第一篇：二〇一四年上半年監(jiān)管改造工作總結(jié)

201*年上半年，我獄監(jiān)管改造工作在省監(jiān)獄管理局和郴州市各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的熱忱關(guān)懷和正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“懲罰與改造相結(jié)合，以改造人為宗旨”的工作方針和“找準基點、把握重點、攻克難點、打造亮點”的工作思路，以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極探索罪犯改造質(zhì)量評估體系，不斷夯實監(jiān)管工作基礎(chǔ)，大力推進監(jiān)獄工作“三化”建設(shè)進程，依法治監(jiān)、從嚴治警、規(guī)范管理，開展了許多卓有成效的工作。上半年，全獄平均在押罪犯489人，收押罪犯169人，減刑127人，假釋1人，刑滿釋放23人，調(diào)訓(xùn)48人。1至6月份，我獄監(jiān)管安全持續(xù)穩(wěn)定，有望在8月7日連續(xù)九年實現(xiàn) “四無”；教育改造工作日益規(guī)范，罪犯入學(xué)率100%，三課成績優(yōu)秀率日漸提高，達到了95%以上；生衛(wèi)工作日臻“三化”，罪犯“五項經(jīng)費”足額到位，生活質(zhì)量不斷改善；刑罰執(zhí)行工作日趨完善，充分實現(xiàn)了公平、正義。正是因為上下奮力，和衷共濟，我獄上半年罪犯改造質(zhì)量明顯提高，開創(chuàng)了監(jiān)管工作的新局面。

一、 黨委重視、突出責(zé)任，全力打造平安監(jiān)獄。

（一）端正首位認識，領(lǐng)導(dǎo)垂范，進一步強化了民警的宗旨意識、安全意識、責(zé)任意識。我獄監(jiān)管改造工作緊密結(jié)合鞏固保持共產(chǎn)黨員先進性教育成果活動、社會主義榮辱觀教育活動和崗位大練兵活動，正思想、練本領(lǐng)、強素質(zhì)，有效提升了民警的執(zhí)法理念，樹立了執(zhí)法新形象，隊伍戰(zhàn)斗力全面提高。年初，黨委在第一次全體民警職工大會上就全面分析了當前全國、全省的監(jiān)管工作形勢，再次重申廣大民警職工要“立警為公、執(zhí)法為民、居安思危、防范未然”，始終把監(jiān)管安全工作放在首位。上半年，郴州市司法局黨組書記、局長、桂陽監(jiān)獄第一政委謝新福同志7次來獄指導(dǎo)監(jiān)管安全工作，反復(fù)強調(diào)和教育民警深刻領(lǐng)會和把握“不逾警戒線”、“不觸高壓線”、“不喪生命線”、“不枉培養(yǎng)線”。監(jiān)獄黨委書記、監(jiān)獄長羅躍進同志始終把監(jiān)管安全作為“一把手工程”的首要工作，親自召開會議傳達上級精神，分析獄情部署針對性工作，只要人在單位每天都會至少進監(jiān)一次，逢值班日更是做到早、中、晚三次以上深入基層檢查民警落實監(jiān)管制度情況。政委謝明紅同志致力于構(gòu)建“六型機關(guān)”，打造一流隊伍，精心組織崗位大練兵，重點抓好民警崗位技能訓(xùn)練，警體訓(xùn)練中，親臨現(xiàn)場檢查驗收民警擒敵技術(shù)、槍支警械具使用技術(shù)。分管副監(jiān)獄長劉禮光同志更是廢寢忘食，全力以赴抓管教，時常深夜帶隊從郴州趕赴桂陽檢查工作，力求勤、細、準，做到月月有主題周周有突破。

（二）擺正首位位置，篳路藍縷，正確處理好改造與生產(chǎn)的關(guān)系。監(jiān)獄工作頭緒繁多，既要抓好監(jiān)管改造工作，又要抓好經(jīng)濟生產(chǎn)，特別是我獄多年來由于各種原因財政撥款一直不能足額到位，監(jiān)獄經(jīng)費捉襟見肘。盡管如此，監(jiān)獄黨委態(tài)度明確，沒有因利益驅(qū)動“放開搞活”，為了保障監(jiān)管安全和穩(wěn)定，無論經(jīng)濟怎樣困難，生產(chǎn)怎樣壓頭，決不以犧牲監(jiān)管安全為代價換取一時經(jīng)濟利益，對各單位的評先評優(yōu)堅決執(zhí)行監(jiān)管改造工作的“一票否決制”，上半年先后4次對落實監(jiān)管制度不力的單位作出了停產(chǎn)整頓的處理，極大地促進了基層重管教、抓管教的工作熱情。

（三）落實首位措施，求真務(wù)實，切實貫徹各項監(jiān)管工作制度。半年來，獄黨委認真執(zhí)行省局制定的39項規(guī)章制度，結(jié)合監(jiān)獄實際，突出抓了以下措施的到位：一是明確任務(wù)，責(zé)任到位。年初我獄層層簽訂承諾，強化工作責(zé)任，進一步明確了責(zé)、權(quán)、利。監(jiān)獄黨委每月堅持召開一次監(jiān)管工作例會，專門分析監(jiān)管改造工作中存在的問題，并研究解決的具體措施和辦法。如5月份，我獄在財政十分緊張的情況下，千方百計籌措資金50余萬元，新建了監(jiān)控中心，對獄內(nèi)三大現(xiàn)場實行立體全天候監(jiān)視；籌集資金10萬元，修繕了一、二、三監(jiān)區(qū)監(jiān)房、生產(chǎn)車間、值班室和禁閉室，消除了監(jiān)管安全隱患。監(jiān)獄每月的獄情分析會，監(jiān)獄主要領(lǐng)導(dǎo)不管多忙都親自參加，聽取匯報，了解獄情犯情，研究制定相應(yīng)的防范措施。二是落實制度，檢查到位。常年堅持監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)帶隊巡邏檢查制度，每天由一名監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)政工、紀檢部門民警對各單位進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)隱患和處理各類事故；三是采取措施，預(yù)防到位。制定了突發(fā)事件處置預(yù)案，落實了防范措施。堅持了清監(jiān)制度，開展經(jīng)常性、不定期、不同形式的清監(jiān)工作10次，清除無標志衣服、繩索等違禁品200余件，做到了清的認真、查的細致。對重點罪犯犯實行了“四級包夾”制度，責(zé)任到人，最大限度地杜絕不安全隱患的存在。

二、完善制度，突出防范，努力構(gòu)建安全穩(wěn)定長效機制。

上半年，我獄圍繞確保監(jiān)管安全這一中心任務(wù)，以實現(xiàn)管理規(guī)范化和防破預(yù)謀案件、重大違規(guī)事件為重點，抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功。一是抓基礎(chǔ)建設(shè)，促管理到位。首先，強化制度再學(xué)習(xí)。年初，我們在管教線民警中開展了學(xué)習(xí)監(jiān)管工作三手冊的活動，通過傳、幫、帶和自學(xué)、交流、自查自糾、專門講座等形式培訓(xùn)民警82人次，此外我們規(guī)定每周五下午全體民警統(tǒng)一進行崗位技能訓(xùn)練，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。其次，強化罪犯日常管理工作。1至2月份獄政部門按新的罪犯考核細則對押犯去年改造情況進行了總結(jié)評比，完成了押犯有效考核分核定歸檔工作，較妥善地解決了新舊考核辦法的適用銜接問題，充分發(fā)揮了考核激勵作用。同時深化組織實施罪犯分級處遇工作，重點抓好了罪犯升、降級管理，嚴格在會見、事務(wù)犯選用、減刑、假釋等方面落實分級處遇措施，以此調(diào)動罪犯改造積極性。第三，強化獄情調(diào)研工作。今年以來，監(jiān)獄、監(jiān)區(qū)分別召開敵情分析會6次和36次。監(jiān)獄分析會除主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)到會外，要求在家黨委成員及各值班組長參加，共同聽取匯報，把握獄情動態(tài)，分析研究對策。今年我獄著重開展了規(guī)律研究，強化對“三重”的防范控制，上半年獄內(nèi)發(fā)案率控制在0.6％以下，罪犯重大違紀控制在2.3％以下，危險犯轉(zhuǎn)化率達70％以上。；開展了征兆研究，發(fā)現(xiàn)布控反常人員，現(xiàn)有耳目24名，占押犯4.9%，耳目發(fā)揮作用的80％以上；開展了專題研究，全年布置監(jiān)管工作理論研究課題十三項，截止六月底，收到論文三十余篇，其中二篇在省局“適用破壞監(jiān)管秩序罪打擊預(yù)防犯罪”研討會上分獲二、三等獎；開展了監(jiān)管安全排查，獄偵部門和押犯單位每月都按照《監(jiān)管安全排查表》逐一做好管理內(nèi)的排查工作，實施分層解決和監(jiān)控。二是抓重點突破，促工作整體推進。上半年，我們加大了對“重點地點、重點人員、重點時段”的管控力度，突出了對三大現(xiàn)場、小賣部、停電、停工時段、“三節(jié)兩會”時期、危頑犯和事務(wù)犯的管理，有效防范和制止了重大違規(guī)事件10人次，轉(zhuǎn)化危險分子1名。三是抓機制建設(shè)，促監(jiān)管秩序規(guī)范。我獄進一步完善了監(jiān)管安全工作責(zé)任制，建立健全了監(jiān)管工作聯(lián)系點制度、監(jiān)管安全督查制度、接見審查和違禁物品檢查制度、外協(xié)人員出入監(jiān)制度、日報平安制度等5項日常性工作機制，促進了監(jiān)管工作中具體問題的解決和監(jiān)管秩序的規(guī)范。

