第一篇:201*年安監(jiān)局工作總結(jié)及201*年工作思路
201*年以來,縣安監(jiān)局在縣委、縣政府的領導下,緊緊圍繞“抓好安全的最高關鍵在于管理層的意識和履責,安全監(jiān)管的突出重點在于隱患的排查和整治”總體工作取向,以道路交通、煤礦、危險化學品等重點行業(yè)為突破口,以安全隱患排查整治為切入點,以傷亡指標控制為中心,積極創(chuàng)新工作思路,切實強化綜合監(jiān)管,嚴格落
實責任追究,千方百計減少一般事故,有效杜絕較大和重特大事故,安全生產(chǎn)“四項指標”明顯下降,事故死亡人數(shù)占市政府下達指標比例在全市“五區(qū)兩縣”最小,全縣安全生產(chǎn)形勢趨向好轉(zhuǎn)。
一、201*年安全生產(chǎn)工作回顧
(一)指標情況(1—10月)
1.總體指標情況
今年1-10月,全縣共發(fā)生各類事故249件,死亡23人,傷267人,經(jīng)濟損失58.09萬元,去年同期全縣共發(fā)生各類事故548件,死亡44人,受傷388人,經(jīng)濟損失128.35萬元,同比,事故件數(shù)下降54.6% ,死亡人數(shù)下降47.7%,受傷人數(shù)下降31.2%,經(jīng)濟損失下降54.7%。四項指標全面下降。
今年1—10月,自流井區(qū)發(fā)生事故30起、死亡10人、占市政府下達控制指標17人的58.8%,;貢井區(qū)發(fā)生事故56起、死亡18人、占市政府下達控制指標12人的150%,;沿灘區(qū)發(fā)生事故69起、死亡12人、占市政府下達控制指標15人的80%;大安區(qū)發(fā)生事故47起、死亡15人、占市政府下達控制指標21人的71.4%;高新區(qū)發(fā)生事故59起、死亡10人、占市政府下達控制指標10人的100%;榮縣發(fā)生事故104起、死亡35人、占市政府下達控制指標50人的70%;富順縣發(fā)生事故249起、死亡23人、占市政府下達控制指標40人的57.5%,所占比例最小,位居全市第一。
今年1—10月與去年同期相比,事故起數(shù)全市下降27.8%,我縣下降54.6%;死亡人數(shù)全市下降15.3%,我縣下降47.7%;受傷人數(shù)全市下降31.3%,我縣下降31.2%;直接經(jīng)濟損失全市下降38.8%,我縣下降54.7%。我縣各項指標除受傷人數(shù)與全市持平外,其余三項指標下降比率均高于全市。
2.分行業(yè)情況
1-10月,道路交通事故199件,死亡21人,傷264人,經(jīng)濟損失10.64萬元,與去年同比,事故件數(shù)下降45.9%,死亡人數(shù)下降46.2%,受傷人數(shù)下降32%,經(jīng)濟損失下降48.6%。
工礦企業(yè)事故3件,死亡2人,傷3人,經(jīng)濟損失43萬元,與去年同比,事故件數(shù)下降40%,死亡人數(shù)下降60%,經(jīng)濟損失下降54.7%,其中煤礦安全事故1件,死亡1人,占市下達我縣煤礦事故控制指標2人的50%;煙花爆竹安全事故1件,傷3人;工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)事故1件,死亡1人。
火災事故45件,經(jīng)濟損失4.37萬元,與去年同比,事故件數(shù)下降73.9% ,經(jīng)濟損失下降62.2%。
(二)工作措施
1.突出監(jiān)督管理方式的轉(zhuǎn)變。
一是實行大股室辦公。將辦公室、安監(jiān)股、礦監(jiān)股、;、執(zhí)法大隊、行政審批室6個股室,整合為行政審批辦公室、危化品礦山監(jiān)督管理股和安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法大隊3個股室,股室削減50%。同時將原安監(jiān)股、礦監(jiān)股、;伤婕暗男姓䦟徟椖亢头切姓S可事項全部劃入調(diào)整后的行政審批辦公室,實現(xiàn)了審批、管理、執(zhí)法三權分離,相互監(jiān)督。
二是監(jiān)管直接到一線。一將工作安排部署到一線,對涉及安全生產(chǎn)的重點工作,安排部署到各個重點企業(yè),企業(yè)將相關內(nèi)容傳達到一線員工;二將安全監(jiān)管到一線,各地、各部門負責安全生產(chǎn)監(jiān)管的人員,認真履行監(jiān)管職責,深入企業(yè)一線加強日常監(jiān)管;三將安全檢查到一線,負有監(jiān)管職責的部門,堅持經(jīng)常深入到企業(yè)一線,檢查督導各個工序、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)工作;四將整改落實到一線,對于檢查、督導中發(fā)現(xiàn)的問題,在一線現(xiàn)場整改督辦,盯著問題抓落實,做到問題不
解決不放手,措施不落實不放手,責任不到位不放手,以提升企業(yè)本質(zhì)安全水平,從源頭上遏制各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
三是推行部門聯(lián)動抓安全。我局承擔搞好安全監(jiān)管,指導協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作的重要職責,協(xié)調(diào)各主管部門,加強協(xié)作,組成聯(lián)合安全督查組,對各重點行業(yè)、企業(yè)進行全面監(jiān)
管。檢查過程中各部門各司其職、各行其責,團結(jié)協(xié)作,密切配合,形成監(jiān)管合力和齊抓共管的良好局面。
四是組建煤礦專家技術指導組,解決單個礦井技術力量不足的難題。全縣聘請了7名煤礦工程技術人員,組建了煤礦安全專家組,其中從縣級機關聘請了3名,煤礦企業(yè)聘請了4名,其中工程師3人,助理工程師4人,主要是對全縣8個煤礦開展巡回安全檢查和技術指導,同時每個季度召開專家組分析會,較好的解決單個礦井技術人員不足難題,提高了全縣煤礦安全管理水平,今年全縣煤礦安全形勢較好,死亡1人。
五是為確保及時處理瓦斯超限、超標問題,我局建成了瓦斯監(jiān)控平臺,并實行24小時專人專職全天候瓦斯監(jiān)控,變?nèi)藶楸O(jiān)管為科學監(jiān)管。
2.突出管理人員意識的提高。
一抓宣傳。利用節(jié)假日和各種有利時機通過電視臺、報紙加大了安全生產(chǎn)法規(guī)知識、安全自救常識和安全工作的宣傳報道力度,并結(jié)合“安全生產(chǎn)月”等活動開展形式多樣的宣傳。今年6月,是全國第七個安全生產(chǎn)月,此次安全生產(chǎn)月活動的主題是:“安全第一,預防為主,綜合治理”。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、縣級各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位積極參與,全縣共懸掛標語(橫幅)1900條,張貼宣傳畫2200張,出黑板報105期,出動宣傳車165臺次,舉辦知識競賽,參觀圖片展覽530人次,培訓職工2100人,領導電視講話1次,開展安全咨詢28次,發(fā)放宣傳資料130000份。
二抓培訓。為進一步提高煤礦從業(yè)人員的安全意識,我局自編專用教材,對全縣1700多名煤礦從業(yè)人員開展了免費職業(yè)技能培訓,發(fā)放四川省勞動技能培訓證書;督促煤礦、危化品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位對本單位從業(yè)人員開展了安全培訓;繼續(xù)加大了企業(yè)特種作業(yè)人員安全培訓力度;同時,加強對鎮(zhèn)鄉(xiāng)安辦和企業(yè)安全管理員等專門從事安全管理人員的培訓。
三抓連帶責任。一是對發(fā)生安全事故或檢查出的隱患,推行管理人員、發(fā)生事故或有隱患的作業(yè)人員、旁邊作業(yè)人員連帶責任制,確保隱患排查治理到位,減少事故的發(fā)生。二是推行領導責任制。對發(fā)生安全事故或檢查出的隱患,縣領導、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主管部門親自抓、親自管,推行誰主管誰負責。
3.突出重點行業(yè)安全的監(jiān)管。
一是為引導我縣煙花爆竹產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展,提高煙花爆竹產(chǎn)業(yè)科技技術水平,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),將原來的13家煙花爆竹企業(yè)通過關閉、整合變?yōu)榱?家,改擴建和異地遷建正在進行中。同時,加大了監(jiān)管執(zhí)法,查出并整改隱患50余處。
