公安工作總結(jié)

2009年，我市公安機(jī)關(guān)在**市委、市政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“打造平安**、構(gòu)建和諧社會(huì)”的目標(biāo)，認(rèn)真履行職責(zé)，全面推進(jìn)公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，扎實(shí)開展各項(xiàng)公安工作，有力地維護(hù)了我市的社會(huì)政治穩(wěn)定和治安大局持續(xù)平穩(wěn)，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)做出了積極的貢獻(xiàn)。一年來(lái)，全局7個(gè)集體、5名個(gè)人獲得省級(jí)榮譽(yù)，獲市級(jí)集體榮譽(yù)28個(gè)、獲市級(jí)個(gè)人榮譽(yù)18人次；1人榮立二等功�，F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、全力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定，確保大局平穩(wěn)

我市公安機(jī)關(guān)始終視維護(hù)穩(wěn)定為壓倒一切的政治任務(wù)，強(qiáng)化情報(bào)信息的全面收集研判，著力重點(diǎn)群體控制，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢(shì)力、敵對(duì)分子的滲透和破壞活動(dòng)，確保了“法輪功”活動(dòng)未出現(xiàn)反彈、未發(fā)生大規(guī)模的群體性治安事件和重大節(jié)假日、重大節(jié)慶活動(dòng)的平穩(wěn)安全，全市呈現(xiàn)出社會(huì)政治穩(wěn)定和治安大局平穩(wěn)的良好態(tài)勢(shì)。

(一)狠抓情報(bào)信息工作。我市公安機(jī)關(guān)始終把強(qiáng)化情報(bào)信息工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的首要環(huán)節(jié)，按照情報(bào)信息體系總的要求，突出穩(wěn)定抓信息，圍繞信息抓分析，根據(jù)分析抓決策。一年來(lái)，共收集上報(bào)各類情報(bào)信息320余條，向**市委、市政府和**市公安局整理上報(bào)重要情報(bào)信息290余條。編報(bào)《公安情況》126期，及時(shí)上報(bào)市委、市政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)，為黨委、政府和局黨委決策提供了可靠依據(jù)。

(二)妥善處置群體性事件。對(duì)因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性治安事件，我市公安機(jī)關(guān)以“發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處置得好”為目標(biāo)，在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，配合有關(guān)部門，按照“三個(gè)慎用”、“三可三不可”和“三面旗幟”的原則，及時(shí)、依法、果斷、穩(wěn)妥地予以處置，充分發(fā)揮了公安機(jī)關(guān)在維護(hù)穩(wěn)定中的主力軍和排頭兵作用，有力地維護(hù)了執(zhí)政秩序。一年來(lái)，共成功處置各類群體性事件58起，確保了我市社會(huì)政治穩(wěn)定和治安大局平穩(wěn)。

(三)全力搞好安全保衛(wèi)工作。在元旦、春節(jié)、“兩會(huì)”和“五一”、國(guó)慶等重大節(jié)假日和節(jié)慶活動(dòng)期間，我市公安機(jī)關(guān)科學(xué)安排警力，精心組織，周密部署，切實(shí)加強(qiáng)值班備勤和安全保衛(wèi)工作，保證了節(jié)日期間的**祥和。6月7日至9日全市高考期間，我局在市高考領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，抽調(diào)二十六名精干民警分別在兩個(gè)考點(diǎn)分三組參與今年高考的保衛(wèi)工作，圓滿完成高考保衛(wèi)任務(wù)。7月9日，我局圓滿完成了《放歌**六十載-精英匯》大型文藝活動(dòng)安全保衛(wèi)工作；8月19日，我局順利完成由瀟**電影制片廠投資拍攝的電影《暑假》在**市**城鎮(zhèn)舉行的開機(jī)儀式安保工作；9月15日，2009年中國(guó)**國(guó)際旅游節(jié).**“天下第一合攏宴”大型旅游活動(dòng)組織來(lái)我市參觀**城**樓，我局確保了旅游活動(dòng)的順利進(jìn)行和來(lái)賓絕對(duì)安全，圓滿完成了安全保衛(wèi)任務(wù)。

二、嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動(dòng)，保持高壓態(tài)勢(shì)

一年來(lái)，我市公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步強(qiáng)化了措施，加大了工作力度，深入開展了“**”行動(dòng)、禁賭、重點(diǎn)工程周邊環(huán)境整治、社會(huì)治安整治、重犯“追逃”統(tǒng)一清查等嚴(yán)打整治專項(xiàng)行動(dòng)，保持了對(duì)刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，確保了全市社會(huì)治安大局的平穩(wěn)。一年來(lái)，全局共立各類刑事案件644起，破479起，其中立八類主要刑事案件74起，破52起。共抓獲各類犯罪嫌疑人257人，其中刑拘158人，提請(qǐng)逮捕139人，批準(zhǔn)逮捕114人，（批捕率82%），勞動(dòng)教養(yǎng)21人，強(qiáng)制戒毒79人，直訴44人，移送外地23人，移送起訴152人，無(wú)追捕追訴案件。共抓獲網(wǎng)上逃犯110人，其中協(xié)助外地抓獲逃犯23人。共審核行政案件933起，行政處罰1139人，其中行政拘留660人。

