第一篇：掛職鍛煉干部工作總結(jié)

掛職鍛煉工作總結(jié)

年月日

根據(jù)市委組織部選派優(yōu)秀年輕干部掛職鍛煉的安排，我于年月到掛職鍛煉，任鎮(zhèn)黨委副書(shū)記。在中共縣委組織部和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我十分珍惜這次寶貴的掛職鍛煉機(jī)會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，勤于實(shí)踐，經(jīng)過(guò)一年的實(shí)踐，我對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有了更深入的認(rèn)識(shí)，積累了很多基層管理的寶貴經(jīng)驗(yàn)，在政治、思維、工作能力等方面都有了不同程度的提高。

一、注重學(xué)習(xí)，不斷提高思想政治素質(zhì)

我長(zhǎng)期在機(jī)關(guān)，很少接觸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作，自己的工作方式方法和鎮(zhèn)里的工作要求有較大的差距，所以我就更加注重學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力。認(rèn)真參與縣委、縣政府及鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府組織的各項(xiàng)政治理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)及中心組學(xué)習(xí)。針對(duì)基層工作需要，我還認(rèn)真研讀了農(nóng)村黨員干部學(xué)習(xí)讀本，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的法律法規(guī)、基層民主制度、基層經(jīng)濟(jì)工作制度、新農(nóng)村建設(shè)要求等進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí)。

在工作中，要求自己樹(shù)立正確的掛職觀，充分認(rèn)識(shí)到掛職鍛煉是年輕干部經(jīng)受實(shí)踐磨煉，切實(shí)增強(qiáng)解決實(shí)際問(wèn)題能力的重要平臺(tái)，明確熟悉了解基層、增進(jìn)與群眾感情、努力多辦實(shí)事、提高工作能力這個(gè)目標(biāo)。強(qiáng)化自律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，生活上注意發(fā)揚(yáng)艱苦樸素的作風(fēng)，向基層干部看齊，工作上嚴(yán)格要求，不提特

殊要求。牢固樹(shù)立宗旨觀念，堅(jiān)持一切從人民利益出發(fā)。在工作中，堅(jiān)持大局為重的原則，始終遵守黨的組織紀(jì)律，注意維護(hù)班子的整體形象，維護(hù)班子成員的威信，對(duì)待同志不亂發(fā)議論，不評(píng)頭論足，積極維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。

二、勤于實(shí)踐，積極參與基層的各項(xiàng)工作

在掛職期間，我不做旁觀者，不當(dāng)局外人，而是以主人翁的姿態(tài)，積極主動(dòng)地參與到工作中去，潛下心來(lái)做深入的調(diào)查研究，盡量爭(zhēng)取多做一些工作，在為群眾服務(wù)的同時(shí)鍛煉和提高自己。

（一）認(rèn)真做好縣第七(請(qǐng)你繼續(xù)關(guān)注公文素材庫(kù)www.hmlawpc.com，共設(shè)20座地下站車(chē)站。在西端五路地區(qū)和10號(hào)線聯(lián)合設(shè)置停車(chē)場(chǎng)，東端草房地區(qū)設(shè)置車(chē)輛段。我到任時(shí)6號(hào)線工程進(jìn)展情況如下：

（1）規(guī)劃設(shè)計(jì)工作

完成了各站點(diǎn)第一批施工圖設(shè)計(jì), 第二批施工設(shè)計(jì)（車(chē)站主體）完成30%。全線規(guī)劃意見(jiàn)書(shū)和用地許可證除3個(gè)新增施工場(chǎng)地外，其他已全部辦理完畢。

（2）施工進(jìn)展：

各土建標(biāo)段項(xiàng)目部臨建建設(shè)基本完成；土建01標(biāo)段正在進(jìn)行基坑土方開(kāi)挖、土建02、09標(biāo)段開(kāi)始進(jìn)行區(qū)間臨時(shí)豎井施工，其他各標(biāo)均未實(shí)質(zhì)性開(kāi)工。

（3）拆遷

海淀區(qū)完成拆遷30%；西城區(qū)：完成拆遷5%；東城區(qū)：完成拆遷70%；朝陽(yáng)區(qū)：完成住宅拆遷100%，非住宅拆遷75%。

地鐵9號(hào)線（見(jiàn)圖1）整體呈南

北走向, 南起豐臺(tái)區(qū)郭公莊，沿萬(wàn)壽路南延線向北，從豐臺(tái)火車(chē)站東側(cè)向北至廣安路路口右轉(zhuǎn)向東，穿過(guò)六里橋，至羊坊店路路口左轉(zhuǎn)向北，經(jīng)北京西站、中華世紀(jì)壇、玉淵潭公園，沿首都體育館南路向北，從白石橋東側(cè)穿過(guò)，北端接入m4線國(guó)家圖書(shū)館站。線路全長(zhǎng)16.45km，全部為地下線。全線共設(shè)車(chē)站12座，含7座換乘站，其中北京西客站已建成。軍博站為

暗挖法施工，豐北路站為鋪蓋法施工，其余車(chē)站均為明挖法施工。全線共7個(gè)盾構(gòu)區(qū)間，采用5臺(tái)盾構(gòu)機(jī)掘進(jìn)，盾構(gòu)區(qū)間總長(zhǎng)度為7.51km，礦山法區(qū)間3.7km，明挖區(qū)間0.92km。我初到任時(shí)工程進(jìn)展情況如下：

（1）拆遷進(jìn)展情況

豐臺(tái)區(qū)九號(hào)線豐臺(tái)區(qū)占地約60萬(wàn)平方米，已完成約19萬(wàn)平方米；拆遷約28萬(wàn)平方米，已完成約5萬(wàn)平方米；目前豐臺(tái)區(qū)已實(shí)現(xiàn)70%站點(diǎn)進(jìn)場(chǎng)施工。

海淀區(qū)地鐵9號(hào)線在海淀區(qū)占地4.7萬(wàn)平方米，已完成3.6萬(wàn)平方米；拆遷4547平方米，已完成1515平方米；已實(shí)現(xiàn)70%站點(diǎn)進(jìn)場(chǎng)施工；

（2）工程實(shí)體進(jìn)展情況

郭公莊～豐臺(tái)科技園站區(qū)間、豐臺(tái)科技園站、豐科～科怡路站盾構(gòu)區(qū)間、科怡路站、豐臺(tái)北路站、六里橋站、六里橋～太平橋站暗挖區(qū)間、太平橋站～北京西站暗挖區(qū)間、西客站～軍博站區(qū)間、軍博站、軍博站～東釣魚(yú)臺(tái)站區(qū)間、東釣魚(yú)臺(tái)站、東釣魚(yú)臺(tái)～白石橋站區(qū)間、白石橋南站等，共計(jì)七站七區(qū)間實(shí)現(xiàn)了實(shí)質(zhì)性開(kāi)工。