三、教育為本，突出轉(zhuǎn)化，傾力提高教育改造質(zhì)量。順應(yīng)新形勢發(fā)展變化，我獄積極創(chuàng)新教育改造方式，全方位、多層次、綜合性地開展教育改造工作，構(gòu)筑教育改造工作新體系。一是制度施教。我們建立和完善了教育改造工作黨委責(zé)任制，監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科室的承包責(zé)任制，全員參與教育改造責(zé)任制。重點落實了個別談話教育，危頑犯包教，“四知道”、“三課”教育等工作制度，從上到下，人人有責(zé)任，個個有目標，形成齊抓共管的格局。上半年，完成思想教育80課時，文化教育120課時，技術(shù)教育100課時，民警參與罪犯個別談話4800余人次，成功控制、轉(zhuǎn)化危頑犯17名。二是情感施教。在教育改造工作過程中，我們適當給罪犯提供各種幫助，解決具體困難，做到精神感動、真情打動、親情牽動，促使了罪犯安心改造。如在防范罪犯侯石平自殘，潘衛(wèi)平自傷以及對兩名艾滋病罪犯的管理中，我們適時進行了情感施教，取得了較好的效果。三是科學(xué)施教。各獄都有各獄的特點，教育改造方式、手段應(yīng)符合當?shù)鬲z情。今年，我獄一改過去文化教育見縫插針的辦法，采取全脫產(chǎn)集中學(xué)習(xí)，克服了以往教學(xué)時間過長，學(xué)員精力分散的弊病，入學(xué)的學(xué)員全部及格，文化水平明顯提高。針對生產(chǎn)項目的調(diào)整，入監(jiān)隊被取消等情況，我們采取統(tǒng)一安排、分別實施的辦法，開展了電腦、針織、棒球、植發(fā)等生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，既有力促進了服刑人員的勞動改造，又極大促進了監(jiān)獄經(jīng)濟的發(fā)展。四是環(huán)境施教。環(huán)境對罪犯的改造是潛移默化的，今年我獄進一步加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，加強監(jiān)區(qū)文化陣地建設(shè)，耗資近10萬元改造、修繕了監(jiān)房、車間、籃球場、宣傳欄、圖書室，鋪設(shè)草皮1500平方米，開設(shè)了“啟新”廣播站，組織了新春聯(lián)誼會、文娛匯演、體育競賽等文體活動，豐富了服刑人員業(yè)余文化生活，營造了文明、和諧、歡快的改造氛圍。五是社會施教。我獄充分運用社會力量改造罪犯，截止6月底，與司法行政部門聯(lián)合召開“三無人員”座談會一次，邀請法律工作者提供法律咨詢和幫助服刑人員150人次，組織現(xiàn)身說法、法制教育大會19場次，接受教育干部、職工、中小學(xué)生近8600人。通過這些活動架起了政府、社會與罪犯溝通的橋梁，有利于罪犯了解外界，科學(xué)改造，克服長期監(jiān)禁使罪犯刑滿后出現(xiàn)的社會化遲滯及監(jiān)獄化傾向。

四、科學(xué)執(zhí)法，突出公正，竭力保障和維護罪犯合法權(quán)益。

（一）行刑上，激勵罪犯，公正把好“出留獄”關(guān)。上半年共依法辦理了減刑案27件，假釋案1件，并對去年保外就醫(yī)的兩名罪犯進行了考察，沒有發(fā)現(xiàn)一起違法違紀事件。操作過程中我們注重一是在“規(guī)范”上下功夫，完善規(guī)章制度，規(guī)范運作程序，先后制定了《罪犯減刑、假釋呈報工作實施細則》和《罪犯保外就醫(yī)實施細則》，認真實施了《監(jiān)區(qū)文書制作考核辦法》；二是在“公開”上做文章，嚴格公正執(zhí)法，維護罪犯合法權(quán)益，嚴格堅持了三個“一票否決”、“三公開”、“三監(jiān)督”、“三榜定案”、提交集體審查前“三討論”等制度；三是在“疏通”上想辦法，理順各方關(guān)系，確保工作取得實效。疏通了與公、檢、法的工作聯(lián)系渠道，優(yōu)化了執(zhí)法外部環(huán)境；疏通了對保外就醫(yī)罪犯交付執(zhí)行、跟蹤考察的渠道；暢通了罪犯申訴、控告、檢舉渠道。在監(jiān)內(nèi)設(shè)立罪犯申訴、控告、檢舉信箱10個，專人定期處理相關(guān)事宜。

（二）生活上，關(guān)心罪犯，嚴格把好“進出口”關(guān)。罪犯的飲食起居、防病就醫(yī)是其參加改造的最基本物質(zhì)條件，我獄對此高度重視，努力抓好犯人就餐、飲水、生活衛(wèi)生供應(yīng)等各項工作的標準化、規(guī)范化、制度化管理。一是想方設(shè)法改善罪犯生活，提高罪犯生活質(zhì)量。上半年，僅“三節(jié)”期間就增加專款24000元用于改善罪犯伙食，罪犯月均伙食費達到了130元，超過了省局規(guī)定標準，同時積極開展“三自”工作：自產(chǎn)豆芽5000余公斤，腌蔬菜8000余公斤，加工豆腐1500公斤以豐富罪犯菜肴。二是加大監(jiān)區(qū)內(nèi)務(wù)環(huán)境衛(wèi)生工作力度。建立健全了罪犯伙食管理制度，食堂工作管理細則，嚴格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》，做到“四隔離”，保證做到犯人“吃飽、吃熟、吃熱、吃的衛(wèi)生、吃的標準、喝上開水，杜絕食物中毒”。堅持了“日檢查、周考核、月評比”制度，對優(yōu)勝單位頒發(fā)流動紅旗，優(yōu)秀監(jiān)房加分獎勵，對不足之處及時通報，限時整改。執(zhí)行監(jiān)舍衛(wèi)生管理制度，監(jiān)舍定位管理制度，內(nèi)務(wù)衛(wèi)生實現(xiàn)了“四凈、四無、五條線”，犯人個人衛(wèi)生做到了“五無、兩勤、一洗”，環(huán)境實現(xiàn)了“五無一平”，備品管理規(guī)范，糧食儲存按制度管理，有民警專門負責(zé)。三是加大衛(wèi)生防疫工作力度。上半年我獄嚴密組織了愛國衛(wèi)生運動、《艾滋病防治條例》宣傳教育月活動和夏季“三防”活動，專題授課8課時，張貼衛(wèi)生宣傳畫40幅，發(fā)放防疫宣傳手冊300余冊。廣泛宣傳的同時，狠抓疾病控制，每周堅持二次以上對監(jiān)內(nèi)進行消毒、滅蚊、殺鼠作業(yè)。3月份對押犯注射傷寒疫苗472人次。4月上旬，對新犯268人進行了艾滋病普查，并采取了積極有效措施管控了兩名艾滋病病毒攜帶者。6月下旬開展了肺結(jié)核病普查工作。1至6月份共收治住院病犯26例，門診治療病犯300余例，治愈率達95%以上。四是加強了對生活服務(wù)站的管理，規(guī)范了罪犯購物秩序。一方面專職民警每天對銷售食物抽樣檢查，確保質(zhì)量和數(shù)量；一方面實施了罪犯生活卡統(tǒng)一管理，專警采購辦法，杜絕了罪犯與服務(wù)站人員直接接觸，消除了潛在的各類隱患。

五、強化考評，突出四查，奮力增強監(jiān)管工作水平。根據(jù)省局要求，我獄制定了《監(jiān)管安全督查工作暫行辦法》，進一步健全了督促工作機制。監(jiān)獄成立了聯(lián)合督查組，通過檢查、排查、抽查、專項督查對警察帶班直接管理、門衛(wèi)值班及監(jiān)管設(shè)施安全狀況等八項重點內(nèi)容進行評查，做到及時發(fā)現(xiàn)和處理各類事故隱患，對違反制度的人和事依照《考核辦法》進行扣分，并通報全獄。上半年發(fā)現(xiàn)各種隱患和問題137件次，查處違規(guī)違紀人員16人次，批評教育民警41人次，停廠整頓4次，有效地解決了少數(shù)民警不落實監(jiān)管制度“不作為”和違反有關(guān)監(jiān)管制度“亂作為”的二個問題，糾正了部分民警在監(jiān)管工作中思想上存在的“浮”、“松”、“虛”的三種現(xiàn)象，領(lǐng)會和把握了“四條線”，防止了只抓生產(chǎn)不抓管教，只管看人不管育人，只看表現(xiàn)不看實質(zhì)，只重生產(chǎn)現(xiàn)場不重生活、學(xué)習(xí)現(xiàn)場、只重懲罰不重激勵的五種傾向。從而及時化解監(jiān)內(nèi)各種矛盾，消除監(jiān)內(nèi)各種不安定因素，逐時逐段保安全。

六、專項整治，突出實效，有力維護監(jiān)管秩序穩(wěn)定。今年以來，為落實監(jiān)管制度，凈化改造環(huán)境，我獄根據(jù)上級統(tǒng)一部署和監(jiān)獄實際情況開展了一系列專項活動。

（一）嚴密安排部署“三節(jié)”、“兩會”期間監(jiān)管安全防范工作。今年元旦、春節(jié)、勞動節(jié)、和全國、省市人大、政協(xié)會議前，監(jiān)獄均召開專門會議研究監(jiān)管安全，統(tǒng)籌安排，加大防范和監(jiān)控力度，加強民警值班責(zé)任制。同時在防范期內(nèi)認真做好“六個一套餐”工作，即組織一次大清監(jiān)，舉辦一次文體活動，開展一次談心活動，開通一次親情電話，搞一次衛(wèi)生大掃除，給罪犯加一次營養(yǎng)生活餐。由于措施得力，確保了防范期間監(jiān)內(nèi)安定詳和，秩序井然。

（二）嚴格組織實施打黑除惡專項斗爭。4月1日起，我獄將分五個階段，歷時9個月開展打黑除惡專項斗爭，現(xiàn)已完成宣傳發(fā)動，正在進行摸底子、查線索、發(fā)動罪犯主動交待和檢舉揭發(fā)工作。截止6月底，我獄召開動員大會一次，批斗會一次，立案偵察案件1件，核查罪犯各類舉報線索172條，轉(zhuǎn)交罪犯檢舉獄外重大犯罪案件兩起，普通刑事案件兩起，瓦解地域性團伙2個，查處罪犯重大違規(guī)4起，嚴懲違規(guī)罪犯11名，嚴管（禁閉）教育罪犯11名，有效打擊了犯罪違規(guī)罪犯的囂張氣焰，懲戒和教育了其它服刑人員，維護了正常的監(jiān)管改造秩序。

（三）嚴謹進行行為規(guī)范再教育活動及事務(wù)犯清理整頓。我獄將罪犯遵守行為規(guī)范情況納入“四查”重點內(nèi)容，督促押犯單位抓好罪犯行為養(yǎng)成教育，對抽查不合格的罪犯一個季度內(nèi)不能呈報減刑、假釋及調(diào)訓(xùn)，取消當月評優(yōu)資格。2至4月份，針對新犯身份意識普遍較差以及節(jié)后罪犯行為養(yǎng)成有所下滑這一狀況，安排各單位利用工余時間在罪犯中開展行為規(guī)范背誦及強化訓(xùn)練活動，共計授課、考評22課時，輪訓(xùn)517人次，達到了增強罪犯身份意識，促其規(guī)范言行，減少違規(guī)率之預(yù)期目的。5月份獄政部門對全獄事務(wù)犯進行了清理，共清理出三名涉毒罪犯，并排除一切外在因素，堅決將其調(diào)換。

（四）廣泛開展學(xué)雷鋒和社會主義榮辱觀教育活動。三月份我獄認真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記關(guān)于社會主義榮辱觀的重要論述，把榮辱觀教育和學(xué)雷鋒活動結(jié)合起來，與對罪犯的思想教育結(jié)合起來，在獄內(nèi)廣泛開展以知榮辱、樹新風(fēng)、促和諧為主題的“八榮八恥”學(xué)教活動。活動中我們開好一次會（動員大會），辦好一塊地（宣傳陣地），背好一張卡（“八榮八恥”宣傳卡片），唱好一首歌（《八榮八恥、人人須知》歌曲），寫好一篇文（學(xué)習(xí)心得體會），上好一堂課（系統(tǒng)地輔導(dǎo)社會主義榮辱觀內(nèi)涵、意義），涌現(xiàn)出了大量的好人好事。截止6月底，先后有21名罪犯被評為學(xué)雷鋒積極分子，全獄有75名服刑人員捐款201*元，援助了8名特困犯。目前，學(xué)教活動正在如火如荼的開展。