(一)深入開展命案?jìng)善茖ｍ?xiàng)行動(dòng)。今年以來(lái)，我市公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持“命案必破”不動(dòng)搖和“命案不欠帳”的原則，按照“立足現(xiàn)行，快偵快破、兼顧積案，多抓逃犯”的工作思路，有的放矢的采取措施，不斷提高偵查破案水平，確保命案?jìng)善乒ぷ黜樌�開展。8月17日，我局組織干警在先后輾轉(zhuǎn)**、**、**三省16個(gè)縣，行程萬(wàn)里，調(diào)查走訪200余人、分析排查信息5000余條，連續(xù)奮戰(zhàn)48天后，終將犯罪嫌疑人王名豐（外號(hào)王彪，男，39歲，**市**城鎮(zhèn)**村人）抓獲歸案，成功破獲“7.1”周洪被殺一案。

(二)重點(diǎn)打擊“兩搶一盜”犯罪活動(dòng)。今年來(lái),我市公安機(jī)關(guān)以嚴(yán)厲打擊街頭“兩搶”、入室盜竊和盜搶機(jī)動(dòng)車犯罪活動(dòng)為重點(diǎn)，以集中解決、重點(diǎn)整治本地突出治安問題和治安亂點(diǎn)為突破口，以遏制“兩搶一盜”犯罪大幅上升的勢(shì)頭為總目標(biāo)，制訂了專門方案，積極偵破現(xiàn)行案件，深挖犯罪線索，破獲了一批“兩搶一盜”案件。今年1-11月，共立盜竊案436起，搶劫23起，搶奪案14起；破盜竊案325起，搶劫案15起，搶奪案4起，“兩搶一盜”案件破案數(shù)同期增長(zhǎng)14％。抓獲“兩搶一盜”犯罪嫌疑人123人，移送起訴58人，摧毀搶劫團(tuán)伙1個(gè)，搶奪團(tuán)伙1個(gè)，盜竊團(tuán)伙13個(gè)，挽回經(jīng)濟(jì)損失130余萬(wàn)元。

（三）認(rèn)真組織開展全市各類嚴(yán)打整治行動(dòng)。為策應(yīng)2009年春節(jié)和各級(jí)人大、政協(xié)會(huì)議安全保衛(wèi)工作，竭力營(yíng)造一個(gè)**祥和的社會(huì)治安環(huán)境，根據(jù)**市局的總體部署，2009年元月1日至4月30日，我局如期開展了冬季嚴(yán)打整治“**”行動(dòng)。集中整治當(dāng)前突出的社會(huì)治安問題，重拳出擊“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財(cái)型犯罪活動(dòng)及殺人等惡性犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決遏制刑事犯罪高發(fā)的勢(shì)頭，確保人民群眾的安全感進(jìn)一步增強(qiáng)，為創(chuàng)建“和諧**”、“平安**”創(chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境。根據(jù)**市打擊組織強(qiáng)迫婦女賣淫犯罪活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)的通知精神，七月至九月，我局在全市范圍內(nèi)開展打擊組織強(qiáng)迫婦女賣淫犯罪活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)，取得顯著成效。專項(xiàng)行動(dòng)期間分別在7月21日、8月10日、8月30日、9月15日，我局先后四次組織警力對(duì)安江、**城城區(qū)洗浴、按摩場(chǎng)所開展集中整治行動(dòng)，共集中整治洗浴、按摩場(chǎng)所48家，共破獲刑事案件106起，查處治安案件215起，破獲2起故意殺人案，刑事拘留43人，逮捕直訴52人，收戒吸毒人員52人，勞動(dòng)教養(yǎng)9人，治安拘留240人，抓獲逃犯22名，其中外省命案逃犯1名。通過此次專項(xiàng)行動(dòng)嚴(yán)厲打擊了組織強(qiáng)迫婦女賣淫犯罪活動(dòng)的囂張氣焰，有效遏制了我市社會(huì)丑惡現(xiàn)象的蔓延，有效凈化了社會(huì)空氣，為建國(guó)60周年?duì)I造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

(四)深入開展禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)。我市公安機(jī)關(guān)充分發(fā)揮禁毒工作的主力軍作用，不斷加大對(duì)毒品違法犯罪的打擊力度，組織開展了集中整治涉毒娛樂場(chǎng)所、打擊零包販毒行動(dòng)等一系列專項(xiàng)行動(dòng)，取得了明顯成效。今年來(lái)，全市共偵破毒品刑事案件33起，抓獲犯罪嫌疑人22名，繳獲海洛因460克，冰毒107克，打掉販毒團(tuán)伙4個(gè)，鏟除毒品原植物罌粟509株；共辦理行政案件110起，查處吸毒人員119名，其中強(qiáng)制隔離戒毒69名，社區(qū)戒毒50人；共審批易制毒化學(xué)品購(gòu)買申請(qǐng)36次，計(jì)29噸。

(五)多措并舉追逃犯。一年來(lái),我市公安機(jī)關(guān)本著“屬地管轄”和“打陣地戰(zhàn)”的原則，在加強(qiáng)對(duì)暫住人口、流動(dòng)人口的管理，加強(qiáng)“網(wǎng)上查詢”“光盤比對(duì)”的同時(shí)，積極物建刑事特情及耳目等秘密力量，對(duì)在外地區(qū)作案后逃回**市和作案后逃到**市的在逃人員布控。今年我隊(duì)共新上網(wǎng)逃犯143人，抓獲網(wǎng)上逃犯110人，其中抓獲本地逃犯87名，抓獲外省市逃犯23名。

