201*年，在縣局、市局稽查支隊的正確領(lǐng)導和公安、檢察院、法院、工商、運管等部門的大力支持下，我大隊按照市卷煙稽查工作要求，堅持以維護國家利益、維護消費者利益為指導，以卷煙管理上水平為主題，以專賣法律法規(guī)為武器，以維護國家專賣體制為職責，以卷煙打假破網(wǎng)為重點，上下齊心，真抓實干，進一步加大市場凈化力度，各項工作均取得一定成效成效。今年至今共我隊共查獲案件12起,，其中案值5萬元以上1起，假冒煙5條以上4起，批捕1人，并追刑2起，判刑3人。有效地凈化了卷煙市場，規(guī)范了經(jīng)營秩序，促進了煙草經(jīng)濟的健康發(fā)展和國家財政稅收的增收。
一、201*年工作情況

為了更好地凈化我縣卷煙市場，擴大主渠道卷煙的銷量，為廣大卷煙消費者提供放心滿意的商品，為國家和地方做出貢獻，我隊主要做了以下幾個方面的工作：
(一)、加強部門協(xié)作，形成合力，為卷煙稽查工作提供強有力的保證
今年以來，根據(jù)國家各級煙草關(guān)于建立專賣打假長效機制的要求，我隊加強了與公安、法院、檢察院、工商、運管部門的聯(lián)系，商定了共同打擊卷煙違法行為的模式，明確了各自的工作任務和工作目標，為卷煙稽查工作提供了有力的保障。1、2、5月份，結(jié)合我縣實際情況，我大隊與縣運輸管理所聯(lián)合路檢路查，形成打擊非法運輸卷煙合力，2、5、9月，我局聯(lián)合工商對我縣的卷煙市場進行清理整頓，使該項工作經(jīng)�；�，確保了市場整頓工作的深入推進。
（二）、依托長效管理機制，，積極開展各種專項行動
今年以來，為了進一步加大打擊卷煙違法活動的工作力度，我隊除經(jīng)常性的市場檢查工作外，還積極開展全縣統(tǒng)一市場大檢查活動，查處“假、私、非”等非法卷煙的公開擺賣行為。與此同時，為了加大市場檢查力度，解決市場中階段性存在的突出問題，元月和二月份,開展了元旦春節(jié)雙節(jié)整治活動，五月份開展了“五一”專項市場整治活動和清理整頓賓館飯店、公共娛樂場所專項活動周邊市場；九月份開展了“開漁節(jié)”市場檢查和“國慶、中秋”雙節(jié)專項市場整治活動，11月份又開始百日市場整治。在每次活動中，縣局林副局和專賣科許科長都深入市場，一線指揮，極大的鼓舞了全市專賣管理人員的士氣，有力的促進了活動的深入開展。通過市場檢查工作，基本解決了一些違法擺賣卷煙經(jīng)營戶白天不擺晚上擺、檢查不擺走后擺的問題，使“名煙名酒”店經(jīng)營非法卷煙這一突出問題得到了有效的治理。

（三）、收集信息，重點打擊，查處違法卷煙案件

今年以來，我隊打擊的重點是“兩籍’人員，主要采取了四項措施，一是立足市場檢查、廣泛發(fā)動群眾，收集違法卷煙案件線索。二是主動出擊，聯(lián)合公安、工商、運管等部門，加強對交通運輸要道、繁華地段、快遞門市部等重點區(qū)域、重要環(huán)節(jié)的檢查，積極查找案源。三是實施互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，篩選有用信息。四是建立目標責任制，給各稽查和人員制定任務指標，把案件查處工作列為重要考核指標。由于采取了以上四項工作措施，全縣稽查卷煙違法案件查辦工作取得階段性的勝利。繼 銷假案破獲，今年我隊成功破獲了以------非法經(jīng)營案。根據(jù)我們掌握線索，**人-----從事卷煙販假售假非法活動，并與我縣零售戶有密切聯(lián)系，在零售戶當中有一定的影響，經(jīng)過大量線索的篩選分析，我們基本掌握了該戶的卷煙的存放點和來源。9月19日凌晨1時，在縣公安局----配合下聯(lián)合工商部門在--------查獲違法卷煙----條，案值----萬多 。案發(fā)后，我局稽查大隊充分發(fā)揮縣卷煙打假聯(lián)動機制的效能，同工商部門、經(jīng)偵大隊在工商局迅速成立了專案組現(xiàn)場辦公，對該案第一時間查證。該案的查處沉重打擊了兩籍人員的囂張氣焰，對有效遏制卷煙違法行為產(chǎn)生了強大的震懾作用。