（五）深入開展學(xué)習(xí)省局150號文件活動。5月28日，我獄召開全體民警職工大會，下發(fā)《關(guān)于貫徹落實省局通知精神從嚴管理，進一步加強監(jiān)管安全工作的通知》，在全獄范圍內(nèi)開展嚴禁警察、職工私自為罪犯提供、銷售、傳遞手機、sim卡、違禁物品專項整治活動，監(jiān)獄專門組織民警職工、外協(xié)人員學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)章制度，做到人手一冊，并逐人簽訂《不為罪犯提供、銷售、傳遞違禁物品承諾書》，有效地堵塞了違禁物品流入監(jiān)內(nèi)的渠道，消除了監(jiān)管安全隱患。

總之，今年我獄監(jiān)管改造工作呈現(xiàn)出一派蓬勃生機，監(jiān)管改造秩序穩(wěn)定，在探索監(jiān)管改造的新途徑、新方法上邁出了新的步伐。然而我們面臨的困難仍然不容忽視，工作中也有許多問題亟待解決：一是我獄監(jiān)管設(shè)施陳舊，部分監(jiān)舍破爛，圍墻低矮，加之監(jiān)獄經(jīng)濟窘迫，嚴重制約監(jiān)獄發(fā)展，這已成為影響我獄監(jiān)管安全的瓶頸。二是押犯規(guī)模較統(tǒng)收統(tǒng)分前減少，罪犯結(jié)構(gòu)變化明顯，逐步呈現(xiàn)出“三多”的特征，即涉毒罪犯多、老弱病殘罪犯多、新犯中外籍人員多。同時生產(chǎn)結(jié)構(gòu)表現(xiàn)出“一新”的特點。這些變化給監(jiān)管工作帶了新的挑戰(zhàn)。三是民警的執(zhí)法水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進一步提高。展望未來，任重道遠，面對責(zé)任，豪情滿懷，我們將發(fā)揚成績，克服困難，正視問題，積極探索，開拓創(chuàng)新，打造平安和諧的桂陽監(jiān)獄。

第二篇：二〇一四年上半年監(jiān)管改造工作總結(jié)

二〇一四年上半年監(jiān)管改造工作總結(jié)

二〇一四年上半年監(jiān)管改造工作總結(jié)

201*年上半年，我獄監(jiān)管改造工作在省監(jiān)獄管理局和郴州市各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的熱忱關(guān)懷和正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“懲罰與改造相結(jié)合，以改造人為宗旨”的工作方針和“找準基點、把握重點、攻克難點、打造亮點”的工作思路，以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，

積極探索罪犯改造質(zhì)量評估體系，不斷夯實監(jiān)管工作基礎(chǔ)，大力推進監(jiān)獄工作“三化”建設(shè)進程，依法治監(jiān)、從嚴治警、規(guī)范管理，開展了許多卓有成效的工作。上半年，全獄平均在押罪犯489人，收押罪犯169人，減刑127人，假釋1人，刑滿釋放23人，調(diào)訓(xùn)48人。1至6月份，我獄監(jiān)管安全持續(xù)穩(wěn)定，有望在8月7日連續(xù)九年實現(xiàn)“四無”；教育改造工作日益規(guī)范，罪犯入學(xué)率100，三課成績優(yōu)秀率日漸提高，達到了95以上；生衛(wèi)工作日臻“三化”，罪犯“五項經(jīng)費”足額到位，生活質(zhì)量不斷改善；刑罰執(zhí)行工作日趨完善，充分實現(xiàn)了公平、正義。正是因為上下奮力，和衷共濟，我獄上半年罪犯改造質(zhì)量明顯提高，開創(chuàng)了監(jiān)管工作的新局面。

一、黨委重視、突出責(zé)任，全力打造平安監(jiān)獄。

（一）端正首位認識，領(lǐng)導(dǎo)垂范，進一步強化了民警的宗旨意識、安全意識、責(zé)任意識。我獄監(jiān)管改造工作緊密結(jié)合鞏固保持共產(chǎn)黨員先進性教育成果活動、社會主義榮辱觀教育活動和崗位大練兵活動，正思想、練本領(lǐng)、強素質(zhì)，有效提升了民警的執(zhí)法理念，樹立了執(zhí)法新形象，隊伍戰(zhàn)斗力全面提高。年初，黨委在第一次全體民警職工大會上就全面分析了當前全國、全省的監(jiān)管工作形勢，再次重申廣大民警職工要“立警為公、執(zhí)法為民、居安思危、防范未然”，始終把監(jiān)管安全工作放在首位。上半年，郴州市司法局黨組書記、局長、桂陽監(jiān)獄第一政委謝新福同志7次來獄指導(dǎo)監(jiān)管安全工作，反復(fù)強調(diào)和教育民警深刻領(lǐng)會和把握“不逾警戒線”、“不觸高壓線”、“不喪生命線”、“不枉培養(yǎng)線”。監(jiān)獄黨委書記、監(jiān)獄長羅躍進同志始終把監(jiān)管安全作為“一把手工程”的首要工作，親自召開會議傳達上級精神，分析獄情部署針對性工作，只要人在單位每天都會至少進監(jiān)一次，逢值班日更是做到早、中、晚三次以上深入基層檢查民警落實監(jiān)管制度情況。政委謝明紅同志致力于構(gòu)建“六型機關(guān)”，打造一流隊伍，精心組織崗位大練兵，重點抓好民警崗位技能訓(xùn)練，警體訓(xùn)練中，親臨現(xiàn)場檢查驗收民警擒敵技術(shù)、槍支警械具使用技術(shù)。分管副監(jiān)獄長劉禮光同志更是廢寢忘食，全力以赴抓管教，時常深夜帶隊從郴州趕赴桂陽檢查工作，力求勤、細、準，做到月月有主題周周有突破。

（二）擺正首位位置，篳路藍縷，正確處理好改造與生產(chǎn)的關(guān)系。監(jiān)獄工作頭緒繁多，既要抓好監(jiān)管改造工作，又要抓好經(jīng)濟生產(chǎn)，特別是我獄多年來由于各種原因財政撥款一直不能足額到位，監(jiān)獄經(jīng)費捉襟見肘。盡管如此，監(jiān)獄黨委態(tài)度明確，沒有因利益驅(qū)動“放開搞活”，為了保障監(jiān)管安全和穩(wěn)定，無論經(jīng)濟怎樣困難，生產(chǎn)怎樣壓頭，決不以犧牲監(jiān)管安全為代價換取一時經(jīng)濟利益，對各單位的評先評優(yōu)堅決執(zhí)行監(jiān)管改造工作的“一票否決制”，上半年先后4次對落實監(jiān)管制度不力的單位作出了停產(chǎn)整頓的處理，極大地促進了基層重管教、抓管教的工作熱情。

（三）落實首位措施，求真務(wù)實，切實貫徹各項監(jiān)管工作制度。半年來，獄黨委認真執(zhí)行省局制定的39項規(guī)章制度，結(jié)合監(jiān)獄實際，突出抓了以下措施的到位：一是明確任務(wù)，責(zé)任到位。年初我獄層層簽訂承諾，強化工作責(zé)任，進一步明確了責(zé)、權(quán)、利。監(jiān)獄黨委每月堅持召開一次監(jiān)管工作例會，專門分析監(jiān)管改造工作中存在的問題，并研究解決的具體措施和辦法。如5月份，我獄在財政十分緊張的情況下，千方百計籌措資金50余萬元，新建了監(jiān)控中心，對獄內(nèi)三大現(xiàn)場實行立體全天候監(jiān)視；籌集資金10萬元，修繕了一、二、三監(jiān)區(qū)監(jiān)房、生產(chǎn)車間、值班室和禁閉室，消除了監(jiān)管安全隱患。監(jiān)獄每月的獄情分析會，監(jiān)獄主要領(lǐng)導(dǎo)不管多忙都親自參加，聽取匯報，了解獄情犯情，研究制定相應(yīng)的防范措施。二是落實制度，檢查到位。常年堅持監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)帶隊巡邏檢查制度，每天由一名監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)政工、紀檢部門民警對各單位進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)隱患和處理各類事故；三是采取措施，預(yù)防到位。制定了突發(fā)事件處置預(yù)案，落實了防范措施。堅持了清監(jiān)制度，開展經(jīng)常性、不定期、不同形式的清監(jiān)工作10次，清除無標志衣服、繩索等違禁品200余件，做到了清的認真、查的細致。對重點罪犯犯實行了“四級包夾”制度，責(zé)任到人，最大限度地杜絕不安全隱患的存在。

二、完善制度，突出防范，努力構(gòu)建安全穩(wěn)定長效機制。

上半年，我獄圍繞確保監(jiān)管安全這一中心任務(wù)，以實現(xiàn)管理規(guī)范化和防破預(yù)謀案件、重大違規(guī)事件為重點，抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功。一是抓基礎(chǔ)建設(shè)，促管理到位。首先，強化制度再學(xué)習(xí)。年初，我們在管教線民警中開展了學(xué)習(xí)監(jiān)管工作三手冊的活動，通過傳、幫、帶和自學(xué)、

第三篇：二〇一四年上半年監(jiān)管改造工作總結(jié)

