礦區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)總結(jié)

**區(qū)是一個依礦而建的百年礦區(qū)，城市基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，歷史欠賬較多。2009年9月**勇書記率市四大班子領(lǐng)導到**現(xiàn)場辦公，提出**三年實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，徹底改變落后面貌的重要指示，并以市委、市政府30號文件出臺了支持**轉(zhuǎn)型發(fā)展35條意見，解除了多年來束縛**發(fā)展的體制機制問題。為全面落實**勇書記現(xiàn)場辦公會議精神，搶抓市委、市政府出臺《關(guān)于支持**區(qū)加快資源型城區(qū)轉(zhuǎn)型促進又好又快發(fā)展的若干意見》這一難得機遇，徹底改變我區(qū)“散、亂、臟、差”的落后面貌，2009年以來，區(qū)委、區(qū)政府立足**實際，確定了“開發(fā)建設(shè)一片，完善配套一片，城市中心北移，開發(fā)金山新城”的城市發(fā)展思路，搶抓市委、市政府出臺《關(guān)于支持**區(qū)加快資源型城區(qū)轉(zhuǎn)型促進又好又快發(fā)展的若干意見》這一難得機遇，進一步加強規(guī)劃編制，大力推進危舊住房改造，全面實施道路暢通、園林綠化改造、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工程，不斷完善城市功能、改善城市形象，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，**區(qū)城鄉(xiāng)面貌煥然一新。

1、以城鄉(xiāng)規(guī)劃為先導，健全完善規(guī)劃體系。**區(qū)的城市形態(tài)建立在為開**煤礦服務(wù)基礎(chǔ)上，先有礦、后有城。由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，唐、林、古、**、范、呂六大片區(qū)獨立分割，沒有明顯的城市中心。為此，我區(qū)借力市委、市政府出臺支持**轉(zhuǎn)型發(fā)展35條政策，從實際出發(fā)，從城鎮(zhèn)規(guī)劃入手，成立了由政府區(qū)長任主任的規(guī)劃委員會，編制了**分區(qū)規(guī)劃和金山新城、西南片區(qū)控制性詳細規(guī)劃，在對全區(qū)地下管網(wǎng)情況進行測繪的基礎(chǔ)上，編制了市政工程專項規(guī)劃，嚴格規(guī)劃審批和管理，啟動了鎮(zhèn)村空間布局總體規(guī)劃，編制完成了范各莊鎮(zhèn)、卑家店鎮(zhèn)、大莊坨鎮(zhèn)總體規(guī)劃及村莊規(guī)劃，基本形成分區(qū)規(guī)劃、片區(qū)規(guī)劃、鎮(zhèn)域規(guī)劃、控制性規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃等層次分明、完整統(tǒng)一的城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，為城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展提供了指導性依據(jù)。

2、以金山開發(fā)為重點，全力打造靚麗新城。為進一步拓展城市發(fā)展空間，在原始地貌為工業(yè)廢棄地、荒山坡地的老石山區(qū)域，規(guī)劃建設(shè)金山新城。近三年來，共拆除各類企業(yè)48家，搬遷居民6540戶，拆除各類建筑130萬平方米，騰空土地2000多畝，從規(guī)劃到拆遷，從水、路、電、訊配套建設(shè)到大規(guī)模回遷房、商品房開發(fā)，開完工各類建筑面積307.65萬平方米，完成投資50多億元。實現(xiàn)了行政中心搬遷，近百萬平方米回遷房開工完工，占地800畝的金山森林公園形成雛形，百年礦區(qū)終于有了一個真正意義上的中心，有了一個可與周邊縣區(qū)相媲美的城市亮點。一是新城內(nèi)路網(wǎng)建設(shè)基本完成。完成了永盛路、**道、勝利道、民生道、晟冶路新建及205國道（金山段）改造等6條道路建設(shè)，金山區(qū)域“三縱四橫”的路網(wǎng)格局已經(jīng)形成。水、電、暖、氣、訊等管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全，金山新城3.6平方公里區(qū)域開發(fā)建設(shè)初具規(guī)模。二是大力實施商品房及商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)。實施了金山勝境、景悅藍灣、東華溫馨家園等商品房開發(fā)和唐家莊商貿(mào)城、**金街、金山商貿(mào)城、建民商業(yè)一條街、**大市場、婚慶文化廣場等商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)項目17個，總建筑面積161.39萬平方米。目前，金山勝境一期、景悅藍灣一期、東華溫馨家園一、二、三期已竣工入��；唐家莊商貿(mào)城已投入使用，**金街、金山商貿(mào)城、建民商業(yè)街等商業(yè)房預(yù)售火爆，婚慶文化廣場年底竣工。占地210畝的**大市場主體結(jié)構(gòu)基本完工，正在鋪設(shè)外網(wǎng)，同步招商工作已全面展開，發(fā)展前景廣闊。三是高標準建設(shè)公建項目。民生商貿(mào)大廈、檢察院技偵綜合樓、地稅綜合服務(wù)樓、行政服務(wù)中心、質(zhì)監(jiān)分局檢驗檢測中心、規(guī)劃展覽館、文圖兩館、市民廣場等多個公建項目已投入使用，城市中心北移戰(zhàn)略初見成效。金山派出所、金山法庭、住房公積金業(yè)務(wù)樓等項目主體完工，人工湖、音樂噴泉廣場、轉(zhuǎn)型發(fā)展紀念塔等項目正在加緊建設(shè)。

