**縣基層農(nóng)技體系改革與建設(shè)項目，是今年首次申報得到批復(fù)實施的項目。我縣認(rèn)真按照省、州農(nóng)委的指導(dǎo)和縣委縣政府高度重視下，各項工作正按方案抓緊實施�，F(xiàn)將工作開展以來的實施情況總結(jié)如下：

一、基本情況

（一）遴選五個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

在我縣遴選五個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，即玉米、蔬菜、水稻、馬鈴薯、油菜，在全縣13鄉(xiāng)鎮(zhèn)、156村，分別遴選培育1000名農(nóng)業(yè)科技示范戶。通過對示范戶的物化補貼，手把手的指導(dǎo)，將示范戶培育成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民看得見、問得著、留得住的“鄉(xiāng)土專家”，將農(nóng)技推廣最前沿陣地延伸到農(nóng)戶中。

（二）、農(nóng)業(yè)科技試驗示范基地建設(shè)：

在者相鎮(zhèn)蘿卜寨村，建設(shè)玉米產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)科技試驗示范基地1個，面積50畝；新寨村建立“雙低”優(yōu)質(zhì)油菜生基地一個，面積50畝。在珉谷鎮(zhèn)前一村建立優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地1個，面積50畝；大碑村建設(shè)玉米產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)科技試驗示范基地1個，面積50畝。在挽瀾鄉(xiāng)興農(nóng)村建立優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地1個，面積50畝；者塘村建設(shè)脫毒馬鈴薯試驗示范基地1個，面積50畝。在龍場鎮(zhèn)建新童村建設(shè)玉米高產(chǎn)示范基地1個，面積50畝；定塘村建立“雙低”優(yōu)質(zhì)油菜生基地一個，面積50畝。在**貢鎮(zhèn)管路村建立無公害蔬菜生產(chǎn)基地一個，面積50畝；在白層鎮(zhèn)白層村建立無公害蔬菜生產(chǎn)基地1個，面積50畝。通過加強(qiáng)基地建設(shè)，在基地開展新品種、新技術(shù)、新機(jī)具引進(jìn)、試驗、示范、展示和技術(shù)實訓(xùn)等工作，將基地建設(shè)成為新品種新技術(shù)試驗示范基地、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、農(nóng)技人員培訓(xùn)基地，農(nóng)情信息采集傳播基地。

（三）、基層農(nóng)技人員培訓(xùn)：

201*年9月1日-201*年3月30日在全縣組織100名基層農(nóng)技人員，在省農(nóng)科院開展為期5天集中培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容：主導(dǎo)新技術(shù)、推廣理論與方法、農(nóng)業(yè)政策與法律法規(guī)。建立基層推廣農(nóng)技人員教育培訓(xùn)制度，實現(xiàn)加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)的目的。

二、主要做法

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視

成立項目領(lǐng)導(dǎo)小組。為了使項目能夠順利開展和實施，達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，經(jīng)縣人民政府研究，決定成立**縣201*年基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項目領(lǐng)導(dǎo)小組。縣人民政府縣長任組長，縣政府分管農(nóng)業(yè)的副縣長任副組長，農(nóng)業(yè)、財政、人事、編委辦、參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單有：組 長：余越前（**縣人民政府縣長）副組長：黃德武（**縣人民政府副縣長）成員：夏云江（**縣農(nóng)業(yè)林業(yè)和扶貧開發(fā)局局長）李萬忠（**縣財政局局長）商必飛（**縣人事局局長）肖 斌（**縣編委辦公室主任）丁忠智（**縣農(nóng)業(yè)林業(yè)和扶貧開發(fā)局副局長）吳 明（珉谷鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長）馮 云（者相鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長）王建敏（北盤江鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長）朱以洪（龍場鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長）皮家?guī)洠ㄍ鞛戉l(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長）毛 躍（**貢鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長）

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)體系改革相關(guān)措施制定，項目資金監(jiān)管，項目督促檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局，夏云江同志兼任辦公室主任。

（二）科學(xué)制定實施方案

根據(jù)項目實施意見，制定了《**縣實施基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項目工作目標(biāo)任務(wù)分解表》，將各項工作目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解落實到具體的部門和牽頭領(lǐng)導(dǎo)。按照任務(wù)分解表，制定了一系列子項目實施方案。一是《農(nóng)技人員開展技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)實施方案》，出臺了技術(shù)指導(dǎo)員績效考核辦法和考核內(nèi)容；二是《培育農(nóng)業(yè)科技示范戶實施方案》，明確了示范戶產(chǎn)生的條件和程序以及權(quán)利和義務(wù)，要求要向選舉人民代表那樣產(chǎn)生示范戶；三是《農(nóng)業(yè)科技試驗示范基地建設(shè)實施方案》，落實了牽頭部門和責(zé)任部門；四是《項目專家組工作實施方案》，建立了技術(shù)指導(dǎo)專家組；五是《農(nóng)技人員素質(zhì)提升實施方案》，制定了農(nóng)技人員知識更新培訓(xùn)計劃；六是《新型農(nóng)民培訓(xùn)實施方案》，明確了農(nóng)民培訓(xùn)任務(wù)；七是《村級農(nóng)業(yè)服務(wù)建設(shè)實施方案》，健全公益性服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（三）建立農(nóng)技推廣技術(shù)支撐體系

