第一篇：市人大常委會代表選舉聯(lián)絡(luò)人事任免工作委員會年度工作總結(jié)

200*年，是不平凡的一年，也是市人大常委會換屆后的第一年。一年來，代工委在市人大常委會的領(lǐng)導(dǎo)下，主要做了以下幾項工作：

一、圓滿完成人大換屆選舉方面的工作任務(wù)

（1）認(rèn)真做好市縣鄉(xiāng)三級人大代表選舉指導(dǎo)和人大換屆選舉工作總結(jié)。為指導(dǎo)各選舉單位選舉好新的一屆**市人大代表，代工委在常委會領(lǐng)導(dǎo)下，隨

時掌握工作動態(tài)，及時通過編發(fā)《選舉工作簡報》，指導(dǎo)面上工作，對有關(guān)問題的詢問及時予以解答，還經(jīng)常深入有關(guān)選舉單位進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，協(xié)調(diào)處理代表選舉中的疑難問題，糾正偏差。在推薦市代表候選人階段，會同市委組織部對各選舉單位推薦的代表候選人，認(rèn)真依法進(jìn)行審查，使市代表的選舉工作得以健康、順利地進(jìn)行，并取得圓滿成功。換屆選舉結(jié)束后，及時對各級人大選舉工作進(jìn)行總結(jié)，匯總上報換屆選舉工作情況，整理有關(guān)資料并歸檔。

（2）精心承辦市四屆人大一次會議的選舉事項。認(rèn)真起草《大會選舉辦法》等20多個文件，切實做好選舉的各項準(zhǔn)備工作和大會選舉事項的組織、服務(wù)工作。

（3）努力做好新一屆省人大代表選舉的有關(guān)工作。一是積極就省人大代表候選人的推薦工作，向有關(guān)部門提出意見和建議；二是認(rèn)真籌備省代表選舉事項，搞好大會選舉服務(wù)工作；三是在因故推遲選舉時間的情況下，加班加點匯總整理選舉結(jié)果，填寫、報送選舉報表、代表登記表和代表照片、聯(lián)系電話等，按要求完成上報任務(wù)。

二、切實加強人大代表工作

今年，主要圍繞“夯實基礎(chǔ)，完善制度，優(yōu)化環(huán)境，提高素質(zhì)，促進(jìn)履職”這一主題，加強和改進(jìn)了代表工作。

（1）健全和完善代表工作制度。一是起草并印發(fā)市人大常委會《關(guān)于加強和改進(jìn)人大代表工作的意見》；二是起草并提請市人大常委會第三次、第四次會議審議通過《市人大常委會代表工作辦法》、《市人大代表議案處理辦法》和《市人大代表建議、批評和意見處理辦法》；三是起草并印發(fā)《市人大常委會組成人員聯(lián)系市人大代表安排意見》。

（2）成功召開全市人大代表工作座談會。4月下旬，在宜都市召開的全市人大代表工作座談會取得圓滿成功，主要體現(xiàn)在：一是安排周密，準(zhǔn)備充分。會前，常委會常務(wù)副主任張建一、分管副主任吳開保帶領(lǐng)我們深入宜都、夷陵、西陵等地，對代表工作情況進(jìn)行專題調(diào)研，并在此基礎(chǔ)上，有的放矢地確立了會議的主題（即：統(tǒng)一認(rèn)識，明確任務(wù)，交流經(jīng)驗，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，促進(jìn)工作）；我們在有關(guān)方面的積極配合下，認(rèn)真籌備，精心安排，使會議如期順利召開。二是會期雖短，但內(nèi)容豐富，并達(dá)到了預(yù)期的效果。在為期兩天的會議上，常務(wù)副主任張建一在全面總結(jié)代表工作、分析代表工作面臨的新形勢、新要求的基礎(chǔ)上，安排、部署了今后一個時期代表工作的新任務(wù)；副主任吳開保強調(diào)了今后一個時期代表工作的重點，提出了進(jìn)一步加強和改進(jìn)代表工作的具體要求；宜都市、夷陵區(qū)、西陵區(qū)和宜都姚家店鄉(xiāng)在會上交流了代表工作經(jīng)驗；與會人員現(xiàn)場學(xué)習(xí)了宜都姚家店鄉(xiāng)開展“代表掛牌履職”活動的做法和經(jīng)驗；還開展了代表工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。會后，各選舉單位認(rèn)真貫徹會議精神，結(jié)合實際，研究出臺了一系列加強和改進(jìn)代表工作的新辦法和措施，使代表工作出現(xiàn)新的起色。