二是加大了礦山安全監(jiān)察,認真實行“兩包一駐”制度!皟砂获v”制度是指:“四大班子領導分包產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣主管部門分包全縣煤礦,駐礦員駐礦”。縣四大班子領導每月到分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促、指導煤礦安全工作不少于3次;縣主管部門分包全市所有煤礦,督促、指導煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)責任制的貫徹落實和安全督查員的駐礦監(jiān)管情況,并查閱相關資料、證照、圖紙圖件、安全管理制度、安全操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程以及安全專項技術措施,并對井下各生產(chǎn)系統(tǒng)進行了逐項排查,責令整改各類隱患100余處,消除隱患,并對未取齊證照的4家煤礦(金銀窩、起鳳、龍光、兜山)實行了停產(chǎn)整頓。
三是加大了危化品企業(yè)和使用;菲髽I(yè)的安全檢查力度,加強對易燃易爆、有毒、有害危險化學品的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用環(huán)節(jié)的管理,對危化品生產(chǎn)、儲存單位進行風險評估,督促各加油加氣站及時換發(fā)安全生產(chǎn)許可證。
四是配合行業(yè)主管部門開展了水上交通安全大檢查、道路交通安全執(zhí)法、建筑領域安全監(jiān)管和特種設備安全監(jiān)管等。
4.突出安全隱患的排查與整治。
一是抓重點隱患。督促各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門切實加強了對安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領導,突出重點,針對煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、特種設備、人員密集場所等重點行業(yè)領域開展了安全隱患的全面排查治理,并對201*年排查出的隱患下達了隱患整改任務,做到了排查不留死角,整改不留后患,即:“重點行業(yè)、重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點隱患”的排查和整治。
二是發(fā)動和依靠工人,自下而上搞好排查整治。大部分隱患存在于企業(yè)的礦井、工作間等,職工群眾身處安全生產(chǎn)第一線,對隱患問題最清楚,排查治理隱患的要求最迫切。加強了職工的上崗前和在職的安全培訓,提高職工安全意識,把廣大職工和從業(yè)人組織起來,廣泛開展群眾性的排查治理隱患活動,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告、排除,不違章操作,把安全事故的發(fā)生降到最低。同時要重視發(fā)揮技術、管理人員的作用,來查找企業(yè)層面上的重大隱患和深層問題;
三是有效運用自查、互查、抽查等方式方法。自查是排查隱患的有效方法,督促各類單位嚴格落實隱患治理主體責任,定期自查,全面排查隱患,落實整改資金和監(jiān)控措施,限期排除隱患。但由于自查中可能出現(xiàn)熟視無睹、視而不見的情況,因此在一定范圍內(nèi),我局組織開展了一些行業(yè)內(nèi)的互查互檢活動。為加大自查和互查力度,我局還定期對各行業(yè)進行現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)措施等進行抽查。
四是認真開展了節(jié)假日和重點時期安全生產(chǎn)工作,及時組織了安全生產(chǎn)大檢查。根據(jù)縣委、縣府安排,我局今年先后組織開展了三次安全生產(chǎn)大檢查,并對煤礦、危化品、煙花爆竹、道路交通、水上交通、食品安全開展了多次專項整治。狠抓了元旦、春節(jié)、五一和十一期間、省市黨代會期間以及安全生產(chǎn)月活動期間安全生產(chǎn)檢查工作。縣府官勇縣長、分管領導劉新躍副縣長多次帶隊,由我局組織相關部門,對全縣重點行業(yè)進行了安全大檢查,有力地促進了我縣重大隱患的整改。
5.突出專項與日常檢查的結(jié)合。
今年開展的主要專項檢查:
(1)百日督查專項行動。 在全縣百日督查專項行動中,以隱患排查治理為主線,突出礦山、煙花爆竹、;、道路交通、水上交通、建筑、公共聚集場所等重點行業(yè)和領域,突出26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點行業(yè)主管部門的監(jiān)管職責,明確了百日督查的3個重要時段,制定了《百日督查專項行動日報表》。
并成立了地質(zhì)災害專項督察組組長:盧春艷(縣人民政府副縣長);建筑施工、危舊房屋專項督查組組長:孫靈潔(縣人民政府副縣長);道路交通、水上交通、農(nóng)業(yè)機械、漁業(yè)船舶、水利設施專項督查組組長:金永久(縣人民政府副縣長);學校危房專項督察組組長:汪曉東(縣人民政府副縣長);工業(yè)企業(yè)、特種設備、食品衛(wèi)生專項督查組組長:許爾光(縣人民政府副縣長);煤礦、非煤礦山、危化品、消防、民爆器材專項督察組組長:劉新躍(縣人民政府副縣長)等六個專項督查小組。由牽頭縣領導多次帶隊深入企業(yè)、深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查我縣的各個重點行業(yè)百日督查落實情況。與此同時,交通、公安、規(guī)建、水務、教育、國土等行業(yè)也積極深入開展百日督查專項行動,累計出動檢查人員1500人次,發(fā)出隱患整改通知書292份,及時要求整改隱患228處,推動了全縣百日督查工作的開展。
(2)水上交通專項檢查。自201*年5月26日開始,至6月12日,組織縣安監(jiān)、交通、海事、公安、漁政、監(jiān)察等部門和相關鎮(zhèn)鄉(xiāng)成立了富順縣水上交通安全專項整治執(zhí)法組,用18天的時間,將富順縣沱江水域水上交通進行了一遍拉網(wǎng)式的安全大檢查,嚴厲打擊了各類危及水上交通安全的違法、違章行為,維護了沱江水域的交通秩序,成效蜚然。
富順縣沱江水域涉及全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn),共94.65公里。對沱江水域的安全專項整治,縣專項執(zhí)法組采取了條塊相結(jié)合的整治工作方法,即以沱江沿江各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從上游依次開始組織對轄區(qū)水域開展專項整治,對檢查到的“三無”和船質(zhì)腐朽的船舶采取了當場拆除;未進出口簽證和安檢過期的船舶采取現(xiàn)場辦公;對缺失救生設備的船舶按“救生衣行動”要求當場進行了補配;查處的安全隱患當場召集隱患所在地鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府責任人一起開現(xiàn)場辦公會,并由縣內(nèi)河辦發(fā)出隱患整改通知書,并在規(guī)定時間內(nèi)采取“回頭看”的方式督查隱患。
據(jù)統(tǒng)計,此次專項整治,共出動檢查人員312人次,檢查車42輛次,海巡艇24艘次,共檢查船舶159艘,檢查渡口39道,客渡碼頭17座,發(fā)出隱患整改通知書4份;拆除“三無”船舶2艘;扣押非法捕魚船一艘;現(xiàn)場辦理進出口簽證和實施半年安檢67艘,補辦漁業(yè)船舶證書、證件三艘,補配救生設備13件。
(3)道路交通專項檢查。
年初,縣政府決定在全縣26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立道交辦,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)3—5名在編干部共計128人,作為專(兼)職協(xié)警員從事鄉(xiāng)道村道道路交通安全管理工作,加上公安派出所的26人,交警中隊的45人,形成了全縣202人的鄉(xiāng)道村道道路安全監(jiān)管體制和縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級聯(lián)動的管控網(wǎng)絡,同時還將道路交通安全工作納入了社會治安綜合治理考核,推動了道路交通安全形勢的明顯好轉(zhuǎn),上半年道路交通死亡21人,比去年同期死亡人數(shù)下降46.2%。