圖1 北京城市軌道線路圖

地鐵線路長(zhǎng)，穿越城區(qū)，站點(diǎn)多，拆遷范圍廣，拆遷戶數(shù)多，拆遷資金量大，部分區(qū)域施工技術(shù)復(fù)雜，拆遷以及園林伐移、交通導(dǎo)改、管線改移、公交站場(chǎng)遷建、臨電報(bào)裝等前期專(zhuān)項(xiàng)工作協(xié)調(diào)工作難度大。由重大辦召開(kāi)的軌道建設(shè)指揮部領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)題協(xié)調(diào)會(huì)涉及到各委辦局，如市發(fā)改委、市規(guī)劃委、市建委、交通委、市政管委、國(guó)土局、水利局、水務(wù)局、安監(jiān)局、交管局、園林局、消防局、軌道辦，還涉及到市公交公司、市政工程設(shè)計(jì)研究院、城市軌道建設(shè)公司、施工單位以及沿線涉及到拆遷、導(dǎo)改的各家業(yè)主單位，這樣的協(xié)調(diào)會(huì)對(duì)軌道建設(shè)進(jìn)展具有重要推進(jìn)作用。

在向領(lǐng)導(dǎo)、同事虛心學(xué)習(xí)的同時(shí)，我積極參加6號(hào)線與9號(hào)號(hào)線工程協(xié)調(diào)會(huì)，注意傾聽(tīng)各方的意見(jiàn)和建議，積極協(xié)助主管領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)指揮督辦工作。至9月初，6號(hào)線、9號(hào)線工程進(jìn)展情況如下：

（1）6號(hào)線工程進(jìn)展情況

1）設(shè)計(jì)工作：全線18座車(chē)站的規(guī)劃意見(jiàn)書(shū)已全部辦理完畢；全線18座車(chē)站，除個(gè)別豎井外，用地許可證全部辦理完畢；正在開(kāi)展第二批施工圖設(shè)計(jì)。

2）拆遷工作：

海淀區(qū)已完成30%；西城區(qū)已完成16%( 總數(shù)562戶，剩94戶)；東城區(qū)已完成98%，（剩13戶）； 朝陽(yáng)區(qū)除青年路站涉及金隅集團(tuán)尚未完成，其余車(chē)站拆遷均已完成。除東大橋站外，其余站點(diǎn)均已部分進(jìn)場(chǎng)，五里橋車(chē)輛段拆遷已經(jīng)啟動(dòng)，與朝陽(yáng)區(qū)建委的拆遷委托協(xié)議已簽訂。

3）前期專(zhuān)項(xiàng)工作

園林伐移、交通導(dǎo)改、管線改移、公交站場(chǎng)遷建、臨電報(bào)裝進(jìn)展順利。

4）已開(kāi)工標(biāo)段工作進(jìn)展

土建01標(biāo)段：青年路站基坑土方開(kāi)挖完成3000m³，底板防水完成19.5m，底板墊層完成19.5m，底板完成21.7m；十里堡站底板防水完成36.015m，地下二層側(cè)墻防水完成31.55m，地下二層立柱完成12根；青年路站~褡褳坡站區(qū)間：地下二層立柱6根。

土建09標(biāo)段：南~平區(qū)間盾構(gòu)始發(fā)井圍護(hù)樁完成1根，南鑼車(chē)站圍護(hù)樁完成9根。

（2）9號(hào)線工程進(jìn)展情況

1）拆遷工作：完成。

2）前期專(zhuān)項(xiàng)工作

03標(biāo)段：豐臺(tái)北路站南端φ1600雨水暗挖二襯頂板及側(cè)墻完成35m，二襯底板累計(jì)完成75m。36孔電信改移完成電信井2座，管道完成27m。架空高壓線入地改移完成管道鋪設(shè)80m。豐臺(tái)東大街站東側(cè)導(dǎo)行路路床開(kāi)挖120m，二灰鋪筑基層70m，民用電信穿纜累計(jì)完成17條。

04標(biāo)段：豐～六區(qū)間風(fēng)道處φ800污水管改移勾頭施工完成。

05標(biāo)段：軍博站南工區(qū)降水施工路政手續(xù)已審批，雨污水改移已完成設(shè)計(jì)，施工預(yù)算完成。涉及到的全部通信管線拆改移施工和設(shè)計(jì)已完成委托。軍博站北工區(qū)自來(lái)水改移設(shè)計(jì)已完成，改移施工已委托。北換乘廳雨水管已完成改移設(shè)計(jì)，已委托施工。降水施工路政手續(xù)已審批。

新華社工區(qū)交通導(dǎo)改：開(kāi)門(mén)手續(xù)已經(jīng)交管局審批，雨污水改移已完成。電信管道已建設(shè)完成，纜線改移已完成。

北～軍區(qū)間暗挖段降水施工占掘路手續(xù)已審批。明挖段大跨交通導(dǎo)改手續(xù)已審批，并已委托北京市市政一所進(jìn)行道路拆改施工。

06標(biāo)段白石橋南站九號(hào)線電車(chē)線完成600米。

3）工程實(shí)體進(jìn)展情況

01標(biāo)段：1#風(fēng)道鋼筋綁扎40t,第四區(qū)段頂板及第三區(qū)段側(cè)墻、第二區(qū)段中柱澆筑完畢。正線開(kāi)挖支護(hù)20.5米，累計(jì)完成7466萬(wàn)元。

02標(biāo)段：科怡路站累計(jì)完成主體結(jié)構(gòu)頂板土方回填8000m3，即科怡路站主體結(jié)構(gòu)第二至九流水段頂板土方回填施工完成。豐～科區(qū)間累計(jì)完成隧道掘進(jìn)598.1m。累計(jì)完成6246.87萬(wàn)元。

03標(biāo)段：豐臺(tái)北路站烏卡斯鉆機(jī)進(jìn)場(chǎng)，累計(jì)完成1965萬(wàn)元。

04標(biāo)段：六里橋站9號(hào)線東段施工圍護(hù)樁累計(jì)完成188根。9號(hào)線西段施工圍護(hù)樁累計(jì)完成22根。換乘大廳施工圍護(hù)樁累計(jì)完成120根。10號(hào)線南段一期圍護(hù)樁累計(jì)完成54根。六～太區(qū)間明挖段施工圍護(hù)樁累計(jì)完成70根。暗挖段正線開(kāi)挖及處置初支累計(jì)完成8米。累計(jì)完成5591.97萬(wàn)元。