（3）認(rèn)真做好代表及人大干部培訓(xùn)工作。一是會同研究室，承擔(dān)了4月舉辦的全市人大干部培訓(xùn)班的組織工作和授課任務(wù)。二是指導(dǎo)部分縣市區(qū)組織開展代表培訓(xùn)活動，并應(yīng)邀在5區(qū)1市舉辦的人大代表和人大干部培訓(xùn)班上，就代表工作問題作專題輔導(dǎo)6場次，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)1200多人。三是會同辦公室、研究室承擔(dān)了在市四屆人大二次會議期間對市人大代表進(jìn)行集中培訓(xùn)的籌備任務(wù)和組織工作，并訂購《人大代表依法履職讀本》贈發(fā)給了全體代表。

（4）采取積極措施擴大代表知情權(quán)。一是在安排列席常委會會議的全國、省、市代表時，根據(jù)各次常委會會議議題的內(nèi)容安排相關(guān)代表，并適當(dāng)增加人數(shù)，以擴大代表對常委會會議及活動的參與。二是常委會、市“一府兩院”堅持定期給市代表寄送《常委會公報》、《政府公報》、《法院工作情況通報》、《檢察工作情況通報》等工作信息資料。我們也將常委會關(guān)于加強和改進(jìn)市代表工作的意見、代表建議辦理工作通報、本委工作總結(jié)等資料及時寄給了代表。

（5）認(rèn)真組織開展代表活動。今年，是常委會直接組織市代表開展視察、調(diào)研活動最多的一年。9月，我們受省人大的委托，組織在宜的省代表到枝江就縣域經(jīng)濟發(fā)展情況專題進(jìn)行調(diào)研，形成的專題調(diào)研報告被省人大常委會辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)。同月，常委會就組織市代表開展專題調(diào)研活動向各選舉單位發(fā)出通知，提出要求。各選舉單位根據(jù)通知要求，先后組織市代表分別圍繞項目建設(shè)、節(jié)能減排、旅游發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、食品安全、基礎(chǔ)教育、社區(qū)建設(shè)等主題，開展專題調(diào)研活動，為本市的經(jīng)濟社會發(fā)展建言、獻(xiàn)策。長陽、五峰兩自治縣還組織市代表圍繞本地

經(jīng)濟發(fā)展問題，到城區(qū)進(jìn)行專題考察活動。

（6）積極為代表執(zhí)行代表職務(wù)創(chuàng)造條件、提供服務(wù)。一是新的一屆市代表產(chǎn)生后，我們專門發(fā)文，組織各選舉單位按行業(yè)或按地域組建市代表小組、建設(shè)代表活動室；以典型引路的形式，推廣建立“代表信箱”、“代表聯(lián)系選民中心戶”和“代表公示欄”。至5月底，市代表小組的組建工作全面完成，411名市

代表，單獨編組14個，混合編組84個；全市建立各級人大代表活動室和代表之家231個。二是提前劃撥代表活動經(jīng)費（由原來的年底撥付改為年中撥付），及時保證代表活動的需要。三是給市代表征訂《中國人大》、《**人大》和《三峽文學(xué)》等雜志，編發(fā)學(xué)習(xí)資料--《地方人大及其常委會工作常用法律法規(guī)選編》，制發(fā)《代表通訊錄》和《代表證》，寄送《市人大機關(guān)通訊錄》。四是上級人代會召開前，主動協(xié)助全國、省代表做好議案、建議準(zhǔn)備工作，為其開展專題調(diào)研活動提供必要的經(jīng)費和交通條件等。五是積極為全國人大組織部分全國代表到宜調(diào)研“征地補償”問題、為省人大組織部分在鄂全國代表視察三峽旅游工作和調(diào)研農(nóng)村義務(wù)教育情況、為全國人大**代表小組調(diào)研城區(qū)“循環(huán)經(jīng)濟，節(jié)能減排”情況，做好聯(lián)系、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。六是及時通知全國和省人大安排列席其常委會會議和活動的全國、省代表，并根據(jù)需要提供必要的條件和服務(wù)。