201*年上半年，我獄監(jiān)管改造工作在省監(jiān)獄管理局和郴州市各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的熱忱關(guān)懷和正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“懲罰與改造相結(jié)合，以改造人為宗旨”的工作方針和“找準基點、把握重點、攻克難點、打造亮點”的工作思路，以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極探索罪犯改造質(zhì)量評估體系，不斷夯實監(jiān)管工作基礎(chǔ)，大力推進監(jiān)獄工作“三化”建設(shè)進程，依法治監(jiān)、從嚴治警、規(guī)范管理，開展了許多卓有成效的工作。上半年，全獄平均在押罪犯489人，收押罪犯169人，減刑127人，假釋1人，刑滿釋放23人，調(diào)訓(xùn)48人。1至6月份，我獄監(jiān)管安全持續(xù)穩(wěn)定，有望在8月7日連續(xù)九年實現(xiàn) “四無”；教育改造工作日益規(guī)范，罪犯入學(xué)率100%，三課成績優(yōu)秀率日漸提高，達到了95%以上；生衛(wèi)工作日臻“三化”，罪犯“五項經(jīng)費”足額到位，生活質(zhì)量不斷改善；刑罰執(zhí)行工作日趨完善，充分實現(xiàn)了公平、正義。正是因為上下奮力，和衷共濟，我獄上半年罪犯改造質(zhì)量明顯提高，開創(chuàng)了監(jiān)管工作的新局面。一、 黨委重視、突出責(zé)任，全力打造平安監(jiān)獄。（一）端正首位認識，領(lǐng)導(dǎo)垂范，進一步強化了民警的宗旨意識、安全意識、責(zé)任意識。我獄監(jiān)管改造工作緊密結(jié)合鞏固保持共產(chǎn)黨員先進性教育成果活動、社會主義榮辱觀教育活動和崗位大練兵活動，正思想、練本領(lǐng)、強素質(zhì)，有效提升了民警的執(zhí)法理念，樹立了執(zhí)法新形象，隊伍戰(zhàn)斗力全面提高。年初，黨委在第一次全體民警職工大會上就全面分析了當前全國、全省的監(jiān)管工作形勢，再次重申廣大民警職工要“立警為公、執(zhí)法為民、居安思危、防范未然”，始終把監(jiān)管安全工作放在首位。上半年，郴州市司法局黨組書記、局長、桂陽監(jiān)獄第一政委謝新福同志7次來獄指導(dǎo)監(jiān)管安全工作，反復(fù)強調(diào)和教育民警深刻領(lǐng)會和把握“不逾警戒線”、“不觸高壓線”、“不喪生命線”、“不枉培養(yǎng)線”。監(jiān)獄黨委書記、監(jiān)獄長羅躍進同志始終把監(jiān)管安全作為“一把手工程”的首要工作，親自召開會議傳達上級精神，分析獄情部署針對性工作，只要人在單位每天都會至少進監(jiān)一次，逢值班日更是做到早、中、晚三次以上深入基層檢查民警落實監(jiān)管制度情況。政委謝明紅同志致力于構(gòu)建“六型機關(guān)”，打造一流隊伍，精心組織崗位大練兵，重點抓好民警崗位技能訓(xùn)練，警體訓(xùn)練中，親臨現(xiàn)場檢查驗收民警擒敵技術(shù)、槍支警械具使用技術(shù)。分管副監(jiān)獄長劉禮光同志更是廢寢忘食，全力以赴抓管教，時常深夜帶隊從郴州趕赴桂陽檢查工作，力求勤、細、準，做到月月有主題周周有突破。（二）擺正首位位置，篳路藍縷，正確處理好改造與生產(chǎn)的關(guān)系。監(jiān)獄工作頭緒繁多，既要抓好監(jiān)管改造工作，又要抓好經(jīng)濟生產(chǎn)，特別是我獄多年來由于各種原因財政撥款一直不能足額到位，監(jiān)獄經(jīng)費捉襟見肘。盡管如此，監(jiān)獄黨委態(tài)度明確，沒有因利益驅(qū)動“放開搞活”，為了保障監(jiān)管安全和穩(wěn)定，無論經(jīng)濟怎樣困難，生產(chǎn)怎樣壓頭，決不以犧牲監(jiān)管安全為代價換取一時經(jīng)濟利益，對各單位的評先評優(yōu)堅決執(zhí)行監(jiān)管改造工作的“一票否決制”，上半年先后4次對落實監(jiān)管制度不力的單位作出了停產(chǎn)整頓的處理，極大地促進了基層重管教、抓管教的工作熱情。（三）落實首位措施，求真務(wù)實，切實貫徹各項監(jiān)管工作制度。半年來，獄黨委認真執(zhí)行省局制定的39項規(guī)章制度，結(jié)合監(jiān)獄實際，突出抓了以下措施的到位：一是明確任務(wù)，責(zé)任到位。年初我獄層層簽訂承諾，強化工作責(zé)任，進一步明確了責(zé)、權(quán)、利。監(jiān)獄黨委每月堅持召開一次監(jiān)管工作例會，專門分析監(jiān)管改造工作中存在的問題，并研究解決的具體措施和辦法。如5月份，我獄在財政十分緊張的情況下，千方百計籌措資金50余萬元，新建了監(jiān)控中心，對獄內(nèi)三大現(xiàn)場實行立體全天候監(jiān)視；籌集資金10萬元，修繕了一、二、三監(jiān)區(qū)監(jiān)房、生產(chǎn)車間、值班室和禁閉室，消除了監(jiān)管安全隱患。監(jiān)獄每月的獄情分析會，監(jiān)獄主要領(lǐng)導(dǎo)不管多忙都親自參加，聽取匯報，了解獄情犯情，研究制定相應(yīng)的防范措施。二是落實制度，檢查到位。常年堅持監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)帶隊巡邏檢查制度，每天由一名監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)政工、紀檢部門民警對各單位進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)隱患和處理各類事故；三是采取措施，預(yù)防到位。制定了突發(fā)事件處置預(yù)案，落實了防范措施。堅持了清監(jiān)制度，開展經(jīng)常性、不定期、不同形式的清監(jiān)工作10次，清除無標志衣服、繩索等違禁品200余件，做到了清的認真、查的細致。對重點罪犯犯實行了“四級包夾”制度，責(zé)任到人，最大限度地杜絕不安全隱患的存在。二、完善制度，突出防范，努力構(gòu)建安全穩(wěn)定長效機制。上半年，我獄圍繞確保監(jiān)管安全這一中心任務(wù)，以實現(xiàn)管理規(guī)范化和防破預(yù)謀案件、重大違規(guī)事件為重點，抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功。一是抓基礎(chǔ)建設(shè)，促管理到位。首先，強化制度再學(xué)習(xí)。年初，我們在管教線民警中開展了學(xué)習(xí)監(jiān)管工作三手冊的活動，通過傳、幫、帶和自學(xué)、交流

，逐步呈現(xiàn)出“三多”的特征，即涉毒罪犯多、老弱病殘罪犯多、新犯中外籍人員多。同時生產(chǎn)結(jié)構(gòu)表現(xiàn)出“一新”的特點。這些變化給監(jiān)管工作帶了新的挑戰(zhàn)。三是民警的執(zhí)法水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進一步提高。展望未來，任重道遠，面對責(zé)任，豪情滿懷，我們將發(fā)揚成績，克服困難，正視問題，積極探索，開拓創(chuàng)新，打造平安和諧的桂陽監(jiān)獄。

第四篇：二〇一四年上半年監(jiān)管改造工作總結(jié)

二〇一四年上半年監(jiān)管改造

二〇一四年上半年監(jiān)管改造

201*年上半年，我獄監(jiān)管改造在省監(jiān)獄管理局和郴州市各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的熱忱關(guān)懷和正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“懲罰與改造相結(jié)合，以改造人為宗旨”的方針和“找準基點、把握重點、攻克難點、打造亮點”的思路，以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極探索罪犯改造質(zhì)量評估體系，不斷夯實監(jiān)管基礎(chǔ)，大力推進監(jiān)獄“三化”建設(shè)進程，依法治監(jiān)、從嚴治警、規(guī)范管理，開展了許多卓有成效的。上半年，全獄平均在押罪犯489人，收押罪犯169人，減刑127人，假釋1人，刑滿釋放23人，調(diào)訓(xùn)48人。1至6月份，我獄監(jiān)管安全持續(xù)穩(wěn)定，有望在8月7日連續(xù)九年實現(xiàn)“四無”；教育改造日益規(guī)范，罪犯入學(xué)率100，三課成績優(yōu)秀率日漸提高，達到了95以上；生衛(wèi)日臻“三化”，罪犯“五項經(jīng)費”足額到位，生活質(zhì)量不斷改善；刑罰執(zhí)行日趨完善，充分實現(xiàn)了公平、正義。正是因為上下奮力，和衷共濟，我獄上半年罪犯改造質(zhì)量明顯提高，開創(chuàng)了監(jiān)管的新局面。

一、黨委重視、突出責(zé)任，全力打造平安監(jiān)獄。

（一）端正首位認識，領(lǐng)導(dǎo)垂范，進一步強化了民警的宗旨意識、安全意識、責(zé)任意識。我獄監(jiān)管改造緊密結(jié)合鞏固保持共產(chǎn)黨員先進性教育成果活動、社會主義榮辱觀教育活動和崗位大練兵活動，正思想、練本領(lǐng)、強素質(zhì)，有效提升了民警的執(zhí)法理念，樹立了執(zhí)法新形象，隊伍戰(zhàn)斗力全面提高。年初，黨委在第一次全體民警職工大會上就全面分析了當前全國、全省的監(jiān)管形勢，再次重申廣大民警職工要“立警為公、執(zhí)法為民、居安思危、防范未然”，始終把監(jiān)管安全放在首位。上半年，郴州市司法局黨組書記、局長、桂陽監(jiān)獄第一政委謝新福同志7次來獄指導(dǎo)監(jiān)管安全，反復(fù)強調(diào)和教育民警深刻領(lǐng)會和把握“不逾警戒線”、“不觸高壓線”、“不喪生命線”、“不枉培養(yǎng)線”。監(jiān)獄黨委書記、監(jiān)獄長羅躍進同志始終把監(jiān)管安全作為“一把手工程”的首要，親自召開會議傳達上級精神，分析獄情部署針對性，只要人在單位每天都會至少進監(jiān)一次，逢值班日更是做到早、中、晚三次以上深入基層檢查民警落實監(jiān)管制度情況。政委謝明紅同志致力于構(gòu)建“六型機關(guān)”，打造一流隊伍，精心組織崗位大練兵，重點抓好民警崗位技能訓(xùn)練，警體訓(xùn)練中，親臨現(xiàn)場檢查驗收民警擒敵技術(shù)、槍支警械具使用技術(shù)。分管副監(jiān)獄長劉禮光同志更是廢寢忘食，全力以赴抓管教，時常深夜帶隊從郴州趕赴桂陽檢查，力求勤、細、準，做到月月有主題周周有突破。

（二）擺正首位位置，篳路藍縷，正確處理好改造與生產(chǎn)的關(guān)系。監(jiān)獄頭緒繁多，既要抓好監(jiān)管改造，又要抓好經(jīng)濟生產(chǎn)，特別是我獄多年來由于各種原因財政撥款一直不能足額到位，監(jiān)獄經(jīng)費捉襟見肘。盡管如此，監(jiān)獄黨委態(tài)度明確，沒有因利益驅(qū)動“放開搞活”，為了保障監(jiān)管安全和穩(wěn)定，無論經(jīng)濟怎樣困難，生產(chǎn)怎樣壓頭，決不以犧牲監(jiān)管安全為代價換取一時經(jīng)濟利益，對各單位的評先評優(yōu)堅決執(zhí)行監(jiān)管改造的“一票否決制”，上半年先后4次對落實監(jiān)管制度不力的單位作出了停產(chǎn)整頓的處理，極大地促進了基層重管教、抓管教的熱情。