05標(biāo)段：太～北區(qū)間右線二襯拱墻澆筑累計(jì)完成207m，仰拱澆筑累計(jì)完成218米；防水板鋪設(shè)累計(jì)完成240m。左線二襯拱墻澆筑累計(jì)完成拱墻澆注261m，仰拱澆筑累計(jì)完成仰拱澆筑324m；防水板鋪設(shè)累計(jì)完成330m。軍博站南工區(qū)進(jìn)行進(jìn)洞前土體注漿加固。北～軍區(qū)間暗挖段橫通道上導(dǎo)洞上臺(tái)階開(kāi)挖累計(jì)完成9.3m；上導(dǎo)洞下臺(tái)階開(kāi)挖累計(jì)完成5m。累計(jì)完成5032萬(wàn)元。

06標(biāo)段：軍～東區(qū)間盾構(gòu)井土方開(kāi)挖完成867m3；盾構(gòu)井臨時(shí)鋼支撐累計(jì)完成2道；井壁錨噴完成186㎡。東釣魚(yú)臺(tái)站車(chē)站明挖圍護(hù)樁本周累計(jì)完成137根；調(diào)頭井圍護(hù)樁累計(jì)完成7根。二號(hào)出入口場(chǎng)地硬化完成。東～白區(qū)間始發(fā)井龍門(mén)架安裝完成；始發(fā)井、接收井累計(jì)完成2道鋼支撐安裝。累計(jì)完成7237.8萬(wàn)元。

08標(biāo)段：郭公莊車(chē)站圍護(hù)樁施工累計(jì)完成204根。累計(jì)完成1079.88萬(wàn)元。

為了全面了解重大辦的工作，我在工作之余堅(jiān)持多走訪、多調(diào)查、多研究，分別到重大辦所屬的各部門(mén)了解情況，與這些部門(mén)的工作人員廣泛而深入的探討，從而詳細(xì)了解了他們的工作情況和工作方法，學(xué)到了一些好的做法。

在重大辦鍛煉期間，我多次與原市“201*”工程指揮部辦公室的奧運(yùn)工程比賽場(chǎng)館建設(shè)部、技術(shù)部、市政工程建設(shè)部、質(zhì)量安全部等部門(mén)的工作人員交流，討論問(wèn)題。在王剛主任的帶領(lǐng)下，我參與了國(guó)家會(huì)議中心改造工程使用區(qū)域的驗(yàn)收工作，深入一線看奧運(yùn)配套設(shè)施的更新改造實(shí)況。我還觀看了奧運(yùn)工程落實(shí)“三大理念”部分成果展，搜集到了奧運(yùn)工程31個(gè)比賽場(chǎng)館、45個(gè)訓(xùn)練場(chǎng)館以及奧運(yùn)配套設(shè)施的相關(guān)技術(shù)資料，其中建設(shè)管理制度與標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)家意見(jiàn)、施組與方案、關(guān)鍵技術(shù)管理、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)計(jì)變更、技術(shù)管理報(bào)告、技術(shù)檔案等資料一應(yīng)俱全。在翻閱這些珍貴的資料時(shí)，我好象親眼目睹了奧運(yùn)建設(shè)期間建設(shè)者揮汗如雨、日夜奮戰(zhàn)的場(chǎng)景，親身感受到了所有的建設(shè)者、管理者高度的責(zé)任感和無(wú)私奉獻(xiàn)的熱情，深切領(lǐng)悟到了我國(guó)的工程技術(shù)人員科技攻關(guān)、自主創(chuàng)新、全面解決工程實(shí)際難題的能力，也更深層次地認(rèn)識(shí)到了奧運(yùn)工程是如何實(shí)現(xiàn)的“安全、質(zhì)量、工期、功能、成本”五統(tǒng)一。

在鍛煉學(xué)習(xí)期間，我除了積極工作、走訪調(diào)查外，還利用一切機(jī)會(huì)宣傳我們學(xué)校。在重大辦計(jì)劃舉辦“公文寫(xiě)作與處理”培訓(xùn)時(shí)，我主動(dòng)向有關(guān)負(fù)責(zé)人推薦我校優(yōu)秀教師王育到重大辦做講座并獲好評(píng)。在平時(shí)交往中，我主動(dòng)向重大辦的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員以及接觸過(guò)的軌道建設(shè)公司、首鋼建設(shè)集團(tuán)等單位負(fù)責(zé)人介紹我校土建類(lèi)等專(zhuān)業(yè)建設(shè)情況，宣傳我校辦學(xué)特點(diǎn)，以增進(jìn)其對(duì)我們專(zhuān)業(yè)的了解，為今后的進(jìn)一步合作打基礎(chǔ)。

在重大辦工作期間，我還參加了由重大辦舉辦、行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家主講的“項(xiàng)目融資管理”、“組織及項(xiàng)目管理”、“項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理”、“法律法規(guī)”等系列講座，進(jìn)一步提高了對(duì)工程建設(shè)和項(xiàng)目管理的認(rèn)識(shí)。

三、本人工作鍛煉的收獲和體會(huì)

（一）對(duì)北京城市建設(shè)發(fā)展的思考、認(rèn)識(shí)

1．北京城市建設(shè)全方位提速，軌道交通建設(shè)為重中之重

早在201*年，北京市就編制完成了《北京城市總體規(guī)劃（201*年至201*年）》，明確了“國(guó)家首都、國(guó)際城市、文化名城、宜居城市”的城市發(fā)展目標(biāo)，提出了構(gòu)筑“兩軸－兩帶－多中心”城市空間新格局的戰(zhàn)略構(gòu)想。幾年來(lái)，北京將奧運(yùn)籌辦工作與城市總體規(guī)劃實(shí)施密切銜接融合，實(shí)施了“新北京、新奧運(yùn)”的戰(zhàn)略構(gòu)想，落實(shí)了“綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)”三大理念，推進(jìn)了宜居城市的建設(shè)。發(fā)揮了奧運(yùn)帶動(dòng)作用，積極促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力推進(jìn)自主創(chuàng)新，全面推廣奧運(yùn)科技創(chuàng)新成果的應(yīng)用，提高城市建設(shè)的科技水平和城市發(fā)展自主創(chuàng)新能力；規(guī)劃建設(shè)完善的、方便的、多樣化的公共服務(wù)設(shè)施和文化設(shè)施，加快便捷安全的交通市政基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，提高城市規(guī)劃管理水平和服務(wù)能力；引導(dǎo)城市空間布局的調(diào)整，統(tǒng)籌奧運(yùn)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治和城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)。初步形成了以通州、順義、亦莊為重點(diǎn)，其他8個(gè)新城發(fā)展建設(shè)有序推進(jìn)的基礎(chǔ)框架，奠定了奧運(yùn)后新城全面啟動(dòng)實(shí)施的基礎(chǔ)。