(4)危化品安全專項檢查。4月30日和5月30,兩次召開全縣危險化學品及煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的安全工作會,布置了有關工作。隨后深入生產(chǎn)企業(yè)第一線,集中力量對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)進行認真全面排查,對所開展的專項行動情況實行一日一報,每天以書面材料報送市安監(jiān)局危化科。此次共檢查企業(yè)20余次,出具現(xiàn)場檢查記錄20份,出具整改指令書9份,查出隱患54條,及時整改隱患50份,實施行政處罰1.2萬元。針對我縣煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量多、安全生產(chǎn)條件差、安全生產(chǎn)許可證即將到期及標準化建設要求等實際狀況,檢查組督促各煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)嚴格按照有關規(guī)定做好安全生產(chǎn)許可證換證工作,并大力推進煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全標準化建設。同時,針對夏季高溫天氣,為確保煙花鞭炮企業(yè)生產(chǎn)安全,對全縣煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)從6月1日起實行停產(chǎn)。
(5)礦山安全專項檢查等。4月26日,縣安監(jiān)局召開煤礦業(yè)主、礦長安全生產(chǎn)緊急會議,專題部署百日督查專項行動。5月6日起,縣安監(jiān)局煤礦督查小組聯(lián)合經(jīng)商局等部門采取綜合督查與專項督查的形式對全縣8家煤礦企業(yè)進行了安全生產(chǎn)督查。自開展專項督查以來,累計督查(監(jiān)管)煤礦30個(次),出動車輛35臺次,參檢人員98人次,查出隱患72處,督促整改72處。檢查組通過實地檢查、查閱相關資料、證照、圖紙圖件、安全管理制度、安全操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程以及安全專項技術措施,并對井下各生產(chǎn)系統(tǒng)進行了逐項排查。從檢查情況看,全縣煤礦安全生產(chǎn)情況離規(guī)定要求還有一定的差距,存在一定的問題,如特種作業(yè)人員配備不足、井下防塵系統(tǒng)不完善、職工安全培訓教育流于形式等。針對此次檢查,檢查組要求各煤礦企業(yè)要以此次行動為契機,強化安全管理,深入查找隱患,認真進行整改,確保消除安全事故隱患。5月29日,再次召開業(yè)主、礦長安全工作會議,小結(jié)百日督查專項行動以來開展的工作,并分析了存在的問題及整改落實情況,會議還決定建立瓦斯監(jiān)控各級服務站,完善網(wǎng)絡配套升級,為科學治理安全奠定了基礎。
日常檢查:分安監(jiān)局、主管部門、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))三個層級。縣安監(jiān)局在強化綜合監(jiān)管全縣安全的同時,各行業(yè)主管部門積極深入一線開展檢查,各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府積極配合各主管部門加強本轄區(qū)內(nèi)的日常安全檢查。加大對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)綜合監(jiān)管委托執(zhí)法工作的指導監(jiān)察力度,充分發(fā)揮委托執(zhí)法工作在我縣的積極作用,進一步強化和提高委托執(zhí)法人員的業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)法水平,督促其在安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作中,加大執(zhí)法處罰力度,進一步完善和落實執(zhí)法工作責任制,保證監(jiān)管覆蓋率1 00%;使其能用好用活權限范圍內(nèi)的行政處罰手段,從嚴從重處罰,真正實現(xiàn)我縣安全生產(chǎn)工作關口前置,重心下移。
在做好以上工作的同時,局黨組按照加強內(nèi)部管理,服務經(jīng)濟發(fā)展的要求,積極做好其他各項工作。
一是切實加強自身建設。局黨組建立健全了《機關工作制度》、《干部學習制度》、《重大事項集體決策制度》等一系列規(guī)章制度,以制度管理人、約束人。班子成員之間經(jīng)常交心通氣,互換思想,增進了團結(jié)。主要領導以身作則,率先垂范,帶頭遵守各項規(guī)章制度,凝聚干部職工人心和力量。局黨組開展爭創(chuàng)“學習型部門”活動,營造濃厚學習氛圍,努力提高自身素質(zhì)和專業(yè)技術水平。全面推行“首問負責制”,改進機關工作作風,爭創(chuàng)“服務型機關”,樹立了機關部門良好形象。同時認真做好政務公開、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作,在局機關門口設立了政務公開欄,對各項行政許可、檢查檢驗的工作流程、收費標準、法律責任、承辦人員予以公示,接受社會監(jiān)督,方便了社會群眾,得到了群眾歡迎。
二是加大對口幫鄉(xiāng)扶貧工作力度,積極服務基層群眾。今年來,我們在經(jīng)費十分緊張的情況下,對古佛鎮(zhèn)六戶貧困兒童予以資助;積極支持古佛的基層工作,為其提供物質(zhì)幫助;全局黨員干部還與12戶計劃生育“三結(jié)合”家庭結(jié)對子,實行“一幫一”幫困扶貧。
(三)今年安全生產(chǎn)工作主要特點
1.全縣安全生產(chǎn)形勢趨向好轉(zhuǎn),未發(fā)生較大以上安全事故,且事故死亡人數(shù)占控制指標比例在全市處于最低。
2.安全生產(chǎn)事故四項指標同比全部下降,其中事故件數(shù)下降54.6% ,經(jīng)濟損失下降54.7%,下降幅度超過了50%。
3.水上交通、建筑及消防領域均未發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故,道路交通事故有明顯下降,事故死亡人數(shù)雖占總死亡人數(shù)的80%以上,但與去年同比,事故件數(shù)下降45.9%,死亡人數(shù)下降46.2%,受傷人數(shù)下降32%,經(jīng)濟損失下降48.6%。
4.安全發(fā)展意識有了較大提高,“發(fā)展注重安全、安全保障發(fā)展”的理念逐步深入人心。
(四)存在問題
一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門安全發(fā)展思想不牢,對安全生產(chǎn)工作認識不夠,不能正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關系,對安全生產(chǎn)有松懈、麻痹和厭戰(zhàn)的情緒。
二是少數(shù)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任意識不強,抓安全更多地表現(xiàn)為了安全主管部門的事情,有令不行,有禁不止,違法違規(guī)行為時有發(fā)生。
三是安全監(jiān)管力量薄弱,監(jiān)管上有盲區(qū)、不會監(jiān)管、監(jiān)管不力等問題依然存在,許多行之有效的規(guī)定、制度、辦法未得到較好的落實,對違法違規(guī)行為失之于寬,失之于軟,處罰不夠。
四是一些企業(yè)忽視對新工人上崗前的培訓和經(jīng)常性的安全再培訓、再教育,從業(yè)人員安全知識、安全觀念、安全技能不高,“三違”現(xiàn)象、冒險蠻干行為時有發(fā)生。
二、201*年安全生產(chǎn)工作思路
安全生產(chǎn)工作思路:不斷提高企業(yè)的本質(zhì)安全水平和政府的安全監(jiān)管水平,促進全縣安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)。
安全生產(chǎn)工作目標:全縣各類生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)控制在市政府下達的指標以內(nèi),力爭不發(fā)生較大以上的生產(chǎn)安全事故。
安全生產(chǎn)工作措施:
(一)完善安全生產(chǎn)目標責任制
嚴格落實“一崗雙責”制度和安全生產(chǎn)目標責任制度,進一步完善安全生產(chǎn)目標責任制考核辦法。加大安全生產(chǎn)目標責任制日常督查、抽查的工作力度,逐步形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)“一級抓一級,層層抓落實”,安全責任制逐級落實到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、企業(yè)、車間、班組一線的良好機制。完善安委會安全生產(chǎn)工作例會制度和部門聯(lián)席會議制度,加強安全生產(chǎn)的組織協(xié)調(diào),形成齊抓共管的強大合力。
(二)抓好重點領域?qū)m椪?
