加強領(lǐng)導(dǎo) 強化管理

不斷促進行政審批服務(wù)工作上水平

行政審批服務(wù)中心年終總結(jié)

去年以來，xx縣的行政審批服務(wù)工作，在縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，以項目進駐、制度建設(shè)為基礎(chǔ)，強化管理規(guī)范、狠抓服務(wù)質(zhì)量，取得了較好成績。元—八月份，中心共受理各類咨詢6500余人次，受理各類行政審批服務(wù)事項7133件，按期辦結(jié)率達98%以上。我們主要做好了以下幾項工作：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視支持，打牢工作基礎(chǔ)。縣委、縣政府高度重視行政審批制度改革工作，多次召開專題會議，進行安排部署，從政策和人力、財力、物力等各方面給予大力支持。xxx書記和xxx縣長分別在縣委十屆五次全會、十屆六次全會和縣紀委十屆三次全會上對我縣行政審批服務(wù)工作做出專門強調(diào)，提出了明確要求。x書記更是針對我縣行政審批服務(wù)工作實際，在縣紀委十屆三次全會上提出窗口單位使用雙章制的要求，大大提高了審批效率。中心主抓領(lǐng)導(dǎo)、縣委常委、常務(wù)副縣長xxx同志經(jīng)常深入中心視察調(diào)研，及時研究解決行政審批服務(wù)中心在發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題。今年5月，縣編委研究確定了中心的編制、職能、規(guī)格和經(jīng)費供給方式，明確行政審批服務(wù)中心為縣財政全供一級事業(yè)單位。今年7月，縣政府又為中心公選了3名本科學(xué)生，解決了有人辦事的問題。在辦公經(jīng)費十分緊張的情況下，去年以來，縣財政共投入60多萬元對中心進行了重新選址建設(shè)，新建隔斷式辦公位置50多個，為各窗口單位配備了電腦、打印機、電話，購買了辦公軟件、電子觸摸屏和指紋考勤機，使中心基本實現(xiàn)了自動化辦公和管理。縣政府把行政審批服務(wù)工作納入各窗口單位目標管理，窗口工作人員年終考核明確由中心統(tǒng)一評定。這些政策和措施，為中心的健康順利發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

二、嚴格項目進駐，拓展業(yè)務(wù)范圍。審批服務(wù)項目進中心，是中心開展工作的基礎(chǔ)和前提。2007年8月份，縣政府集中三個月時間、組織專門人員對全縣行政審批事項進行了全面清理。經(jīng)過各單位填表上報，清理審核組對照法律、法規(guī)和規(guī)章逐項審核，最終經(jīng)縣政府研究，全縣共保留林業(yè)局等39個單位的287項行政審批項目。今年以來，中心又結(jié)合縣委、縣政府“效能建設(shè)年”的總體要求，組織各單位對行政審批事項進行重新清理，原來漏報、現(xiàn)在新增或廢止的行政審批項目，中心及時進行了增減調(diào)整。目前，中心共進駐27個單位246個項目，比清理前增加了14個單位141個審批項目。針對部分窗口單位項目應(yīng)進不進、 “兩頭受理”等問題，中心組織窗口單位主管局長和審批業(yè)務(wù)股室負責人座談會，宣講中心的運作規(guī)則，重申了縣政府的進駐要求，及時幫助他們解決進駐工作中的實際問題。對個別頂著不進的單位，中心及時向縣紀委、監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)通報情況，由縣紀委、監(jiān)察局對其進行重點督辦，取得了顯著成效。某單位因其主要領(lǐng)導(dǎo)的認識問題，今年元—六月份某單位未在中心發(fā)生一起業(yè)務(wù)，中心向紀委領(lǐng)導(dǎo)通報后，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對其進行了誡勉談話，7月份以來，該單位已在中心受理業(yè)務(wù)127件。隨著一大批與群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的項目進入中心大廳辦理，拓寬了行政審批服務(wù)領(lǐng)域，方便了企業(yè)和群眾。