201*年北京市重點(diǎn)工程建設(shè)規(guī)模、新開(kāi)工及竣工規(guī)模均超出了往年水平。上半年，本市總投資4918億元的198項(xiàng)重點(diǎn)工程中，111項(xiàng)新開(kāi)項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)開(kāi)工74項(xiàng)，完成年度開(kāi)工計(jì)劃的67%。

201*年北京基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃投資近800億元，其中軌道交通投資比例增加，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加緊推進(jìn)，為城市建設(shè)的日新月異打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。北京市已進(jìn)入軌道建設(shè)高速時(shí)期，方便市民出行的軌道交通建設(shè)，依然是重點(diǎn)工程建設(shè)的重中之重。今年，本市確定了13條地鐵線及3項(xiàng)鐵路工程，本年計(jì)劃投資484億元，占全市重點(diǎn)工程本年計(jì)劃投資的40%。經(jīng)過(guò)連續(xù)建設(shè)，預(yù)計(jì)201*年本市地鐵運(yùn)營(yíng)里程將達(dá)到560公里，軌道交通的大力發(fā)展將有效緩解本市地面交通壓力，使百姓的出行更加方便快捷，同時(shí)帶動(dòng)沿線房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)及投資增長(zhǎng)，改善周邊環(huán)境，促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2．對(duì)政府投資工程管理模式的探討

可以預(yù)計(jì)未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)北京固定資產(chǎn)投資步伐將不斷加快。而從資金來(lái)源看，盡管目前外資、民間投資等其他形式已經(jīng)占到全市固定資產(chǎn)投資的一定比例，但是市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，包括大型市政建設(shè)項(xiàng)目及環(huán)境治理項(xiàng)目等，由于其自身所具有的公益性等特點(diǎn)，其投資來(lái)源仍將主要以政府投資為主。因此關(guān)于政府投資重大建設(shè)項(xiàng)目管理問(wèn)題的探討仍舊具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

目前，全國(guó)各地對(duì)政府投資工程的主要管理方式有以下幾種：項(xiàng)目法人型、工程指揮部型、基建處型、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)型。多元化投資主體格局下的部分政府投資項(xiàng)目管理模式對(duì)比分析見(jiàn)表1。

表1 政府投資項(xiàng)目管理模式對(duì)比分析

類(lèi)型 管理模式 優(yōu)點(diǎn) 缺點(diǎn) 適用性

常設(shè)管理機(jī)構(gòu) 項(xiàng)目法人型（事業(yè)法人） 有利于明晰產(chǎn)權(quán)和利益分配，提高積極性，增進(jìn)管理效率 一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)法人，管理人員數(shù)量龐大，且不利于經(jīng)驗(yàn)積累 對(duì)于大型的，多級(jí)投資主體且利益分配難以明確的項(xiàng)目，具有較好的適用性

項(xiàng)目法人型（企業(yè)法人） 同上 — 主要適用于有多方投資主體的準(zhǔn)公共性項(xiàng)目

基建處型 靈活、迅速，能較快地獲得審批和進(jìn)行工程建設(shè) 權(quán)力/權(quán)利過(guò)于集中，需求單位為自身利益擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、浪費(fèi)資金，且每個(gè)部門(mén)設(shè)立基建處，占用龐大的人力和設(shè)備 在一些地方廣泛存在，但已經(jīng)有改變的傾向

臨時(shí)管理機(jī)構(gòu) 工程指揮部型 有利于利用政府強(qiáng)大的協(xié)調(diào)能力 不利于經(jīng)驗(yàn)積累，易擾亂與私人主體公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境 適用于一些有明顯政治色彩和長(zhǎng)官意志的政府投資項(xiàng)目

常設(shè)管理機(jī)構(gòu)能夠較好體現(xiàn)使用者要求，保證工程適用性。其弊端是：從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度講，與社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化的生產(chǎn)相違背；建、管、用不分，投資失控造成“三超”；自營(yíng)工程挪用資金、拖欠工程款。

臨時(shí)管理機(jī)構(gòu)容易協(xié)調(diào)、項(xiàng)目實(shí)施外部環(huán)境良好。其弊端是：一次性業(yè)主，缺乏專(zhuān)業(yè)性，存在大量安全、質(zhì)量問(wèn)題；分散管理，無(wú)法集中監(jiān)督容易造成腐敗；機(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)置，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。

為了解決政府投資項(xiàng)目投、建、管、用不分而造成的弊端，各地提出了在名稱(chēng)上具有中國(guó)特色的政府投資項(xiàng)目“代建制”管理模式。

國(guó)內(nèi)典型的代建制模式見(jiàn)表2。

表2 國(guó)內(nèi)典型的代建制模式

模式 運(yùn)作方式 優(yōu)點(diǎn) 缺點(diǎn)

政府專(zhuān)業(yè)代建公司模式 由政府組建或指定若干具較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)實(shí)力的國(guó)有建設(shè)公司、投資公司或項(xiàng)目管理公司，對(duì)指定項(xiàng)目實(shí)行代建，按企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理。 政府意愿可以較好地通過(guò)代建單位實(shí)現(xiàn)，代建單位積極性高。 具壟斷性，如政府把關(guān)不嚴(yán)，代建單位易與使用單位串通，造成概算不科學(xué)，同時(shí)也會(huì)造成代建單位內(nèi)部管理效益降低，在項(xiàng)目較多的情況下，管理力度和水平會(huì)下降

政府專(zhuān)業(yè)管理機(jī)構(gòu)模式 由政府成立具較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)實(shí)力的代建機(jī)構(gòu)，按事業(yè)單位管理，對(duì)所有政府投資項(xiàng)目實(shí)行代建。 政府便于監(jiān)督與管理，以政府機(jī)構(gòu)的身份出現(xiàn)，方便協(xié)調(diào)建設(shè)中的各種問(wèn)題，有些合理的變更易于實(shí)現(xiàn)，代建收費(fèi)可以相對(duì)較低 要新設(shè)機(jī)構(gòu)，且政府機(jī)構(gòu)無(wú)法承擔(dān)超概算責(zé)任。非贏利型機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)缺乏必要的競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)機(jī)制，一旦項(xiàng)目多、任務(wù)重、人員和技術(shù)力量支持困難時(shí)，機(jī)構(gòu)的管理效率將降低。