（三）落實首位措施，求真務(wù)實，切實貫徹各項監(jiān)管制度。半年來，獄黨委認真執(zhí)行省局制定的39項規(guī)章制度，結(jié)合監(jiān)獄實際，突出抓了以下措施的到位：一是明確任務(wù)，責(zé)任到位。年初我獄層層簽訂承諾，強化責(zé)任，進一步明確了責(zé)、權(quán)、利。監(jiān)獄黨委每月堅持召開一次監(jiān)管例會，專門分析監(jiān)管改造中存在的問題，并研究解決的具體措施和辦法。如5月份，我獄在財政十分緊張的情況下，千方百計籌措資金50余萬元，新建了監(jiān)控中心，對獄內(nèi)三大現(xiàn)場實行立體全天候監(jiān)視；籌集資金10萬元，修繕了一、二、三監(jiān)區(qū)監(jiān)房、生產(chǎn)車間、值班室和禁閉室，消除了監(jiān)管安全隱患。監(jiān)獄每月的獄情分析會，監(jiān)獄主要領(lǐng)導(dǎo)不管多忙都親自參加，聽取匯報，了解獄情犯情，研究制定相應(yīng)的防范措施。二是落實制度，檢查到位。常年堅持監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)帶隊巡邏檢查制度，每天由一名監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)政工、紀檢部門民警對各單位進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)隱患和處理各類事故；三是采取措施，預(yù)防到位。制定了突發(fā)事件處置預(yù)案，落實了防范措施。堅持了清監(jiān)制度，開展經(jīng)常性、不定期、不同形式的清監(jiān)10次，清除無標志衣服、繩索等違禁品200余件，做到了清的認真、查的細致。對重點罪犯犯實行了“四級包夾”制度，責(zé)任到人，最大限度地杜絕不安全隱患的存在。

二、完善制度，突出防范，努力構(gòu)建安全穩(wěn)定長效機制。

上半年，我獄圍繞確保監(jiān)管安全這一中心任務(wù)，以實現(xiàn)管理規(guī)范化和防破預(yù)謀案件、重大違規(guī)事件為重點，抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功。一是抓基礎(chǔ)建設(shè)，促管理到位。首先，強化制度再學(xué)習(xí)。年初，我們在管教線民警中開展了學(xué)習(xí)監(jiān)管三手冊的活動，通過傳、幫、帶和自學(xué)

、交流、自查自糾、專門講座等形式培訓(xùn)民警82人次，此外我們規(guī)定每周五下午全體民警統(tǒng)一進行崗位技能訓(xùn)練，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。其次，強化罪犯日常管理。1至2月份獄政部門按新的罪犯考核細則對押犯去年改造情況進行了評比，完成了押犯有效考核分核定歸檔，較妥善地解決了新舊考核辦法的適用銜接問題，充分發(fā)揮了考核激勵作用。同時深化組織實施罪犯分級處遇，重點抓好了罪犯升、降級管理，嚴格在會見、事務(wù)犯選用、減刑、假釋等方面落實分級處遇措施，以此調(diào)動罪犯改造積極性。第三，強化獄情調(diào)研。今年以來，監(jiān)獄、監(jiān)區(qū)分別召開敵情分析會6次和36次。監(jiān)獄分析會除主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)到會外，要求在家黨委成員及各值班組長參加，共同聽取匯報，把握獄情動態(tài)，分析研究對策。今年我獄著重開展了規(guī)律研究，強化對“三重”的防范控制，上半年獄內(nèi)發(fā)案率控制在0.6％以下，罪犯重大違紀控制在2.3％以下，危險犯轉(zhuǎn)化率達70％以上。；開展了征兆研究，發(fā)現(xiàn)布控反常人員，現(xiàn)有耳目24名，占押犯4.9，耳目發(fā)揮作用的80％以上；開展了專題研究，全年布置監(jiān)管理論研究課題十三項，截止六月底，收到論文三十余篇，其中二篇在省局“適用破壞監(jiān)管秩序罪打擊預(yù)防犯罪”研討會上分獲二、三等獎；開展了監(jiān)管安全排查，獄偵部門和押犯單位每月都按照《監(jiān)管安全排查表》逐一做好管理內(nèi)的排查，實施分層解決和監(jiān)控。二是抓重點突破，促整體推進。上半年，我們加大了對“重點地點、重點人員、重點時段”的管控力度，突出了對三大現(xiàn)場、小賣部、停電、停工時段、“三節(jié)兩會”時期、危頑犯和事務(wù)犯的管理，有效防范和制止了重大違規(guī)事件10人次，轉(zhuǎn)化危險分子1名。三是抓機制建設(shè)，促監(jiān)管秩序規(guī)范。我獄進一步完善了監(jiān)管安全責(zé)任制，建立健全了監(jiān)管聯(lián)系點制度、監(jiān)管安全督查制度、接見審查和違禁物品檢查制度、外協(xié)人員出入監(jiān)制度、日報平安制度等5項日常性機制，促進了監(jiān)管中具體問題的解決和監(jiān)管秩序的規(guī)范。

三、教育為本，突出轉(zhuǎn)化，傾力提高教育改造質(zhì)量。順應(yīng)新形勢發(fā)展變化，我獄積極創(chuàng)新教育改造方式，全方位、多層次、綜合性地開展教育改造，構(gòu)筑教育改造新體系。一是制度施教。我們建立和完善了教育改造黨委責(zé)任制，監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科室的承包責(zé)任制，全員參與教育改造責(zé)任制。重點落實了個別談話教育，危頑犯包教，“四知道”、“三課”教育等制度，從上到下，人人有責(zé)任，個個有目標，形成齊抓共管的格局。上半年，完成思想教育80課時，文化教育120課時，技術(shù)教育100課時，民警參與罪犯個別談話4800余人次，成功控制、轉(zhuǎn)化危頑犯17名。二是情感施教。在教育改造過程中，我們適當給罪犯提供各種幫助，解決具體困難，做到精神感動、真情打動、親情牽動，促使了罪犯安心改造。如在防范罪犯侯石平自殘，潘衛(wèi)平自傷以及對兩名艾滋病罪犯的管理中，我們適時進行了情感施教，取得了較好的效果。三是科學(xué)施教。各獄都有各獄的特點，教育改造方式、手段應(yīng)符合當?shù)鬲z情。今年，我獄一改過去文化教育見縫插針的辦法，采取全脫產(chǎn)集中學(xué)習(xí)，克服了以往教學(xué)時間過長，學(xué)員精力分散的弊病，入學(xué)的學(xué)員全部及格，文化水平明顯提高。針對生產(chǎn)項目的調(diào)整，入監(jiān)隊被取消等情況，我們采取統(tǒng)一安排、分別實施的辦法，開展了電腦、針織、棒球、植發(fā)等生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，既有力促進了服刑人員的勞動改造，又極大促進了監(jiān)獄經(jīng)濟的發(fā)展。四是環(huán)境施教。環(huán)境對罪犯的改造是潛移默化的，今年我獄進一步加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，加強監(jiān)區(qū)文化陣地建設(shè)，耗資近10萬元改造、修繕了監(jiān)房、車間、籃球場、宣傳欄、圖書室，鋪設(shè)草皮1500平方米，開設(shè)了“啟新”廣播站，組織了新春聯(lián)誼會、文娛匯演、體育競賽等文體活動，豐富了服刑人員業(yè)余文化生活，營造了文明、和諧、歡快的改造氛圍。五是社會施教。我獄充分運用社會力量改造罪犯，截止6月底，與司法行政部門聯(lián)合召開“三無人員”座談會一次，邀請法律者提供法律咨詢和幫助服刑人員150人次，組織現(xiàn)身說法、法制教育大會19場次，接受教育干部、職工、中小學(xué)生近8600人。通過這些活動架起了政府、社會與罪犯溝通的橋梁，有利于罪犯了解外界，科學(xué)改造，克服長期監(jiān)禁使罪犯刑滿后出現(xiàn)的社會化遲滯及監(jiān)獄化傾向。

四、科學(xué)執(zhí)法，突出公正，竭力保障和維護罪犯合法權(quán)益。

（一）行刑上，激勵罪犯，公正把好“出留獄”關(guān)。上半年共依法辦理了減刑案27件，假釋案1件，并對去年保外就醫(yī)的兩名罪犯進行了考察，沒有發(fā)現(xiàn)一起違法違紀事件。操作過程中我們注重一是在“規(guī)范”上下功夫，完善規(guī)章制度，規(guī)范運作程序，先后制定了《罪犯減刑、假釋呈報實施細則》和《罪犯保外就醫(yī)實施細則》，認真實施了《監(jiān)區(qū)文書制作考核辦法》；二是在“公開”上做文章，嚴格公正執(zhí)法，維護罪犯合法權(quán)益，嚴格堅持了三個“一票否決”、“三公開”、“三監(jiān)督”、“三榜定案”、提交集體審查前“三討論”等制度；三是在“疏通”上想辦法，理順各方關(guān)系，確保取得實效。疏通了與公、檢、法的聯(lián)系渠道，優(yōu)化了執(zhí)法外部環(huán)境；疏通了對保外就醫(yī)罪犯交付執(zhí)行、跟蹤考察的渠道；暢通了罪犯申訴、控告、檢舉渠道。在監(jiān)內(nèi)設(shè)立罪犯申訴、控告、檢舉信箱10個，專人定期處理相關(guān)事宜。

（二）生活上，關(guān)心罪犯，嚴格把好“進出口”關(guān)。罪犯的飲食起居、防病就醫(yī)是其參加改造的最基本物質(zhì)條件，我獄對此高度重視，努力抓好犯人就餐、飲水、生活衛(wèi)生供應(yīng)等各項的標準化、規(guī)范化、制度化管理。一是想方設(shè)法改善罪犯生活，提高罪犯生活質(zhì)量。上半年，僅“三節(jié)”期間就增加�？�24000元用于改善罪犯伙食，罪犯月均伙食費達到了130元，超過了省局規(guī)定標準，同時積極開展“三自”：自產(chǎn)豆芽5000余公斤，腌蔬菜8000余公斤，加工豆腐1500公斤以豐富罪犯菜肴。二是加大監(jiān)區(qū)內(nèi)務(wù)環(huán)境衛(wèi)生力度。建立健全了罪犯伙食管理制度，食堂管理細則，嚴格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》，做到“四隔離”，保證做到犯人“吃飽、吃熟、吃熱、吃的衛(wèi)生、吃的標準、喝上開水，杜絕食物中毒”。堅持了“日檢查、周考核、月評比”制度，對優(yōu)勝單位頒發(fā)流動紅旗，優(yōu)秀監(jiān)房加分獎勵，對不足之處及時通報，限時整改。執(zhí)行監(jiān)舍衛(wèi)生管理制度，監(jiān)舍定位管理制度，內(nèi)務(wù)衛(wèi)生實現(xiàn)了“四凈、四無、五條線”，犯人個人衛(wèi)生做到了“(來源說明好范 文網(wǎng)：www.hmlawpc.com卡、違禁物品專項整治活動，監(jiān)獄專門組織民警職工、外協(xié)人員學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)章制度，做到人手一冊，并逐人簽訂《不為罪犯提供、銷售、傳遞違禁物品承諾書》，有效地堵塞了違禁物品流入監(jiān)內(nèi)的渠道，消除了監(jiān)管安全隱患。