(六)積極偵破破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序案件。經(jīng)偵部門加大了對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪的打擊力度，積極配合有關(guān)職能部門開展整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序行動(dòng)，狠打經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪，取得了較好的效果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一年以來(lái)全市公安經(jīng)偵部門共立各類經(jīng)濟(jì)犯罪案件11起，涉案金額1440萬(wàn)元人民幣；成功破獲經(jīng)濟(jì)犯罪案件11起，抓獲各類經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人18人，其中刑事拘留13人、逮捕6人、移送起訴15人、取保候?qū)?3人，繳獲假人民幣4.358萬(wàn)元，挽回經(jīng)濟(jì)損失400萬(wàn)元，同時(shí)還抓獲在逃犯罪嫌疑人2人。

(七)嚴(yán)厲打擊涉林違法犯罪。森林公安機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)嚴(yán)打整治精神，深入開展“打擊涉火毀林犯罪專項(xiàng)行動(dòng)”（代號(hào)火案行動(dòng)）、“平安林區(qū)創(chuàng)建暨重點(diǎn)林區(qū)專項(xiàng)整治行動(dòng)”、“打擊破壞森林和野生動(dòng)物資源違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)”（代號(hào)雷霆一號(hào)行動(dòng)），著力打造平安林區(qū)，取得了明顯的效果。一年來(lái)，共接各類報(bào)警450起，處警450起;破獲各類森林案件155起，其中,破刑事案件30起，林業(yè)行政處罰案件125起，刑拘9人，逮捕 9人，移送起訴29人，追回逃犯3人;沒收木材759立方米,挽回直接經(jīng)濟(jì)損失180萬(wàn)元。

三、強(qiáng)化社會(huì)治安秩序管理，確保公共安全

一年來(lái)，我市公安機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持“哪里治安問題嚴(yán)重就整治哪里”的嚴(yán)打方針，結(jié)合我市實(shí)際，開展了一系列整治行動(dòng)，取得了良好效果。

(一)重拳打擊賭博違法活動(dòng)。一年來(lái)，我局結(jié)合治安實(shí)際，多管齊下，相繼開展了取締賭博機(jī)、打擊聚眾賭博、打擊地下“**彩”賭博等一系列專項(xiàng)行動(dòng)，查處了一批賭博案件，很好地凈化了社會(huì)風(fēng)氣。共取締非法棋牌館95家，鏟除聚眾賭博窩點(diǎn)10個(gè)，查處賭博案件69起，收繳賭資80萬(wàn)余元，收繳并銷毀各類賭博機(jī)55臺(tái)，抓獲賭博違法犯罪人員339人，其中刑事拘留5人，行政拘留334人�；�本實(shí)現(xiàn)了全市范圍內(nèi)無(wú)明賭、暗賭及其他賭博違法犯罪活動(dòng)。

(二)強(qiáng)化特種行業(yè)管理。穩(wěn)步推進(jìn)“三電一鐵”專項(xiàng)行動(dòng)和“集中整治廢舊金屬收購(gòu)業(yè)”專項(xiàng)行動(dòng)。一是強(qiáng)化廢舊收購(gòu)業(yè)管理。一年來(lái)，我局開展了整治廢舊金屬收購(gòu)站點(diǎn)專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)全市的廢舊店進(jìn)行了全面的清查整頓，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)廢舊店23家，關(guān)門整頓14家，同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)破壞、盜竊三電一鐵類案件的查處力度，破獲涉電案件32起，逮捕、直訴12人。二是強(qiáng)化旅館、娛樂行業(yè)管理。我局自4月以來(lái)，采取“家家上門服務(wù)”的方式大力宣傳《旅館住宿登記治安管理規(guī)定》，制作60余副該規(guī)定，并把規(guī)定張貼到**市各大賓館前臺(tái)登記處，讓旅客及前臺(tái)登錄人員均能清晰地看到該規(guī)定，同時(shí)大力推進(jìn)系統(tǒng)追逃能效。對(duì)前臺(tái)服務(wù)員進(jìn)行了相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以防止系統(tǒng)報(bào)警逃犯漏網(wǎng)。

（三）認(rèn)真開展民爆物品的專項(xiàng)治理行動(dòng)。我市公安機(jī)關(guān)根據(jù)上級(jí)部署要求先后開展了治理非法制販爆炸物品和槍支彈藥違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)和危爆物品安全隱患集中整治行動(dòng)，始終把民爆物品管理工作作為中心工作，堅(jiān)持每月對(duì)礦區(qū)進(jìn)行一次安全檢查，在檢查過程中，依法當(dāng)場(chǎng)下達(dá)限期整改通知書21份，治爆緝槍專項(xiàng)行動(dòng)期間，共檢查涉爆單位21家共86次，督促整改安全隱患39處，收繳炸藥2079公斤，雷管9180發(fā)，導(dǎo)火索5172米，炮彈4枚，槍支3支，銷毀炸藥1455公斤，雷管2690發(fā)，導(dǎo)火索2620米。