項(xiàng)目管理公司競(jìng)爭(zhēng)代建模式 政府設(shè)立準(zhǔn)入條件，核準(zhǔn)若干具較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力，有良好建設(shè)管理業(yè)績(jī)并能承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目管理公司參與項(xiàng)目代建競(jìng)爭(zhēng)，由政府招標(biāo)選擇較好條件的公司承擔(dān)代建任務(wù) 引入競(jìng)爭(zhēng)，避免指定做法的不科學(xué)性，并可進(jìn)一步降低工程造價(jià)和投資。 政府主管部門(mén)必須具較強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力，方可與專(zhuān)業(yè)公司進(jìn)行代建談判，避免代建公司的索賠和追加。政府工作量較大，一些使用單位合理的變更通過(guò)行政審批手段難于實(shí)現(xiàn)。

從201*年起，北京作為試行代建制的先行地區(qū)，按照投資、建設(shè)、管理、使用相互分離和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、專(zhuān)業(yè)管理的原則，開(kāi)始推行政府投資項(xiàng)目代建制。201*年5月，首先對(duì)北京回龍觀醫(yī)院病房樓項(xiàng)目進(jìn)行了代建制試點(diǎn)。201*年，北京市發(fā)展改革委先后發(fā)布了《北京市政府投資建設(shè)項(xiàng)目代建制管理辦法（試行）》和《北京市政府投資建設(shè)項(xiàng)目委托代建合同（示范文本）》。此后，按照“社會(huì)事業(yè)推廣、其他領(lǐng)域試行”的思路，對(duì)教育、衛(wèi)生、文化、體育、公檢法司、黨政工團(tuán)、經(jīng)貿(mào)、環(huán)保等多個(gè)領(lǐng)域的政府投資非經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目逐步推行代建管理。

北京市的代建制工作，以公開(kāi)招標(biāo)選擇代建人為主要形式。如在奧運(yùn)場(chǎng)館及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中推行代建制，經(jīng)過(guò)公開(kāi)招標(biāo)投標(biāo)，確定了奧運(yùn)工程的代建單位，由具有項(xiàng)目綜合管理職能的專(zhuān)業(yè)化代建單位代理投資人或建設(shè)單位組織和管理項(xiàng)目的建設(shè)。如北京建工集團(tuán)、北京鵬森工程項(xiàng)目管理有限責(zé)任公司、中國(guó)建筑技術(shù)集團(tuán)有限公司、中國(guó)航天建筑設(shè)計(jì)院分別成為中國(guó)科學(xué)技術(shù)館新館、奧林匹克森林公園網(wǎng)球場(chǎng)和曲棍球場(chǎng)、沙灘排球場(chǎng)、豐臺(tái)壘球場(chǎng)的代建單位。

在奧運(yùn)工程代建制實(shí)施過(guò)程中，通過(guò)成立代建工程高層領(lǐng)導(dǎo)小組——08工程建設(shè)指揮部解決了多頭管理問(wèn)題；將履約擔(dān)保形式多樣化以及較低的費(fèi)率，保證了工程建設(shè)的順利進(jìn)行；通過(guò)創(chuàng)新代建制稅務(wù)及審計(jì)辦法，解決了代建制工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)問(wèn)題。

通過(guò)推行項(xiàng)目代建制，北京市政府有效地控制了奧運(yùn)場(chǎng)館及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)規(guī)模、工期和成本，提高了建設(shè)管理水平和投資效益，為代建制的進(jìn)一步推廣應(yīng)用做出了良好示范。同時(shí)，推行項(xiàng)目代建制也提升了代建單位的競(jìng)爭(zhēng)力，如北京建工集團(tuán)，是最先啟動(dòng)的奧運(yùn)工程代建項(xiàng)目——中國(guó)科學(xué)技術(shù)館新館的代建單位，成為奧運(yùn)工程實(shí)施代建制的開(kāi)拓者，這使其積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，提升了綜合實(shí)力，為開(kāi)拓建筑領(lǐng)域前端業(yè)務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

然而，“社會(huì)公司”代建制也有其弊端：

1）代建公司屬于贏利性企業(yè)，除收取代建管理費(fèi)外，還收取不同比例的提成。這樣一來(lái)，代建公司為賺取“提成”或追求利潤(rùn)最大化，極有可能出現(xiàn)壓低投資、壓級(jí)壓價(jià)、使用低檔材料、降低施工標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題，既影響政府投資質(zhì)量和效益，又造成政府投資的流失或浪費(fèi)。

2）代建公司屬于社會(huì)性機(jī)構(gòu)，不穩(wěn)定，一旦撤銷(xiāo)或改行，根本無(wú)法落實(shí)“質(zhì)量責(zé)任終身制”。另外，代建公司承接政府投資項(xiàng)目，透明度不高，難以避免“暗箱操作”等人為因素，極易產(chǎn)生腐敗問(wèn)題，不利于反腐倡廉。

3）目前大多數(shù)地方的代建公司盡管數(shù)量不少，但發(fā)展很不平衡，絕大多數(shù)力量薄弱，局限性強(qiáng)，尚不具備真正從事大型工程項(xiàng)目管理的綜合實(shí)力。同時(shí)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，代建公司之間從自身利益出發(fā)必定出現(xiàn)盲目“搶飯吃”現(xiàn)象，導(dǎo)致不規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)行為愈演愈烈，給招標(biāo)投標(biāo)和日常工程管理造成被動(dòng)影響。

在政府投資工程管理方式改革時(shí)，要嚴(yán)格區(qū)分政府投資工程與非政府投資工程，將政府投資工程進(jìn)一步區(qū)分為非經(jīng)營(yíng)性和經(jīng)營(yíng)性兩大類(lèi)，實(shí)行不同管理方式。