（7）采取措施激勵選舉單位做好市代表工作。為提高選舉單位代表工作機構(gòu)的積極性，促使其切實落實市代表工作，豐富市代表活動，我們一是不定期地通報選舉單位組織市代表開展集中視察或?qū)ｎ}調(diào)研活動的情況。二是從今年開始，根據(jù)選舉單位開展市代表工作的情況，給予一定的工作經(jīng)費。

（8）密切與全國、省、市人大代表的聯(lián)系。我們先后深入13個縣市區(qū)，以召開代表座談會、個別走訪等形式，聯(lián)系在基層的市人大代表100多名，并及時將代表對各方面工作的意見和建議，向有關(guān)部門反映。

（9）建立代表履職檔案。為更好地掌握市代表的履職情況，我們向他們印發(fā)了《履情況記載表》和《履職手冊》。

（10）依法做好代表資格審查、報告工作。市四屆人大一次會議前，對新當(dāng)選的411名市代表的代表資格及時進(jìn)行審查，并報請市人大常委會審查確認(rèn)后予以公告。11月，我們對調(diào)出本行政區(qū)域的2名市代表，以及因涉嫌犯罪辭去代表職務(wù)的1名省代表和1名市代表的代表資格依法終止的情況，分別報告省、市人大常委會予以公告。

（11）主動做好上級人大代表參會的準(zhǔn)備工作和組織、服務(wù)工作。在全國、省人代會前，組織在宜的全國、省人大代表開展集中視察活動，并協(xié)助代表做好議案、建議等方面的準(zhǔn)備；組織有關(guān)代表和列席人員參會；組建**代表團出席省人代會。省人代會中，認(rèn)真做好代表議案建議工作和相關(guān)會務(wù)工作。

三、加大代表議案建議工作力度

一是切實加強會議期間代表議案建議的組織、指導(dǎo)工作。為做好市四屆人大一次會議代表議案和建議工作，會前召開各代表團議案建議工作人員會議，提出議案建議工作的具體要求；會中隨時掌握各代表團擬提出議案建議的情況，及時進(jìn)行指導(dǎo)，逐件審閱提交的議案建議，對不符合要求的，與代表面商，或指導(dǎo)修改，或建議撤回，把好代表議案建議質(zhì)量關(guān)。為提高市四屆人大三次會議代表議案、建議的提出質(zhì)量，會前專門向各選舉單位發(fā)出關(guān)于做好代表議案建議準(zhǔn)備工作的通知，要求選舉單位早安排，指導(dǎo)代表早作準(zhǔn)備。

二是認(rèn)真做好議案建議交辦工作。在市四屆人大一次會議結(jié)束后，我們認(rèn)真對321件代表建議進(jìn)行分類整理，及時轉(zhuǎn)交有關(guān)機關(guān)（市政府317件、法院3件、內(nèi)司委1件）處理。同時，會同各專委和政府督查室篩選分別由常委會領(lǐng)導(dǎo)和政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦的重點建議（共18件，其中由常委會領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦的10件，由政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦的8件），做好常委會領(lǐng)導(dǎo)在全市代表建議辦理工作會議上講話稿的起草工作。4月，市人大、市政府聯(lián)合召開全市代表建議辦理工作會議，總結(jié)上年辦理工作，表彰承辦工作先進(jìn)單位（13個）和先進(jìn)個人（10名），安排部署今年的辦理工作。

三是積極探索代表建議現(xiàn)場辦理的新形式。為增強代表建議辦理工作的透明度，我們配合市政府督查室，組織有關(guān)單位現(xiàn)場辦理何民珍代表“關(guān)于保險公司在雙休節(jié)假日要為新購汽車客戶辦理保險業(yè)務(wù)的建議”和趙曉俊代表“關(guān)于加大市財政投入支持社區(qū)300工程建設(shè)和提高社區(qū)工作者待遇的建議”，并通過新聞媒體公開報道辦理情況，產(chǎn)生良好的效果，受到代表們的好評。

