補(bǔ)郎鄉(xiāng)人口計(jì)生、“雙誠(chéng)信、雙承諾” 工作總結(jié)

自4月縣委出臺(tái)《**縣關(guān)于全面推行“雙誠(chéng)信、雙承諾”活動(dòng)方案》以來(lái)，補(bǔ)郎鄉(xiāng)黨委政府高度重視，把這項(xiàng)工作列入全鄉(xiāng)重點(diǎn)工作之一。項(xiàng)工作的落實(shí)開展能促進(jìn)“雙降”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，全面提高全鄉(xiāng)人口素質(zhì)，能為補(bǔ)郎往后發(fā)展提供較好的人口環(huán)境。5月初我鄉(xiāng)成立了由黨委書記為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各股站、所負(fù)責(zé)人為成員的確工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂《補(bǔ)郎鄉(xiāng)人口計(jì)生“雙誠(chéng)信、雙承諾”活動(dòng)方案》，并由專人負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作，5份開始在**、本杰、干河村、大**啟動(dòng)試點(diǎn)，現(xiàn)已在全鄉(xiāng)16個(gè)村啟國(guó)，現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下：

一、主要做法

（一）摸底調(diào)查

對(duì)全鄉(xiāng)所有群眾進(jìn)行調(diào)查，絕大多數(shù)群眾對(duì)該項(xiàng)工作的推行表示贊同和支持，廣大群眾都希望國(guó)家惠民政策和優(yōu)待政策要公開化、公正化，對(duì)國(guó)家計(jì)劃生育政策要進(jìn)行大力宣傳，讓廣大群眾解放思想，對(duì)計(jì)生國(guó)策認(rèn)識(shí)高度要統(tǒng)一到國(guó)家的法規(guī)政策上來(lái)。

（二）建章立制。組織村民討論制定《計(jì)劃生育誠(chéng)信管理合同》，修改《計(jì)劃生育基層群眾自治章程》、《計(jì)劃生育村民公約》中不符合誠(chéng)信計(jì)生要求的內(nèi)容。把實(shí)行計(jì)劃生育與落實(shí)惠民政策結(jié)合起來(lái)，在《計(jì)劃生育村民公約》中明確惠民政策實(shí)行計(jì)劃生育“一票否決”。同時(shí)，建立健全計(jì)生服務(wù)與管理各項(xiàng)工作制度，明確村支“兩委”工作職責(zé)、群眾實(shí)行計(jì)生的權(quán)利義務(wù)及其待遇，使之成為共同遵守的行為規(guī)范。

（三）雙向承諾。由村代表黨委、政府向群眾承諾：在群眾發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富，解決生產(chǎn)、生活、就醫(yī)、就學(xué)、保障等方面提供全力扶持和幫助，公開、公平、公正地落實(shí)惠民政策和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。群眾向村承諾：自覺執(zhí)行計(jì)劃生育政策，履行計(jì)劃生育義務(wù)，按政策生育，主動(dòng)落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施，按時(shí)參加?jì)D檢，不違反誠(chéng)信合同，并自覺接受監(jiān)督和管理。

（三）相互守信、互相監(jiān)督。以村民自治公約為依據(jù)，通過(guò)簽訂誠(chéng)信計(jì)生承諾書的形式，約定管理者與被管理者的權(quán)利義務(wù)，相互共同履行。村不履行承諾，參加承諾的家庭有權(quán)要求履行或向上級(jí)反映情況。上級(jí)部門要按承諾的規(guī)定進(jìn)行查處，并督促兌現(xiàn)承諾，不兌現(xiàn)承諾的，對(duì)相關(guān)干部進(jìn)行處理。群眾違反承諾的，暫停有關(guān)惠民、扶持政策的享受，其誠(chéng)信計(jì)生信用記錄作為有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)為其個(gè)人辦理有關(guān)事項(xiàng)的參考依據(jù)。

（四）部門聯(lián)動(dòng)。按“一處守信、處處受益，一處失信、處處受制”的原則，建立誠(chéng)信計(jì)生信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，在相關(guān)部門之間實(shí)現(xiàn)共享。派出所、人力資源社會(huì)保障中心、中心校、中學(xué)、衛(wèi)生院、社會(huì)事務(wù)辦、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃站、國(guó)土所、林業(yè)站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、信用社、工商所、人口和計(jì)劃生育婦幼保健服務(wù)站、人口和計(jì)劃生育管理辦公室等部門在落實(shí)有關(guān)政策和提供服務(wù)時(shí)需由村出具履約證明，鄉(xiāng)驗(yàn)證核實(shí)，方可辦理。相關(guān)部門同時(shí)需查詢當(dāng)事人誠(chéng)信計(jì)生信用記錄，記錄與鄉(xiāng)驗(yàn)證的情況相符合，誠(chéng)信履約的給予優(yōu)先優(yōu)惠優(yōu)待，沒有履行承諾義務(wù)的，應(yīng)督促其兌現(xiàn)承諾，才能享受相關(guān)政策和辦理相關(guān)服務(wù)，否則將按省、市、縣相關(guān)文件追究當(dāng)事人及單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。誠(chéng)信計(jì)生信用記錄為終身信息，納入各部門經(jīng)營(yíng)、信貸等信用記錄管理，沒有履行承諾義務(wù)的，只有履約后才能消除。

（五）規(guī)范管理。村建立健全民主監(jiān)督、民主評(píng)議、服務(wù)承諾、首問責(zé)任、違約投訴等有關(guān)制度，監(jiān)督承諾是否履行，監(jiān)督群眾是否履行《計(jì)劃生育村民公約》和《計(jì)劃生育誠(chéng)信管理合同》約定的承諾事項(xiàng)，努力使誠(chéng)信計(jì)生雙向承諾變成雙向監(jiān)督，推動(dòng)誠(chéng)信計(jì)生公開透明的運(yùn)行。

二、工作效果

通過(guò)工作開展，人民群眾計(jì)生相關(guān)意識(shí)有了較好的提高。

一是辦證方面：從以前的被動(dòng)辦理服務(wù)證、二孩準(zhǔn)生證轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)辦證習(xí)慣。

二是落實(shí)手術(shù)方面：從以前被動(dòng)落實(shí)手術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)落實(shí)手術(shù)，上環(huán)率和絕育率大大提高。

三是征收社撫費(fèi)方面：從以前的鄉(xiāng)干部上門征收轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)到鄉(xiāng)計(jì)生 辦交納，全鄉(xiāng)征收社撫費(fèi)金額從往年的不足十萬(wàn)元上升至三七開十多萬(wàn)元。通過(guò)該項(xiàng)工作開展，我鄉(xiāng)黨群關(guān)系和干群關(guān)系也得到了很好的改善，人民群眾主動(dòng)和黨員干部談想法聊家常，與干部們打成了一片，計(jì)生協(xié)會(huì)入會(huì)人員也不斷增加，自愿多交納會(huì)費(fèi)人員也大大提高，形成了良好的試點(diǎn)示范典型。

三、存在問題和困難

1、工作開展沒有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；

2、沒有專門編制人員。

四、下步工作

我們還將不斷探索創(chuàng)新，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和方法，要形成一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

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