根據(jù)我縣確定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)縣人民政府會議研究，決定從農(nóng)業(yè)林業(yè)的扶貧開發(fā)局和參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)技術(shù)尖子，組建縣級專家組，人員名單有：組長：劉有祥（**縣種子站高級農(nóng)藝師）副組長：**以文（**縣農(nóng)技站農(nóng)藝師）楊光學(xué)（**縣植保站農(nóng)藝師）成員：柳家龍（**縣農(nóng)技站農(nóng)藝師）周明富（**縣農(nóng)技站農(nóng)藝師）華文波（**縣經(jīng)作站農(nóng)藝師）王正國（**縣經(jīng)作站農(nóng)藝師）石華春（**縣植保站農(nóng)藝師）張愛玲（**縣植保站農(nóng)藝師）龍 江（**縣能源辦農(nóng)藝師）王榮國（**縣能源辦農(nóng)藝師）馮 蘋（**縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站農(nóng)藝師）陸鵬程（珉谷鎮(zhèn)農(nóng)技站農(nóng)藝師）李連富（龍場鎮(zhèn)農(nóng)技站農(nóng)藝師）羅克平（者相鎮(zhèn)農(nóng)技站農(nóng)藝師）李恩開（長田鄉(xiāng)農(nóng)技站農(nóng)藝師）

縣級專家組在部、省級專家組的指導(dǎo)下開展工作，主要負(fù)責(zé)本地主導(dǎo)品種、主推技術(shù)的篩選，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)科技試驗示范基地技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)工作，做好對技術(shù)指導(dǎo)員的培訓(xùn)，對示范戶的技術(shù)指導(dǎo)工作等。專家組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣種子站，劉有祥兼任辦公室主任。

（四）努力培育農(nóng)業(yè)科技示范戶

按照公開、公正、公平的原則，遴選100名技術(shù)指導(dǎo)員，全部是基層農(nóng)技推廣人員，其中縣級技術(shù)員20人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員80人。每名技術(shù)指導(dǎo)員指導(dǎo)和培訓(xùn)示范戶10戶，每戶示范戶又輻射帶動農(nóng)戶20戶。目前，技術(shù)指導(dǎo)員已分別與縣農(nóng)村發(fā)展局、科技示范戶簽訂了技術(shù)服務(wù)協(xié)議，明確了雙方權(quán)利和義務(wù)，還深入農(nóng)戶，調(diào)查示范戶具體情況，制定了分戶指導(dǎo)方案，認(rèn)真填寫了《技術(shù)指導(dǎo)員手冊》、《示范戶手冊》，正分門別類地指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，發(fā)放技術(shù)指導(dǎo)資料。物化補貼正在發(fā)放給各示范戶。

（五）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技試驗示范基地建設(shè)

遴選了10個示范基地，各示范基地制定了實施方案，積極開展新品種新技術(shù)示范，提高示范基地的檔次，切實起到做農(nóng)民看、帶農(nóng)民干的示范作用。目前已經(jīng)開始建設(shè)的示范基地有新寨村建立“雙低”優(yōu)質(zhì)油菜生基地一個，面積50畝；者塘村建設(shè)脫毒馬鈴薯試驗示范基地1個，面積50畝；定塘村建立“雙低”優(yōu)質(zhì)油菜生基地一個，面積50畝。在**貢鎮(zhèn)管路村建立無公害蔬菜生產(chǎn)基地一個，面積50畝；在白層鎮(zhèn)白層村建立無公害蔬菜生產(chǎn)基地1個，面積50畝。

（六）強(qiáng)化基層農(nóng)技人員培訓(xùn)

選派了參與全國基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項目科技入戶的100名農(nóng)技人員進(jìn)行培訓(xùn)，現(xiàn)已經(jīng)在省農(nóng)科院培訓(xùn)的農(nóng)技人員為50人，余下的人員培訓(xùn)將等省農(nóng)委通知。培訓(xùn)形式為專家授課、基地實習(xí)和外出考察等形式�？h農(nóng)扶局成立了“素質(zhì)提升工程”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將培訓(xùn)成績與目標(biāo)考核相結(jié)合，培訓(xùn)成績和結(jié)業(yè)證書載入個人檔案，作為提拔、評優(yōu)、評先和年終個人考核的重要依據(jù)。培訓(xùn)人員參加理論培訓(xùn)外，我局還組織農(nóng)技人員分期分別到其它地方參觀學(xué)習(xí)。

三、經(jīng)費執(zhí)行情況

四、主要成效和經(jīng)驗

（一）豐富了體系建設(shè)的內(nèi)容

一是體制和運行機(jī)制更加銜接。通過示范縣項目的實施，我們感到統(tǒng)籌使用和安排了體系建設(shè)，完善的體系保證了運行機(jī)制的運轉(zhuǎn)，良好的運行機(jī)制保證了體系的完整性。