四是加大代表建議督辦力度。我們會同有關(guān)專委和政府督查室，采取聯(lián)合檢查、組織代表視察、定期或不定期通報代表建議辦理情況等形式督辦代表建議。要求承辦單位加強與代表的聯(lián)系、溝通，做到在擬辦意見形成后，主動與代表見面，征求辦理意見；在向代表答復(fù)前，再次當(dāng)面征求意見，并在代表滿意后，作書面答復(fù)。凡是代表不滿意的，要求承辦單位重新辦理，直至代表滿意為止。我們還采取召開代表座談會的形式，向代表通報建議辦理工作情況。常委會領(lǐng)導(dǎo)高度重視代表建議督辦工作。常務(wù)副主任張建一主持召開主任會議專題聽取代表建議辦理工作情況匯報，研究代表建議督辦工作，確定9月份為督辦建議活動月；分管副主任吳開保帶領(lǐng)代工委、城環(huán)委、內(nèi)司委負(fù)責(zé)人和部分市代表，深入西陵區(qū)、伍家崗區(qū)的8個社區(qū)，就有關(guān)社區(qū)建設(shè)問題的代表建議辦理情況進(jìn)行專題檢查。其他副主任也分別帶領(lǐng)相關(guān)專委對領(lǐng)銜督辦的重點建議進(jìn)行督辦檢查。

五是積極配合做好代表議案的審議工作。我們協(xié)助內(nèi)司委對梅衛(wèi)民等12名代表聯(lián)名提出的《關(guān)于建立被征地農(nóng)民社會保障制度的議案》進(jìn)行審議，形成的審議報告提請常委會會議審議通過后，及時轉(zhuǎn)交給了市政府。

六是高度重視對代表建議辦理工作的宣傳。我們除經(jīng)常配合政府督辦室組織新聞媒體現(xiàn)場報道代表建議的辦理情況外，還十分重視代表建議辦理工作情況和經(jīng)驗的宣傳報道。在4月召開的全省代表工作座談會上，我們作了題為《完善“兩個”機制，全面提高代表議案建議質(zhì)量》的發(fā)言，受到省人大常委會領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，發(fā)言材料被省人大編入《全省人大代表建議辦理工作》一書。我們先后撰寫《讓代表滿意，更讓群眾受益》、《湖北省**市政府健全工作制度，全面提高代表建議辦理質(zhì)量》、《完善機制，強化措施，全面提高代表建議辦理質(zhì)量》等文章和采擷的部分新聞圖片，分別在《三峽日報》和《中國人大》（第18期、第24期）上發(fā)表。

今年，在各方面的共同努力下，市代表在市四屆人大一次會議上提出的321件建議，全部在法定的期限內(nèi)辦理完畢并答復(fù)代表，其中：已解決或基本解決的133件，占41.43%；正在解決或列入計劃解決的140件，占43.61%；條件不具備或法律法規(guī)、現(xiàn)行政策有規(guī)定，目前難以解決而需向代表作解釋的43件，占13.40%；作為以后工作參考的5件，占1.56%。市代表在閉會期間提出的7件建議，正在加緊辦理。

四、精心承辦人事任免工作事項

一是完成人事任免制度的修訂工作。今年，我們根據(jù)主任會的要求，認(rèn)真對《常委會任免地方國家機關(guān)工作人員辦法》進(jìn)行修訂，經(jīng)主任會議提請常委會會議審議通過。

二是做好人事任免的具體事宜。一年來，常委會任免本級國家機關(guān)工作人員95名（其中：任命64名，批準(zhǔn)任命13名，免職17名，接受辭職1名）。為使常委會依法行使好人事任免權(quán)，我們嚴(yán)格按照有關(guān)法律和辦法的規(guī)定，認(rèn)真審查人事任免議案（8件），落實任前法律法規(guī)知識考試（3次12人），組織擬任人員到會作供職表態(tài)、宣誓（27人）、接受任命書，及時辦理任免手續(xù)。在工作中，我們注意加強與市委組織部和“一府兩院”相關(guān)部門的聯(lián)系與溝通，及時將有關(guān)情況向常委會黨組或主任會議匯報，以確保黨委的人事任免意圖依法得到體現(xiàn)。

五、堅持抓好自身建設(shè)

一是加強學(xué)習(xí)，不斷提高工作能力。我們堅持積極參加機關(guān)組織的學(xué)習(xí)十七大精神和監(jiān)督法等活動，堅持每月集中本委工作人員學(xué)習(xí)一次，積極參加市委組織部和人事局組織的公務(wù)員公共管理核心內(nèi)容培訓(xùn)，組織部分選舉單位代表工作機構(gòu)的工作人員外出學(xué)習(xí)代表工作經(jīng)驗，陪同常委會領(lǐng)導(dǎo)外出考察學(xué)習(xí)人大工作經(jīng)驗。