（1）政府投資非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目管理

政府投資非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目是非贏利的、公益性的項(xiàng)目，這個(gè)性質(zhì)決定了政府投資非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目應(yīng)該集中由一個(gè)專(zhuān)業(yè)化的、非贏利的常設(shè)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，作為唯一的業(yè)主全權(quán)代表政府進(jìn)行工程建設(shè)管理。在這方面，我們可借鑒國(guó)外政府投資工程的管理經(jīng)驗(yàn)。國(guó)外對(duì)于政府投資工程，一般都根據(jù)其專(zhuān)業(yè)性質(zhì)分別由不同的政府專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行非常嚴(yán)格的管理，即由政府專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)行使業(yè)主的職能，對(duì)政府投資工程的實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程的集中管理，建設(shè)完成后，再交付使用單位使用。例如：美國(guó)的密蘇里州，其政府投資工程主要由州運(yùn)輸局和設(shè)計(jì)建設(shè)處負(fù)責(zé)管理。日本政府主管工程建設(shè)的部門(mén)為國(guó)土交通省。香港特區(qū)政府設(shè)立環(huán)境運(yùn)輸及工務(wù)局主要負(fù)責(zé)非經(jīng)營(yíng)性政府投資工程的管理。

參照香港模式，深圳成立了國(guó)內(nèi)第一個(gè)建筑工務(wù)署，統(tǒng)一管理政府投資項(xiàng)目，并實(shí)施40余項(xiàng)廉政制度。深圳建筑工務(wù)署在管理政府投資工程的幾年時(shí)間內(nèi)，沒(méi)出現(xiàn)一宗腐敗案件，被人譽(yù)為“破解了政府工程腐敗的世紀(jì)難題”。

為了克服“社會(huì)公司”代建制的弊端，按照投、建、管、用分離的指導(dǎo)思路，北京地區(qū)也應(yīng)設(shè)立類(lèi)似于“建筑工務(wù)局”這樣的政府專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，專(zhuān)司政府工程建設(shè)管理，對(duì)政府投資工程的實(shí)施全面負(fù)責(zé)，與計(jì)劃主管部門(mén)和財(cái)政主管部門(mén)分工合作。在管理特點(diǎn)上突出“代建”與“集中的專(zhuān)業(yè)化項(xiàng)目管理”，并充分爭(zhēng)借助社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的力量。

“建筑工務(wù)局”編制數(shù)及屬性可由各級(jí)政府自行決定，可以作為事業(yè)單位，也可列入公務(wù)員序列。工務(wù)局是政府指定的完成政府工程的技術(shù)性組織，其人員構(gòu)成應(yīng)當(dāng)主要是工程技術(shù)管理人員，主要應(yīng)是工程概預(yù)算編制、招投標(biāo)管理安全控制、合同管理、設(shè)計(jì)施工技術(shù)管理人員。各級(jí)政府建立政府投資工程專(zhuān)門(mén)管理機(jī)構(gòu)后，相應(yīng)取消相關(guān)部門(mén)中設(shè)立的基建處室，結(jié)束千家萬(wàn)戶搞基建的狀況。

“建筑工務(wù)局”由政府授權(quán)作為非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目責(zé)任人，代表政府行使業(yè)主職能，負(fù)責(zé)組織政府投資項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施，工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，移交有關(guān)部門(mén)使用或管理。這種管理方式業(yè)主身份明確，它在投資上對(duì)政府負(fù)責(zé)，在使用功能上對(duì)使用方負(fù)責(zé)；投資、建設(shè)、管理、使用分開(kāi)的體系，利于監(jiān)督，能夠有效地扼制腐敗行為的產(chǎn)生；同時(shí)，它解決了外行業(yè)主、分散管理、機(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)置的問(wèn)題，體現(xiàn)了專(zhuān)業(yè)化的現(xiàn)代生產(chǎn)發(fā)展規(guī)律要求。

在建立新機(jī)構(gòu)的時(shí)候，要特別注意研究建立有效激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)新管理機(jī)構(gòu)的內(nèi)、外部監(jiān)督，防止建筑工程權(quán)力集中容易產(chǎn)生的新的腐敗�！肮�務(wù)局”必須接受政府對(duì)于工程建設(shè)的統(tǒng)一管理，遵行現(xiàn)行建筑市場(chǎng)管理的法律法規(guī)，尤其是建設(shè)程序、招標(biāo)投標(biāo)規(guī)則、質(zhì)量安全管理法規(guī)及政府投資工程的專(zhuān)門(mén)規(guī)則。同時(shí)還要接受財(cái)政、建設(shè)、紀(jì)律檢查的審計(jì)監(jiān)督，調(diào)整完善政府投資工程建設(shè)實(shí)施過(guò)程的部門(mén)制衡及協(xié)調(diào)機(jī)制。

（2）政府投資經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目管理

對(duì)經(jīng)營(yíng)性政府投資工程如供水、供電、供暖、排污、機(jī)場(chǎng)、城市軌道、道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)以及公共企業(yè)，采用項(xiàng)目法人責(zé)任制，可由政府有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)按資金來(lái)源不同分別依據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》設(shè)立有限責(zé)任公司（含國(guó)有獨(dú)資公司）和股份有限公司，由項(xiàng)目法人充當(dāng)項(xiàng)目業(yè)主，自己擔(dān)負(fù)起項(xiàng)目法人在項(xiàng)目策劃、資金籌措、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、債務(wù)償還、資產(chǎn)保值增值，包括建設(shè)管理等方面的功能。項(xiàng)目法人不能由同時(shí)具有政府公務(wù)員身份的人員擔(dān)任或兼任。

對(duì)經(jīng)營(yíng)性的政府投資工程，其公共支出的供給方式應(yīng)該實(shí)行以市場(chǎng)為主，政府資助為輔的原則�？刹捎� "融資-設(shè)計(jì)-建設(shè)-經(jīng)營(yíng)-移交"一體化、政府授予私人企業(yè)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等投融資建設(shè)方式，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)性政府投資工程的規(guī)模，提高投資建設(shè)效益，更好地滿足社會(huì)公眾的需求。

經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目宜由建設(shè)法人委托競(jìng)爭(zhēng)性工程建設(shè)組織進(jìn)行建設(shè)，同時(shí)，也不排除委托工務(wù)局進(jìn)行建設(shè)管理經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目。在工程的建設(shè)方式上，可以更多地選擇"代建制"的方式，即充分利用工程管理市場(chǎng)，委托造價(jià)咨詢公司、工程建設(shè)項(xiàng)目管理公司、建設(shè)監(jiān)理公司等社會(huì)專(zhuān)業(yè)化的工程管理組織承擔(dān)相關(guān)工作，最大可能地提高建設(shè)和管理水平，同時(shí)項(xiàng)目法人也可以委托工務(wù)局代為管理。