(四)深化道路交通安全整治。交警部門在上級(jí)公安機(jī)關(guān)和市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞當(dāng)前交通管理中心工作和基層基礎(chǔ)建設(shè)目標(biāo)，狠抓隊(duì)伍建設(shè)，狠抓交通秩序整治，深入推進(jìn)“平安暢通縣市區(qū)” 創(chuàng)建活動(dòng)，全力保障道路交通的安全、有序和暢通。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年1月初至11月底，全市共發(fā)生一般以上道路交通事故7起，死6人，受傷9人，直接經(jīng)濟(jì)損失6052元，較去年同期分別下降41.67%、14.29%、30.77%、66.7%。

(五)加強(qiáng)消防監(jiān)督管理。消防部門積極參加滅火、救援活動(dòng)，不斷夯實(shí)執(zhí)勤業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作。深入貫徹落實(shí)《公安消防部隊(duì)搶險(xiǎn)救援勤務(wù)規(guī)程》、《公安消防部隊(duì)滅火救援行動(dòng)安全要?jiǎng)t》和《公安消防部隊(duì)滅火救援戰(zhàn)評(píng)規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范部隊(duì)滅火搶險(xiǎn)救援和戰(zhàn)評(píng)程序。制定和完善大、中隊(duì)?wèi)?zhàn)訓(xùn)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。一年來(lái)，共接警379起，出動(dòng)379次（其中處置各種社會(huì)搶險(xiǎn)救援事件21次），出動(dòng)消防車382臺(tái)次，消防官兵1457人次，搶救被困人員11人，疏散人員77人， 搶救財(cái)產(chǎn)價(jià)值650余萬(wàn)元。特別是3.23甲醇槽車泄漏、4.25雙氧水槽車側(cè)翻的成功處置，共營(yíng)救6名被困群眾，挽回經(jīng)濟(jì)損失30余萬(wàn)元。

四、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，推進(jìn)警務(wù)體制建設(shè)

我市公安機(jī)關(guān)局始終堅(jiān)持一手抓打擊，一手抓防范，將嚴(yán)打嚴(yán)管、嚴(yán)防嚴(yán)治相結(jié)合，按照“三基一化”的要求，全面推進(jìn)警務(wù)體制改革，大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，增強(qiáng)了社會(huì)治安防控能力。

(一)強(qiáng)力推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)。牢牢把握三基一化建設(shè)，切實(shí)打造公安精品工程。自全國(guó)公安機(jī)關(guān)開展三基一化工程建設(shè)以來(lái)，我局累計(jì)投入“三基”建設(shè)經(jīng)費(fèi)2800萬(wàn)元，共改建修建無(wú)房危房所隊(duì)7個(gè)，為派出所配備警車18 輛，新增電腦147臺(tái)，電話9部，為基層一線配備單警裝備185套，全力打造“三基”建設(shè)“精品工程”，使全市公安機(jī)關(guān)基層所隊(duì)面貌發(fā)生了歷史性巨變。8月，我局籌資40余萬(wàn)元，在市治所在地**城兩端出**建立了“株山執(zhí)勤室”和“橋頭執(zhí)勤室”兩個(gè)巡邏卡點(diǎn)，新購(gòu)2臺(tái)電瓶巡邏車，加強(qiáng)街面的車巡力度�；I資20余萬(wàn)元，完成了43個(gè)農(nóng)村警務(wù)室和14個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)警務(wù)室建設(shè)，完成率達(dá)到了100%。

(二)切實(shí)加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)。我市公安機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持“因地制宜，打防結(jié)合，以防為主”的方針，按照“全面控制，重點(diǎn)防范，點(diǎn)、線、面三結(jié)合”的原則，對(duì)整個(gè)社會(huì)面進(jìn)行全時(shí)空、全方位的巡邏防控，并發(fā)揮快速靈活的優(yōu)勢(shì)，始終保持對(duì)各類違法犯罪的從快打擊。一是將“110”接處警與日常巡邏有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，提高見警率，增加與犯罪分子的“碰撞”機(jī)會(huì)；二是根據(jù)不同時(shí)期不同階段動(dòng)態(tài)治安環(huán)境下犯罪的特點(diǎn)和規(guī)律，適時(shí)調(diào)整巡邏警力布局和巡邏區(qū)域，加大巡邏力度和密度，采取公開巡邏與便衣巡邏相結(jié)合，車輛巡邏與徒步巡邏相結(jié)合，機(jī)動(dòng)巡邏與定點(diǎn)設(shè)卡相結(jié)合的復(fù)式化巡邏模式，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)布警，以動(dòng)制動(dòng)；三是巡警大隊(duì)加強(qiáng)與刑警、治安、交警、派出所等多警種的協(xié)作配合，實(shí)行信息共享、聯(lián)手打防，共同構(gòu)筑多層次、多方位的立體防控網(wǎng)絡(luò)；在市治**城鎮(zhèn)兩端出**增設(shè)了株山和橋頭兩個(gè)執(zhí)勤點(diǎn)，將全市巡邏力量集中擺放到兩個(gè)執(zhí)勤點(diǎn)，執(zhí)勤點(diǎn)除安排專門力量晝夜巡邏外，還從還機(jī)關(guān)科室及交警部門抽調(diào)精干警力參與執(zhí)勤點(diǎn)執(zhí)勤，24小時(shí)設(shè)卡，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)可疑車輛、可疑人員、可疑物品的檢查。執(zhí)勤點(diǎn)設(shè)立以來(lái)，共檢查車輛2800余臺(tái)次，查扣嫌疑車輛26臺(tái)，查獲嫌疑人10人。四是堅(jiān)持24小時(shí)值班備勤，一有警情，能做到及時(shí)有人有車出警處置，快速反應(yīng)，聞警即動(dòng)。通過以上措施，以快制動(dòng)，使得我市城區(qū)的治安動(dòng)態(tài)得到全面而有效地控制，抓獲了一批現(xiàn)行違法犯罪人員，破獲了一批現(xiàn)行違法犯罪案件，嚴(yán)厲打擊了犯罪分子的囂張氣焰，維護(hù)了城區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。一年來(lái)，共接有效報(bào)警3537起，其中違法犯罪案件243起，119報(bào)警156起，122報(bào)警1034起，糾紛1708起，公民求助176起，走失尋人122起,其他98起,救助群眾80人，救助傷員129人，為群眾辦好事160起，抓獲違法犯罪嫌疑人167人，出動(dòng)機(jī)動(dòng)車輛3924臺(tái)次，出動(dòng)警力11772人次，為國(guó)家和群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失45余萬(wàn)元。

