全省關(guān)注。“十項(xiàng)職能”是按照市委、政府領(lǐng)導(dǎo)年初到信訪局調(diào)研的指示，市信訪局根據(jù)《信訪條例》等法規(guī)性文件提出的�！笆�項(xiàng)職能”的具體內(nèi)容是：引導(dǎo)規(guī)范職能、指導(dǎo)調(diào)度職能、接訪辦案職能、信息整理職能、決策調(diào)研職能、跨區(qū)協(xié)調(diào)職能、督查追責(zé)職能、績效考核職能、司法協(xié)調(diào)職能、救濟(jì)幫扶職能。

3、越級(jí)訪專項(xiàng)治理取得成效并被省局總結(jié)和推介經(jīng)驗(yàn)。

今年以來，按照市委、政府領(lǐng)導(dǎo)指示開展的“越級(jí)訪專項(xiàng)治理”工作成效明顯。截止4月底，全市進(jìn)京訪同比減少15.3%，赴省訪同比減少16.4%；到市訪同比減少42.8%。市本級(jí)沒有發(fā)生越級(jí)訪，全市沒有發(fā)生進(jìn)京集訪和纏訪、鬧訪，登記并處理過的89名“老戶”無一赴省進(jìn)京。無人參加部分復(fù)退軍人、銀行協(xié)解人員、原民辦教師等各類全國、全省范圍的串聯(lián)訪。到市的越級(jí)集訪量按批次同比下降

第二篇：201*年信訪局上半年工作總結(jié)

一、全區(qū)信訪上半年工作總結(jié):

今年以來，區(qū)委、區(qū)政府進(jìn)一步深化了對(duì)信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)，把信訪工作列入黨政議事日程，作為工作的重要內(nèi)容切實(shí)抓緊抓好。

（一）、建立健全信訪工作制度，促進(jìn)了信訪工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道

針對(duì)當(dāng)前信訪面臨的新形勢，出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn)，區(qū)信訪局?jǐn)M定和完善了《關(guān)于律師參與信訪工作開展信訪法律咨詢活動(dòng)的實(shí)施意見》、《關(guān)于開展?fàn)巹?chuàng)信訪“三無”鎮(zhèn)、“三無”街道（單位）活動(dòng)的通知》、《關(guān)于實(shí)行信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制的規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)來區(qū)到市去省集體上訪、異常上訪妥善處置的意見》（田辦秘[201*]20號(hào)）等制度和規(guī)定，使我區(qū)信訪工作做到了有規(guī)可依，進(jìn)一步推動(dòng)了信訪工作的開展。

區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)積極參加接待群眾來訪工作，每日都有一位區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在區(qū)信訪局來訪接待室值班，接待當(dāng)日來訪群眾，及時(shí)協(xié)調(diào)處理重大信訪問題。區(qū)信訪局將重大和疑難信訪問題形成信訪專報(bào)（共14期），為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。每月堅(jiān)持進(jìn)行信訪隱患排查，將摸排出的重大信訪隱患進(jìn)行通報(bào)。對(duì)于去省、到市、來區(qū)集體訪情況每月進(jìn)行通報(bào)并將各有關(guān)單位集體訪情況按批數(shù)、人數(shù)進(jìn)行排序。上半年圍繞階段的信訪情況和問題以信訪簡報(bào)（共31期）、信訪信息（共16期）為載體進(jìn)行宣傳，使區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)和各單位、各部門都能及時(shí)了解信訪工作的信息和動(dòng)態(tài)，從而形成了全區(qū)齊抓共管信訪工作的強(qiáng)大合力。

（二）、認(rèn)真分析形勢，抓住薄弱環(huán)節(jié)，充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前信訪工作的艱巨性和重要性

（三）、區(qū)委、區(qū)政府高度重視信訪工作，不斷加大了領(lǐng)導(dǎo)工作力度

區(qū)委、區(qū)政府5次召開信訪工作專題會(huì)議，布置信訪工作。并于5月14日，召開區(qū)委工作會(huì)議，及時(shí)貫徹落實(shí)全市信訪工作會(huì)議精神，與兩鎮(zhèn)九個(gè)街道、區(qū)直有關(guān)部門簽訂信訪工作目標(biāo)責(zé)任書，將信訪工作列入年度工作目標(biāo)管理考核內(nèi)容，實(shí)行一票否決制。6月14日，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開信訪隱患排查調(diào)度會(huì)，就當(dāng)前和今后的信訪工作作了重要部署和安排。

區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范帶頭閱批群眾來信和接待群眾來訪，先后21次對(duì)重要信訪問題的處理做出了批示。區(qū)委、區(qū)政府其它領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)信訪工作同樣十分重視，按照工作分工，認(rèn)真閱批群眾來信，積極接待群眾來訪，主動(dòng)參與重要信訪問題的處理。上半年，區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)閱批群眾來信13件，接待來訪38批409人次。

（四）、積極充分做好信訪案件查辦工作，加大信訪信息工作力度

（五）、采取多種舉措貫徹落實(shí)“雙爭”活動(dòng)會(huì)議精神、力保信訪工作的良好態(tài)勢

全區(qū)“爭創(chuàng)一流、爭先進(jìn)位”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)后，區(qū)信訪局迅速貫徹落實(shí)“雙爭”活動(dòng)會(huì)議精神，采取多種舉措進(jìn)一步健全機(jī)制、完善制度，真抓實(shí)干，積極提高信訪工作水平。

一是認(rèn)真制定了《xx區(qū)信訪局關(guān)于加強(qiáng)自身建設(shè)的十項(xiàng)規(guī)定》，內(nèi)煉素質(zhì)、外樹形象、牢記宗旨、扎實(shí)工作。二是對(duì)重大信訪問題區(qū)信訪局采取干部下訪等措施，及時(shí)主動(dòng)深入基層接待上訪群眾。如在金太陽廣場工程依法強(qiáng)拆工作和舜耕鎮(zhèn)鐘郢村小島移民拆遷工作中，我局都選派一位負(fù)責(zé)同志駐拆遷現(xiàn)場，接待處理拆遷期間發(fā)生的信訪問題，做到未雨綢繆、超前謀劃，努力將信訪隱患化解在萌芽狀態(tài)和基層。三是積極做好迎接省信訪目標(biāo)管理考核檢查工作，并圓滿通過檢查取得了滿分的好成績。