二、201*年工作回顧

回顧201*年，也是不平凡的一年，雖然在打假破網(wǎng)上有了新的突破，但案件查處總體來看，我縣的卷煙市場存在著不少的問題，一是違法卷煙均以高檔為主，假冒煙的品牌均系中華以上，二是違法大戶均屬外地人，從查處的=案件，兩籍人員有8起，占案件數(shù)的=%，查處的卷煙數(shù)量=====條占違法卷煙數(shù)的98.9%、其中假冒煙=====條占查獲數(shù)的94.5%；三是亂渠道卷煙大多是中華煙，占亂渠道違法煙的100%，從以上的數(shù)字我們也看到了自身的不足：

（一）、思路不廣，影響了我隊今后的打擊方向

201*年我隊的稽查思路重點放在打擊兩籍的工作上，對本地的零售大戶放松了監(jiān)管，這使他們基本脫離的我們的視線，隨著兩籍戶的萎縮和收斂，我隊的稽查任務急劇加重，這就要求我們重新開始對本地的經(jīng)煙戶違法線索進行掌控。

（二）動力不足，失去了我隊對市場的掌控，稽查工作中，部分稽查員帶著守株待兔的態(tài)度，沒主動找戰(zhàn)場，沒認真去零售戶檢查收集消息，從而失去了更好打擊違法戶的機會。

（三）經(jīng)驗不到、喪失戰(zhàn)果的擴大，在9.19案件中，本來可以繼續(xù)擴大戰(zhàn)果的，但我們在大批卷煙前忘了應有的敏感，忘了繼續(xù)在第一現(xiàn)場收集更多的證據(jù)，在第一筆錄中也不充分的收集第一證據(jù)，這樣也喪失了嚴懲違法戶的機會。

三、201*年的工作打算

（一）、增強意識，進一步提高思想認識。

　　在查處案件時要統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮，運籌帷幄，把握時機；要牢記國家法律賦予的使命，始終對打假破網(wǎng)保持滿腔熱情、激情和豪情，要咬定目標，不彷徨、不放棄、不回頭，不達目標不罷休；要在堅持日常面上凈化的基礎(chǔ)上，明確重點，有的放矢，在打假破網(wǎng)工作中突破以往的舊框框、舊思路，要轉(zhuǎn)變思路，強化案件經(jīng)營意識，由重視個案查處"端窩點"轉(zhuǎn)變?yōu)?經(jīng)營案件打網(wǎng)絡"；要樹立長期作戰(zhàn)思想，消除急于求成、急功近利的思想傾向，不斷提高經(jīng)營案件的工作能力和水平。

　　（二）、收集信息，進一步加強線索分析。

　　樹立"有假煙必有網(wǎng)絡，有網(wǎng)絡必有大案，有大案必要追刑"的理念，要認真分析查獲的案件線索，摸清來龍去脈，以有效打擊、摧毀假煙網(wǎng)絡為目標，追蹤假煙流向，查找經(jīng)營者，查找分銷商，查找儲運者，一直查到制假源頭，做到"見物見人、見人見網(wǎng)、以煙找人，以人找網(wǎng)"。信息的取得是經(jīng)營大案件的基礎(chǔ)。一是執(zhí)法人員在市場檢查過程中，要密切注意市場的變化，要時時有情報收集意識，客戶經(jīng)理在走訪市場過程中，將收集到的信息及時反饋給專賣管理部門，為經(jīng)營案件打假破網(wǎng)提供有效的線索。二是抓住辦案這個根本點，通過對涉嫌違法的當事人進行詢問獲得信息。堅持"案件上線不清不放過、下線不清不放過、涉案人員未處理不放過、辦案經(jīng)驗教訓未總結(jié)不放過"的查處思路深入開展辦案工作。三是要密切聯(lián)系群眾，注意培養(yǎng)"線人"。在煙草專賣管理中，聯(lián)合群眾是我們進行打假打私的有力武器，要抓住一切可以聯(lián)合他們機會，力爭使他們成為我們的"線人"，為我們提供線索，為我們收集煙草打假打私情報。他們在為我們服務的同時我們要時刻注意為"線人"保密，獎勵一定要及時、足額發(fā)給"線人"。