3、以危舊住房改造為引領(lǐng)，大力改善人居環(huán)境。**區(qū)共有震后危舊住房249.6萬平方米，其中區(qū)屬產(chǎn)權(quán)185萬平方米，開**64.6萬平方米。2009年，區(qū)委、區(qū)政府從實際出發(fā)，提出了“全面規(guī)劃、分類實施，政府主導、地企協(xié)作，拆改并舉、重在配套”的危舊住房改造方針，確定了“原地改建、異地搬遷、完善配套、政府回購”四種模式，加快推進危舊住房改造。全區(qū)計劃新建安置住房264萬平方米，其中區(qū)屬產(chǎn)權(quán)172萬平方米，開**集團92萬平方米。目前，區(qū)屬產(chǎn)權(quán)舊小區(qū)已完工在建和回購回遷安置房124萬平方米，占新建安置住房面積的72.1%。原地改建模式，對位置優(yōu)越、具備市場化運作條件的區(qū)域進行拆遷改造，就地安置。共拆遷33個居民小區(qū)、8個城中村，惠及居民6162戶、18486人。僅在金山區(qū)域，政府就投資24.25億元，先后實施了金山回遷房一期、二期、三期工程，總建筑面積達97萬平方米。目前，金山一期回遷房已回遷入住，金山二期回遷房已全部完工開始回遷，金山三期工程已開工建設(shè)。異地搬遷模式，對位置偏僻、地質(zhì)塌陷、無法進行改造和市場化運作的小區(qū)、城中村，由政府投資建設(shè)或收購商品房進行異地安置。安排焦南、焦北兩個工房區(qū)整體搬遷到由政府回購的**新城小區(qū)，惠及居民378戶、1132人。完善配套模式，我區(qū)把舊小區(qū)完善配套作為危舊改特色模式來實施，對結(jié)構(gòu)尚堅固但水電暖氣配套功能不全或嚴重老化的多層舊樓房、各自樓，采取加裝暖氣、煤氣、維修屋頂墻面、翻修道路管網(wǎng)，增加亮化、綠化設(shè)施，完善物業(yè)管理的方法，使小區(qū)“舊貌換新顏”。三年共配套改造**、唐家莊、**、**各莊四個片區(qū)多層樓房小區(qū)32個，改造面積81萬平方米，惠及居民1.3萬戶、4.2萬人。政府回購模式，政府向房地產(chǎn)開發(fā)商回購商品房作為廉租房，安置特困群體和尚未參加房改又涉及規(guī)劃拆遷的公房居民。三年來，政府投資1.34億元，先后收購了金山小區(qū)、**小區(qū)、**新城商品房、東華溫馨家園等共計13.7萬平方米，作為危舊住房改造及特困群體安置用房，保障特殊群體住有所居。

4、以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為中心，不斷完善城市功能。一是加快城市道路建設(shè)，改善城區(qū)交通環(huán)境。三年來，區(qū)委、區(qū)政府按照“突出重點，分步實施”的原則，修建外環(huán)路，打通斷頭路，翻修改造主次干道，徹底解決交通瓶頸制約，一舉摘掉了“堵城”的帽子。修建了總長43.1公里的外環(huán)路工程；新建、翻修了紅北道、唐林路、205國道東段、京華道、**道、宏林路、新光南路等23條城區(qū)道路，總長度33.48公里，總面積47.16萬平方米；完善了道路兩側(cè)路燈和各種管網(wǎng)等配套設(shè)施，路燈增加到12986盞，新增交通信號燈17處，極大地改善了城區(qū)道路交通環(huán)境。二是加快市政設(shè)施建設(shè)，完善配套功能。充分利用中央、省、市支持城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)政策，積極爭取上級資金用于垃圾填埋場、污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。垃圾填埋場新建工程占地236.7畝，總投資6960萬元，日處理生活垃圾350噸，目前已竣工并投入使用。日處理污水4萬噸的**污水處理廠及再生水回用工程主體完工，正在進行設(shè)備安裝及道路、配套管網(wǎng)等附屬設(shè)施建設(shè)，力爭年底投入試運行。投資5000余萬元，實施了**雨水強排泵站、兩個公交車場及石榴河、**治理等工程。新建、改造唐林南路、震興道沿線及金山區(qū)域供水管線16606米，集中供水率由2009年的66.67%提高到了100%。鋪設(shè)燃氣中低壓管道110千米，新增工業(yè)及商福戶31戶，居民用戶20000多戶，集中供氣率由2009年的12%提高到了50%。完成了**、唐家莊、**、**各莊區(qū)域16個住宅小區(qū)的供熱配套改造，惠及居民10138戶，新增供熱面積近50萬平方米，區(qū)屬多層樓房的小區(qū)供暖率由2009年的31%提高到了96%。

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