二、下一步工作安排

（一）做好“文明信訪接待室”創(chuàng)建工作，推動(dòng)基層工作健康發(fā)展。

繼續(xù)做好“文明信訪接待室”創(chuàng)建工作，切實(shí)疏通群眾信訪渠道，確保言路暢通、政令暢通；疏通各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)解決信訪問題的渠道，進(jìn)一步增強(qiáng)基層處理信訪問題的能力，力爭把矛盾和問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，減少越級(jí)上訪和重復(fù)上訪，消除信訪積案，確保不發(fā)生重大信訪事件。

（二）、進(jìn)一步提高信訪干部素質(zhì)、加大隊(duì)伍建設(shè)力度。

提高對(duì)信訪工作的認(rèn)識(shí)，尤其加強(qiáng)學(xué)習(xí)信訪工作的法規(guī)制度，積極參加各類信訪培訓(xùn)班，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高處理各類信訪問題的能力，充分發(fā)揮了信訪干部在交辦、督促、查處、協(xié)調(diào)等方面的積極作用，在提供信息、調(diào)查研究、參與決策、化解矛盾等方面的參謀助手作用。努力加強(qiáng)觀念創(chuàng)新，樹立大信訪觀念、依法信訪觀念，立足于市場經(jīng)濟(jì)條件下信訪工作的新情況，理出新思路、拿出新措施。

（三）、努力探索把信訪問題解決在基層的新路子。

積極探索社區(qū)信訪工作新經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)抓一至二個(gè)社區(qū),想辦法投入經(jīng)費(fèi)、投入人員、建立信訪工作組織，社區(qū)通過“民情承包責(zé)任制”、“民情日記”、“民情留言黑板”、“談心角”、“市民抄告單”等形式，構(gòu)筑信訪工作第一道防線。創(chuàng)辦信訪工作網(wǎng)站，在互聯(lián)網(wǎng)上宣傳信訪工作。同時(shí)，開設(shè)領(lǐng)導(dǎo)電子信箱，進(jìn)一步完善網(wǎng)上信訪服務(wù)工作，把網(wǎng)上信訪工作延伸到兩鎮(zhèn)九個(gè)街道。積極召開信訪聽證會(huì)，請各界代表包括信訪人共同參與信訪問題處理。

（四）、深入開展信訪法律法規(guī)宣傳工作。

進(jìn)一步深入開展宣傳信訪條例等有關(guān)法律法規(guī)活動(dòng)。將《信訪條例》、《社會(huì)治安處罰條例》等有關(guān)的法律法規(guī)深入基層對(duì)群眾進(jìn)行宣傳教育，引導(dǎo)群眾進(jìn)一步加深對(duì)國家法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)和理解，依法辦事，依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。通過深入持久地進(jìn)行信訪條例宣傳活動(dòng)，使群眾自覺地遵守信訪秩序，不搞無政府主義，不采取大規(guī)模越級(jí)集體上訪等過激行為。

第三篇：xx縣信訪局上半年工作總結(jié)

201*年上半年信訪工作總結(jié)上半年，xx縣信訪工作在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在地區(qū)信訪局的具體指導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，大膽創(chuàng)新，不斷進(jìn)取，以解決人民群眾實(shí)際問題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力提高信訪工作效率和質(zhì)量，通過各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場黨委、縣直各部門的共同努力，信訪問題大多化解在基層，為全縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。有效的發(fā)揮了信訪局“為黨和政府分憂、為人民群眾解難”的做用， 各項(xiàng)工作任務(wù)基本上得以圓滿、順利完成�，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下： 一、基本情況我縣位于阿克蘇地區(qū)東部，東鄰巴州輪臺(tái)縣、東南與巴州尉犁縣接壤、南鄰沙雅、西接新和，北鄰拜城縣和巴州和靜縣，全縣總面積1.52萬平方公里，總?cè)丝?5萬人。全縣轄14個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、5個(gè)農(nóng)牧場�？h城分新城、老城、東城和工業(yè)園區(qū)，鐵路、民航、314、217國道貫穿于縣城。近年來，由于石油、天然氣等礦產(chǎn)資源的相繼開發(fā)利用和招商引資的進(jìn)程加快，縣域經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展。由于我縣特殊的地緣環(huán)境和較為發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、便利的交通等因素決定了我縣群眾思想相對(duì)活躍，民主意識(shí)、法律意識(shí)、經(jīng)濟(jì)意識(shí)以及運(yùn)用信訪保護(hù)自己利益的意識(shí)都比較強(qiáng)列，群眾信訪量一直保持較高勢頭，成為信訪大戶。上半年，全縣信訪部門共接待群眾來信來訪452件1522人次，比去年同期的247件590人次上升158%。其中收到群眾來信33件，比去年同期的53件90減少63%。接待群眾來訪419件1489人次，比去年同期的194件496人次增長200%。其中接待個(gè)人訪333件372人次，比去年同期的167件208人次增長78.9%,占信訪總量的24.4%，接待集體訪86件1117人次，比去年同期的27件288人次增長287.9%，占全部信訪總量的73.4%。

今年上半年上級(jí)交辦案11件，除有3件找不到當(dāng)事人外，其余8件全部辦結(jié)，結(jié)案率100%。信訪老戶案件全部報(bào)結(jié)。通過實(shí)踐，上級(jí)交辦案的處理比較復(fù)雜、難度較大，但按照上級(jí)的 “人要回去，事要解決”指示精神，我縣從縣委、政府到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場，黨委、政府對(duì)群眾上訪問題都給予了極大的關(guān)心和重視。不管難度有多大，想盡一切辦法給予答復(fù)和處理。使群眾上訪問題做到了件件有結(jié)果，事事有回音，減少了越級(jí)上訪。

今年“兩會(huì)”期間，按照自治區(qū)、地區(qū)的部署，我們認(rèn)真做好了對(duì)老上訪戶、老纏訪戶的工作，確保了“兩會(huì)”期間全縣無一起進(jìn)京上訪案件，確保了首都北京的社會(huì)政治穩(wěn)定。一、用中央、自治區(qū)、地區(qū)有關(guān)信訪工作要求統(tǒng)領(lǐng)全縣信訪工作我縣領(lǐng)導(dǎo)歷來對(duì)信訪工作非常重視，始終把信訪工作看成是全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧xx的具體體現(xiàn)，是各部門工作好壞的綜合反映，是評(píng)價(jià)基層工作和干部素質(zhì)好壞的重要標(biāo)志。因此，我縣始終把信訪工作做為重要議事日程來抓，始終按照上級(jí)要求全力做好。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把信訪工作列入黨委和政府的重要議事日程，縣委有兩名、政府有兩名領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)信訪工作，并經(jīng)常聽取信訪部門的工作匯報(bào)，及時(shí)對(duì)疑難、復(fù)雜問題給予拍板。有時(shí)，縣領(lǐng)導(dǎo)親自處理信訪問題，向群眾答復(fù)有關(guān)信訪事項(xiàng)。縣委副書記、縣長艾則孜·木沙等縣領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中抽出時(shí)間專門化解信訪疑難問題，是非常難能可貴的。如杏花園社區(qū)吾斯曼·艾山和帕坦木·巴斯提代表13戶拆遷戶到我縣“兩會(huì)”敏感地帶反映拆遷補(bǔ)償問題，經(jīng)艾則孜縣長作工作并給出答復(fù)，使得上訪群眾情緒穩(wěn)定下來，事態(tài)得以平息。二是定期召開各種會(huì)議，研究、部署、落實(shí)信訪工作。上半年共召開全縣信訪工作會(huì)議1次，信訪聯(lián)席會(huì)議1次，信訪專項(xiàng)集中整治工作會(huì)議1次。

