201*年農(nóng)機(jī)報廢更新試點(diǎn)工作總結(jié)
201*年***縣被確定為山東省農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼工作試點(diǎn)單位之一,***縣農(nóng)機(jī)局按照山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局、財政廳《201*年農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作實施指導(dǎo)意見》和市農(nóng)機(jī)局有關(guān)要求,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),積極籌劃部署,引導(dǎo)我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新,加快淘汰老舊高能耗農(nóng)業(yè)機(jī)械,優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu),保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn),做好農(nóng)機(jī)節(jié)能減排工作。201*年農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作順利完成,現(xiàn)就有關(guān)實施情況總結(jié)如下:
一、項目實施情況
今年我縣共報廢舊農(nóng)機(jī)179臺,更新機(jī)械179臺,其中更新自走式玉米收獲機(jī)27臺,輪式拖拉機(jī)83臺,自走輪式谷物聯(lián)合收割機(jī)64臺,其他配套機(jī)械5臺。落實報廢補(bǔ)貼資金33.6萬元,更新補(bǔ)貼資金530.38萬元,農(nóng)機(jī)報廢更新共用補(bǔ)貼資金563.98萬元。
二、主要做法是:
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制定實施方案
201*年我縣被省農(nóng)機(jī)局列為農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼工作試點(diǎn)縣之一,省、市工作會議后,***縣農(nóng)機(jī)局迅速行動,及時把工作會議精神向縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報,縣政府迅速成立農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組,及時制定出臺了《***縣201*年農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼工作實施方案》,縣政府于4月26日組織召開了***縣201*年農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼工作會,會上傳達(dá)了上級文件精神,并就201*年農(nóng)機(jī)報廢更新工作實施方案、農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼工作操作程序進(jìn)行解讀,對做好報廢更新補(bǔ)貼工作提出具體要求,確保我縣201*年農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作圓滿完成。
。ǘ┥钊胄麄 廣泛發(fā)動
為使201*年農(nóng)機(jī)報廢更新工作家喻戶曉,使更多的農(nóng)機(jī)人從中受益,我局先后通過電視和新聞媒體以及利用宣傳車深入各鎮(zhèn)街進(jìn)行廣泛宣傳,深入發(fā)動,把報廢更新補(bǔ)貼政策傳到了千家萬戶,堅持“農(nóng)民自愿、國家扶持、方便高效、促進(jìn)更新”的原則,鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)機(jī)械以舊換新和升級換代,加快節(jié)能、環(huán)保、安全農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用。
(三)落實制度 規(guī)范程序
一是嚴(yán)格報廢更新的申請登記。申請人按規(guī)定要求如實填報《山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢申請表》一式兩份,由縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門簽署審核意見,一份農(nóng)機(jī)回收單位留存,一份農(nóng)機(jī)監(jiān)理站備案登記。二是嚴(yán)格機(jī)主機(jī)具的信息審驗審核。機(jī)主攜帶擬報廢機(jī)具、本人身份證、申請表、行駛證及拖拉機(jī)牌照等到縣政務(wù)服務(wù)中心,經(jīng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)部門按照報廢申請對機(jī)主信息及報廢的農(nóng)業(yè)機(jī)械信息審核,無誤后,由監(jiān)理站簽署審核意見。三是做好報廢及更新機(jī)具的建檔工作。對報廢機(jī)具拆解前后進(jìn)行拍照和人機(jī)合影,建立檔案。四是做好報廢機(jī)具的交售工作。在完成對報廢機(jī)具的審核及整機(jī)合影后,由機(jī)主攜報廢申請表將報廢機(jī)具交售到農(nóng)機(jī)回收單位,回收單位在審核無誤后向機(jī)主出具《山東省報廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收證明》。五是做好申請更新工作。機(jī)主完成報廢機(jī)具注銷登記后,到縣農(nóng)機(jī)推廣站填寫《山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新補(bǔ)貼申請表》,提出換購新機(jī)申請。六是嚴(yán)格報廢機(jī)具的解體與銷毀工作。對交售的報廢農(nóng)業(yè)機(jī)械,回收單位在***縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站工作人員的現(xiàn)場監(jiān)督下,對報廢機(jī)具進(jìn)行拆解,對其發(fā)動機(jī)等主要零部件進(jìn)行破壞性處理,由回收單位統(tǒng)一送到大型煉鋼廠銷毀,嚴(yán)禁報廢農(nóng)機(jī)再次流入市場,并對拆解的機(jī)具拍照存檔。