二是體系建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同步推進(jìn)成效明顯。我縣把水稻、蔬菜、玉米、油菜、馬鈴薯作為體系建設(shè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立了10大示范基地，組建了專家組，落實了農(nóng)技推廣員，確定了示范戶，豐富了體系建設(shè)的內(nèi)涵。

三是公益性職能和社會化服務(wù)更加緊密，互為補充。農(nóng)技推廣人員找準(zhǔn)了公益性服務(wù)的位子，更好履行公益性服務(wù)的職能。為解決農(nóng)技推廣“最后一公里”問題，積極通過專業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)等做好示范基地建設(shè)，發(fā)揮社會化服務(wù)作用，讓廣大農(nóng)戶直觀了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最新知識。

（二）農(nóng)技推廣員的負(fù)責(zé)心增強(qiáng)了，農(nóng)戶很滿意

在全縣掀起實施基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項目的熱潮，每位農(nóng)技員完成了心得體會，農(nóng)技人員有了施展才能的機(jī)會，有信心、有能力搞好農(nóng)技推廣工作。主動申請承擔(dān)科技入戶工作，深入示范戶開展技術(shù)指導(dǎo)，幫助示范戶分析農(nóng)產(chǎn)品市場信息，介紹適銷對路品種和技術(shù)，真正實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)服務(wù)人員直接到戶、良種良法直接到田、先進(jìn)技術(shù)直接到人的運行機(jī)制。

（三）在全縣掀起了科技大培訓(xùn)、大示范、大推廣

一是大培訓(xùn)。各產(chǎn)業(yè)專家抓住農(nóng)時季節(jié)和農(nóng)作物生長發(fā)育關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對相應(yīng)技術(shù)指導(dǎo)員和示范農(nóng)戶廣泛開展技術(shù)培訓(xùn)。同時，技術(shù)指導(dǎo)員組織示范戶開展技術(shù)培訓(xùn)。專家組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展技術(shù)培訓(xùn)6期，培訓(xùn)人員600余人。其中馬鈴薯培訓(xùn)2期，培訓(xùn)人員200人；蔬菜培訓(xùn)2期，培訓(xùn)人員200人；油菜培訓(xùn)2期，培訓(xùn)人員200人。

二是大示范。以示范基地建設(shè)為平臺，向廣大農(nóng)戶展示新品種新技術(shù)。定塘村“雙低”油菜示范基地，采用油菜育苗移栽，拉溝打窩栽培，畝栽8000株以上，帶動周邊地區(qū)種植近1萬畝油菜。

（四）農(nóng)技推廣員的業(yè)務(wù)水平提高了

一是認(rèn)識提高了。參訓(xùn)人員進(jìn)一步認(rèn)識到了農(nóng)業(yè)是社會發(fā)展的基礎(chǔ)，認(rèn)清了國際糧食危機(jī)和我國糧食安全形勢，我國糧食生產(chǎn)人地矛盾突出，人均耕地少，分布不均衡；環(huán)境污染，耕地質(zhì)量變差，退化嚴(yán)重；耕地后備資源嚴(yán)重不足，耕地利用率低，糧食安全形勢嚴(yán)峻。了解到了農(nóng)業(yè)必須要靠科技興農(nóng)才能得到發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的更新使用將會使之更理一步。

二是知識更新了。專題學(xué)習(xí)了《作物栽培新理論與新技術(shù)》、《測土配方施肥》、《作物病蟲害防治新技術(shù)》、《農(nóng)業(yè)面源污染控制技術(shù)》等新知識、新理論、新技術(shù)，提升了參訓(xùn)學(xué)員的業(yè)務(wù)能力。

三是“位子”找準(zhǔn)了。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)和外出參觀，參訓(xùn)學(xué)員都感到收獲很大，受益匪淺。紛紛表示要認(rèn)真分析我縣農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀，存在的不足，找出差距。將自己學(xué)到知識應(yīng)用到具體的工作實踐中去，腳踏實地做好本職工作，為“三農(nóng)”事業(yè)做出積極貢獻(xiàn)。

五、存在的問題和建議

（一）示范戶物化補貼上，作為縣級部門很不好操作。嚴(yán)格來講，每縣15萬元的物化補貼已達(dá)到了招標(biāo)要求，但要招標(biāo)的話，程序太麻煩，成本也會增加，每戶示范戶物化補貼標(biāo)準(zhǔn)僅150元，而且各產(chǎn)業(yè)示范戶需用的農(nóng)資又不同。建議有明確的指導(dǎo)意見，可以同縣農(nóng)扶局在縣農(nóng)資公司進(jìn)行購買，再統(tǒng)一發(fā)到各示范戶手中。

（二）由于項目資**排上的限制，有些工作想要進(jìn)行重點扶持而不能夠。建議在項目資金的安排使用上，允許各地根據(jù)自己的實際情況，可部分安排一定資金重點扶持1—2項項目，做出特色、做出亮點、做出成效。

（三）由于基層農(nóng)技體系改革工作的管理體制尚待完善，對其它工作的正常開展存在著一定影響

二〇一〇年四月二十五日

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