三是是建立和完善信訪聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議于今年4月初召開了信訪形勢分析會(huì)議，研究探討了信訪工作面臨的新情況、新問題，確定了今年信訪工作的總體思路。同時(shí)，聯(lián)席會(huì)議辦公室有效發(fā)揮了六個(gè)專項(xiàng)職能牽頭部門的作用，解決了一些重大疑難信訪案件。四是精心組織，周密部署，采取有效措施，狠抓落實(shí)。按照“人要回去，事要解決”的要求，對(duì)近年以來的信訪案件進(jìn)行了梳理排查。落實(shí)工作責(zé)任制，采取一級(jí)抓一級(jí)，做到了定任務(wù)、定責(zé)任、定時(shí)間，確保責(zé)任落到實(shí)處，并把信訪工作納入到目標(biāo)考核和個(gè)人工作考核。

五是改變工作作風(fēng)，采取上訪變下訪，下派干部到事發(fā)地，問題不解決不撤離制度，對(duì)疑難信訪問題采取包案制度。 一個(gè)問題一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)班子包案到底。對(duì)地委、行署下

發(fā)的案件采取縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)包案、縣領(lǐng)導(dǎo)交辦的案件由責(zé)任單位的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案的辦法包案。

六是加強(qiáng)了對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場、縣直各單位信訪工作的指導(dǎo)。今年3月1日，地區(qū)信訪工作會(huì)議召開后，我縣就緊急召開了全縣的信訪工作會(huì)議，縣委書記xx、縣長xx等縣領(lǐng)導(dǎo)都作了講話，安排部署了“兩會(huì)”期間的信訪工作和全年的信訪工作。確保了“兩會(huì)”期間越級(jí)進(jìn)京上訪實(shí)現(xiàn)“零控制”。七是加強(qiáng)信訪軟硬件設(shè)施建設(shè)。在縣財(cái)政的支持下，信訪局購置了一批辦公用具。政府網(wǎng)站專門開通了“電子信訪”專欄，群眾可以在網(wǎng)上直接了解我縣信訪工作的動(dòng)態(tài)信息，使用電子信箱發(fā)表自己的意見和看法，同時(shí)可以通過上網(wǎng)的形式進(jìn)行信訪活動(dòng)�？h委組織部調(diào)配了4名新提拔使用的副科級(jí)干部和后備干部擔(dān)任信訪工作督查員，并安排了掛職干部鍛煉。(公文素材庫www.hmlawpc.com)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有明確了分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，村（居）委會(huì)配備了信訪助理員。

二、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《信訪條例》，按照《條例》要求，合法、合理、有效處理信訪問題201*年新近修改頒布的《信訪條例》，已經(jīng)成為全縣信訪干部依法處理各類信訪問題的指南。全縣干部在處理信訪問題中，始終依照《信訪條例》的要求，對(duì)群眾做好耐心細(xì)致的思想工作和說服教育，合理、合法處置各類信訪問題。 為宣傳和普及《信訪條例》，維護(hù)信訪人的合法權(quán)益，維護(hù)信訪秩序，暢通信訪渠道，同時(shí)使各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場、縣直各單位做到文明、依法、及時(shí)、有效處理群眾信訪問題，提高全縣信訪干部的業(yè)務(wù)能力和工作水平，推進(jìn)全縣信訪工作，xx縣于6月21日-22日舉辦了《信訪條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)和信訪干部參加了的信培訓(xùn)。 同時(shí)，向各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場發(fā)放大張《信訪條例》和宣傳手冊，基本達(dá)到了“下鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)、入社區(qū)”的要求。使各級(jí)干部更進(jìn)一步的提高了對(duì)信訪工作的認(rèn)識(shí)和肩負(fù)的責(zé)任。通過《信訪條例》的學(xué)習(xí)宣傳，全縣干部在處理信訪問題中形成了一個(gè)共識(shí)，那就是始終把貫徹實(shí)施《信訪條例》作為工作的切入點(diǎn)，耐心能細(xì)致的做好工作。三、認(rèn)清當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢 正視并處理好各類來信來訪問題問題當(dāng)前我縣正處在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)轉(zhuǎn)型和城市大規(guī)模開發(fā)建設(shè)階段，各種矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，由此產(chǎn)生的群體性上訪事件據(jù)高不下；同時(shí)，由于我縣各族群眾的民主法制意識(shí)和通過信訪渠道解決問題的意識(shí)較強(qiáng)，初信初訪量還在不斷增加，信訪總量一直呈高位運(yùn)行，總體形勢不容樂觀。特別是遺留問題，責(zé)任主體不清，傷殘人員不斷增加、拖欠農(nóng)民工工資問題、勞資糾紛問題、農(nóng)村農(nóng)民大病就醫(yī)問題、農(nóng)村土地糾紛、大中專畢業(yè)生就業(yè)等問題，處理難度相當(dāng)大。同時(shí)一些老上訪戶、纏訪戶、無理糾纏人員，雖經(jīng)苦口婆心做工作，但就是不息訴。動(dòng)不動(dòng)就要挾政府，揚(yáng)言到北京、自治區(qū)上訪，深感責(zé)任重、壓力大。為此，我們完善了信訪工作預(yù)警機(jī)制，制定了處理信訪突出問題預(yù)案，同時(shí)，積極向地區(qū)信訪局、向縣領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)每周的信訪簡訊和信訪動(dòng)態(tài)，以便于地區(qū)和縣領(lǐng)導(dǎo)掌握和知悉情況。經(jīng)過全縣各族干部的共同努力，我縣信訪工作的思想基礎(chǔ)非常牢固。目前，我縣初步形成了黨委、政府高度重視，領(lǐng)導(dǎo)成員班子各負(fù)其責(zé)、信訪部門組織協(xié)調(diào)，職能部門發(fā)揮作用，社會(huì)各方積極參與、齊抓共管的信訪工作格局。今年古爾邦節(jié)期間，幾十名民工圍在縣委門口，要求解決拖欠的工資問題，并揚(yáng)言如再拿不到工資就砸毀工廠。后經(jīng)縣委副書記xx、信訪局領(lǐng)導(dǎo)勸阻和做思想工作，詳細(xì)了解有關(guān)情況后，向縣領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào)。在縣委書記xx的親自過問下，經(jīng)與用工單位和縣經(jīng)貿(mào)委、縣財(cái)政局等部門協(xié)商，此事最終得以圓滿解決。四、加強(qiáng)信訪工作機(jī)構(gòu)和基礎(chǔ)建設(shè)根據(jù)自治區(qū)、地區(qū)的要求，我縣建立健全了“重心下移、關(guān)口前移、暢通渠道、茅盾就地化解、群眾就地穩(wěn)定”的基層信訪工作機(jī)制，成立了由信訪部門牽頭，有關(guān)各職能部門共同參與的“信訪聯(lián)合接待中心”，實(shí)行“一站式”服務(wù)，主任由縣委常委、政府常務(wù)副縣長xxx擔(dān)任，信訪聯(lián)席會(huì)議成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)為接待中心成員，聯(lián)合接待中心設(shè)在信訪局，具體承擔(dān)日常工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道成立了矛盾糾紛調(diào)處中心，能夠確保和受理群眾來信來訪事項(xiàng)，并建立了工作臺(tái)帳。五、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接待日制度 注重為群眾解決實(shí)際問題