總之，今年我獄監(jiān)管改造呈現(xiàn)出一派蓬勃生機，監(jiān)管改造秩序穩(wěn)定，在探索監(jiān)管改造的新途徑、新方法上邁出了新的步伐。然而我們面臨的困難仍然不容忽視，中也有許多問題亟待解決：一是我獄監(jiān)管設(shè)施陳舊，部分監(jiān)舍破爛，圍墻低矮，加之監(jiān)獄經(jīng)濟窘迫，嚴重制約監(jiān)獄發(fā)展，這已成為影響我獄監(jiān)管安全的瓶頸。二是押犯規(guī)模較統(tǒng)收統(tǒng)分前減少，罪犯結(jié)構(gòu)變化明顯，逐步呈現(xiàn)出“三多”的特征，即涉毒罪犯多、老弱病殘罪犯多、新犯中外籍人員多。同時生產(chǎn)結(jié)構(gòu)表現(xiàn)出“一新”的特點。這些變化給監(jiān)管帶了新的挑戰(zhàn)。三是民警的執(zhí)法水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進一步提高。展望未來，任重道遠，面對責(zé)任，豪情滿懷，我們將發(fā)揚成績，克服困難，正視問題，積極探索，開拓創(chuàng)新，打造平安和諧的桂陽監(jiān)獄。

二〇一四年六月二十二日

、交流、自查自糾、專門講座等形式培訓(xùn)民警82人次，此外我們規(guī)定每周五下午全體民警統(tǒng)一進行崗位技能訓(xùn)練，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。其次，強化罪犯日常管理。1至2月份獄政部門按新的罪犯考核細則對押犯去年改造情況進行了評比，完成了押犯有效考核分核定歸檔，較妥善地解決了新舊考核辦法的適用銜接問題，充分發(fā)揮了考核激勵作用。同時深化組織實施罪犯分級處遇，重點抓好了罪犯升、降級管理，嚴格在會見、事務(wù)犯選用、減刑、假釋等方面落實分級處遇措施，以此調(diào)動罪犯改造積極性。第三，強化獄情調(diào)研。今年以來，監(jiān)獄、監(jiān)區(qū)分別召開敵情分析會6次和36次。監(jiān)獄分析會除主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)到會外，要求在家黨委成員及各值班組長參加，共同聽取匯報，把握獄情動態(tài)，分析研究對策。今年我獄著重開展了規(guī)律研究，強化對“三重”的防范控制，上半年獄內(nèi)發(fā)案率控制在0.6％以下，罪犯重大違紀控制在2.3％以下，危險犯轉(zhuǎn)化率達70％以上。；開展了征兆研究，發(fā)現(xiàn)布控反常人員，現(xiàn)有耳目24名，占押犯4.9，耳目發(fā)揮作用的80％以上；開展了專題研究，全年布置監(jiān)管理論研究課題十三項，截止六月底，收到論文三十余篇，其中二篇在省局“適用破壞監(jiān)管秩序罪打擊預(yù)防犯罪”研討會上分獲二、三等獎；開展了監(jiān)管安全排查，獄偵部門和押犯單位每月都按照《監(jiān)管安全排查表》逐一做好管理內(nèi)的排查，實施分層解決和監(jiān)控。二是抓重點突破，促整體推進。上半年，我們加大了對“重點地點、重點人員、重點時段”的管控力度，突出了對三大現(xiàn)場、小賣部、停電、停工時段、“三節(jié)兩會”時期、危頑犯和事務(wù)犯的管理，有效防范和制止了重大違規(guī)事件10人次，轉(zhuǎn)化危險分子1名。三是抓機制建設(shè)，促監(jiān)管秩序規(guī)范。我獄進一步完善了監(jiān)管安全責(zé)任制，建立健全了監(jiān)管聯(lián)系點制度、監(jiān)管安全督查制度、接見審查和違禁物品檢查制度、外協(xié)人員出入監(jiān)制度、日報平安制度等5項日常性機制，促進了監(jiān)管中具體問題的解決和監(jiān)管秩序的規(guī)范。

三、教育為本，突出轉(zhuǎn)化，傾力提高教育改造質(zhì)量。順應(yīng)新形勢發(fā)展變化，我獄積極創(chuàng)新教育改造方式，全方位、多層次、綜合性地開展教育改造，構(gòu)筑教育改造新體系。一是制度施教。我們建立和完善了教育改造黨委責(zé)任制，監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科室的承包責(zé)任制，全員參與教育改造責(zé)任制。重點落實了個別談話教育，危頑犯包教，“四知道”、“三課”教育等制度，從上到下，人人有責(zé)任，個個有目標，形成齊抓共管的格局。上半年，完成思想教育80課時，文化教育120課時，技術(shù)教育100課時，民警參與罪犯個別談話4800余人次，成功控制、轉(zhuǎn)化危頑犯17名。二是情感施教。在教育改造過程中，我們適當給罪犯提供各種幫助，解決具體困難，做到精神感動、真情打動、親情牽動，促使了罪犯安心改造。如在防范罪犯侯石平自殘，潘衛(wèi)平自傷以及對兩名艾滋病罪犯的管理中，我們適時進行了情感施教，取得了較好的效果。三是科學(xué)施教。各獄都有各獄的特點，教育改造方式、手段應(yīng)符合當?shù)鬲z情。今年，我獄一改過去文化教育見縫插針的辦法，采取全脫產(chǎn)集中學(xué)習(xí)，克服了以往教學(xué)時間過長，學(xué)員精力分散的弊病，入學(xué)的學(xué)員全部及格，文化水平明顯提高。針對生產(chǎn)項目的調(diào)整，入監(jiān)隊被取消等情況，我們采取統(tǒng)一安排、分別實施的辦法，開展了電腦、針織、棒球、植發(fā)等生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，既有力促進了服刑人員的勞動改造，又極大促進了監(jiān)獄經(jīng)濟的發(fā)展。四是環(huán)境施教。環(huán)境對罪犯的改造是潛移默化的，今年我獄進一步加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，加強監(jiān)區(qū)文化陣地建設(shè)，耗資近10萬元改造、修繕了監(jiān)房、車間、籃球場、宣傳欄、圖書室，鋪設(shè)草皮1500平方米，開設(shè)了“啟新”廣播站，組織了新春聯(lián)誼會、文娛匯演、體育競賽等文體活動，豐富了服刑人員業(yè)余文化生活，營造了文明、和諧、歡快的改造氛圍。五是社會施教。我獄充分運用社會力量改造罪犯，截止6月底，與司法行政部門聯(lián)合召開“三無人員”座談會一次，邀請法律者提供法律咨詢和幫助服刑人員150人次，組織現(xiàn)身說法、法制教育大會19場次，接受教育干部、職工、中小學(xué)生近8600人。通過這些活動架起了政府、社會與罪犯溝通的橋梁，有利于罪犯了解外界，科學(xué)改造，克服長期監(jiān)禁使罪犯刑滿后出現(xiàn)的社會化遲滯及監(jiān)獄化傾向。

四、科學(xué)執(zhí)法，突出公正，竭力保障和維護罪犯合法權(quán)益。

（一）行刑上，激勵罪犯，公正把好“出留獄”關(guān)。上半年共依法辦理了減刑案27件，假釋案1件，并對去年保外就醫(yī)的兩名罪犯進行了考察，沒有發(fā)現(xiàn)一起違法違紀事件。操作過程中我們注重一是在“規(guī)范”上下功夫，完善規(guī)章制度，規(guī)范運作程序，先后制定了《罪犯減刑、假釋呈報實施細則》和《罪犯保外就醫(yī)實施細則》，認真實施了《監(jiān)區(qū)文書制作考核辦法》；二是在“公開”上做文章，嚴格公正執(zhí)法，維護罪犯合法權(quán)益，嚴格堅持了三個“一票否決”、“三公開”、“三監(jiān)督”、“三榜定案”、提交集體審查前“三討論”等制度；三是在“疏通”上想辦法，理順各方關(guān)系，確保取得實效。疏通了與公、檢、法的聯(lián)系渠道，優(yōu)化了執(zhí)法外部環(huán)境；疏通了對保外就醫(yī)罪犯交付執(zhí)行、跟蹤考察的渠道；暢通了罪犯申訴、控告、檢舉渠道。在監(jiān)內(nèi)設(shè)立罪犯申訴、控告、檢舉信箱10個，專人定期處理相關(guān)事宜。

（二）生活上，關(guān)心罪犯，嚴格把好“進出口”關(guān)。罪犯的飲食起居、防病就醫(yī)是其參加改造的最基本物質(zhì)條件，我獄對此高度重視，努力抓好犯人就餐、飲水、生活衛(wèi)生供應(yīng)等各項的標準化、規(guī)范化、制度化管理。一是想方設(shè)法改善罪犯生活，提高罪犯生活質(zhì)量。上半年，僅“三節(jié)”期間就增加�？�24000元用于改善罪犯伙食，罪犯月均伙食費達到了130元，超過了省局規(guī)定標準，同時積極開展“三自”：自產(chǎn)豆芽5000余公斤，腌蔬菜8000余公斤，加工豆腐1500公斤以豐富罪犯菜肴。二是加大監(jiān)區(qū)內(nèi)務(wù)環(huán)境衛(wèi)生力度。建立健全了罪犯伙食管理制度，食堂管理細則，嚴格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》，做到“四隔離”，保證做到犯人“吃飽、吃熟、吃熱、吃的衛(wèi)生、吃的標準、喝上開水，杜絕食物中毒”。堅持了“日檢查、周考核、月評比”制度，對優(yōu)勝單位頒發(fā)流動紅旗，優(yōu)秀監(jiān)房加分獎勵，對不足之處及時通報，限時整改。執(zhí)行監(jiān)舍衛(wèi)生管理制度，監(jiān)舍定位管理制度，內(nèi)務(wù)衛(wèi)生實現(xiàn)了“四凈、四無、五條線”，犯人個人衛(wèi)生做到了“五無、兩勤、一洗”，環(huán)境實現(xiàn)了“五無一平”，備品管理規(guī)范，糧食儲存按制度管理，有民警專門負責(zé)。三是加大衛(wèi)生防疫力度。上半年我獄嚴密組織了愛國衛(wèi)生運動、《艾滋病防治條例》宣傳教育月活動和夏季“三防”活動，專題授課8課時，張貼衛(wèi)生宣傳畫40幅，發(fā)放防疫宣傳手冊300余冊。廣泛宣傳的同時，狠抓疾病控制，每周堅持二次以上對監(jiān)內(nèi)進行消毒、滅蚊、殺鼠作業(yè)。3月份對押犯注射傷寒疫苗472人次。4月上旬，對新犯268人進行了艾滋病普查，并采取了積極有效措施管控了兩名艾滋病病毒攜帶者。6月下旬開展了肺結(jié)核病普查。1至6月份共收治住院病犯26例，門診治療病犯300余例，治愈率達95以上。四是加強了對生活服務(wù)站的管理，規(guī)范了罪犯購物秩序。一方面專職民警每天對銷售食物抽樣檢查，確保質(zhì)量和數(shù)量；一方面實施了罪犯生活卡統(tǒng)一管理，專警采購辦法，杜絕了罪犯與服務(wù)站人員直接接觸，消除了潛在的各類隱患。

