加強領導 強化管理

不斷促進行政審批服務工作上水平

行政審批服務中心年終總結

去年以來，xx縣的行政審批服務工作，在縣委、縣政府的高度重視和正確領導下，以項目進駐、制度建設為基礎，強化管理規(guī)范、狠抓服務質量，取得了較好成績。元—八月份，中心共受理各類咨詢6500余人次，受理各類行政審批服務事項7133件，按期辦結率達98%以上。我們主要做好了以下幾項工作：

一、領導重視支持，打牢工作基礎。縣委、縣政府高度重視行政審批制度改革工作，多次召開專題會議，進行安排部署，從政策和人力、財力、物力等各方面給予大力支持。xxx書記和xxx縣長分別在縣委十屆五次全會、十屆六次全會和縣紀委十屆三次全會上對我縣行政審批服務工作做出專門強調，提出了明確要求。x書記更是針對我縣行政審批服務工作實際，在縣紀委十屆三次全會上提出窗口單位使用雙章制的要求，大大提高了審批效率。中心主抓領導、縣委常委、常務副縣長xxx同志經(jīng)常深入中心視察調研，及時研究解決行政審批服務中心在發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題。今年5月，縣編委研究確定了中心的編制、職能、規(guī)格和經(jīng)費供給方式，明確行政審批服務中心為縣財政全供一級事業(yè)單位。今年7月，縣政府又為中心公選了3名本科學生，解決了有人辦事的問題。在辦公經(jīng)費十分緊張的情況下，去年以來，縣財政共投入60多萬元對中心進行了重新選址建設，新建隔斷式辦公位置50多個，為各窗口單位配備了電腦、打印機、電話，購買了辦公軟件、電子觸摸屏和指紋考勤機，使中心基本實現(xiàn)了自動化辦公和管理。縣政府把行政審批服務工作納入各窗口單位目標管理，窗口工作人員年終考核明確由中心統(tǒng)一評定。這些政策和措施，為中心的健康順利發(fā)展奠定了堅實的基礎。

二、嚴格項目進駐，拓展業(yè)務范圍。審批服務項目進中心，是中心開展工作的基礎和前提。2007年8月份，縣政府集中三個月時間、組織專門人員對全縣行政審批事項進行了全面清理。經(jīng)過各單位填表上報，清理審核組對照法律、法規(guī)和規(guī)章逐項審核，最終經(jīng)縣政府研究，全縣共保留林業(yè)局等39個單位的287項行政審批項目。今年以來，中心又結合縣委、縣政府“效能建設年”的總體要求，組織各單位對行政審批事項進行重新清理，原來漏報、現(xiàn)在新增或廢止的行政審批項目，中心及時進行了增減調整。目前，中心共進駐27個單位246個項目，比清理前增加了14個單位141個審批項目。針對部分窗口單位項目應進不進、 “兩頭受理”等問題，中心組織窗口單位主管局長和審批業(yè)務股室負責人座談會，宣講中心的運作規(guī)則，重申了縣政府的進駐要求，及時幫助他們解決進駐工作中的實際問題。對個別頂著不進的單位，中心及時向縣紀委、監(jiān)察局領導通報情況，由縣紀委、監(jiān)察局對其進行重點督辦，取得了顯著成效。某單位因其主要領導的認識問題，今年元—六月份某單位未在中心發(fā)生一起業(yè)務，中心向紀委領導通報后，有關領導對其進行了誡勉談話，7月份以來，該單位已在中心受理業(yè)務127件。隨著一大批與群眾生產、生活密切相關的項目進入中心大廳辦理，拓寬了行政審批服務領域，方便了企業(yè)和群眾。

三、壓縮承諾時限，提高審批效率。通過與窗口單位審批股室面對面溝通，使各單位簡化辦事程序，減少審批環(huán)節(jié)，把承諾時限壓縮到10日以內，努力增加即辦件數(shù)量。實行了窗口單位行政公章“雙章制”制度。對各窗口單位新刻制一枚行政公章，以阿拉伯數(shù)字“2”為標記，簡稱2號章，作為各單位的行政審批專用章。同時，中心制訂了《行政審批專用章管理使用辦法》，對2號章的使用范圍、使用要求、監(jiān)督檢查等進行了具體規(guī)定。窗口單位的2號章自8月1日正式啟用，各單位原行政章不能再行使行政審批辦理職能，從而解決了因加蓋公章影響審批效率的問題。通過這些措施，進入中心項目即辦件數(shù)量由85項增加到139項，由原來的34.5%提高到56.3%，平均辦理時間由 19個工作日減少至6.7個工作日，大大提高了審批效率。

四、推進制度建設，提升服務質量。一是制定了《xx縣行政審批服務中心項目辦理規(guī)則》。對進駐中心的行政審批服務項目辦理工作進行了規(guī)范。二是制定了《**縣行政審批服務中心內部管理制度》，針對中心信息系統(tǒng)、指紋考勤、廉政建設、安全保衛(wèi)、衛(wèi)生管理、檔案管理、工作人員行為規(guī)范做出了詳細規(guī)定。三是落實了雙休日正常辦理請辦事項制度。按照市政府要求，實行了雙休日正常辦理請辦事項制度。明確各窗口AB崗，定人員，定時間，定職責，保證雙休日群眾到中心能正常辦理請辦事項。自今年6月實行雙休日正常上班以來，各窗口共辦理業(yè)務376件，平均每個雙休日辦理31件。四是制定了《xx縣行政審批服務中心關于開展“紅旗窗口”和“服務標兵”評比活動的實施意見》，開展了“紅旗窗口”、“服務標兵”評選活動。五是落實了中心學習培訓制度。每周五下午組織窗口工作人員學政治，學業(yè)務，學法律，學經(jīng)濟，不斷提高窗口工作人員的綜合素質和業(yè)務能力。六是制定了首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、責任追究制等各項制度，規(guī)范窗口工作人員的工作行為，保證讓每一位服務對象高興而來，滿意而歸。

五、發(fā)揮中心職能，強化審批管理。結合“效能建設年”活動的要求，中心組織窗口單位通過辦事指南、觸摸屏、中心網(wǎng)站等方式，公示行政審批事項的審批依據(jù)、辦理程序、申報材料、承諾時限、收費標準及依據(jù)、項目辦理流程等信息。開通了xx縣行政審批服務網(wǎng)，將有關審批信息、項目辦理狀態(tài)、辦理結果統(tǒng)一在網(wǎng)上公示，辦事群眾足不出戶即可了解申請事項的辦理情況。進一步強化了業(yè)務管理，促進了納入中心項目的規(guī)范辦理。認真落實了一次性告知、首問負責、服務承諾、限時辦結和聯(lián)辦審批、領辦代辦等制度，按照 “六件管理”的要求，努力做到項目辦理規(guī)范統(tǒng)一。組織窗口單位印制辦事指南、格式表格和有關示范文本，保證群眾隨用隨取。規(guī)范辦理程序，“六件”辦理一律向服務對象出具格式《通知書》，并加蓋公章。在中心大廳設立業(yè)務辦理情況抽查臺，制作“群眾滿意度調查表”，組織專人對窗口依法規(guī)范辦理情況進行隨機抽查。實行定期通報制度，對審批事項超期辦結、窗口工作人員違規(guī)違章等考核事項逐月通報。實行業(yè)務督辦通知書制度，發(fā)現(xiàn)問題，及時通知窗口和窗口單位進行糾正，保障了行政審批服務工作的順利健康開展。

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