我縣在八十年代初就建立了黨政領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，今年的縣領(lǐng)導(dǎo)接待日也一直安排到年底，并按照日程表的安排得到了認(rèn)真執(zhí)行。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場也都建立有領(lǐng)導(dǎo)接待日并堅(jiān)持了接待制度。六、維護(hù)群眾權(quán)益 領(lǐng)導(dǎo)親自閱批群眾來信來訪我縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的工作雖然十分繁忙，但對(duì)群眾的來信來訪極為重視，每年閱批大量的群眾信件。地位委員、縣委書記xx、縣長xx對(duì)群眾給他們的信件都是親自拆封、認(rèn)真閱讀、及時(shí)批轉(zhuǎn)，主管信訪工作的政府常務(wù)副縣長xx、縣委常委xx等領(lǐng)導(dǎo)同志更是把信訪工作擺上了議事日程。工作做到了有研究、有部署、有檢查、有總結(jié)，做到了既有原則領(lǐng)導(dǎo)又抓具體落實(shí)，切實(shí)幫助群眾解決實(shí)際問題。

七、認(rèn)真開展信訪專項(xiàng)集中整治工作

為把我縣重復(fù)上訪和越級(jí)上訪總量將下來，解決一批重大疑難信訪問題，今年5月，我縣信訪聯(lián)席會(huì)議決定按照地區(qū)部署，在全縣開展一次信訪突出問題集中整治活動(dòng)。為把這項(xiàng)工作安排落實(shí)下去，縣委常委薛連科、政府常務(wù)副縣長王有生親自過問，我們也在第一時(shí)間對(duì)全縣重大疑難信訪案件和重復(fù)訪進(jìn)行了梳理，共梳理出25件信訪案件。同時(shí)，以聯(lián)席會(huì)議辦公室的名義下發(fā)了開展工作的文件和通知，專門成立了由縣委常委、政府常務(wù)副縣長王有生為組長的群眾重復(fù)上訪專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)負(fù)責(zé)包案、各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場、縣直有關(guān)職能部門共同參加的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組，目前已奔赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展專項(xiàng)整治工作。

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p; 八、對(duì)進(jìn)京上訪人員的接返和處理情況

我縣今年進(jìn)京上訪5起8人次，其中3起5人次為非xx本地管轄人員。對(duì)進(jìn)京上訪的人員，能予接返的全部進(jìn)行了接返。有關(guān)情況從略

上半年，我縣信訪工作雖取得了一定成績，但同時(shí)也應(yīng)看到我們工作中仍存在的問題和不足：一是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新形勢信訪工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，工作乏力。二是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門開拓創(chuàng)新意識(shí)不夠，工作作風(fēng)和方式方法不能適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。在下半年的工作中，我們將繼續(xù)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，努力探索新形勢下信訪工作的新思路、新舉措、新辦法，以為人民群眾解決實(shí)際問題為著眼點(diǎn)，以維護(hù)全縣社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，繼續(xù)做出我們的新貢獻(xiàn)。

xx縣信訪局

201*年6月28日

第四篇：信訪局年上半年工作總結(jié)

信訪局年上半年

一、上半年全區(qū)信訪

（一）、區(qū)委、區(qū)政府高度重視信訪，不斷加大了領(lǐng)導(dǎo)力度

今年以來，區(qū)委、區(qū)政府進(jìn)一步深化了對(duì)信訪重要性的認(rèn)識(shí)，把信訪列入黨政議事日程，作為的重要內(nèi)容切實(shí)抓緊抓好。區(qū)委、區(qū)政府次召開信訪專題會(huì)議，布置信訪。并于月日，召開區(qū)委會(huì)議，及時(shí)貫徹落實(shí)全市信訪會(huì)議精神，與兩鎮(zhèn)九個(gè)街道、區(qū)直有關(guān)部門簽訂信訪目標(biāo)責(zé)任書，將信訪列入年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容，實(shí)行一票否決制。月日，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開信訪隱患排查調(diào)度會(huì)，就當(dāng)前和今后的信訪作了重要部署和安排。

區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范帶頭閱批群眾來信和接待群眾來訪，先后次對(duì)重要信訪問題的處理做出了批示。區(qū)委、區(qū)政府其它領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)信訪同樣十分重視，按照分工，認(rèn)真閱批群眾來信，積極接待群眾來訪，主動(dòng)參與重要信訪問題的處理。上半年，區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)閱批群眾來信件，接待來訪批人次。