以北京城市軌道交通發(fā)展與軌道建設(shè)為例，作為城市基礎(chǔ)設(shè)施重要組成部分的城市軌道交通行業(yè)，與其他行業(yè)一樣，其建設(shè)管理模式，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)及基本建設(shè)模式的發(fā)展而發(fā)展。

1969年建成通車(chē)的北京地鐵一期工程及1984年建成的北京地鐵環(huán)線，其建設(shè)模式是20世紀(jì)70年代所廣泛采用的“建設(shè)指揮部制”。1989年，北京地鐵復(fù)八線動(dòng)工，1999年9月28日建成通車(chē)。201*年以前，北京地鐵建設(shè)運(yùn)營(yíng)的特點(diǎn)是：國(guó)有獨(dú)資、政企不分；建設(shè)和運(yùn)營(yíng)合一，高度集中；執(zhí)行低票價(jià)政策，運(yùn)營(yíng)虧損政策補(bǔ)貼。

201*年初，北京市對(duì)地鐵建設(shè)與運(yùn)營(yíng)體制進(jìn)行了改革，同時(shí)成立了“北京地鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司” ——負(fù)責(zé)北京地鐵規(guī)劃及建設(shè)資金籌措；“北京地鐵建設(shè)管理有限責(zé)任公司”——負(fù)責(zé)北京全部城市軌道交通線的建設(shè)；“北京地鐵運(yùn)營(yíng)有限責(zé)任公司”——負(fù)責(zé)建成后的城市軌道交通的運(yùn)營(yíng)管理。

201*年11月，為更加適用社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，適用北京市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不斷發(fā)展的需要，北京城市軌道交通領(lǐng)域又進(jìn)行了改革。原“北京地鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司”，轉(zhuǎn)制變更成“北京市基礎(chǔ)設(shè)施投資公司”，其主要職責(zé)為：承擔(dān)包括城市軌道交通在內(nèi)的市重大基礎(chǔ)設(shè)施的融資還貸，并參與市重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。相應(yīng)地，“ 北京地鐵建設(shè)管理有限責(zé)任公司”變更為“北京市軌道交通建設(shè)管理有限公司”，與基礎(chǔ)設(shè)施投資公司的關(guān)系為合同契約關(guān)系，具體負(fù)責(zé)軌道交通新建線路的初步設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)、施工隊(duì)伍、車(chē)輛設(shè)備的招標(biāo)、評(píng)標(biāo)和決標(biāo)；組織軌道交通新建線路的土建結(jié)構(gòu)、建筑裝修和設(shè)備安裝工程的實(shí)施；組織軌道交通新建線路的系統(tǒng)調(diào)試、開(kāi)通、驗(yàn)收直至交付運(yùn)營(yíng)。而“北京地鐵運(yùn)營(yíng)有限責(zé)任公司”則變更為“北京市地鐵運(yùn)營(yíng)有限公司”，根據(jù)與基礎(chǔ)設(shè)施投資公司所簽訂的委托運(yùn)營(yíng)協(xié)議及相關(guān)合同，具體負(fù)責(zé)對(duì)北京地鐵線路進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理�；�礎(chǔ)設(shè)施投資公司與“城鐵公司”、“八通公司”等新線項(xiàng)目公司的關(guān)系是：基礎(chǔ)設(shè)施投資公司作為市一級(jí)重大基礎(chǔ)設(shè)施投資平臺(tái)，為新線項(xiàng)目公司的主要股東，依股權(quán)對(duì)新線項(xiàng)目公司實(shí)施管理。

北京市的城市軌道建設(shè)，本質(zhì)上是由政府組建或指定具較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)實(shí)力的國(guó)有投資公司、國(guó)有建設(shè)公司或項(xiàng)目管理公司，對(duì)指定項(xiàng)目實(shí)行“代建”，按企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理。其優(yōu)勢(shì)是政府意愿可以較好地通過(guò)兩家國(guó)有企業(yè)——基礎(chǔ)設(shè)施投資公司、軌道交通建設(shè)管理有限公司來(lái)實(shí)現(xiàn)，投資公司、建設(shè)管理公司自然積極性高。然而這種模式具壟斷性，如政府把關(guān)不嚴(yán)，投資單位易與建設(shè)管理單位及運(yùn)營(yíng)單位串通，造成概算不科學(xué)，同時(shí)也會(huì)造成參見(jiàn)單位內(nèi)部管理效益降低，在項(xiàng)目較多的情況下，管理力度和水平會(huì)下降。另外，城市軌道建設(shè)涉及的主管委辦局多、審批手續(xù)多、涉及到的利益主體多、工程建設(shè)過(guò)程中的阻礙多，這些因素都會(huì)對(duì)軌道建設(shè)起制約作用。

為了落實(shí)“安全、質(zhì)量、工期、功能、成本”五統(tǒng)一，有必要設(shè)置相應(yīng)的政府監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。北京重大辦這一重點(diǎn)工程建設(shè)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，正是體現(xiàn)了北京市政府對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的高度重視和直接領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化了政府對(duì)公共事業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的監(jiān)管責(zé)任。在我掛職實(shí)踐期間，重大辦在軌道建設(shè)過(guò)程中多次召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)專(zhuān)題研究軌道工程推進(jìn)問(wèn)題，發(fā)揮了強(qiáng)有力的行政能力和協(xié)調(diào)能力，很好地解決了拆遷、園林伐移、交通導(dǎo)改、管線改移、公交站場(chǎng)遷建、臨電報(bào)裝等涉及的各利益方矛盾等大量突出問(wèn)題，及時(shí)協(xié)調(diào)解決影響工程建設(shè)的各類(lèi)困難和問(wèn)題，為工程建設(shè)創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，保證了工程各階段目標(biāo)的按期順利完成。

3．三大理念體現(xiàn)在城市建設(shè)過(guò)程中

201*年1月，當(dāng)時(shí)的北京奧申委向國(guó)際奧委會(huì)遞交了北京《申辦報(bào)告》�！渡贽k報(bào)告》長(zhǎng)達(dá)600頁(yè)，突出了“新北京，新奧運(yùn)”的主題和“綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)”的理念。

幾年來(lái)，北京市政府將落實(shí)“綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)”三大理念與提升城市的規(guī)劃、發(fā)展、建設(shè)、運(yùn)行、服務(wù)、管理的水平結(jié)合起來(lái)，以人為本，努力推進(jìn)宜居城市建設(shè)。北京08奧運(yùn)向國(guó)際社會(huì)、向國(guó)際奧委會(huì)兌現(xiàn)了承諾。在成功舉辦奧運(yùn)會(huì)之后，北京又實(shí)現(xiàn)了從“綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)”，到建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”的新跨越。