五、強化考評，突出四查，奮力增強監(jiān)管水平。根據(jù)省局要求，我獄制定了《監(jiān)管安全督查暫行辦法》，進一步健全了督促機制。監(jiān)獄成立了聯(lián)合督查組，通過檢查、排查、抽查、專項督查對警察帶班直接管理、門衛(wèi)值班及監(jiān)管設(shè)施安全狀況等八項重點內(nèi)容進行評查，做到及時發(fā)現(xiàn)和處理各類事故隱患，對違反制度的人和事依照《考核辦法》進行扣分，并通報全獄。上半年發(fā)現(xiàn)各種隱患和問題137件次，查處違規(guī)違紀人員16人次，批評教育民警41人次，停廠整頓4次，有效地解決了少數(shù)民警不落實監(jiān)管制度“不作為”和違反有關(guān)監(jiān)管制度“亂作為”的二個問題，糾正了部分民警在監(jiān)管中思想上存在的“浮”、“松”、“虛”的三種現(xiàn)象，領(lǐng)會和把握了“四條線”，防止了只抓生產(chǎn)不抓管教，只管看人不管育人，只看表現(xiàn)不看實質(zhì)，只重生產(chǎn)現(xiàn)場不重生活、學(xué)習(xí)現(xiàn)場、只重懲罰不重激勵的五種傾向。從而及時化解監(jiān)內(nèi)各種矛盾，消除監(jiān)內(nèi)各種不安定因素，逐時逐段保安全。

六、專項整治，突出實效，有力維護監(jiān)管秩序穩(wěn)定。今年以來，為落實監(jiān)管制度，凈化改造環(huán)境，我獄根據(jù)上級統(tǒng)一部署和監(jiān)獄實際情況開展了一系列專項活動。

（一）嚴密安排部署“三節(jié)”、“兩會”期間監(jiān)管安全防范。今年元旦、春節(jié)、勞動節(jié)、和全國、省市人大、政協(xié)會議前，監(jiān)獄均召開專門會議研究監(jiān)管安全，統(tǒng)籌安排，加大防范和監(jiān)控力度，加強民警值班責(zé)任制。同時在防范期內(nèi)認真做好“六個一套餐”，即組織一次大清監(jiān)，舉辦一次文體活動，開展一次談心活動，開通一次親情電話，搞一次衛(wèi)生大掃除，給罪犯加一次營養(yǎng)生活餐。由于措施得力，確保了防范期間監(jiān)內(nèi)安定詳和，秩序井然。

（二）嚴格組織實施打黑除惡專項斗爭。4月1日起，我獄將分五個階段，歷時9個月開展打黑除惡專項斗爭，現(xiàn)已完成宣傳發(fā)動，正在進行摸底子、查線索、發(fā)動罪犯主動交待和檢舉揭發(fā)。截止6月底，我獄召開動員大會一次，批斗會一次，立案偵察案件1件，核查罪犯各類舉報線索172條，轉(zhuǎn)交罪犯檢舉獄外重大犯罪案件兩起，普通刑事案件兩起，瓦解地域性團伙2個，查處罪犯重大違規(guī)4起，嚴懲違規(guī)罪犯11名，嚴管（禁閉）教育罪犯11名，有效打擊了犯罪違規(guī)罪犯的囂張氣焰，懲戒和教育了其它服刑人員，維護了正常的監(jiān)管改造秩序。

（三）嚴謹進行行為規(guī)范再教育活動及事務(wù)犯清理整頓。我獄將罪犯遵守行為規(guī)范情況納入“四查”重點內(nèi)容，督促押犯單位抓好罪犯行為養(yǎng)成教育，對抽查不合格的罪犯一個季度內(nèi)不能呈報減刑、假釋及調(diào)訓(xùn)，取消當月評優(yōu)資格。2至4月份，針對新犯身份意識普遍較差以及節(jié)后罪犯行為養(yǎng)成有所下滑這一狀況，安排各單位利用工余時間在罪犯中開展行為規(guī)范背誦及強化訓(xùn)練活動，共計授課、考評22課時，輪訓(xùn)517人次，達到了增強罪犯身份意識，促其規(guī)范言行，減少違規(guī)率之預(yù)期目的。5月份獄政部門對全獄事務(wù)犯進行了清理，共清理出三名涉毒罪犯，并排除一切外在因素，堅決將其調(diào)換。

（四）廣泛開展學(xué)雷鋒和社會主義榮辱觀教育活動。三月份我獄認真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記關(guān)于社會主義榮辱觀的重要論述，把榮辱觀教育和學(xué)雷鋒活動結(jié)合起來，與對罪犯的思想教育結(jié)合起來，在獄內(nèi)廣泛開展以知榮辱、樹新風(fēng)、促和諧為主題的“八榮八恥”學(xué)教活動。活動中我們開好一次會（動員大會），辦好一塊地（宣傳陣地），背好一張卡（“八榮八恥”宣傳卡片），唱好一首歌（《八榮八恥、人人須知》歌曲），寫好一篇文（學(xué)習(xí)心得體會），上好一堂課（系統(tǒng)地輔導(dǎo)社會主義榮辱觀內(nèi)涵、意義），涌現(xiàn)出了大量的好人好事。截止6月底，先后有21名罪犯被評為學(xué)雷鋒積極分子，全獄有75名服刑人員捐款201*元，援助了8名特困犯。目前，學(xué)教活動正在如火如荼的開展。

（五）深入開展學(xué)習(xí)省局150號文件活動。5月28日，我獄召開全體民警職工大會，下發(fā)《關(guān)于貫徹落實省局通知精神從嚴管理，進一步加強監(jiān)管安全的通知》，在全獄范圍內(nèi)開展嚴禁警察、職工私自為

第五篇：二〇一四年上半年工作總結(jié)

二〇一四年上半年工作總結(jié)

二〇一四年上半年工作總結(jié)

半年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的有效監(jiān)督和市環(huán)保局的支持指導(dǎo)下，我局堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實國家環(huán)保法律法規(guī)和黨的十六大、十六屆五中全會精神，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建和諧社會，以改善轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量為主

題，以創(chuàng)優(yōu)工作為主線，以貫徹落實國務(wù)院作出的《關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境質(zhì)量保護的決定》為動力，解放思想，求真務(wù)實，迎難而上，真抓實干，切實做好水、大氣、噪聲、固廢的污染防治工作，努力實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一，促進轄區(qū)環(huán)保事業(yè)的快速、健康、有序發(fā)展�，F(xiàn)將半年來工作情況總結(jié)如下：

一、驅(qū)動加壓，務(wù)實重干，切實搞好夏季秸稈禁燒工作

作為秸稈禁燒及綜合利用工作的牽頭單位，我局高度重視此項工作，擺上重要位置，列入工作日程，認真安排，周密部署。一是未雨綢繆，提前介入。四月份，我們建議區(qū)政府召開了秸稈禁燒工作座談會，征求農(nóng)林、畜牧、農(nóng)機等督查組和禁燒相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事處的意見和建議，采納其好的作法和好的經(jīng)驗；另外，提前做好全區(qū)秸稈禁燒動員會的各項籌備工作，為“三夏”秸稈禁燒工作鋪磚引路。二是召開聲勢浩大、參與人員廣泛的動員會。5月26日上午召開了由四大班子領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事處，區(qū)直各部門及村兩委會成員參加的夏季秸稈禁燒動員會，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)做了動員講話，印發(fā)2萬份禁燒宣傳單，為全區(qū)秸稈禁燒工作開好頭、起好步。三是制定禁燒值班表，嚴格落實值班考勤制度，確保禁燒辦公室24小時不脫崗漏崗和禁燒督查工作的正常運作。四是搞好信息工作。及時向禁燒相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事處印發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于做好夏季散放秸稈清運工作的緊急通知》等文件，撰寫印發(fā)禁燒工作簡報320份，每天按時上報禁燒報表，較好地做到了禁燒信息的上傳下達。五是強化督查。對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事處宣傳發(fā)動、機收控茬、集中堆放，綜合利用、散放秸稈的清運及區(qū)直部門駐村人員值班情況，認真督查巡查，靠前指揮，把問題解決到基層、解決到禁燒一線，充分發(fā)揮區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手作用。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，安排扎實，措施得力，督查到位，保證了我區(qū)的秸稈禁燒工作的扎實有序開展。

二、加強監(jiān)管，密切配合，認真開展創(chuàng)優(yōu)工作

在創(chuàng)優(yōu)工作中，我局承擔(dān)著環(huán)保系統(tǒng)自身的創(chuàng)優(yōu)任務(wù)和區(qū)委、區(qū)政府分配的全區(qū)街景整治彩化亮化督查工作。對此，我局及時調(diào)整工作思路，認真安排部署。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立局創(chuàng)優(yōu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《創(chuàng)優(yōu)百日攻堅戰(zhàn)責(zé)任分工表》，進一步明確各股室站隊的職責(zé)。二是抽調(diào)精干人員和一名副科級領(lǐng)導(dǎo)組成彩化亮化組，對全區(qū)9條主次干道、28條背街小巷的彩化亮化工作全面督查指導(dǎo)。三是加強對轄區(qū)鍋爐煙塵、噪聲、油煙、“四堆三防”的監(jiān)管。加大執(zhí)法力度，加密巡查頻次，攻堅碰硬、狠抓落實，特別是對小型燃煤鍋爐“黑龍”現(xiàn)象進行集中整治，對不符合規(guī)定的物堆、煤堆、灰堆、料堆予以強制取締，收到了良好的效果。四是加大洗煤行業(yè)綜合整治力度。組織召開企業(yè)現(xiàn)場會，對污染防治中的噴淋、磁選、硬化等進行培訓(xùn)，加強技術(shù)指導(dǎo)，同時，對10家關(guān)停治理的洗煤企業(yè)，采取不定時巡查、加大夜間檢查頻次等方式，嚴防企業(yè)回復(fù)生產(chǎn)，目前，關(guān)停治理的10家洗煤企業(yè)已全部治理完畢，等待驗收。五是搞好荊山路東段創(chuàng)優(yōu)工作的督促檢查。工作中，注重與馬莊辦事處的溝通聯(lián)系，緊密協(xié)作，及時解決工作中存在的問題。由于馬莊辦事處的奮力拼搏、扎實工作和我局的有效督促檢查，圓滿完成了荊山路東段的創(chuàng)優(yōu)任務(wù)。