（二）、積極充分做好信訪案件查辦，加大信訪信息力度

上半年，區(qū)信訪部門直接受理群眾來信來訪件次其中來信件，來訪人次，對(duì)省、市信訪部門交辦的信訪報(bào)果案件及時(shí)報(bào)果，做到了件件有著落，事事有交待。區(qū)信訪局堅(jiān)持每周提醒制，給兩鎮(zhèn)九個(gè)街道預(yù)示提醒，要求及時(shí)報(bào)送近期信訪動(dòng)態(tài)。并堅(jiān)持每日報(bào)送信息制度，使信訪信息報(bào)送層層有人負(fù)責(zé)，上半年向省市信訪局報(bào)送條信息，重要信息書面報(bào)送。對(duì)可能發(fā)生的集體訪苗頭做到發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處理得好。如月日凌晨，舜耕鎮(zhèn)鐘郢村信息員電話報(bào)告區(qū)信訪部門主要領(lǐng)導(dǎo)，反映鐘郢村余人每戶集資大約元，赴京集體上訪。得此信息后，區(qū)信訪部門迅速向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和市信訪部門報(bào)告，并配合區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)赴京進(jìn)行接訪，及時(shí)做好勸返。

（三）、建立健全信訪制度，促進(jìn)了信訪逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道

針對(duì)當(dāng)前信訪面臨的新形勢，出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn)，區(qū)信訪局?jǐn)M定和完善了《關(guān)于律師參與信訪開展信訪法律咨詢活動(dòng)的實(shí)施意見》、《關(guān)于開展?fàn)巹?chuàng)信訪“三無”鎮(zhèn)、“三無”街道（單位）活動(dòng)的通知》、《關(guān)于實(shí)行信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制的規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)來區(qū)到市去省集體上訪、異常上訪妥善處置的意見》（田辦秘號(hào)）等制度和規(guī)定，使我區(qū)信訪做到了有規(guī)可依，進(jìn)一步推動(dòng)了信訪的開展。

區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)積極參加接待群眾來訪，每日都有一位區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在區(qū)信訪局來訪接待室值班，接待當(dāng)日來訪群眾，及時(shí)協(xié)調(diào)處理重大信訪問題。區(qū)信訪局將重大和疑難信訪問題形成信訪專報(bào)（共期），為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。每月堅(jiān)持進(jìn)行信訪隱患排查，將摸排出的重大信訪隱患進(jìn)行通報(bào)。對(duì)于去省、到市、來區(qū)集體訪情況每月進(jìn)行通報(bào)并將各有關(guān)單位集體訪情況按批數(shù)、人數(shù)進(jìn)行排序。上半年圍繞階段的信訪情況和問題以信訪簡報(bào)（共期）、信訪信息（共期）為載體進(jìn)行宣傳，使區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)和各單位、各部門都能及時(shí)了解信訪的信息和動(dòng)態(tài)，從而形成了全區(qū)齊抓共管信訪的強(qiáng)大合力。

（四）、認(rèn)真分析形勢，抓住薄弱環(huán)節(jié)，充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前信訪的艱巨性和重要性

我區(qū)信訪大局是穩(wěn)定的。但必須清醒地看到，信訪形勢依然嚴(yán)峻，大量信訪隱患依然存在，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，有些問題和矛盾還有進(jìn)一步發(fā)展的趨勢。一是群眾信訪活動(dòng)持續(xù)呈高發(fā)態(tài)勢。今年上半年區(qū)信訪部門受理群眾來信來訪人（次），比去年同期上升％，其中集體訪批人（次），比去年同期批數(shù)上升％，人數(shù)上升％。到市集體訪批人，去省集體訪批人。二是來區(qū)集體訪比例大。上半年來區(qū)集體訪占來區(qū)信訪總量的％。三是信訪反映內(nèi)容相對(duì)集中。主要是社會(huì)保障、企業(yè)下崗職工工資發(fā)放、城市建設(shè)拆遷補(bǔ)償安置、行洪區(qū)土地補(bǔ)償?shù)确矫娴膯栴}。四是信訪表現(xiàn)形勢日趨激烈。群眾上訪活動(dòng)中，異常訪突出，圍堵黨政機(jī)關(guān)、靜坐、甚至有攜帶藥品自殺等現(xiàn)象發(fā)生。擇機(jī)上訪已在不少上訪群眾中互為效仿，有組織、有策劃、互相串聯(lián)的集體訪上升趨勢明顯。（五）、采取多種舉措貫徹落實(shí)“雙爭”活動(dòng)會(huì)議精神、力保信訪的良好態(tài)勢

全區(qū)“爭創(chuàng)一流、爭先進(jìn)位”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)后，區(qū)信訪局迅速貫徹落實(shí)“雙爭”活動(dòng)會(huì)議精神，采取多種舉措進(jìn)一步健全機(jī)制、完善制度，真抓實(shí)干，積極提高信訪水平。

一是認(rèn)真制定了《××區(qū)信訪局關(guān)于加強(qiáng)自身建設(shè)的十項(xiàng)規(guī)定》，內(nèi)煉素質(zhì)、外樹形象、牢記宗旨、扎實(shí)。二是對(duì)重大信訪問題區(qū)信訪局采取干部下訪等措施，及時(shí)主動(dòng)深入基層接待上訪群眾。如在金太陽廣場工程依法強(qiáng)拆和舜耕鎮(zhèn)鐘郢村小島移民拆遷中，我局都選派一位負(fù)責(zé)同志駐拆遷現(xiàn)場，接待處理拆遷期間發(fā)生的信訪問題，做到

未雨綢繆、超前謀劃，努力將信訪隱患化解在萌芽狀態(tài)和基層。三是積極做好迎接省信訪目標(biāo)管理考核檢查，并圓滿通過檢查取得了滿分的好成績。

二、下一步安排

（一）做好“文明信訪接待室”創(chuàng)建，推動(dòng)基層健康發(fā)展。

繼續(xù)做好“文明信訪接待室”創(chuàng)建，切實(shí)疏通群眾信訪渠道，確保言路暢通、政令暢通；疏通各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)解決信訪問題的渠道，進(jìn)一步增強(qiáng)基層處理信訪問題的能力，力爭把矛盾和問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，減少越級(jí)上訪和重復(fù)上訪，消除信訪積案，確保不發(fā)生重大信訪事件。

（二）、進(jìn)一步提高信訪干部素質(zhì)、加大隊(duì)伍建設(shè)力度。

提高對(duì)信訪的認(rèn)識(shí)，尤其加強(qiáng)學(xué)習(xí)信訪的法規(guī)制度，積極參加各類信訪培訓(xùn)班，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高處理各類信訪問題的能力，充分發(fā)揮了信訪干部在交辦、督促、查處、協(xié)調(diào)等方面的積極作用，在提供信息、調(diào)查研究、參與決策、化解矛盾等方面的參謀助手作用。努力加強(qiáng)觀念創(chuàng)新，樹立大信訪觀念、依法信訪觀念，立足于市場經(jīng)濟(jì)條件下信訪的新情況，理出新思路、拿出新措施。

