區(qū)農(nóng)業(yè)局集中開展“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動總結(jié)
根據(jù)國務(wù)院安委會的安排部署,根據(jù)《市安委會關(guān)于印發(fā)〈市集中開展“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動方案〉的通知》(六***安委通〔201*〕11號)文件、六***市農(nóng)業(yè)委員會《六***市農(nóng)業(yè)委員會集中開展“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動方案》(六***農(nóng)發(fā)〔201*〕190號)文件、鐘山區(qū)安全生產(chǎn)委員會《區(qū)安全生產(chǎn)委員會關(guān)于“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動的通知》(鐘山安委通[201*]10號)文件要求,鐘山區(qū)農(nóng)業(yè)局決定立即在全區(qū)農(nóng)機(jī)范圍內(nèi)開展以“六打六治”為主要內(nèi)容的打非治違專項(xiàng)行動。現(xiàn)將8月到9月5日以來的工作小結(jié)如下:
一、總體要求
認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神,按照省委、省政府和市委、市政府對安全生產(chǎn)工作的安排部署,始終保持對非法違法行為的高壓態(tài)勢,按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求,在全區(qū)范圍內(nèi)開展以“六打六治”為主要內(nèi)容的打非治違專項(xiàng)行動(以下簡稱“專項(xiàng)行動”),集中打擊、整治一批當(dāng)前表現(xiàn)突出的非法違法、違規(guī)違章行為,嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰和嚴(yán)厲追責(zé)的“四個(gè)一律”措施。
二、主要目標(biāo)
通過開展“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動,全面、系統(tǒng)、繼續(xù)深化和拓展“五嚴(yán)禁”、“三關(guān)一監(jiān)督”的工作措施,徹底排查整治隱患和薄弱環(huán)節(jié),嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,依法整治農(nóng)機(jī)非法違法企業(yè),進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)定,進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)保障水平。確保不發(fā)生較大及以上農(nóng)機(jī)安全事故,減少零星事故,促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)鐘山區(qū)農(nóng)業(yè)局成立“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:孫昌盛
副組長:黃家奇
成 員:李娟 李強(qiáng) 石元洪 胡海瀅 馮燦良
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鐘山區(qū)農(nóng)業(yè)局農(nóng)機(jī)監(jiān)理股,李娟兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。
(二)各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道辦事處要結(jié)合自身實(shí)際,認(rèn)真組織開展“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動工作,成立由主要負(fù)責(zé)人為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,明確負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員,于8月20日前將實(shí)施方案報(bào)鐘山區(qū)農(nóng)業(yè)局農(nóng)機(jī)監(jiān)理股。
四、工作內(nèi)容
專項(xiàng)行動從201*年8月開始到12月底結(jié)束。分三個(gè)階段進(jìn)行,現(xiàn)進(jìn)行第一階段,動員部署、自查自糾階段(8月上旬),現(xiàn)各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道辦事處成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定實(shí)施方案,層層動員部署,廣泛宣傳發(fā)動。摸清轄區(qū)農(nóng)機(jī)數(shù)量及分布情況,并建檔備查。組織對農(nóng)機(jī)單位或個(gè)人依法取得安全生產(chǎn)許可相關(guān)證照進(jìn)行全面梳理,將未取得證照或證照過期的單位或個(gè)人向社會公告。組織農(nóng)機(jī)單位或個(gè)人認(rèn)真開展自查自糾,實(shí)現(xiàn)全覆蓋,凡存在重點(diǎn)打擊整治的行為的,立即自行整改,并向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門報(bào)告。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道辦事處要把開展“六打六治”作為下半年安全生產(chǎn)的首要任務(wù),成立專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,明確負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員,結(jié)合本地、本行業(yè)實(shí)際,制訂具體實(shí)施方案,做好動員部署,落實(shí)必要的人力、物力和財(cái)力,做到動員部署到位、責(zé)任落實(shí)到位、監(jiān)督檢查到位。將行動方案負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)員和各類材料報(bào)送人員名單(含姓名、單位、職務(wù)、辦公電話、手機(jī)、傳真、電子郵箱)于8月20日前報(bào)鐘山區(qū)農(nóng)業(yè)局專項(xiàng)行動辦公室備案。