(三)切實(shí)加強(qiáng)人口管理。倡導(dǎo)為民服務(wù)意識(shí)，竭力樹立“窗口”部門形象。人口部門堅(jiān)持以人口管理為中心，強(qiáng)化便民利民措施，開展優(yōu)質(zhì)便民服務(wù)，為群眾排憂解難，抽調(diào)有限的警力開展下鄉(xiāng)流動(dòng)辦證，贏得了群眾的贊許。在歷次戶口清理整頓中，我市公安機(jī)關(guān)赴學(xué)校、單位、社區(qū)、村民家中進(jìn)行大走訪，現(xiàn)已登記此類戶口達(dá)到 1108人，補(bǔ)錄1108人，其中為孤老病殘等人辦實(shí)事75起，為全市群眾辦好事、辦事實(shí)300余件，為363人進(jìn)行了主項(xiàng)變更糾錯(cuò)登記，清理重證號(hào)、重記錄、錯(cuò)證號(hào)78人。為了確保流動(dòng)人口管理信息質(zhì)量的準(zhǔn)確性與服務(wù)工作的順利進(jìn)行，我們清理了全市各項(xiàng)目邏輯糾錯(cuò)105人次，清理同戶號(hào)不同戶口性質(zhì)6204余人次，清理同戶口但派出所不同60余人次，清理重證號(hào)、重記錄清理25人次，網(wǎng)上核查無(wú)信息人員205人，發(fā)郵件給省廳請(qǐng)求維護(hù)戶口信息365人，通過比對(duì)信息抓獲網(wǎng)上逃犯5人。結(jié)合年初“**”行動(dòng)，展開清查大行動(dòng)，共清理出租房屋369間，簽訂責(zé)任狀369份，清理暫住人口612人，整改重要場(chǎng)所10處。

(四)狠抓執(zhí)法質(zhì)量建設(shè)。我市公安機(jī)關(guān)各部門、各警種和各執(zhí)法崗位任務(wù)明確、職責(zé)清晰，執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法監(jiān)督制度健全完善，明確了辦理案件的主辦民警負(fù)責(zé)制、疑難案件集體議案制等一系列的執(zhí)法制度。對(duì)辦案民警、辦案單位、法制部門、公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的執(zhí)法責(zé)任提出了明確要求，并對(duì)案件過錯(cuò)責(zé)任追究作出了規(guī)定，進(jìn)一步對(duì)案件主辦民警、辦案單位、法制部門和公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人等執(zhí)法環(huán)節(jié)的執(zhí)法責(zé)任進(jìn)行了明確，對(duì)辦案程序進(jìn)行了規(guī)范，強(qiáng)化了辦案部門負(fù)責(zé)人對(duì)案件的審核。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)法制監(jiān)督員的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮法制監(jiān)督員在執(zhí)法中的積極作用。今年我局從各執(zhí)法單位選拔一批工作責(zé)任心強(qiáng)、精通公安、法律業(yè)務(wù)的民警作為執(zhí)法監(jiān)督員，執(zhí)法監(jiān)督員對(duì)其本單位的執(zhí)法活動(dòng)負(fù)責(zé)。法制科定期對(duì)法制監(jiān)督員進(jìn)行培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，保證其職責(zé)履行到位。同時(shí)強(qiáng)化了法制培訓(xùn)工作，一是全員培訓(xùn)，二是實(shí)踐培訓(xùn)，三是貼身培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，一線民警對(duì)自身職責(zé)、警種特點(diǎn)有了更加明確的認(rèn)識(shí)，對(duì)存在的問題和不足有了客觀的認(rèn)知；進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了執(zhí)法觀念，端正了執(zhí)法思想，提高了業(yè)務(wù)工作能力；有效地規(guī)范了執(zhí)法行為，提高了全局執(zhí)法質(zhì)量。并進(jìn)一步健全了各執(zhí)法單位的執(zhí)法檔案和民警執(zhí)法檔案。