（三）、努力探索把信訪問題解決在基層的新路子。

積極探索社區(qū)信訪新經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)抓一至二個(gè)社區(qū)想辦法投入經(jīng)費(fèi)、投入人員、建立信訪組織，社區(qū)通過“民情承包責(zé)任制”、“民情日記”、“民情留言黑板”、“談心角”、“市民抄告單”等形式，構(gòu)筑信訪第一道防線。創(chuàng)辦信訪網(wǎng)站，在互聯(lián)網(wǎng)上宣傳信訪。同時(shí)，開設(shè)領(lǐng)導(dǎo)電子信箱，進(jìn)一步完善網(wǎng)上信訪服務(wù)，把網(wǎng)上信訪延伸到兩鎮(zhèn)九個(gè)街道。積極召開信訪聽證會(huì)，請各界代表包括信訪人共同參與信訪問題處理。

（四）、深入開展信訪法律法規(guī)宣傳。

進(jìn)一步深入開展宣傳信訪條例等有關(guān)法律法規(guī)活動(dòng)。將《信訪條例》、《社會(huì)治安處罰條例》等有關(guān)的法律法規(guī)深入基層對(duì)群眾進(jìn)行宣傳教育，引導(dǎo)群眾進(jìn)一步加深對(duì)國家法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)和理解，依法辦事，依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。通過深入持久地進(jìn)行信訪條例宣傳活動(dòng)，使群眾自覺地遵守信訪秩序，不搞無政府主義，不采取大規(guī)模越級(jí)集體上訪等過激行為。

未雨綢繆、超前謀劃，努力將信訪隱患化解在萌芽狀態(tài)和基層。三是積極做好迎接省信訪目標(biāo)管理考核檢查，并圓滿通過檢查取得了滿分的好成績。

二、下一步安排

（一）做好“文明信訪接待室”創(chuàng)建，推動(dòng)基層健康發(fā)展。

繼續(xù)做好“文明信訪接待室”創(chuàng)建，切實(shí)疏通群眾信訪渠道，確保言路暢通、政令暢通；疏通各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)解決信訪問題的渠道，進(jìn)一步增強(qiáng)基層處理信訪問題的能力，力爭把矛盾和問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，減少越級(jí)上訪和重復(fù)上訪，消除信訪積案，確保不發(fā)生重大信訪事件。

（二）、進(jìn)一步提高信訪干部素質(zhì)、加大隊(duì)伍建設(shè)力度。

提高對(duì)信訪的認(rèn)識(shí)，尤其加強(qiáng)學(xué)習(xí)信訪的法規(guī)制度，積極參加各類信訪培訓(xùn)班，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高處理各類信訪問題的能力，充分發(fā)揮了信訪干部在交辦、督促、查處、協(xié)調(diào)等方面的積極作用，在提供信息、調(diào)查研究、參與決策、化解矛盾等方面的參謀助手作用。努力加強(qiáng)觀念創(chuàng)新，樹立大信訪觀念、依法信訪觀念，立足于市場經(jīng)濟(jì)條件下信訪的新情況，理出新思路、拿出新措施。

（三）、努力探索把信訪問題解決在基層的新路子。

積極探索社區(qū)信訪新經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)抓一至二個(gè)社區(qū)想辦法投入經(jīng)費(fèi)、投入人員、建立信訪組織，社區(qū)通過“民情承包責(zé)任制”、“民情日記”、“民情留言黑板”、“談心角”、“市民抄告單”等形式，構(gòu)筑信訪第一道防線。創(chuàng)辦信訪網(wǎng)站，在互聯(lián)網(wǎng)上宣傳信訪。同時(shí)，開設(shè)領(lǐng)導(dǎo)電子信箱，進(jìn)一步完善網(wǎng)上信訪服務(wù)，把網(wǎng)上信訪延伸到兩鎮(zhèn)九個(gè)街道。積極召開信訪聽證會(huì)，請各界代表包括信訪人共同參與信訪問題處理。

（四）、深入開展信訪法律法規(guī)宣傳。

進(jìn)一步深入開展宣傳信訪條例等有關(guān)法律法規(guī)活動(dòng)。將《信訪條例》、《社會(huì)治安處罰條例》等有關(guān)的法律法規(guī)深入基層對(duì)群眾進(jìn)行宣傳教育，引導(dǎo)群眾進(jìn)一步加深對(duì)國家法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)和理解，依法辦事，依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。通過深入持久地進(jìn)行信訪條例宣傳活動(dòng)，使群眾自覺地遵守信訪秩序，不搞無政府主義，不采取大規(guī)模越級(jí)集體上訪等過激行為。

第五篇：201*年信訪局上半年工作總結(jié)

201*年信訪局上半年工作總結(jié)

201*年1～6月，市、縣兩級(jí)信訪部門受理群眾信訪事項(xiàng) 件（次） 人次，同比件（次）減少 %，人次減少

%。其中群眾來信 件次，同比減少 %；群眾來訪 批次 人次，同比分別減少 %和減少 %。重復(fù)訪 批次 人次，按批次同比下降 %；越級(jí)訪 批次 人次，按批次同比下降 %；集體訪

批次 人次，按批次同比下降 %。上半年全市信訪工作的總體概況是：長效機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)，十項(xiàng)工作全面推進(jìn)，四項(xiàng)創(chuàng)新領(lǐng)跑全省，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。

一、長效機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)，創(chuàng)建了一個(gè)“和諧的信訪活動(dòng)系統(tǒng)”。