二是制定了《代工委工作規(guī)則》，進(jìn)一步完善了工作程序，形成了每月召開一次辦公會，總結(jié)上月工作、研究下月工作的制度。工作科與人大機關(guān)簽訂了工作目標(biāo)管理責(zé)任制。

三是認(rèn)真貫徹落實《建立和健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗實施綱要》，嚴(yán)格落實與機關(guān)黨委簽訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持開展警示教育。本年度，本委工作人員沒有發(fā)生違法違紀(jì)的行為。

四是積極參與機關(guān)“雙爭”、新農(nóng)村建設(shè)、“三城聯(lián)創(chuàng)”等文明創(chuàng)建活動和向災(zāi)區(qū)群眾、向殘疾人捐款等公益活動。

在換屆后的第一年，我們雖然做了大量工作，取得了較好成績，但還存在一些薄弱環(huán)節(jié)：一是堅持學(xué)習(xí)還不夠，理論水平和工作能力有待提高；二是代表小組活動開展得還不夠平衡，活動實效有待提高；三是對代表建議辦理工作的督辦力度還不夠，落實率有待提高。這些問題，我們決心在新的一年里認(rèn)真加以改進(jìn)。

第二篇：簡報8(245)區(qū)人大常委會代表人事任免工作委員會召開工委全體委員會議

第8期

(總第245期)

武漢市東西湖區(qū)人大常委會辦公室編201*年3月22日

區(qū)人大常委會代表人事任免工作委員會

召開工委全體委員會議

3月19日上午，區(qū)人大常委會代表人事任免工作委員會召開了工委全體委員會議。區(qū)人大常委會黨組書記、主持日常工作的副主任肖作義出席會議并講話。區(qū)人大常委會副主任劉行琪主持會議。

會上，區(qū)交通局匯報了區(qū)八屆人大三次會議重點建議（關(guān)于解決居民出行難問題）辦理情況，區(qū)民政局匯報了區(qū)八屆人大三次會議第10號建議（《關(guān)于著力構(gòu)建“和諧社區(qū)”，打造和諧東西湖的幾點建議）辦理情況，區(qū)人大常委會代表 1

人事任免工委主任肖昌耀通報了代工委201*年工作情況及201*年工作安排。與會人員就會議相關(guān)議題提出了很好的建議，如要科學(xué)規(guī)劃好公交站點；做好惠民公交與輕軌、地鐵、公交站點無縫連接的規(guī)劃；加強小區(qū)規(guī)劃及調(diào)整情況的落實和檢查工作；在吳家山地區(qū)舊城改造工作中，要注重規(guī)劃之間的相互銜接，避免留下盲區(qū)；結(jié)合我區(qū)實際，積極探索，建立不同的社區(qū)物業(yè)管理模式；將社區(qū)管理工作納入政府目標(biāo)考核體系；提高居民參與社區(qū)管理的積極性等。

肖作義同志就交通、社區(qū)建設(shè)、規(guī)劃、代工委工作等提出如下要求：

一、東西湖區(qū)在周邊區(qū)域處于“領(lǐng)頭羊”地位，經(jīng)濟發(fā)展和城市化進(jìn)程都比較快，道路交通建設(shè)也取得了很好的成績。但是，發(fā)展過程中出現(xiàn)的一些新問題和歷史上一些遺留問題還有待解決，如在解決開發(fā)區(qū)、園區(qū)、工業(yè)區(qū)員工公共交通問題，如何解決群眾出行難等方面，相比過去的情況，則是有進(jìn)有退�？偨Y(jié)我區(qū)發(fā)展的歷史經(jīng)驗，我們要從有利于促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展和解決民生等兩個方面來考慮問題。區(qū)交通局要按照會議上的意見和建議，認(rèn)真地對我區(qū)公共交通和農(nóng)村二級客運情況進(jìn)行調(diào)研，提出解決方案供區(qū)委、區(qū)政府研究；按照輕重緩急的原則，切實逐步解決交通環(huán)境對我區(qū)發(fā)展的影響和制約問題。

二、區(qū)民政局在社區(qū)建設(shè)工作上積極主動，社區(qū)的自治

組織覆蓋面逐步擴大，社區(qū)環(huán)境面貌、服務(wù)設(shè)施、自身建設(shè)等方面得到了較大提升。同時，區(qū)民政局要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，將社區(qū)工作進(jìn)一步細(xì)化；要進(jìn)一步健全和完善社區(qū)組織的職能，使其能更好地為居民服務(wù)。