(五)強(qiáng)化警務(wù)保障。辦公室緊緊圍繞中心工作，狠抓信息綜合、統(tǒng)計(jì)分析、檔案歸檔、綜合調(diào)研工作，共綜合上報(bào)信息280余條，編發(fā)《公安簡(jiǎn)報(bào)》16期，撰寫調(diào)研文章和經(jīng)驗(yàn)材60余篇。警務(wù)保障室切實(shí)搞好后勤保障工作，繼續(xù)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，開源節(jié)流，合理開支，確保基礎(chǔ)建設(shè)的勝利進(jìn)行。我局在**城鎮(zhèn)龍標(biāo)大道**行政業(yè)務(wù)用房，建筑面積10465平方米，項(xiàng)目概算總投資2093萬(wàn)元，建設(shè)資金來(lái)源為自籌209.3萬(wàn)元、申請(qǐng)中央財(cái)政1465.1萬(wàn)元，省級(jí)財(cái)政418.6萬(wàn)元，現(xiàn)已動(dòng)工正在建設(shè)之中；我市“三所合一”工程（亦稱監(jiān)管中心）包括市看守所、拘留所、戒毒所和武警中隊(duì)營(yíng)房，建設(shè)規(guī)模約6000平方米。項(xiàng)目總投資為1058萬(wàn)元，資金來(lái)源主要依靠中央財(cái)政740.6萬(wàn)元，省級(jí)財(cái)政211.6萬(wàn)元，地方財(cái)政105.8萬(wàn)元，2009年1月中旬，在**城鎮(zhèn)鐵坑村征地50畝，完成了征地、拆遷、補(bǔ)償、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)評(píng)審等工作及平整工地等基礎(chǔ)工作。同時(shí)，拘留所已完成800平方米的拘留建設(shè)部分，已完成投資約300萬(wàn)元。通信部門收發(fā)傳真1117余份，收聽電話會(huì)議71次，有力地保障了信息傳輸?shù)臅惩�。信訪部門熱情接待人民群眾來(lái)信來(lái)訪，為群眾排憂解難，共接待和處理群眾來(lái)信來(lái)訪43件，其中上級(jí)交辦件23件，辦結(jié)率100%。

(六)規(guī)范監(jiān)所安全管理。監(jiān)管部門始終堅(jiān)持“抓隊(duì)伍保安全，促規(guī)范上臺(tái)階”的工作思路，以監(jiān)所安全為中心，不斷完善和提高監(jiān)所規(guī)范化管理和隊(duì)伍管理水平，狠抓各項(xiàng)安全措施的落實(shí)，深入開展監(jiān)管執(zhí)法專項(xiàng)檢查工作與打擊“牢頭獄霸”專項(xiàng)活動(dòng)，嚴(yán)防在押人員非正常死亡事件發(fā)生，有效解決監(jiān)管工作存在的問題，確保了刑事訴訟的順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)20年安全無(wú)事故。一年來(lái)，看守所共收押各類犯罪人員213人，共變動(dòng)處理出所246人，其中執(zhí)行槍決1人，投送監(jiān)獄84人，勞教3人，刑滿釋放39人，監(jiān)視居住10人，轉(zhuǎn)外地公安機(jī)關(guān)12人，取保候?qū)?7人，緩刑釋放18人，暫予監(jiān)外執(zhí)行2人，其他處理20人。目前實(shí)有在押人員82人，其中有重點(diǎn)對(duì)象2人（死刑1人，可能判處無(wú)期徒刑以上1人），未成年人4人。

五、全面推進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，提升隊(duì)伍戰(zhàn)斗力

2009年，我市公安機(jī)關(guān)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以正規(guī)化建設(shè)為重點(diǎn)，緊緊圍繞“警力要下沉，保障要有力，班子要加強(qiáng)，素質(zhì)要提高，管理要規(guī)范”的要求，開展“一十百千”愛民實(shí)踐大走訪活動(dòng)，并結(jié)合大走訪持續(xù)不斷深化學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，以此不斷加大隊(duì)伍建設(shè)工作力度，加強(qiáng)和改進(jìn)了思想政治工作的方法，強(qiáng)化了警察公共關(guān)系建設(shè)，進(jìn)一步和諧警民關(guān)系等工作，隊(duì)伍建設(shè)取得了豐碩的成果。

(一)深入整改學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。根據(jù)**市委的統(tǒng)一安排部署，我局自3月份開始，認(rèn)真組織全體民警，廣泛深入地開展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。通過宣傳發(fā)動(dòng)、集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、開展批評(píng)與自我批評(píng)、廣泛征求社會(huì)各界的建議和意見，我局從多方面下功夫推進(jìn)廣大民警的思想觀念得到進(jìn)一步解放，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，效能意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，從政行為進(jìn)一步規(guī)范，組織紀(jì)律進(jìn)一步嚴(yán)明，生活情趣進(jìn)一步健康。通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，全局民警深刻把握和全面理解了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，不為浮名所累、不為私利所縛，真正做到對(duì)黨和國(guó)家無(wú)限忠誠(chéng)、對(duì)犯罪分子堅(jiān)決斗爭(zhēng)、對(duì)人民群眾關(guān)心愛護(hù)、對(duì)家屬?gòu)膰?yán)要求；做到嚴(yán)格貫徹執(zhí)行禁令條規(guī)，純潔公安隊(duì)伍，提高防腐拒變能力。