在深入開展非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹專項整治的同時,協(xié)調(diào)督促有關部門做好交通、消防、民爆器材、工業(yè)和農(nóng)村安全用電等專項整治工作。按照“相互配合、分工協(xié)作、聯(lián)手互動、重拳出擊”和隱患治理“回頭看”的工作原則,對查出的隱患限期整改,防止事故隱患反彈,確保隱患及時徹底。
(三)搞好安全宣傳教育培訓
結(jié)合“安全生產(chǎn)月”等活動,動員全社會各方面的力量,開展形式多樣、群眾喜聞樂見的宣傳教育活動,傳播安全文化;充分發(fā)揮橫幅、標語、電視等輿論宣傳的作用;組織企業(yè)職工學習法律法規(guī)和操作技術規(guī)程,提高自我保護意識,重點加大對煙花爆竹、煤礦、危化品從業(yè)人員的安全知識培訓,加強特種作業(yè)人員培訓教育工作。
(四)加大事故查處追究力度。
嚴格按照《安全生產(chǎn)法》、《四川省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定,堅持“四不放過”的原則,加大對職責范圍內(nèi)事故查處力度。對不認真履行安全生產(chǎn)責任和查出重大事故隱患不積極整改的責任人,嚴格實行責任追究;對因不及時整改事故隱患而發(fā)生責任事故的責任人,從嚴從重追究責任。
(五)夯實安全生產(chǎn)基礎工作
一是嚴格執(zhí)行“三同時”規(guī)定。對新建、改建和擴建建設項目嚴把審核、審批、驗收關,加強安全設施投入和建設,從源頭上加強安全防范,確保建設項目不留隱患。二是實行安全風險抵押金制度。非煤礦山、煙花爆竹、;贰⑦\輸?shù)阮I域的企業(yè),必須繳納風險抵押金。三是要落實安全費用提取政策,為整改事故隱患、開展安全教育提供必要資金。四是要加強工傷保險工作。督促企業(yè)認真執(zhí)行工傷保險制度,依法參加工傷保險,及時為從業(yè)人員繳納工傷保險費。五是要做好職業(yè)病預防工作。嚴格執(zhí)勞動防護用品定點銷售制度,加強對有毒有害作業(yè)場所的監(jiān)測,做好從業(yè)人員職業(yè)健康體檢工作。
(六)加強安監(jiān)執(zhí)法隊伍建設
一是依法認真履行職責,不斷提高執(zhí)法水平。按照“責權明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效”的原則,加強執(zhí)法隊伍建設,打造一支“業(yè)務精、作風硬”適應當前安全監(jiān)管要求的安全執(zhí)法隊伍;二是加強制度建設。完善機關各項規(guī)章制度,用制度約束人,用制度激勵人,激發(fā)干部職工的工作積極性;三是進一步強化全體干部職工法律法規(guī)知識和業(yè)務知識的學習,努力打造學習型機關和專家型干部隊伍;五是加強黨風廉政建設,嚴格執(zhí)行“七條禁令”、“九項紀律”,杜絕“索、拿、卡、要”等不正之風。
第二篇:安監(jiān)局201*年全市安全生產(chǎn)工作總結(jié)及201*年工作思路
根據(jù)201*年市委辦公廳、市政府辦公廳11月20日通知要求,現(xiàn)將201*年全市安全生產(chǎn)工作總結(jié)和201*年工作思路報告如下:
一、201*年全市安全生產(chǎn)工作總結(jié)
201*年,全市各級各部門認真貫徹落實黨中央、國務院,省委、省政府和市委、市政府有關安全生產(chǎn)工作的決策部署,加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,保持了全市
安全生產(chǎn)形勢的總體穩(wěn)定。1—11月,全市各類安全生產(chǎn)事故死亡911人,同比下降13.07%,事故死亡人數(shù)占省政府下達控制指標的79.9%。預計全年各類事故死亡人數(shù)在1000人以內(nèi),同比下降14%左右。201*年1月24日,市安監(jiān)局被國家人事部、安監(jiān)總局評為全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察先進集體。
一是狠抓了政府安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責任的落實。認真貫徹落實《成都市各級政府及行政主管部門負責人安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度實施辦法》,形成了政府統(tǒng)一領導、一把手負總責、副職領導和相關部門分兵把口、齊抓共管安全生產(chǎn)的局面。落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度的經(jīng)驗做法在全省推廣。
二是深入開展了重點行業(yè)和領域安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動。從6月份開始,全市廣泛開展了重點行業(yè)和領域安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動。通過深入部署、持續(xù)發(fā)動、廣泛宣傳、嚴格督查,排查治理了一大批隱患。組織對公路交通設施、鐵路交通設施、水運交通設施、大中型水利設施、重要電力設施、石油天然氣設施、城市基礎設施、人防工程8個方面重大基礎設施安全隱患進行了排查,有效改善了全市安全生產(chǎn)的基本條件。
三是狠抓了重點行業(yè)和領域的安全監(jiān)管。狠抓了煤礦關閉工作,全年計劃關閉煤礦礦井46對,現(xiàn)已關閉煤礦17對,其余29對已下達關閉通知書的,正在組織設備回撤,將于12月31日前全部關閉,整頓關閉煤礦的經(jīng)驗做法在全國推廣。繼續(xù)抓了道路交通源頭管理,加大路面執(zhí)法力度和開展創(chuàng)建“平安大道”的工作。以液氯、液化石油氣、液氨、劇毒化學品為重點,加強了對危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。深入開展了嚴打非法制售煙花爆竹專項行動,采用遠距離炸藥探測儀加大打擊非法制售煙花爆竹工作力度的做法得到省上充分肯定。積極推動消防安全網(wǎng)格化管理,深入開展了火災隱患普查整治。進一步明確了建設項目和房屋拆除安全監(jiān)管職責,深入開展了高處墜落、施工坍塌、物體打擊、觸電等多發(fā)易發(fā)事故專項整治和拆除違法建筑專項行動,加強了地鐵施工安全監(jiān)管。
四是積極推進了安全生產(chǎn)管理規(guī)范化建設。在繼續(xù)抓好“安全生產(chǎn)管理規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)”、“安全生產(chǎn)管理規(guī)范化企業(yè)”創(chuàng)建工作的同時,組織開展了“安全生產(chǎn)管理規(guī)范化村(社區(qū))”、“安全生產(chǎn)管理規(guī)范化工業(yè)園區(qū)”創(chuàng)建活動。創(chuàng)建安全生產(chǎn)管理規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)85個、安全生產(chǎn)管理規(guī)范化村(社區(qū))43個、安全生產(chǎn)管理規(guī)范化企業(yè)123個。
五是加大了執(zhí)法監(jiān)督力度。1—11月,市、縣兩級安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法隊伍共出動34326人次,對11149家企業(yè)進行了執(zhí)法檢查,發(fā)出隱患限期整改指令書2512份,當場處罰決定書114份,立案查處283件,查獲非法經(jīng)營、儲存危險化學品900余噸;查獲非法生產(chǎn)煙花類產(chǎn)品1371件、爆竹類產(chǎn)品3500余餅、黑火藥1615公斤、各類設備55臺,取締煙花爆竹非法生產(chǎn)戶29戶、無證經(jīng)營戶300余戶。按照“四不放過”原則,對發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故依法及時予以了查處,起到了警示教育作用。
六是狠抓了應急管理工作。市、區(qū)(市)縣兩級分別對安全生產(chǎn)事故災難專項預案和部門預案進行了修訂完善,在武侯區(qū)、雙流縣、大邑縣組織進行了危險化學品、礦山安全生產(chǎn)事故應急救援演練;完成了成都市礦山應急救援彭州中隊、出江中隊的組建工作,并順利通過了三級資質(zhì)和省安監(jiān)局組織的安全標準化達標考核;建成了“成都市重大危險源監(jiān)督管理系統(tǒng)”,并組織對重大危險源進行了普查、登記和建檔。