三、壓縮承諾時限，提高審批效率。通過與窗口單位審批股室面對面溝通，使各單位簡化辦事程序，減少審批環(huán)節(jié)，把承諾時限壓縮到10日以內(nèi)，努力增加即辦件數(shù)量。實行了窗口單位行政公章“雙章制”制度。對各窗口單位新刻制一枚行政公章，以阿拉伯數(shù)字“2”為標記，簡稱2號章，作為各單位的行政審批專用章。同時，中心制訂了《行政審批專用章管理使用辦法》，對2號章的使用范圍、使用要求、監(jiān)督檢查等進行了具體規(guī)定。窗口單位的2號章自8月1日正式啟用，各單位原行政章不能再行使行政審批辦理職能，從而解決了因加蓋公章影響審批效率的問題。通過這些措施，進入中心項目即辦件數(shù)量由85項增加到139項，由原來的34.5%提高到56.3%，平均辦理時間由 19個工作日減少至6.7個工作日，大大提高了審批效率。

四、推進制度建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)量。一是制定了《xx縣行政審批服務(wù)中心項目辦理規(guī)則》。對進駐中心的行政審批服務(wù)項目辦理工作進行了規(guī)范。二是制定了《**縣行政審批服務(wù)中心內(nèi)部管理制度》，針對中心信息系統(tǒng)、指紋考勤、廉政建設(shè)、安全保衛(wèi)、衛(wèi)生管理、檔案管理、工作人員行為規(guī)范做出了詳細規(guī)定。三是落實了雙休日正常辦理請辦事項制度。按照市政府要求，實行了雙休日正常辦理請辦事項制度。明確各窗口AB崗，定人員，定時間，定職責，保證雙休日群眾到中心能正常辦理請辦事項。自今年6月實行雙休日正常上班以來，各窗口共辦理業(yè)務(wù)376件，平均每個雙休日辦理31件。四是制定了《xx縣行政審批服務(wù)中心關(guān)于開展“紅旗窗口”和“服務(wù)標兵”評比活動的實施意見》，開展了“紅旗窗口”、“服務(wù)標兵”評選活動。五是落實了中心學(xué)習培訓(xùn)制度。每周五下午組織窗口工作人員學(xué)政治，學(xué)業(yè)務(wù)，學(xué)法律，學(xué)經(jīng)濟，不斷提高窗口工作人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。六是制定了首問負責制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、責任追究制等各項制度，規(guī)范窗口工作人員的工作行為，保證讓每一位服務(wù)對象高興而來，滿意而歸。

五、發(fā)揮中心職能，強化審批管理。結(jié)合“效能建設(shè)年”活動的要求，中心組織窗口單位通過辦事指南、觸摸屏、中心網(wǎng)站等方式，公示行政審批事項的審批依據(jù)、辦理程序、申報材料、承諾時限、收費標準及依據(jù)、項目辦理流程等信息。開通了xx縣行政審批服務(wù)網(wǎng)，將有關(guān)審批信息、項目辦理狀態(tài)、辦理結(jié)果統(tǒng)一在網(wǎng)上公示，辦事群眾足不出戶即可了解申請事項的辦理情況。進一步強化了業(yè)務(wù)管理，促進了納入中心項目的規(guī)范辦理。認真落實了一次性告知、首問負責、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)和聯(lián)辦審批、領(lǐng)辦代辦等制度，按照 “六件管理”的要求，努力做到項目辦理規(guī)范統(tǒng)一。組織窗口單位印制辦事指南、格式表格和有關(guān)示范文本，保證群眾隨用隨取。規(guī)范辦理程序，“六件”辦理一律向服務(wù)對象出具格式《通知書》，并加蓋公章。在中心大廳設(shè)立業(yè)務(wù)辦理情況抽查臺，制作“群眾滿意度調(diào)查表”，組織專人對窗口依法規(guī)范辦理情況進行隨機抽查。實行定期通報制度，對審批事項超期辦結(jié)、窗口工作人員違規(guī)違章等考核事項逐月通報。實行業(yè)務(wù)督辦通知書制度，發(fā)現(xiàn)問題，及時通知窗口和窗口單位進行糾正，保障了行政審批服務(wù)工作的順利健康開展。

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