三、我們要重視規(guī)劃工作，認(rèn)真做好規(guī)劃之間的協(xié)調(diào)和落實。區(qū)人大常委會將《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》列為今年的執(zhí)法檢查項目，通過檢查，以提高全區(qū)貫徹實施城鄉(xiāng)規(guī)劃法的工作水平，強化規(guī)劃在建設(shè)“兩型社會”中的引領(lǐng)功能，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

四、近年來，代工委創(chuàng)新督辦方式，議案建議辦理的實效性有了明顯提高。同時，代工委還要進(jìn)一步做好代表工作和議案建議督辦工作。各位代工委委員要積極參加工委活動，出謀劃策，為推動代工委工作更上一層樓貢獻(xiàn)自己的力量。

區(qū)人大常委會代表人事任免工作委員會委員，區(qū)交通局、區(qū)民政局、區(qū)徑河街道辦事處主要負(fù)責(zé)人參加會議。

編輯：涂慶慶審稿：肖昌耀校對：朱從海打�。悍搅� 東西湖區(qū)人大常委會辦公室201*年3月24日印發(fā)

共印220份

第三篇：關(guān)于人大常委會人事任免工作的有關(guān)問題探討

關(guān)于人大常委會人事任免工作的有關(guān)問題探討

依法任免國家機關(guān)工作人員，是憲法和法律賦予地方各級人大常委會的一項重要職權(quán)，是實現(xiàn)人民當(dāng)家作主管理社會和國家事務(wù)的重要途徑和手段。但就目前情況看，這項職權(quán)的行使與民主政治建設(shè)的要求還存在著一定的距離。

一、對黨管干部和依法任免的認(rèn)識不到位。由于法律對人事任免的程序未作明確規(guī)定，在黨管干部和人大依法任免的結(jié)合上容易出現(xiàn)偏差。人大工作是一項程序性要求極高的工作，而人事任免工作的程序性要求更為嚴(yán)格。一般來說，人事任免工作要經(jīng)過黨委推薦、“一府兩院”提名、常委會決定三個階段。從人大常委會內(nèi)部工作來說，也要經(jīng)過黨組研究、常委會會議審議決定和社會公告三個階段�？稍趯嶋H工作中，許多人認(rèn)為既然是黨管干部，黨委提名推薦的人選，特別是一些重要職位的人選，黨委組織部門都作了嚴(yán)格的考察，又經(jīng)黨委集體討論決定，人大理應(yīng)無條件接受，否則就是沒有貫徹黨委意圖。加上人大任免時對干部人選缺乏充分了解，表決的依據(jù)主要來自組織部門提供的文字材料，往往是黨委提名的干部基本都能順利通過，久而久之，人們心目中自然會把人大依法任免單純看作“橡皮圖章”，“履行法律手續(xù)”。在進(jìn)行人事任免表決中，只注重了和黨委保持一致，而忽略了依法辦事。

二、任免前對被任命干部調(diào)查了解不到位。黨委在向人大常委會推薦人選時，往往是在常委會會議召開前很短的時間，甚至一兩天前才向人大常委會通報。這樣，常委會審議時僅憑提請人對擬任干部的簡略介紹，這些材料一般比較籠統(tǒng)抽象，不能全面如實地反映有關(guān)人選的全貌，常委會組成人員很難對擬任干部有全面的了解，表決時難易作出準(zhǔn)確判斷。

三、人大機關(guān)自身建設(shè)與任免權(quán)的充分行使還不適應(yīng)。一是沒有固定的人事任免機構(gòu)設(shè)置，難以系統(tǒng)地、經(jīng)常性地搞好人事任免和監(jiān)督。雖然有的地方人大常委會設(shè)立了人事工作委員會或人事（代表）工作辦公室，但其工作開展沒有可操作的法律依據(jù)，工作方式、方法受局限，難以發(fā)揮在任前考察知情、任后跟蹤監(jiān)督的作用。二是人大自身活力不足。人大常委會組成人員主要是從黨政等機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)崗位上轉(zhuǎn)來的，雖然有相當(dāng)部分領(lǐng)導(dǎo)干部德高望重，也能自始至終盡職盡責(zé)，但最終難免給人一種“人大是老干部的安置機關(guān)”的形象，個別干部會因此產(chǎn)生“船到碼頭車到站”、“準(zhǔn)退休”的情緒，工作熱情不足，使得人大常委會工作缺乏活力。因此，在任免工作上“順其自然”，誰也不得罪；在人事監(jiān)督上，認(rèn)為自己是“過來人”，也工作不了幾年，“多栽花少栽刺”不必要與人為難，形成任免走過場，監(jiān)督缺乏力度的現(xiàn)象。針對這些問題，提出如下幾點建議。