七是加強了宣傳教育培訓。開展了以“貫條例、查隱患、壓事故、保安全”和“綜合治理,保障平安”為主題的“百日安全生產(chǎn)活動”和“安全生產(chǎn)月”活動,在全市形成了“關愛生命,關注安全”的濃厚氛圍。加大了安全生產(chǎn)培訓工作力度。全年培訓特種作業(yè)人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、安全生產(chǎn)管理人員等56882人。進一步建立健全了安全生產(chǎn)事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為舉報獎勵機制,有效調(diào)動了社會各界和人民群眾參與、監(jiān)督安全生產(chǎn)的積極性。
存在的主要問題是:事故傷亡人數(shù)絕對值仍然偏大,較大安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生。農(nóng)村拆建房、農(nóng)村基礎設施建設的安全監(jiān)管和農(nóng)村剩余勞動力的安全培訓缺失,工業(yè)園區(qū)、農(nóng)村新居工程、鄉(xiāng)村道路安全監(jiān)管和農(nóng)村消防工作比較薄弱。部分企業(yè)特別是中小企業(yè)職工安全意識淡薄,習慣性違章行為普遍。非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法儲存和非法運輸?shù)默F(xiàn)象在部分地區(qū)和行業(yè)
仍然比較突出。
二、201*年安全生產(chǎn)工作思路
201*年,安全生產(chǎn)工作思路是:深入學習貫徹黨的十七大精神,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持安全發(fā)展理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,緊密結(jié)合全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革的實際,圍繞“三個集中”,著眼城鄉(xiāng)安全生產(chǎn)公共服務同步推進,著力解決安全生產(chǎn)監(jiān)管體制、機
制與深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、市場經(jīng)濟環(huán)境不相適應的問題,大幅減少各類安全生產(chǎn)事故,努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)從業(yè)人員享有安全服務保障同等待遇、城鄉(xiāng)職業(yè)安全健康得到有效保障的目標。重點抓好五個方面的工作:一是進一步建立健全政府、企業(yè)安全生產(chǎn)兩個主體責任落實推進機制,完善“橫向到邊,縱向到底”安全生產(chǎn)責任體系。二是認真貫徹落實《成都市人民政府辦公廳關于建立安全生產(chǎn)隱患排查治理制度的通知》精神,建立健全安全生產(chǎn)隱患管理長效機制。三是加強重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,進一步深化煤礦、非煤礦山、危險化學品、道路水上交通、煙花爆竹、公眾聚集場所消防、建筑施工等重點行業(yè)領域的安全專項整治,加大執(zhí)法監(jiān)督力度,強化安全監(jiān)管。四是以創(chuàng)建“安全生產(chǎn)管理規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)、村(社區(qū))”、“安全生產(chǎn)管理規(guī)范化企業(yè)”、“安全生產(chǎn)管理規(guī)范化工業(yè)園區(qū)”活動為載體,繼續(xù)推進安全生產(chǎn)管理規(guī)范化建設。五是完善城鄉(xiāng)一體的安全生產(chǎn)監(jiān)管體制和工作機制,實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作重心下移、關口前移。
三、對市上有關安全生產(chǎn)工作的建議
1.適應統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革的需要,加強對基層安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的投入,進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村、社區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制。
2.繼續(xù)加大打擊非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設工作力度。
第三篇:201*年縣安監(jiān)局工作計劃思路
xx年,是我國經(jīng)濟走出全球金融危機陰霾,步入快速健康發(fā)展軌道的關鍵一年。在新的形勢下,安全生產(chǎn)工作將出現(xiàn)許多新情況、新特點和新問題,我們要深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持安全發(fā)展,強化責任意識,嚴格監(jiān)督管理,繼續(xù)廣泛開展事故隱患排查治理,牢牢把握“落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任”這一治本之策,采取切實有效措施,全面做好各項安全生產(chǎn)工作,努力實現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
一、指導思想
認真學習、深刻領會、全面貫徹落實黨的xx屆四中全會和黨中央、國務院及省、市、縣委、政府關于加強安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神和決策部署,以學習實踐科學發(fā)展觀活動為動力,堅持以人為本,堅持安全發(fā)展,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,堅持近期與長遠、治標與治本、預防與查處相結(jié)合,以深入開展“落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任”活動為主線,以有效防范、堅決遏制重特大事故為目標,積極探索安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的長效機制,促進全縣安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為建設“平安xx”,推進我縣經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展提供安全保障。
二、工作目標
進一步減少一般事故,控制較大事故,杜絕重特大事故,力爭事故總量和死亡人數(shù)同比有較大幅度下降,確保不突破市政府下達的安全生產(chǎn)控制指標,實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)。
三、重點工作
(一)建章立制,進一步落實“兩個主體”責任
1、落實政府及其部門的監(jiān)管主體責任。一是加強領導,落實政府及其部門的監(jiān)管主體責任。按照縣政府制定出臺的《xx縣人民政府關于縣、鄉(xiāng)兩級政府及其有關部門落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任的規(guī)定》,明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領導和分管領導安全生產(chǎn)職責,實行行政首長負責制和“一崗雙職”制,嚴格落實政府及其部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責任。二是認真落實安全生產(chǎn)責任制,層層簽訂安全生產(chǎn)目標管理責任書,把安全生產(chǎn)工作作為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和有關單位及各級領導干部政績(業(yè)績)考核的重要內(nèi)容,進一步強化政府及其部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。三是嚴格安全生產(chǎn)工作考核。根據(jù)《安全生產(chǎn)目標管理責任書》及制定的考評辦法,加大安全生產(chǎn)目標管理考核力度和頻次,嚴格考核獎懲制度, 實行“一票否決”。