（二）全面開展“公安民警大走訪”愛民實(shí)踐活動(dòng)。自上級(jí)公安機(jī)關(guān)部署開展“公安民警大走訪”愛民實(shí)踐活動(dòng)以來(lái)，我局黨委高度重視，按照上級(jí)的要求，結(jié)合本地實(shí)際，全警動(dòng)員，全警參與，上下齊心，扎實(shí)開展大走訪活動(dòng)。為確�；顒�(dòng)取得實(shí)效，我局成立了“一十百千大走訪”愛民實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，政委任第一副組長(zhǎng)，其他局黨委成員任副組長(zhǎng)，局屬各單位主要負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)“一十百千大走訪”愛民實(shí)踐活動(dòng)辦公室于政工監(jiān)督室。局屬各單位也相應(yīng)明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員。為推動(dòng)活動(dòng)扎實(shí)開展，我局立足實(shí)際，圍繞構(gòu)建和諧警民關(guān)系和省廳、市局明確的走訪活動(dòng)內(nèi)容，精心制定下發(fā)了《**市公安局“一十百千大走訪”愛民實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》。為加強(qiáng)對(duì)“大走訪”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，我局實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)分片包干負(fù)責(zé)制，每位領(lǐng)導(dǎo)均明確了一個(gè)聯(lián)系點(diǎn)，由局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自己聯(lián)系點(diǎn)的“大走訪”愛民實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)。活動(dòng)開展以來(lái)，局領(lǐng)導(dǎo)以身作則，模范帶頭，深入基層、深入群眾，進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭，送溫暖、送平安、送法律、送服務(wù)，聽民聲、訪民意、察民情、排民憂、解民難，全力推動(dòng)大走訪愛民實(shí)踐活動(dòng)。全局累計(jì)走訪各類群眾1022人（次），走訪民警家屬45戶，走訪各類機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位105家，組織開展各類主題愛民實(shí)踐活動(dòng)37次，受理群眾的意見訴求1144條，排摸掌握各種不穩(wěn)定因素293條，幫助解決屬公安職能范圍內(nèi)事項(xiàng)263件。

(三)加強(qiáng)隊(duì)伍規(guī)范化管理。一是強(qiáng)化制度建設(shè)。本著從嚴(yán)治警的要求，制訂完善了日常管理、人事管理、警務(wù)保障等規(guī)章制度，以制度管理人、約束人，建立健全隊(duì)伍管理長(zhǎng)效機(jī)制。半年來(lái)，全局內(nèi)務(wù)管理得到明顯加強(qiáng)，警容風(fēng)紀(jì)進(jìn)一步嚴(yán)謹(jǐn)，隊(duì)伍形象得到很大提升。二是推行精細(xì)化管理。去年以來(lái)，按照上級(jí)公安機(jī)關(guān)精細(xì)化管理的要求，采取先試點(diǎn)，再普及，逐步推進(jìn)的辦法，積極穩(wěn)妥地在全局實(shí)施精細(xì)化管理。將各項(xiàng)工作任務(wù)與指標(biāo)量化，分解到各個(gè)單位，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任人，對(duì)各部門的工作實(shí)行精細(xì)化管理，將考核結(jié)果與部門負(fù)責(zé)人的政治待遇、經(jīng)濟(jì)利益掛鉤；各部門均制訂了相應(yīng)的精細(xì)化管理辦法或方案，將工作任務(wù)細(xì)化到每名民警，對(duì)每名民警實(shí)行考核，根據(jù)工作情況兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。通過精細(xì)化管理，有效地調(diào)動(dòng)了全局民警的積極性，各項(xiàng)工作得到了較好的開展。

(四)加強(qiáng)公安宣傳和典型推介。為了搞好警察公共關(guān)系建設(shè)，主動(dòng)加強(qiáng)與新聞媒體和社會(huì)各界的聯(lián)系溝通，增進(jìn)理解，密切關(guān)系，樹立“**品牌”宣傳典型，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，政工監(jiān)督室充分挖掘潛力，依靠各部門和廣大民警力量，使公安宣傳工作開展的有聲有色。一是加強(qiáng)了內(nèi)部信息報(bào)送工作，共上報(bào)信息材料320篇，采用136篇，二是采取各種有效措施，在各大報(bào)刊雜志向社會(huì)各界和廣大人民群眾大力宣傳、推介公安機(jī)關(guān)和公安民警中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)事跡和先進(jìn)人物。三是加強(qiáng)了與**電視臺(tái)和**電視臺(tái)的聯(lián)系和溝通，與**電視臺(tái)聯(lián)合開辦了“**公安”專題欄目，借助電視媒體這塊宣傳平臺(tái)，讓當(dāng)?shù)厝罕娔芨�多地了解公安工作情況，在社會(huì)營(yíng)造人人理解、關(guān)心、支持公安工作和公安隊(duì)伍的良好氛圍。共上稿200余篇（條），其中，省部級(jí)媒體上稿89篇（條），撰寫調(diào)研文章30余篇，其中有13篇調(diào)研材料、7篇經(jīng)驗(yàn)材料被上級(jí)公安機(jī)關(guān)采用，推出了**市公安工作的好經(jīng)驗(yàn)、好典型，為弘揚(yáng)正氣和宣傳我市的公安工作作出了貢獻(xiàn)。