圍繞省委8號(hào)文件的深入貫徹落實(shí)和市委書記1月20日到市信訪局調(diào)研時(shí)的指示，我們按照“適應(yīng)新形勢、創(chuàng)造新機(jī)制、建立新秩序”的要求：分析了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和信訪形勢；對(duì)信訪工作制度進(jìn)行了清理、完善；運(yùn)用“系統(tǒng)”理論把信訪工作制度、信訪工作機(jī)制、信訪工作人員、信訪人、信訪事項(xiàng)、受信訪事項(xiàng)影響的對(duì)象等等與信訪活動(dòng)相關(guān)聯(lián)的多種因素納入到一個(gè)“系統(tǒng)”來研究和處理。在研究“信訪活動(dòng)體系”的工作中找到并啟動(dòng)了這個(gè)系統(tǒng)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”——明確界定信訪活動(dòng)系統(tǒng)中各種不同利益主體的職責(zé)、權(quán)力、義務(wù)和獎(jiǎng)懲。從而構(gòu)建起了“具有活靈魂”的信訪工作長效機(jī)制，建立起了一個(gè)有序、有機(jī)、互動(dòng)的“和諧的信訪活動(dòng)系統(tǒng)”。特別是明確了各級(jí)黨、政“一把手”的“信訪工作責(zé)任”，收效顯著。1～月，全市副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部 人次參與信訪“包案” 件；市、縣、鄉(xiāng)和市局、縣局的黨、政一把手接訪 天，共接訪 件；副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部約訪 件、下訪 天次�；鶎狱h政主要領(lǐng)導(dǎo)這樣大規(guī)模地參與信訪工作是前所未有的。領(lǐng)導(dǎo)干部的直接參與極大地促進(jìn)了《信訪條例》、8號(hào)文件等政策法規(guī)的落實(shí)；促進(jìn)了信訪矛盾的高效化解；促進(jìn)了黨群干群關(guān)系的融洽。上半年我市沒有發(fā)生一起來信轉(zhuǎn)來訪的案件、沒有發(fā)生一起來訪訪轉(zhuǎn)刑事的案件、沒有發(fā)生一起集訪轉(zhuǎn)群體事件的案件。在全國、全省“兩會(huì)”和上�！笆啦�會(huì)”期間不僅沒有發(fā)生信訪奇事、怪事、大事，非正常上訪量也都排名在全省末位。截止6月底，我市是全省唯一沒有人員到“世博會(huì)”走訪的市（州）。

二、十項(xiàng)工作全面推進(jìn)，所有指標(biāo)都達(dá)到半年工作預(yù)期目標(biāo)。

規(guī)范信訪秩序、創(chuàng)新辦信模式、厘清復(fù)查復(fù)核程序、加強(qiáng)聯(lián)席會(huì)議職能、完善特護(hù)期機(jī)制、健全督查追責(zé)機(jī)制、強(qiáng)化調(diào)研參謀職能、拓展網(wǎng)絡(luò)信訪業(yè)務(wù)、提高工作效率、改進(jìn)工作作風(fēng)等十項(xiàng)工作年初由市信訪領(lǐng)導(dǎo)小組在全市部署后，迅速推進(jìn)。4月底以前，各縣（市、區(qū)）都按照《市201*年度信訪工作要點(diǎn)》和全市信訪會(huì)議的要求對(duì)十項(xiàng)工作作出了全面部署。5月中、下旬，市信訪局組織督組對(duì)各縣（市、區(qū)）的信訪工作進(jìn)行了督查，督促了工作、總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)了問題，其后召開了縣（市、區(qū)）信訪局長、副局長會(huì)議進(jìn)行了分析、調(diào)度，進(jìn)一步促進(jìn)了工作。到6月底，我市信訪工作的各項(xiàng)考核指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了“三控兩超”：赴省進(jìn)京非正常上訪總量控制在全省末位、全市信訪總量與總?cè)丝诒壤�控制在全省平均�?shù)以內(nèi)、各項(xiàng)目標(biāo)管理考核指標(biāo)計(jì)分控制在全省前三名以內(nèi)；超額完成省市安排的各項(xiàng)工作任務(wù)、超前開展多項(xiàng)關(guān)于信訪工作的探索和試點(diǎn)活動(dòng)。

三、四項(xiàng)創(chuàng)新領(lǐng)跑全省，圍繞信訪工作重點(diǎn)難點(diǎn)開展試驗(yàn)試點(diǎn)。

1、市、縣信訪接待大廳建設(shè)設(shè)計(jì)得到省局肯定和推介。按照“設(shè)施先進(jìn)、功能全面、便捷高效、服務(wù)民生”的原則，我市信訪接待大廳的將劃分為六個(gè)功能區(qū)：人工電腦接訪區(qū)、電子視頻接訪區(qū)、法規(guī)咨詢查詢區(qū)、公開辦信區(qū)、訓(xùn)誡穩(wěn)控區(qū)、機(jī)關(guān)辦公區(qū)。具體案于3月下旬報(bào)到省信訪局后，省局4月份在省信訪聯(lián)席會(huì)議《工作簡報(bào)》作了推介，5月份，省信訪局對(duì)我市信訪大廳的建設(shè)方案進(jìn)行修改完善后，行文通知全省各地按此六個(gè)功能區(qū)劃建設(shè)市、縣信訪接待大廳。

2、試點(diǎn)把地級(jí)信訪部門建設(shè)成縱向信訪系統(tǒng)的“樞紐”。我市信訪局厘清思路，自加壓力，開展“信訪工作‘樞紐’工程建設(shè)試點(diǎn)”，歸納概括出全面履行市級(jí)信訪部門的“十項(xiàng)職責(zé)”，引起全省關(guān)注�！笆�項(xiàng)職能”是按照市委、政府領(lǐng)導(dǎo)年初到信訪局調(diào)研的指示，市信訪局根據(jù)《信訪條例》等法規(guī)性文件提出的�！笆�項(xiàng)職能”的具體內(nèi)容是：引導(dǎo)規(guī)范職能、指導(dǎo)調(diào)度職能、接訪辦案職能、信息整理職能、決策調(diào)研職能、跨區(qū)協(xié)調(diào)職能、督查追責(zé)職能、績效考核職能、司法協(xié)調(diào)職能、救濟(jì)幫扶職能。

3、越級(jí)訪專項(xiàng)治理取得成效并被省局總結(jié)和推介經(jīng)驗(yàn)。

今年以來，按照市委、政府領(lǐng)導(dǎo)指示開展的“越級(jí)訪專項(xiàng)治理”工作成效明顯。截止4月底，全市進(jìn)京訪同比減少15.3%，赴省訪同比減少16.4%；到市訪同比減少42.8%。市本級(jí)沒有發(fā)生越級(jí)訪，全市沒有發(fā)生進(jìn)京集訪和纏訪、鬧訪，登記并處理過的89名“老戶”無一赴省進(jìn)京。無人參加部分復(fù)退軍人、銀行協(xié)解人員、原民辦教師等各類全國、全省范圍的串聯(lián)訪。到市的越級(jí)集訪量按批次同比下降46%、按人次同比下降53%。省信訪局了解情況后，安排了對(duì)我市“越級(jí)訪專項(xiàng)治理活動(dòng)”的調(diào)研總結(jié)，并于5月份在省聯(lián)席會(huì)議《工作簡報(bào)》、“信訪”網(wǎng)站上同時(shí)介紹了我市經(jīng)驗(yàn)。