2、落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。一是建立安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度,進一步強企業(yè)化落實主體責任。督促企業(yè)建立完善各項規(guī)章制度和安全操作規(guī)程、按法律法規(guī)規(guī)定設立安全管理機構(gòu)、配備相應的安全管理人員、保證必需的安全生產(chǎn)資金投入和物質(zhì)保障、承擔安全管理責任、強化員工的安全教育培訓、應持證人員必須持證上崗、發(fā)生事故立即報告并積極開展應急救援等企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。二是完善經(jīng)濟政策,進一步推進企業(yè)落實主體責任。注重通過制定、完善相關經(jīng)濟政策,強化對安全生產(chǎn)的導向作用,適時實行安全生產(chǎn)風險抵押金、建立安全費用提取、強制推行工傷保險等三項經(jīng)濟政策,引導企業(yè)自覺落實安全生產(chǎn)主體責任。三是健全監(jiān)督檢查機制,促進企業(yè)落實主體責任。要從完善領導機制、工作機制、督查機制、約束機制等方面入手,加強監(jiān)督檢查,積極創(chuàng)新行之有效的落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的方法措施,通過全方位的服務、指導,全面規(guī)范企業(yè)的安全行為,提高安全管理水平,建立和完善企業(yè)安全生產(chǎn)長效機制,創(chuàng)新落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任方法。
(二)狠抓整治,進一步深化隱患排查治理
1、深入開展專項整治。一是重點抓好礦山、危險化學品及煙花爆竹、道路交通、民用爆破物品、建筑施工、特種設備、公眾聚集場所及學校、旅游景區(qū)等重點行業(yè)和重點領域的專項整治。二是突出抓好農(nóng)村道路交通和康莊工程的安全專項整治,努力改善康莊道路交通安全基礎設施。三是抓住六小場所等人員密集場所,突出整治文化娛樂場所和餐飲業(yè),做好危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,開展建筑施工行業(yè)安全生產(chǎn)治理。
2、深化隱患排查,落實整治措施。一是繼續(xù)深化隱患排查治理,強化隱患排查力度、排查工作的深度和廣度,全面排查治理安全管理制度、組織體系、責任落實、勞動紀律、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié),以及生產(chǎn)經(jīng)營單位設施設備、工藝流程、基礎設施、作業(yè)環(huán)境、現(xiàn)場管理、防控手段等方面存在的隱患。二是建立健全安全生產(chǎn)隱患排查機制,突出排查重點,抓住重點行業(yè)、重點領域、重點時段、重點對象、重大活動,及時、全面了解和掌握安全生產(chǎn)隱患的動態(tài)情況。三是著力整治安全隱患,嚴格整頓非法生產(chǎn)經(jīng)營活動。在全面排查的基礎上,按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求,堅持邊查邊改,對能立即整改的,及時予以整改;對一時難以治理的要排出計劃,落實資金和責任,限期整改,并制定應急預案,加強監(jiān)控,嚴防事故發(fā)生。
(三)夯實基礎,進一步推進企業(yè)安全標準化建設
1、完善分類管理制度。一是開展安全評估。繼續(xù)推進企業(yè)安全生產(chǎn)狀況評估,切實加強對重點行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的分類指導和重點監(jiān)督,促進企業(yè)提高安全管理水平。二是完善分類監(jiān)管。根據(jù)評估結(jié)果,對企業(yè)進行分類指導,實現(xiàn)分類動態(tài)管理。三是依法開展監(jiān)督執(zhí)法,針對突出問題和安全生產(chǎn)各方面條件較差的企業(yè),有的放矢開展重點監(jiān)督管理和執(zhí)法工作,努力達到提高a級,壓縮b級,減少c類,消滅d類的目標。
2、推進企業(yè)安全標準化工作。一是突出重點行業(yè)。按照“區(qū)分層次、分類指導、突出重點、穩(wěn)步推進”的原則,加大安全標準化工作推進力度,逐步向全縣所有生產(chǎn)經(jīng)營單位推進。二是細化創(chuàng)建標準。要在省安監(jiān)局制訂的安全標準基礎上,結(jié)合我縣實際,細化危險化學品、煙花爆竹、機械、礦山等四個行業(yè)的創(chuàng)建標準、考評規(guī)范和打分細則。同時,鼓勵企業(yè)按照國家、省、市、行業(yè)頒布的各項規(guī)章、規(guī)程和標準,結(jié)合實際,建立起科學嚴格的企業(yè)安全標準、質(zhì)量標準、技術標準、管理標準、作業(yè)標準及其他各項基礎管理制度,使企業(yè)的各項活動,每項工作和作業(yè)工序、環(huán)節(jié)、崗位都有標準可循。三是堅持三個結(jié)合,即:堅持安全標準化與健全完善各項制度相結(jié)合,與深化安全專項整治結(jié)合,與“科技興安”戰(zhàn)略結(jié)合,同步推進,全面推動企業(yè)安全標準化工作,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平,努力培育安全標準化示范企業(yè)。
(四)加強教育培訓,進一步提高從業(yè)人員安全意識
1、加大宣傳力度。一是大力宣傳,普及安全生產(chǎn)知識。我們要以“全國安全生產(chǎn)月”活動為載體,以深入開展“落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任”活動為主線,充分運用廣播、電視、電影、標語、宣傳板畫、黑板報、宣傳車、知識競賽等宣傳工具,廣泛宣傳安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī),大力普及安全生產(chǎn)知識。二是開展主題宣傳活動,大力宣講解 “三違、三不傷害、四不放過”及應急逃生等方面的安全生產(chǎn)基本知識,讓廣大群眾更多的了解安全生產(chǎn)常識,增強了安全意識,從而提高安全生產(chǎn)素質(zhì)。三是開展安全生產(chǎn)宣傳服務活動。通過“四進”,即安全生產(chǎn)“進社區(qū)、進家庭、進學校、進企業(yè)”活動,分發(fā)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)知識》等宣傳品和現(xiàn)場解答群眾有關咨詢,培養(yǎng)群眾養(yǎng)成良好的安全習慣,不斷提高安全意識和安全修養(yǎng)。
2、創(chuàng)新教育方式。一是加強思想政治工作。在監(jiān)管執(zhí)法檢查中,對企業(yè)安全生產(chǎn)違法違規(guī)和“三違”人員的查處,堅持“首查不罰”,除必須給予經(jīng)濟處罰外,重點是要堅持對企業(yè)和職工進行思想政治的教育,曉之以情,動之以理,從而達到防治效果。二是突出重點內(nèi)容。安全宣傳教育要重點突出黨和國家有關安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī);國家、省、市、縣有關加強安全生產(chǎn)的重大決策、部署;安全工作中涌現(xiàn)的好典型、好做法、好經(jīng)驗;安全生產(chǎn)典型案例及事故教訓。三是樹立典型,激勵先進。對典型案例進行解剖、分析、舉一反三,吸取教訓,對安全生產(chǎn)先進人物和典型事例進行采訪報道,樹立榜樣,宣傳典型,塑造“人人講安全,事事重安全”的理念。
3、健全培訓機制。一是抓好對企業(yè)主要負責人、安全管理人員的安全資格培訓,掌握安全管理技能,增強企業(yè)負責人和安全管理人員的安全意識,提高安全素質(zhì),保障生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全,二是加強安全生產(chǎn)培訓基地建設,規(guī)范安全生產(chǎn)三級教育,充分利用培訓基地,加強各類人員安全和技能培訓。開展職工日常安全教育,繼續(xù)開展全員安全培訓,使各類從業(yè)人員熟悉安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和操作規(guī)程,熟練掌握相關的安全操作技能。三是嚴格執(zhí)行未經(jīng)安全教育培訓的從業(yè)人員不得上崗和特種作業(yè)人員持證上崗制度,嚴肅查無處證上崗和違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律等“三違”行為,堅決打擊違法非法生產(chǎn)經(jīng)營活動。
(五)依法行政,進一步規(guī)范安全生產(chǎn)行為