一、正確處理黨管干部與人大依法任免干部的關(guān)系。向國家權(quán)力機關(guān)推薦重要干部，是實現(xiàn)黨對國家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)和鞏固執(zhí)政黨地位的重要組織保證，也是黨管干部原則的重要體現(xiàn)。依法任免國家機關(guān)工作人員是法律賦予人大常委會的重要職權(quán)，是實現(xiàn)人民當(dāng)家作主的內(nèi)在要求。黨管干部與人大依法任免既存在差異，又有共同性，是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。二者雖然在形式上不同，但其本質(zhì)和用人標(biāo)準(zhǔn)、目的是一致的，都是為了挑選合格的公仆。要實現(xiàn)二者的統(tǒng)一，關(guān)鍵在于加強和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。一方面人大常委會在行使人事任免權(quán)時，要充分尊重和相信組織的推薦，充分理解黨委的意圖；人大黨組要積極主動地開展工作，確保黨委意圖的實現(xiàn)。另一方面黨委要按照憲法、黨章和中央有關(guān)文件精神，凡屬法律規(guī)定由人大常委會任免的國家機關(guān)工作人員，一般不要提前對外公布，更不能未經(jīng)人大常委會任免就提前到職或離職；對多數(shù)常委會組成人員不同意的人選，不要硬性要求人大常委會通過；對人大任免的干部不要頻繁調(diào)動。

二、完善人事任免程序。

1、加強對擬任人員的任前了解。對擬任人員的了解權(quán)（知情權(quán)），是地方人大常委會行使人事任免權(quán)的前提。任前了解不是直接考察干部，這一點中央有明確規(guī)定�！吨泄仓醒胗“l(fā)〈關(guān)于地方黨委向地方國家機關(guān)推薦領(lǐng)導(dǎo)干部的若干規(guī)定〉的通知》指出，地方人大常委會“不要設(shè)立考察干部的專門機構(gòu)，也不宜采取組織、人事部門那種考察干部的方式去直接考察干部�！钡�“需要了解由它選舉或決定的干部的情況，可以要求負(fù)責(zé)推薦干部的黨組織或提名人介紹，也可以通過審議工作報告、視察工作、依法質(zhì)詢等方式進(jìn)行�！痹谌耸氯蚊膺^程中，首先是提請任免人名單必須在規(guī)定的時間內(nèi)送達(dá)人大常委會，保證人大常委會有充足的時間了解擬任免人員情況，不搞盲目表決。其次是要搞好擬任干部的任前調(diào)查。其具體方式，一是常委會派人參加黨委組織部門對擬任人員的考核；二是人大常委會派人到擬任人員所在單位聽取基層干部和群眾的意見，也可以逐步推行擬任干部公示制度，由組織部門或人大常委會在任命前一定期限內(nèi)向社會公布擬任人員名單，征求群眾對擬任人員的意見，并對檢舉揭發(fā)的問題進(jìn)行調(diào)查核實；三是要求擬任人員作供職報告或述職報告，了解其過去的工作情況和今后的打算；四是對擬任人員作必要的法律知識考核。對調(diào)查和考察中發(fā)現(xiàn)有重大問題或需要進(jìn)一步了解情況的，可以建議提請機關(guān)撤回提請或由主任會議決定推遲任免。其三是要搞好任免前審議。在人大常委會會議上，提請任免的機關(guān)要詳細(xì)介紹擬任人員情況，在此基礎(chǔ)上人大常委會參與調(diào)查、考核的人員要報告調(diào)查情況、法律考試情況或公示結(jié)果，對于不清楚的問題可以要求提請機關(guān)或擬任免人員作進(jìn)一步說明。在審議時要堅持實事求是的原則，正確評價干部，是成績不夸張，是問題不回避、不擴大，力求全面、準(zhǔn)確地反映擬任免人員的德、能、勤、績。