三、早安排，早部署，嚴防水庫污染源反彈

針對水庫污染源因氣溫回升易反彈的特點，春節(jié)過后，我局適時地召開中層干部專題會議，認真研究、周密部署、嚴防污染反彈。一是摸底排查。深入庫區(qū)全面排查污染源，摸清現(xiàn)狀，掌握詳細情況。二是對反彈的十余家網(wǎng)箱養(yǎng)魚戶、庫區(qū)周邊抬網(wǎng)等業(yè)主下發(fā)了取締《通知》，并多次督促其自行拆除，打消網(wǎng)箱養(yǎng)魚、抬網(wǎng)等業(yè)主繼續(xù)從事污染水源違法行為的幻想。三是加大執(zhí)法力度。對不按規(guī)定自行拆除污染設(shè)施，我行我素的業(yè)主，我們聯(lián)合曹鎮(zhèn)鄉(xiāng)、公安等部門集中行動，強制取締。共拉出反彈網(wǎng)箱箱，拆除取締其它污染設(shè)施個，有效遏制污染源的反彈勢頭。

四、拓寬渠道，涵養(yǎng)費源，認真開展收費工作

在排污收費方面，我們堅持在監(jiān)管中收費，在收費中管理。一是向企業(yè)發(fā)放《公開信》、《排污收費明白卡》，公開辦事程序和收費標準，主動接受企業(yè)監(jiān)督。二是采取定期檢查與不定期巡查的方式，加大對轄區(qū)40多套污染防治設(shè)施的監(jiān)管，嚴禁企業(yè)擅自停運污染防治設(shè)施而污染環(huán)境。三是全面、依法、足額收費，加大排污費征收力度，把該收的費，應(yīng)收的費都收上來，減少排污費征收中的“跑冒滴漏”，以經(jīng)濟杠桿的方式促使企業(yè)把資金投入到污染治理。四是強化服務(wù)，涵養(yǎng)費源，主動為企業(yè)提供最新環(huán)保政策，及時處理污染糾紛

等，想企業(yè)之所想，為企業(yè)之所為，努力取得企業(yè)的支持和信任，夯實排污費征收基礎(chǔ)，提高費源的可持續(xù)發(fā)展能力，確保排污費收入穩(wěn)定增長。上半年，在開展創(chuàng)優(yōu)、秸稈禁燒等繁重工作的同時，共征收排污費萬元，實現(xiàn)了時間過半，任務(wù)過半。

五、提高審批效能，嚴控污染源頭

嚴格按照《行政許可法》、《環(huán)境影響評價法》、《建設(shè)項目環(huán)境保護條例》

等環(huán)保法律法規(guī)，進一步規(guī)范審批行為，提高審批效能，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。一是強化服務(wù)意識。對審批大廳環(huán)保窗口授權(quán)充分，對無污染、輕污染項目采取限時辦結(jié)制或現(xiàn)場審核制，簡化審批程序，縮短審批時間，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，方便辦事群眾和企業(yè)。二是嚴把項目入口關(guān)。積極扶持高新技術(shù)無污染、低能耗項目，堅決否決不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和城市規(guī)劃布局的重污染項目。三是嚴把“三同時”執(zhí)行關(guān)和驗收關(guān)。加強新、改、擴建項目“三同時”執(zhí)行全過程的監(jiān)管，控制施工環(huán)境污染。上半年，共審批項目家，審查審批率達100。投產(chǎn)執(zhí)行“三同時”xx家，“三同時”執(zhí)行率達100。

六、發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，搞好環(huán)境監(jiān)測

一是加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高監(jiān)測技能，完善質(zhì)控措施，高效率，快節(jié)奏完成市局下達的上半年例行監(jiān)測任務(wù)。二是充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測的“耳目”作用，為管理、收費提供科學(xué)依據(jù)。三是積極開展“綠色護考”行動。在中考、高考期間，加強建筑施工、金屬加工、工廠等噪聲污染源的監(jiān)管，及時處理噪聲擾民舉報投訴案件，為廣大考生創(chuàng)造一個安靜的學(xué)習(xí)、考試環(huán)境。

七、提高外宣效果，加強法制建設(shè)

上半年，在新聞外宣方面，我們以豐富多彩的活動為牽引開展了形式多樣的環(huán)保宣傳活動。一是繼續(xù)在城區(qū)大氣綜合整治、秸稈禁燒等專項行動中，利用宣傳車、村廣播等，進一步深入宣傳環(huán)保法律法規(guī)及國家有關(guān)環(huán)保政策，努力營造“人人了解環(huán)保，人人支持環(huán)保，人人參與環(huán)保”的良好社會氛圍。二是利用“科技周、節(jié)能日、環(huán)保安全月、世界環(huán)境日”等各種宣傳活動，大張旗鼓地宣傳環(huán)保法規(guī)政策，塑造環(huán)保部門的良好形象。第35個世界環(huán)境日當天，在建設(shè)路開展環(huán)保宣傳一條街活動，展出板面，懸掛橫幅，設(shè)立咨詢臺，發(fā)放宣傳單200多份，大力普及環(huán)保知識。三是充分利用廣播電視報刊雜紙各種新聞媒體，搞好新聞外宣工作，半年來，在市級以上新聞媒體發(fā)搞25篇，其中省級以上5篇。

在法制工作方面，準時向市環(huán)保局報送月報表和半年報表，做好《中小企業(yè)促進法》的自查自評，對發(fā)現(xiàn)的問題及時制定整改方案，積極整改，修正不足，迎頭趕上，認真配合人大執(zhí)法檢查活動。

八、開拓進取，狠抓落實，加強自身隊伍建設(shè)

按照建設(shè)“廉潔、勤政、務(wù)實、高效”機關(guān)的要求，我局以黨風(fēng)廉政建設(shè)、“三個”文明建設(shè)、內(nèi)部管理等為重點，加強自身隊伍建設(shè)，努力鍛造一支“思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會管理”的環(huán)保隊伍。一是嚴格目標管理。新春伊始，我局修訂出臺了《目標管理考評辦法》，局里與各股室站隊簽訂目標責(zé)任書，各股室站隊與各小組、個人簽訂目標責(zé)任書，層層明確責(zé)任，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制。二是制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，利用周五下午學(xué)習(xí)時間，采取集中自學(xué)，請專家授課，中層干部輪流講課等方式，有計劃、有步驟地提高全體同志的政治業(yè)務(wù)理論水平，增強在實際工作中駕馭問題的能力。三是狠抓機關(guān)內(nèi)部管理，將機關(guān)考勤與各股室站隊得分、個人經(jīng)濟利益掛鉤，通過班前列隊點名，不定時查崗，每月評比排名，每半年嚴格按規(guī)定進行獎懲兌現(xiàn)等形式，狠抓制度的落實。四是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。召開企業(yè)座談會，聘請環(huán)保監(jiān)督員，發(fā)放征求意見函，主動接受社會各界的監(jiān)督；成立局稽查小組，深入企業(yè)稽查環(huán)保執(zhí)法人員是否存在不按程序辦事，粗暴執(zhí)法、蠻橫執(zhí)法，吃拿卡要報等違規(guī)違紀行為；認真貫徹執(zhí)行兩個《條例》，實施“六項禁令”、“禁酒令”、環(huán)保執(zhí)法工作人員“十不準”規(guī)定，不斷加強全體同志的自律意識。五是加大“三個文明”軟硬件建設(shè)力度，改善機關(guān)工作環(huán)境。在硬件建設(shè)方面，擠出適量資金對衛(wèi)生間進行了改造，改變過去臟、亂、差現(xiàn)象，為二樓辦公室安裝防護網(wǎng)，增強機關(guān)的安全性，騰出兩間辦公室作為活動室，活躍機關(guān)氛圍。在軟件建設(shè)方面，進一步修訂健全文明建設(shè)的各項規(guī)章制度，組織開展“文明股室”、“文明執(zhí)法”評比、捐款捐書獻愛心等活動，著力提高全體同志的思想覺悟。

九、認真完成區(qū)委、區(qū)政府下達的專項工作

在駐村工作方面，抽調(diào)中層骨干人員，由一名副局長帶隊駐村，工作中注重加深與群眾的感情，深入群眾，了解群眾、關(guān)心群眾，盡其所能地協(xié)助村兩委會為群眾辦好事、干實事、解難事，深受當?shù)厝罕姷暮迷u。在何莊煤礦及西井安全生產(chǎn)監(jiān)管方面，我們及時調(diào)整駐礦人員值班表，增派駐礦員，加強煤礦監(jiān)管力量，嚴格落實交接班制度和日常監(jiān)管，確保24小時在崗在位。由于領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力、監(jiān)管有力，保證了上半年無安全事故發(fā)生。

存在問題和不足

一是貫徹落實《中小企業(yè)促進法》工作不夠，對中小企業(yè)的扶持力度不夠；二是廉政建設(shè)有待進一步加強，存在個別執(zhí)法人員有違規(guī)行為；三是環(huán)境治理及監(jiān)察、監(jiān)測設(shè)備硬件投入不足，在一定程度上影響了正常環(huán)保工作的運作；四是水庫環(huán)境整治、秸稈禁燒資金比較緊張，致使網(wǎng)箱養(yǎng)魚等污染源不能徹底根除，秸稈綜合利用率偏低，秸稈焚燒現(xiàn)象仍然存在。

下半年工作安排意見

緊緊圍繞全區(qū)中心工作和按照全市環(huán)保工作的統(tǒng)一部署，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十六大、十六屆五中全會精神，落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧湛河，加強轄區(qū)排污企業(yè)的日常監(jiān)督管理，進一步搞好水、大氣、噪聲、固廢等污染防治工作，改善轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量。下半年主要工作安排如下：

1、進一步做好《中小企業(yè)促進法》的貫徹落實工作，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，為中小企業(yè)健康有序發(fā)展保駕護航。

2、牽頭做好秋季秸稈禁燒動員會籌備、禁燒信息的上傳下達，督查巡查，獎懲等工作，進一步提高秸稈綜合利用率，杜絕焚燒秸稈現(xiàn)象的發(fā)生。

3、加大水庫環(huán)境綜合整治力度，嚴格按市里的要求把整治工作落到實處。

4、做好人大環(huán)保執(zhí)法檢查前期的自查、整改等工作，認真迎接人大對環(huán)保法的檢查工作；及進處理回復(fù)人大議案、政協(xié)提案，達到回復(fù)處理率100。

5、加強對排污單位的日常監(jiān)管，全面、依法、足額征收排污費。

6、舉辦環(huán)保業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，舉行業(yè)務(wù)知識考試等，著力提高環(huán)保自身隊伍的整體業(yè)務(wù)理論水平。

7、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和“三個文明”建設(shè)，狠抓內(nèi)部管理，嚴格獎懲兌現(xiàn)。

8、認真完成區(qū)委、區(qū)政府分配街景整治彩化量化督查、駐村、駐礦、“三會一部”清欠等專項工作任務(wù)。

二〇一四年六月二十一日

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