(二)密切協(xié)調(diào)配合,深入宣傳發(fā)動。各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道辦事處要嚴(yán)格按照明確的工作重點(diǎn)內(nèi)容與各自的專項(xiàng)行動方案開展工作。切實(shí)履行檢查督查工作職責(zé),主動加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通,認(rèn)真扎實(shí)推進(jìn),確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期工作目標(biāo)。要深入宣傳發(fā)動,及時(shí)組織報(bào)道“六打六治”專項(xiàng)行動先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)。
(三)嚴(yán)格規(guī)范檢查,切實(shí)整改隱患。專項(xiàng)行動期間,區(qū)農(nóng)業(yè)局專項(xiàng)行動辦公室每月組織2次以上聯(lián)合執(zhí)法和重點(diǎn)督查,各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道辦事處每月至少開展2次轄區(qū)內(nèi)的執(zhí)法檢查行動。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接,對涉及刑事犯罪的安全生產(chǎn)非法違法行為一律移交司法機(jī)關(guān),不能有案不移、以罰代刑。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)檢查督查工作流程,認(rèn)真履行檢查程序,督查、檢查、自查、復(fù)查都要有檢查記錄及相關(guān)文書。要?jiǎng)?chuàng)新檢查方式,綜合運(yùn)用全面督查、重點(diǎn)檢查、專項(xiàng)檢查、聯(lián)合檢查、跟蹤檢查、突擊抽查、交叉檢查等多種方式,開展“打非治違”專題行,采取“四不兩直”方式開展暗訪暗查。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、中介機(jī)構(gòu)、科研院所等技術(shù)支撐單位的作用,組織開展專家互檢互查、專家會診等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違法、違規(guī)違章行為,要嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”措施。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患要分級掛牌督辦,并跟蹤落實(shí)整改。對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為和經(jīng)整頓仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要堅(jiān)決關(guān)閉取締。
(四)敢于動真碰硬,從嚴(yán)查處事故。專項(xiàng)行動期間發(fā)生的較大以上生產(chǎn)安全事故查處實(shí)行掛牌督辦,并將查處結(jié)果及時(shí)向社會公布。開展典型案例公開審判和約談警示,配合公檢法機(jī)關(guān),對企業(yè)存在嚴(yán)重非法違法行為或因非法違法行為造成重特大事故等典型案例進(jìn)行公開處理、審判,強(qiáng)化教育和震懾。對專項(xiàng)行動組織開展不力或行動期間事故多發(fā)的,逐級開展約談警示。實(shí)行“一案雙查”制度,專項(xiàng)行動期間,同一企業(yè)一個(gè)月內(nèi)發(fā)現(xiàn)2次嚴(yán)重非法違法行為的,一律予以關(guān)閉,并嚴(yán)肅追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任及相關(guān)人員責(zé)任。
(五)健全工作制度,加強(qiáng)信息報(bào)送。建立周調(diào)度、月通報(bào)制度、信息報(bào)告制度、統(tǒng)計(jì)制度、重大非法違法行為備案督辦制度和“黑名單”制度。
各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道辦事處每周報(bào)送2條工作信息、1條典型案例,重大情況要隨時(shí)報(bào)告。每周四下午12:00前向市農(nóng)委專項(xiàng)行動辦公室報(bào)送本周工作進(jìn)展情況及專項(xiàng)行動進(jìn)度表(另行下發(fā))。于12月3日前報(bào)送專項(xiàng)行動總結(jié)材料(總結(jié)材料主要包括開展專項(xiàng)行動采取的主要措施和工作成效;工作中的典型經(jīng)驗(yàn)和有效做法;存在的主要問題和不足;下一步工作措施和建議等)。
(六)堅(jiān)持標(biāo)本兼治,構(gòu)建長效機(jī)制。各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道辦事處要定期分析研究專項(xiàng)行動中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)加強(qiáng)指導(dǎo);對檢查中發(fā)現(xiàn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法要及時(shí)總結(jié)提煉,固化為規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,推動建立安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)的長效機(jī)制。要把安全生產(chǎn)“六打六治”專項(xiàng)行動貫穿于日常安全管理和監(jiān)督工作中,與安全生產(chǎn)大檢查、安全專項(xiàng)整治重點(diǎn)工作相結(jié)合。
鐘山區(qū)農(nóng)業(yè)局
201*年9月5日
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