三、報廢更新試點(diǎn)工作的好處
一是農(nóng)機(jī)報廢更新優(yōu)化了裝備結(jié)構(gòu),促進(jìn)了節(jié)能減排。農(nóng)機(jī)報廢與更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作有利于及時報廢老舊機(jī)械,更新符合國家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)具,對于轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式,優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu),不斷提高農(nóng)機(jī)裝備質(zhì)量具有重要意義。二是農(nóng)機(jī)報廢更新保障了農(nóng)機(jī)機(jī)械安全生產(chǎn)的需要。由于農(nóng)業(yè)機(jī)械超期服役,磨擦、磨損、腐蝕、老化程度嚴(yán)重,導(dǎo)致技術(shù)狀態(tài)惡化,給農(nóng)機(jī)作業(yè)安全埋下隱患。有的機(jī)械甚至早已到了報廢程度,不少農(nóng)機(jī)手都有報廢更新愿望。今年實施的農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)政策,使廣大農(nóng)機(jī)手能夠以舊換新,切實優(yōu)化了我縣的農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu),保障了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的需要。三是農(nóng)機(jī)報廢更新有效解決了報廢機(jī)械長期閑置的問題。在農(nóng)村,很多報廢機(jī)械長期閑置在家,不但不能為農(nóng)機(jī)手帶來任何經(jīng)濟(jì)利益,而且占用了大量的土地空間。農(nóng)機(jī)報廢與更新補(bǔ)貼政策的實施,不但為農(nóng)民解決了機(jī)械閑置問題,而且消除了農(nóng)機(jī)安全隱患。并且廢舊農(nóng)機(jī)的報廢補(bǔ)貼及報廢機(jī)具的殘值,能為農(nóng)機(jī)戶購置新機(jī)械添加資金,進(jìn)一步提高廣大農(nóng)民購買新機(jī)具的積極性,更好地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。
四、報廢更新試點(diǎn)工作存在的問題
1、手續(xù)繁瑣、補(bǔ)貼額度偏少。有一些農(nóng)民對更新機(jī)具意愿不高,主要是因為補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)具殘值價格都較低。以一臺20馬力以下的拖拉機(jī)為例,報廢補(bǔ)貼是1000元,重1400斤,回收殘值價格約700元。而農(nóng)民向廢舊農(nóng)機(jī)市場出售價格在1000元以上,“這樣的話,有些農(nóng)民嫌手續(xù)繁瑣,有些離報廢農(nóng)機(jī)回收點(diǎn)遠(yuǎn)的農(nóng)民就不愿報廢名了。”
2、報廢補(bǔ)貼和更新補(bǔ)貼捆綁實施不利于報廢工作的開展,更不利于新型農(nóng)機(jī)具的推廣。報廢更新試點(diǎn)的政策是,享受農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼者必須自愿報廢淘汰老舊農(nóng)機(jī)并且購買新機(jī)具,報廢補(bǔ)貼與新增農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼捆綁實施,同步兌現(xiàn),當(dāng)年核定的農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼額只能當(dāng)年使用,補(bǔ)貼額度用完即止。許多老舊農(nóng)機(jī)閑置無處存放,有的機(jī)主僅愿意報廢舊農(nóng)機(jī),但沒有購置新機(jī)的愿望,使得一些老舊機(jī)具不能及時被淘汰,致使一些到了報廢年限的老舊機(jī)械簡單維修后投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,安全生產(chǎn)隱患很大。
五、幾點(diǎn)建議
1、放寬機(jī)具報廢與更新補(bǔ)貼政策捆綁實施的限制,使得更多的農(nóng)機(jī)手積極參與到農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢和更新的行列中,進(jìn)一步加快推進(jìn)老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械的淘汰,優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)、保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的步伐。
2、按期報廢與鼓勵更新相結(jié)合的制度。對已滿報廢期限或者達(dá)到報廢條件的農(nóng)業(yè)機(jī)械提倡使用者主動申請報廢,同時財政應(yīng)當(dāng)安排專項資金予以補(bǔ)貼,報廢補(bǔ)貼額可以按農(nóng)機(jī)原值的損耗百分比測算。建立強(qiáng)制農(nóng)民報廢舊機(jī)予以補(bǔ)償制度,鼓勵報廢的農(nóng)機(jī)戶更新新型機(jī)具。補(bǔ)貼的方式可以直接補(bǔ)貼給報廢農(nóng)業(yè)機(jī)械的所有人,也可以讓農(nóng)戶購買新機(jī)具時使用。
3、加大對報廢農(nóng)機(jī)的補(bǔ)貼力度,適當(dāng)提高中小型農(nóng)機(jī)具的報廢補(bǔ)貼額度,使廣大農(nóng)機(jī)手得到真正的實惠,充分調(diào)動廣大農(nóng)機(jī)手參與報廢更新的積極性。
***縣農(nóng)機(jī)局
201*年7月18日
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