1、加強監(jiān)管監(jiān)察。一是強化專項監(jiān)督檢查、綜合監(jiān)督檢查、聯(lián)合執(zhí)法檢查以及舉報案件查處等監(jiān)督檢查制度化,定期檢查企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任的情況、存在問題等,及時督促企業(yè)排查事故隱患并做好整改。要不斷有針對性地采取有力措施,加大執(zhí)法檢查力度和經(jīng)濟處罰力度,促進企業(yè)在生產(chǎn)中履行安全主體責任。二是強化安全監(jiān)管,強力推進行政執(zhí)法工作。堅持“首查不罰、整改不罰、不改必罰、重犯重罰”的原則,將執(zhí)法重點從事后查處、事故處理向日常監(jiān)管、現(xiàn)場監(jiān)察轉(zhuǎn)變,加強執(zhí)法檢查的計劃性,開展打“三非”、反“三違”、防“三超”活動。三是加強執(zhí)法監(jiān)察,不斷創(chuàng)新工作思路、體制機制和手段方法,完善規(guī)章制度,提高安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察的執(zhí)法效率。
2、嚴格追究責任。一是建立“黑名單”及警示制度。為督促生產(chǎn)經(jīng)營單位依法履行職責,我們要建立安全生產(chǎn)“黑名單”制度,對存在安全生產(chǎn)不良記錄而被列入“黑名單”的企業(yè),除依法給予行政處罰外,并在有關媒體上公布,實施停產(chǎn)停業(yè)整頓,實行重點監(jiān)管,取消評優(yōu)評先資格和一切優(yōu)惠政策,推動各行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的全面落實。實施安全生產(chǎn)警示制度,采用黃牌警示、紅牌警示、通報批評三種形式,對安全生產(chǎn)責任單位及其責任人實施安全生產(chǎn)監(jiān)管警示。二是實行嚴格的問責制度。按照《xx縣安全生產(chǎn)事故行政責任追究辦法》的規(guī)定,加大生產(chǎn)安全事故的查處力度,對發(fā)生人員傷亡的安全生產(chǎn)責任事故,必須嚴格調(diào)查程序,從嚴處理,真正做到“四不放過”。不論哪個地方、哪個部門、哪個企業(yè)、哪個環(huán)節(jié)出了問題,都要從嚴追究,嚴肅處理。三是加大監(jiān)督執(zhí)法力度,狠抓安全檢查和隱患整改工作,及時發(fā)現(xiàn)、整改事故隱患,嚴肅查處違法行為。對查出的隱患和問題,要認真制定具體的整改措施,限期完成。一時難以整改到位的,要加強整改過程的監(jiān)管,專人負責,確保整改過程不出事故。隱患整改期間無法確保安全的,一律停產(chǎn)停業(yè)整改,隱患不排除,不能恢復生產(chǎn)經(jīng)營。對整改后仍達不到要求或整改無望,無法保證安全的,要采取斷然措施,堅決予以關停。逾期不改或故意拖延不改,除堅決予以停產(chǎn)整頓或關閉外,還要根據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)嚴肅追究企業(yè)相關責任人的責任。
(六)勤政廉政,進一步提高安監(jiān)隊伍素質(zhì)
1、加強安監(jiān)隊伍自身建設。一是加強學習。不僅要加強政治學習,還要加強業(yè)務知識學習、掌握業(yè)務技能。堅持夜學制度,不斷改進學習方法,創(chuàng)新學習內(nèi)容,努力提高學習質(zhì)量和效果。二是加強業(yè)務培訓。緊緊圍繞提高安監(jiān)隊伍素質(zhì),切實加強安全監(jiān)管、執(zhí)法等方面知識的培訓,著力改善安監(jiān)隊伍業(yè)務素質(zhì)不夠強的局面。三是建設學習型隊伍。建立健全業(yè)務學習和考檢制度,采取集中學習和自學相結(jié)合的方式,找準業(yè)務學習監(jiān)管監(jiān)察實際工作的結(jié)合點,深入持久地開展業(yè)務學習,提升業(yè)務水平。
2、積極開展廉政教育活動。一是加強對黨員干部的教育和監(jiān)督,加強制度建設,從源頭上預防腐敗。二是進一步轉(zhuǎn)變工作作風,堅持文明執(zhí)法、熱情服務,提高辦事效率,切實為基層和企業(yè)服務。三是進一步規(guī)范工作程序,嚴格辦事紀律,提高辦事效率,公開辦事程序,增強服務意識。
3、提高修養(yǎng),勤奮工作。一是加強黨性修養(yǎng),嚴格執(zhí)行中紀委《關于嚴禁利用職務之便謀取不正當利益的規(guī)定》和國家安監(jiān)總局的“九條紀律”,自覺遵守黨紀政紀,做到不誤事、干好事、干成事,在做好安全生產(chǎn)工作的同時,保證自己的政治安全。二是加強思想修養(yǎng),做到在大事面前講原則,小事上面講風格,做到相互信任,相互支持,相互理解。三是加強政治修養(yǎng),樹立正確的人生觀、價值觀和利益觀,時刻保持清醒的頭腦,警惕各種誘惑,始終把廣大人民群眾最直接、最關心、最現(xiàn)實的利益放在首位。
4、加強機關制度化、規(guī)范化建設。一是加強制度建設。健全和完善機關的各項規(guī)章制度,逐步建立一套嚴密的機關干部規(guī)范化管理新機制,形成一套科學的管理方式和工作手段,規(guī)范機關管理和服務行為。二是深入學習實踐科學發(fā)展觀,不斷強化全局思想、組織、作風、制度、廉政等方面建設,不斷增強隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力,努力建設一支政治上可靠、業(yè)務上精湛、作風上過硬的安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍。
三是進一步規(guī)范政務公開制度。凡是與企業(yè)和群眾利益密切相關的事項,要公開辦事內(nèi)容、辦事依據(jù)、辦事程序和辦事結(jié)果,并在工作質(zhì)量、服務態(tài)度、完成時限等方面作出承諾,強化機關工作的透明度,規(guī)范工作運行機制,促進干部依法行政,提高辦事效率。
第四篇:201*年安監(jiān)局工作思路
201*年,鼓樓區(qū)安監(jiān)局將在區(qū)委、區(qū)政府的領導下,在市安委會的指導下,認真貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,從我區(qū)的實際情況出發(fā),進一步全面落實安全生產(chǎn)目標管理責任制,加大安全宣傳和監(jiān)管執(zhí)法力度,鞏固和擴大安全生產(chǎn)專項行動及專項整治工作成果,提高安全生產(chǎn)監(jiān)督管
理水平,為“十二五”計劃起好局、開好年和我區(qū)經(jīng)濟建設及社會事業(yè)發(fā)展營造安全、和諧、穩(wěn)定的良好環(huán)境。
一、堅持安全發(fā)展,全面落實安全生產(chǎn)責任制
科學發(fā)展必須以安全作為保障和前提,堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀,必須牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持安全發(fā)展,健全和落實安全生產(chǎn)責任制是關鍵。
1、貫徹落實市政府下達我區(qū)的全年各類事故控制指標,區(qū)政府將繼續(xù)與各街鎮(zhèn)、區(qū)直有關部門簽訂《鼓樓區(qū)領導干部201*年安全工作目標管理責任書》,實行安全工作目標管理,強化監(jiān)管責任。
2、認真抓好安全生產(chǎn)責任制落實情況的督促檢查和考評工作。積極協(xié)同有關職能部門監(jiān)督檢查各街鎮(zhèn)、有關部門的責任目標落實情況,年終由區(qū)政府組成考核領導小組,繼續(xù)邀請人大代表、政協(xié)委員參加,對街鎮(zhèn)和區(qū)直有關部門進行綜合考核評比,考評結(jié)果與年度績效考核掛鉤,實行安全生產(chǎn)一票否決,促進各單位完成安全工作目標任務,確保安全生產(chǎn)責任制的全面落實。
3、嚴格安全生產(chǎn)事故查處,嚴格行政責任追究。嚴格依法查處各類“非法違法”生產(chǎn)行為,加大責任追究力度,對因領導不力,失職瀆職、徇私舞弊,玩忽職守導致安全生產(chǎn)重特大事故的責任單位和個人,按照“四不放過”的原則,一查到底,依法依規(guī)追究單位和有關人員的責任。
二、堅持注重防范,加大安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和執(zhí)法力度
做好安全生產(chǎn)工作,要立足于防范,立足于促進安全生產(chǎn)全過程監(jiān)督與管理。
1、切實加強安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作,有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生。進一步督促生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全事故隱患排查治理制度,做好建檔登記,跟蹤落實隱患排查治理情況,定期監(jiān)督檢查,依法行使綜合監(jiān)管職責,按照“一崗雙責”的要求,嚴格查處對隱患排查治理工作不力的街鎮(zhèn)、部門和企業(yè)。對重大事故隱患實行政府掛牌督辦,做到責任、措施、資金、時限、預案五落實,加強監(jiān)控,確保整改到位。