2、嚴(yán)格人事任免程序。一是黨委推薦的人選至少要提前半個月交人大常委會，給常委會組成人員充分的醞釀時間。二是要發(fā)揮主任會議的作用。對黨委提出的人事任免方案，主任會議要進(jìn)行嚴(yán)格的審查。對擬任人員的人大意識、法律意識、廉政意識、服務(wù)意識、宗旨觀念進(jìn)行調(diào)查了解。如果認(rèn)為擬任命對象情況不清，或者人民群眾來信來訪反映擬任命對象的問題，主任會議應(yīng)責(zé)成常委會的有關(guān)工作機構(gòu)進(jìn)行調(diào)查和核實后，再決定是否提交常委會會議進(jìn)行審議。三是要給常委會組成人員以充分的醞釀審議時間。四是要慎重表決。五是舉行頒發(fā)任命書儀式，實行人大任命干部宣誓就職。這樣，可以增強人大常委會任命的干部的法律觀念、人大觀念和公仆意識。

三、加強對人大選舉和任命干部的任后監(jiān)督。加強任后監(jiān)督，是新時期地方各級人大常委會人事任免工作的重點。

一是述職評議要經(jīng)�；�。述職評議是人大常委會在人事任免實踐中探索出來的行之有效的干部任后監(jiān)督形式。但有些地方的述職評議往往只是蜻蜓點水，評議面不寬，難以收到好的效果。因此，應(yīng)使述職評議經(jīng)�；�。即在每次人大常委會會議上評議若干名人大及其常委會選舉和任命的干部，確保人大及其常委會選舉和任命的干部向人大及其常委會負(fù)責(zé)，并自覺接受其監(jiān)督。

二是跟蹤考察監(jiān)督。常委會的工作機構(gòu)可以通過參與“一府兩院”及其所屬工作部門的工作，旁聽他們的會議，以及召開座談會、民意測驗、素質(zhì)測評、問卷調(diào)查等方式，了解人大任命的干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作實績、依法辦事的情況等，并將此作為今后任職、免職、撤職的重要參考依據(jù)。

三是充分運用各種剛性的監(jiān)督形式。地方各級人大常委會在對人大及其常委會選舉和任命的干部進(jìn)行任后監(jiān)督方面，很少運用諸如質(zhì)詢、撤職等剛性的監(jiān)督形式。而這恰恰又是強化人大人事監(jiān)督，提高地方人大常委會作為地方國家權(quán)力機關(guān)的地位和威望不可缺少的形式。因此，地方人大常委會對藐視監(jiān)督的、貪污腐敗的、違法亂紀(jì)的、不稱職的干部，該質(zhì)詢的要質(zhì)詢，該撤職的要撤職。只有這樣，才能樹立起人大的威信，人大常委會才能不辜負(fù)人民的期望，成為真正的人民行使國家權(quán)力的機關(guān)。

第四篇：縣人大常委會人事代表工作委員會工作職責(zé)

縣人大常委會人事代表聯(lián)絡(luò)工作委員會

工作職責(zé)

一、根據(jù)縣人大常委會年度工作要點，制定本委全年工作計劃。

二、為縣人大常委會擬訂和審議有關(guān)人事、代表、選舉、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作方面的規(guī)定、辦法以及決議、決定草案做好具體工作；為上級人大有關(guān)法律法規(guī)草案征求意見做好具體工作，并參與頒布后的宣傳貫徹工作；檢查了解有關(guān)人事、代表、選舉方面的法律、法規(guī)以及決議、決定的貫徹實施情況。

三、負(fù)責(zé)辦理提請縣人大常委會審議人事任免事項的具體工作。

四、承辦縣人大代表選舉和縣人代會有關(guān)選舉事務(wù)；承擔(dān)縣人大常委會代表資格審查委員會的日常工作；指導(dǎo)鎮(zhèn)級人大代表換屆選舉工作；辦理縣人大代表和我縣選出的淮安市人大代表補選、罷免等具體工作。

五、負(fù)責(zé)縣人大代表提出的議案、建議、批評和意見的整理、交辦、督辦工作，及時收集代表對答復(fù)意見、辦理情況的反映。做好與本工委有關(guān)的信訪工作。

六、負(fù)責(zé)聯(lián)系縣人大代表小組，了解代表依法行使職權(quán)的情況，指導(dǎo)和協(xié)助代表小組開展閉會期間的活動，為代表

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