（五）牢牢把握隊(duì)伍思想現(xiàn)狀，切實(shí)推進(jìn)和諧警營(yíng)建設(shè)。以“聽警聲、解警憂、暖警心、愛警營(yíng)”活動(dòng)為載體，牢固樹立以民警為本理念，進(jìn)一步創(chuàng)新公安思想政治工作方式，切實(shí)強(qiáng)化人文關(guān)懷，積極落實(shí)從優(yōu)待警各項(xiàng)措施。一是注重對(duì)民警的思想關(guān)愛。嚴(yán)格落實(shí)隊(duì)伍思想狀況定期分析、重大事項(xiàng)報(bào)告、分級(jí)談心談話和動(dòng)態(tài)預(yù)警制度，及時(shí)掌握隊(duì)伍思想狀況。特別是針對(duì)今年來(lái)工資改革、機(jī)構(gòu)調(diào)整等對(duì)民警思想產(chǎn)生的影響，有針對(duì)性地做好一人一事的思想政治工作，確保隊(duì)伍整體穩(wěn)定。積極發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織作用，全面組織開展核心價(jià)值觀教育活動(dòng)，大力弘揚(yáng)“忠誠(chéng)黨的事業(yè)，履行為民職責(zé)，維護(hù)社會(huì)正義”的警察精神，著力培育民警的責(zé)任意識(shí)和愛崗敬業(yè)精神。大力發(fā)揮表彰獎(jiǎng)勵(lì)的導(dǎo)向作用，積極選樹公安先進(jìn)典型，繼續(xù)施行立功受獎(jiǎng)向基層單位和民警傾斜，基層一線占全局表彰獎(jiǎng)勵(lì)總數(shù)的90%。二是注重對(duì)民警的動(dòng)力激發(fā)。按照條塊捆綁、講究績(jī)效、獎(jiǎng)懲罰劣考核機(jī)制，在廣泛聽取各級(jí)公安機(jī)關(guān)意見建議、積極借鑒相關(guān)單位成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，經(jīng)局黨委充分討論研究，制定下發(fā)《局機(jī)關(guān)年度績(jī)效考評(píng)辦法》和《**市公安局2009年度綜合考評(píng)辦法》，對(duì)考評(píng)項(xiàng)目進(jìn)一步予以整合歸并，對(duì)部分項(xiàng)目予以調(diào)整完善，最大限度提高考評(píng)工作的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。三是注重對(duì)民警的文化熏陶。大力加強(qiáng)具有公安特質(zhì)的文化建設(shè)，積極發(fā)揮民警個(gè)人特長(zhǎng)，多策并舉開展各類娛樂活動(dòng)，豐富警營(yíng)文化生活。認(rèn)真組隊(duì)參加市級(jí)機(jī)關(guān)體育、文化競(jìng)賽活動(dòng)，積極籌建機(jī)關(guān)警官俱樂部。四是注重對(duì)民警的健**障。將心理調(diào)適作為思想政治工作的重要手段，進(jìn)一步加強(qiáng)兩級(jí)心理健康服務(wù)中心和輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，心理訓(xùn)練、咨詢服務(wù)和危機(jī)干預(yù)三位一體工作體系日趨完善。嚴(yán)格落實(shí)民警帶薪休假制度，定期通報(bào)休假情況。專門出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)離退休干部工作的意見》，堅(jiān)持從政治上重視、從生活上關(guān)注、從感情上溝通，切實(shí)做好各項(xiàng)離退休干部的服務(wù)保障工作，贏得了老干部的一致好評(píng)。五是注重對(duì)民警的信息化管理。積極推進(jìn)全局公安隊(duì)伍管理信息系統(tǒng)，專題制定深化運(yùn)用公安隊(duì)伍管理信息系統(tǒng)的計(jì)劃，充分發(fā)揮該系統(tǒng)在隊(duì)伍日常管理、監(jiān)督考核、學(xué)習(xí)交流等方面的優(yōu)勢(shì)。

客觀分析和回顧一年來(lái)的工作，我市公安機(jī)關(guān)和廣大民警戰(zhàn)勝各種困難，積極進(jìn)取，頑強(qiáng)拼搏，扎實(shí)工作，取得了較好成績(jī)，但仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足：

一是社會(huì)治安形勢(shì)雖然總體平穩(wěn)，但不**、不穩(wěn)定因素仍然大量存在，特別是托口電站、安江電站、懷通高速、209國(guó)道**市段改擴(kuò)建等一批重點(diǎn)工程的陸續(xù)開工建設(shè)，全市治安形勢(shì)不容樂觀，維護(hù)穩(wěn)定工作的任務(wù)十分艱巨。

二是由于經(jīng)費(fèi)的極度困難，在一定程度上制約著公安工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，從優(yōu)待警難以落實(shí)。

三是打擊和防范尚未形成整體合力，群防群治力量薄弱，基層基礎(chǔ)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

下一年，我市公安機(jī)關(guān)將繼續(xù)以維護(hù)政治穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧、打造平安**為目標(biāo)，堅(jiān)持執(zhí)法為民，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作，全力做好維護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)工作，全面強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，全力維護(hù)好社會(huì)治安秩序，全面加強(qiáng)公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，為促進(jìn)我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)治安大局平穩(wěn)作出更大的貢獻(xiàn)。

**市公安局

二00九年十二月十一日

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