4、電子信訪系統(tǒng)的設(shè)計(jì)創(chuàng)新可能彌補(bǔ)全省系統(tǒng)的缺陷。目前全省聯(lián)網(wǎng)的電子信訪系統(tǒng)存在操作不便、缺少辦訪跟蹤程序、不能與信訪人互動(dòng)、自動(dòng)統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目不全等細(xì)節(jié)問題，隨著

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和信訪形勢的變化，已經(jīng)有了修改、調(diào)整的必要和可能。我市在接訪實(shí)踐中增加了“信訪事項(xiàng)辦理跟蹤項(xiàng)目”、“信訪人五項(xiàng)告知書”等內(nèi)容，收到了較好的效果。針對(duì)全省電子信訪系統(tǒng)的不足，我市設(shè)計(jì)在縣和市信訪局之間開展的“持卡上訪試點(diǎn)”，以進(jìn)一步完善信訪電子系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“信訪事項(xiàng)、信訪法規(guī)、信訪辦理、訪與辦互動(dòng)”等信訪事項(xiàng)“一卡通”：即給初訪人作登記后發(fā)放一個(gè)“只讀磁卡”，磁卡登記信訪信訪人情況、信訪事項(xiàng)辦理情況、信訪法規(guī)網(wǎng)址等，可“插卡上網(wǎng)”了解信訪事項(xiàng)關(guān)涉到的方方面面的政策法規(guī)和案例，真正實(shí)現(xiàn)“信訪事項(xiàng)一卡通”。

四、信訪秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，來信來訪降幅不大但實(shí)屬難得的逆轉(zhuǎn)。

一個(gè)時(shí)期以來，我市深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“大接訪、大化解、大宣傳”的信訪工作總體思路，不斷推進(jìn)工作，自全市信訪工作呈現(xiàn)“一好轉(zhuǎn)三提高五下降”良好態(tài)勢，201*年1～6月持續(xù)保持了這一勢頭。一好轉(zhuǎn)即：信訪秩序全面好轉(zhuǎn)；三提高即：信訪辦結(jié)率、停訪息訴率、群眾滿意率提高；五下降即：群眾來訪、群眾來信、越級(jí)訪、重復(fù)訪、集體訪總量等重要的信訪情況標(biāo)志性指標(biāo)均明顯下降。上半年全市群眾信、訪事項(xiàng)件（次）同比下降 %，其中群眾來信件次，同比下降 %；群眾來訪批次，同比下降 %。重復(fù)訪 批次，同比下降

%；越級(jí) 批次，同比下降 %；集體訪 批次，同比下降

%。在全國范圍內(nèi)信訪總量持續(xù)高位運(yùn)行的大環(huán)境中，我市能出現(xiàn)并持續(xù)“一好轉(zhuǎn)三提高五下降”的良好態(tài)勢，原因在于我市市、縣兩級(jí)黨委政府對(duì)信訪工作在后勤保障、管理機(jī)制、服務(wù)內(nèi)容、績效考評(píng)方面堅(jiān)持做到了“高投入、嚴(yán)管理、細(xì)服務(wù)、樹權(quán)威”。使信訪部門得到前所未有的重視，樹立起前所未有的權(quán)威，激發(fā)了信訪干部前所未有的工作熱情。這“三個(gè)前所未有”正在深入推進(jìn)著我市信訪矛盾的源頭治理，有望“逆轉(zhuǎn)”呈“高發(fā)”態(tài)勢的信訪形勢。

綜觀上半年來的工作，也還存在兩個(gè)方面的困難：

一是市本級(jí)信訪接待大廳的建設(shè)所需的120萬元資金年初沒有預(yù)算，需要市委、政府增撥。現(xiàn)行信訪接待大廳的建設(shè)方案的主要費(fèi)用是電子系統(tǒng)的軟件開發(fā)費(fèi)用高，加上新開網(wǎng)絡(luò)端口的費(fèi)用，預(yù)計(jì)需60余萬元以上。但從來信來訪形勢和工作實(shí)際來看這筆支出是必須的，也是有很高社會(huì)效益的。電子系統(tǒng)建成不僅可以有效化解現(xiàn)有矛盾、控制新增信訪問題，還有在全省甚至全國推介的重要價(jià)值。

二是信訪專業(yè)人才和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才欠缺，影響了信訪業(yè)務(wù)水平提高和處訪辦訪效能。市信訪局將請求市委、市政府：今年繼續(xù)公開招考一名信訪局副局長；增加一個(gè)全額撥款事業(yè)編制，以聘請或調(diào)入網(wǎng)技人員；加大信訪局在職人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，并請組織部門協(xié)調(diào)安排信訪局工作人員到上級(jí)信訪部門或異地掛職學(xué)習(xí)。

下半年，我們將在對(duì)照年初工作計(jì)劃抓好落實(shí)的同時(shí)，重點(diǎn)開展好以下四項(xiàng)工作：

一是督促各縣建設(shè)信訪接待大廳，并報(bào)請市委在市縣兩級(jí)統(tǒng)一掛牌成立群眾工作部。切實(shí)做好信訪接待大廳的功能設(shè)置和網(wǎng)絡(luò)連接工作，積極探索和規(guī)范群眾工作部的運(yùn)行機(jī)制。

二是鞏固越級(jí)訪治理的成果，力爭從源頭上控制赴省進(jìn)京訪。力爭全年不發(fā)生進(jìn)京集訪，不發(fā)生進(jìn)京纏訪、鬧訪和三次以上的重復(fù)訪。把赴省訪總量穩(wěn)定的控制在全省倒數(shù)第三名以內(nèi)。

三是加大地級(jí)信訪部門的“樞紐”機(jī)構(gòu)建設(shè)和推介力度。把我市信訪局建設(shè)成為信訪工作系統(tǒng)的“樞紐”機(jī)構(gòu)，全面履行“樞紐”機(jī)構(gòu)的職責(zé)，整體推進(jìn)我市信訪工作再上新臺(tái)階。同時(shí)深入總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，爭取年底前在全省得到推介、推廣。

四是開展“矛盾凸顯期”信訪問題源頭治理，力爭“逆轉(zhuǎn)”信訪“高發(fā)”態(tài)勢。進(jìn)一步歸類處理“熱點(diǎn)”問題，總結(jié)“焦點(diǎn)”問題的處理經(jīng)驗(yàn)，爭取通過半年左右的努力從源頭上減少庫區(qū)移民、商住房開發(fā)、城建拆遷方面的信訪問題。

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