　　（三）、密切協(xié)作，進一步提高經(jīng)營能力。

　　加強市場監(jiān)管，充分發(fā)揮其基礎(chǔ)性作用，加強信息情報工作，分析把握卷煙制假售假活動的傾向和苗頭，為大案要案的偵破提供有價值的線索；加強與相關(guān)部門、地區(qū)的協(xié)作，在鞏固煙草、公安協(xié)作機制的基礎(chǔ)上，積極建立由地方政府牽頭，有關(guān)執(zhí)法部門共同參與的卷煙打假工作新格局，橫向聯(lián)合工商、質(zhì)監(jiān)、交通等執(zhí)法力量，縱向整合市、縣、鄉(xiāng)三級力量，面對當前制售假煙網(wǎng)絡家族化、團伙化、跨區(qū)化、專業(yè)化的特征越來越突出，通過郵政、快遞、物流、零擔托運等方式銷售假煙的活動越來越隱秘，而且主犯在幕后指揮，反跟蹤、反偵查能力強，具有黑社會、惡勢力的特征，抓捕難度越來越大，要求我們提高協(xié)調(diào)能力，提高信息技術(shù)的運用能力、情報分析能力和突發(fā)事件的應急處理能力，努力做到溝通協(xié)調(diào)順暢、技術(shù)支持有力、執(zhí)法配合密切，形成強大的卷煙打假合力；加強內(nèi)部協(xié)作，一方面，專賣管理和專賣稽查要有機結(jié)合，建立相應的工作機制。另一方面，專賣部門和營銷部門也要有機結(jié)合，互通信息，相互配合。加強對新型零售業(yè)態(tài)和無證戶的日常市場監(jiān)管，通過創(chuàng)新工作方式，開展專項行動，加大無證經(jīng)營的萎縮力度，把無證經(jīng)營戶控制在最低點；加強縣級局建設，深化誠信服務管理，堅持合理布局，強化專銷結(jié)合，構(gòu)建起統(tǒng)一、注重自律、運轉(zhuǎn)順暢、效果明顯的誠信服務管理體系。同時認真處理好群眾的各類舉報，就算是一包假煙也要予以重視，也許背后就隱藏著許多假煙，更重要的是，這個舉報為我們提供了打假破網(wǎng)經(jīng)營案件的重要線索。

　　（四）、注重素質(zhì)，進一步加強隊伍建設。

　　加強專賣人員的培訓，建立一支高素質(zhì)的專賣隊伍。一是加強專賣人員的黨性教育。引導專賣隊伍樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀，廣泛開展文明執(zhí)法、執(zhí)法為民教育活動，樹立依法行政、服務于民的觀念，把堅持依法辦事、文明優(yōu)質(zhì)服務作為提高隊伍綜合素質(zhì)的突破口。二是加大業(yè)務知識培訓力度，不斷提高綜合辦案能力。要加強法律法規(guī)的培訓，做到人人都懂法，人人都會用法，人人會辦案，切實杜絕知法犯法甚至錯案的發(fā)生；加大零售戶的管理，以科學的、人性化的管理引導他們守法經(jīng)營。三是加大專賣隊伍的監(jiān)督管理力度。制定專賣人員行為規(guī)范，加強對執(zhí)法、辦案等環(huán)節(jié)的管理監(jiān)督，保證專賣法律法規(guī)和相關(guān)措施得到全面落實。推行執(zhí)法公示制、服務承諾制等制度，對相關(guān)政策和案件進行通報，增強專賣工作的透明度。同時，對專賣人員的執(zhí)法情況進行調(diào)查，針對發(fā)現(xiàn)的問題認真進行整改，確保專賣人員做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法。

　　（五）、加強宣傳，進一步營造執(zhí)法環(huán)境。

　　堅持打擊宣傳同步走的方針，以假冒卷煙危害為切入點，以重大法治宣傳日為契機，借助于網(wǎng)絡、電視、報刊等現(xiàn)代傳媒工具，爭取社會對卷煙打假的支持，開辟打假的"第二戰(zhàn)場"，充分發(fā)揮全國卷煙打假舉報電話“12313”的功能作用，營造良好的煙草專賣執(zhí)法環(huán)境。

　　總之，卷煙打假形勢依然嚴峻，任務依然艱巨，要進一步貫徹國家局打假工作要求，增強守土有責的責任意識，圍繞打假破網(wǎng)工作繼續(xù)推進聯(lián)橫合縱的工作機制，向市場要網(wǎng)絡，向運輸要網(wǎng)絡，向物流要網(wǎng)絡，努力把制售假煙活動遏制到最低程度。

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