2、進一步強化專項整治工作力度,切實抓好打擊安全生產(chǎn)領域非法、違法行為活動。進一步加強危險化學品專項整治,規(guī)范;飞a(chǎn)經(jīng)營單位審批、登記注冊工作,清理整頓危化品市場安全生產(chǎn)秩序,開展危化品和化工企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查,及時發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,治理和消除安全隱患,提高危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理水平,保證安全生產(chǎn)。嚴格安全生產(chǎn)行政許可、進一步推進企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責任,完成省、市政府布置的第一輪企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責任的級別評定工作。
3、加強節(jié)假日及重大會議期間安全工作。認真落實安全生產(chǎn)責任制,充分發(fā)揮職能部門的監(jiān)管職能,組織開展“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“十一”等重大節(jié)日和重要時段的安全生產(chǎn)檢查,加強對重點部位、公眾聚集場所、交通運輸、旅游景點、高危行業(yè)等的安全生產(chǎn)監(jiān)管,及時排查事故隱患,抓好安全生產(chǎn)管理工作;加強節(jié)假日期間的值班工作,嚴格實行領導帶班制度,及時掌握全區(qū)安全生產(chǎn)動態(tài),確保節(jié)假日及重大會議期間的生產(chǎn)安全。
4、強化執(zhí)法力度,落實兩個主體責任。按照省、市政府《政府及其有關部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責暫行規(guī)定》,進一步落實政府、各級安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)和行業(yè)管理部門安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責任,以“分級負責、屬地管理”、“誰主管、誰負責”、“一崗雙責”為基本原則,深入推進企事業(yè)安全生產(chǎn)主體責任活動,通過強化措施,促進政府和企業(yè)兩個主體責任的落實。充分發(fā)揮安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊職能,加強對企業(yè)安全管理的監(jiān)督巡查、抽查力度,強化對重點行業(yè)重點企業(yè)的監(jiān)督檢查;對在生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的,要依法加大處罰力度,做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究;對存在重大安全隱患的企業(yè)(單位),要堅決依法予以停產(chǎn)停業(yè)整改,促使企業(yè)完善安全生產(chǎn)條件,杜絕重特大事故的發(fā)生。
三、堅持以人為本,加大宣傳教育力度,進一步提高全社會的安全意識
安全生產(chǎn)工作涉及到各行各業(yè),千家萬戶,需要全社會共同參與,加大安全宣傳教育力度、深度和廣度,堅持以人為本,提升人的安全素質(zhì),提高全社會的安全意識。
1、切實抓好安全生產(chǎn)法律法規(guī)學習宣傳。把學習、宣傳和貫徹《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》,作為201*年工作的一項重要任務,有計劃、有步驟地采取各種形式進行宣傳。拓展宣傳形式,通過電視、廣播等新聞媒體報道、組織新聞記者現(xiàn)場采訪、開辟專欄、
組織知識競賽、開展專題講座等活動形式,廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),提高廣大職工群眾的安全生產(chǎn)意識。
2、組織開展“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”、“冬防”、“夏防”、“119”消防宣傳周、“中小學生安全教育”等活動,大力開展消防、交通、生產(chǎn)安全的法律法規(guī)宣傳,提高社會安全意識,努力營造全社會關愛生命、關注安全的氛圍。
3、
做好安全培訓教育,提升執(zhí)法隊伍和企業(yè)管理人員素質(zhì)。重點加強安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法隊伍專業(yè)知識和業(yè)務培訓,對全區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法隊員及街鎮(zhèn)安監(jiān)站工作人員開展系統(tǒng)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和專業(yè)知識培訓,201*年計劃組織4次培訓,進一步提高基層安全工作隊伍的管理素質(zhì)和業(yè)務水平。其次是對生產(chǎn)一線的職工、管理人員和負責人加強安全管理技能的培訓。督促企業(yè)管理者和職工通過安全培訓,特別是要通過企業(yè)廠長、經(jīng)理、領導干部和特種作業(yè)人員培訓,使企業(yè)管理者的安全知識和安全技能得到了進一步提高。
四、堅持重在實效,推進安監(jiān)工作取得新進展。
為“十二五”計劃起好局、開好年,將扎實推進安全生產(chǎn)各個階段、各個環(huán)節(jié)任務的落實,在提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制上下功夫,在推動我區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作上求突破、見實效,把成效體現(xiàn)到解決突出問題,促進各項工作取得新的進展上。
1、建立合理、高效運作的安全生產(chǎn)管理體制,構(gòu)建“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責,社會監(jiān)督支持”的安全生產(chǎn)新格局,結(jié)合我區(qū)實際情況,深入探索健全區(qū)、街鎮(zhèn)、社區(qū)三級安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡體系,以充分調(diào)動各方面力量,使安全生產(chǎn)各項工作在我區(qū)得到全面貫徹落實。
2、搞好全區(qū)的安全協(xié)調(diào)工作,積極發(fā)揮區(qū)政府安委會辦公室的協(xié)調(diào)作用,每季度召開安委會成員會議,傳達貫徹省、市安全工作會議精神,聽取區(qū)安委會成員單位關于開展各項安全生產(chǎn)工作的意見和建議,取得安委會各成員單位的理解和支持,不斷總結(jié)和改進工作中的薄弱環(huán)節(jié),促進全區(qū)安全生產(chǎn)工作。認真及時地完成區(qū)委、區(qū)政府和上級有關部門交辦、督辦的每件有關安全生產(chǎn)方面的工作,及時做好協(xié)調(diào)并在規(guī)定的期限內(nèi)向有關領導匯報。
3、定期做好報告工作,及時向市安監(jiān)局、區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)政府安委會報告我區(qū)各階段安全生產(chǎn)情況及安辦的各項工作,使領導能及時了解全區(qū)的安全工作動態(tài);認真分析和掌握全區(qū)的安全生產(chǎn)存在的問題和解決問題的新思路、新辦法、新舉措,進一步提升工作實效,為領導決策提供翔實依據(jù)。
4、加強安全生產(chǎn)隱患綜合整治,強化政府掛牌重大隱患督辦整改及開展各類安全生產(chǎn)專項整治活動為載體,進一步完善隱患排查機制。通過建立健全考核督查、定期會商、分析通報、聯(lián)合執(zhí)法等,進一步完善綜合協(xié)調(diào)機制。
5、加強安監(jiān)隊伍建設。加強班子建設,提高領導干部理論素養(yǎng)、決策能力、管理水平。加強干部理論學習,加大培訓力度,不斷提高政治素質(zhì)、業(yè)務素養(yǎng)和履職能力。進一步健全干部管理和考評獎懲機制,通過行風政風建設,進一步改進作風,提高工作效能。加強安監(jiān)隊伍廉政建設,規(guī)范執(zhí)法行為,嚴肅查處違法違紀行為,努力建立一支勤勉敬業(yè)、高效廉潔的安監(jiān)隊伍。
第五篇:安監(jiān)局年度安全生產(chǎn)工作思路及總結(jié)
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