（1）奧運(yùn)工程凸現(xiàn)“綠色、科技、人文”三大理念

1）綠色奧運(yùn)

主要從建筑節(jié)能、可再生與清潔能源應(yīng)用、水資源保護(hù)和利用、綠色環(huán)保建材應(yīng)用等領(lǐng)域重點(diǎn)開(kāi)展工作。

建筑節(jié)能：率先實(shí)行新的《公共建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)》，設(shè)計(jì)采用了高效外墻保溫技術(shù)（如低輻射玻璃、復(fù)合保溫墻體等）、先進(jìn)的遮陽(yáng)技術(shù)（如玻璃幕墻內(nèi)外可調(diào)節(jié)遮陽(yáng)技術(shù)、雙層呼吸式生態(tài)幕墻技術(shù)等）、先進(jìn)的采暖空調(diào)系統(tǒng)和控制系統(tǒng)（如高效能源熱泵、熱回收空調(diào)、自然通風(fēng)與采光等）、高效節(jié)能光源與控制技術(shù)（如設(shè)計(jì)中采用了目前先進(jìn)的燈具與輔助系統(tǒng)智能控制系統(tǒng)）。

可再生與清潔能源利用：國(guó)家體育場(chǎng)、國(guó)家體育館等7個(gè)工程采用了太陽(yáng)能光伏發(fā)電技術(shù)。奧運(yùn)村、北京射擊館、老山自行車(chē)館等10個(gè)工程采用了太陽(yáng)能光熱技術(shù)。國(guó)家體育場(chǎng)、北京工業(yè)大學(xué)體育館、奧運(yùn)村等10項(xiàng)奧運(yùn)工程采用了地源／水源（中水）熱泵、地?zé)岬认冗M(jìn)的再生能源系統(tǒng)。

水資源保護(hù)和利用：奧運(yùn)工程從建設(shè)、規(guī)劃方面全面考慮了水資源的綜合利用，主要包括飲用水、生活用水、環(huán)境用水、生態(tài)景觀用水、場(chǎng)館用水以及地下水資源的涵養(yǎng)和保護(hù)等六個(gè)方面，總體情況良好。奧林匹克公園水系采用中水和先進(jìn)的水質(zhì)保持處理技術(shù)；各場(chǎng)館設(shè)計(jì)采用了中水利用系統(tǒng)和水處理設(shè)備（如媒體村的中水處理和利用系統(tǒng)、游泳中心的水處理及水質(zhì)凈化系統(tǒng)），重點(diǎn)場(chǎng)館和區(qū)域特別是奧林匹克公園區(qū)設(shè)計(jì)采用大量的雨洪利用系統(tǒng)。特色應(yīng)用的有奧林匹克公園景觀水系利用中水約為312萬(wàn)噸/年，奧林匹克公園區(qū)域用于綠化及沖洗等用途的中水約為157萬(wàn)噸/年。

2）科技奧運(yùn)

針對(duì)奧運(yùn)工程建設(shè)涉及的重要技術(shù)領(lǐng)域和重點(diǎn)工程項(xiàng)目，加強(qiáng)科技攻關(guān)，堅(jiān)持自主創(chuàng)新，立足高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，形成了具有“201*”工程建設(shè)特點(diǎn)的技術(shù)創(chuàng)新體系。主要涵蓋新型大跨度鋼結(jié)構(gòu)、新型膜結(jié)構(gòu)、大規(guī)模堆山及復(fù)雜地下空間、復(fù)雜建筑智能化系統(tǒng)、大型臨時(shí)結(jié)構(gòu)、新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究、水體防滲漏及水質(zhì)保持技術(shù)、室內(nèi)空氣環(huán)境、建筑功能細(xì)節(jié)、體育工藝、新型能源系統(tǒng)、奧運(yùn)工程管理信息系統(tǒng)、重大結(jié)構(gòu)加固技術(shù)、新型屋面與墻面體系等14大類(lèi)。各場(chǎng)館累計(jì)攻關(guān)的“四新”技術(shù)項(xiàng)目達(dá)171項(xiàng)。在設(shè)計(jì)、施工等方面，完成31項(xiàng)新技術(shù)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，為補(bǔ)充完善國(guó)家相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)提供了寶貴的基礎(chǔ)資料。

奧運(yùn)工程鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、制作、安裝和檢測(cè)、監(jiān)測(cè)等方面的科技創(chuàng)新成果和技術(shù)，總體上達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際先進(jìn)水平，在某些領(lǐng)域達(dá)到了國(guó)際領(lǐng)先水平。國(guó)家體育場(chǎng)和國(guó)家游泳中心采用世界上獨(dú)一無(wú)二的鋼結(jié)構(gòu)形式，從仿真、設(shè)計(jì)、材料、加工、安裝、監(jiān)測(cè)以及綜合應(yīng)用上的自主創(chuàng)新科技成果，總體上達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際先進(jìn)水平，填補(bǔ)國(guó)內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)空白。

3）人文奧運(yùn)

在“201*”工程建設(shè)堅(jiān)持以人為本，充分體現(xiàn)對(duì)各類(lèi)人群、特別是殘障人士的關(guān)懷，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及北京市無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)為了保證場(chǎng)館在使用功能等方面高水平滿足奧運(yùn)會(huì)比賽的需要，充分體現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化和人性化，指揮部建立了我市體育專(zhuān)家咨詢組，范圍涵蓋了201*奧運(yùn)會(huì)全部比賽項(xiàng)目。在指揮部辦公室和市體育局聯(lián)合組織下，使場(chǎng)館在設(shè)計(jì)和配套設(shè)施方面更加符合運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的要求，為運(yùn)動(dòng)員、教練員、裁判員、各國(guó)官員和工作人員提供適宜方便的環(huán)境。

（2）奧運(yùn)后城市軌道建設(shè)需繼續(xù)貫徹“人文、科技、綠色”三大理念

軌道交通建設(shè)是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，有專(zhuān)家稱(chēng)軌道交通工程的勘察、設(shè)計(jì)、建設(shè)難度系數(shù)僅次于航天工程。城市軌道建設(shè)應(yīng)發(fā)揮科技支撐作用。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把 “人文、科技、綠色”三大理念作為統(tǒng)領(lǐng)軌道交通建設(shè)各項(xiàng)工作的理念，加快科技成果尤其是自主創(chuàng)新成果的推廣應(yīng)用，攻克軌道交通規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)等各個(gè)階段、各個(gè)層面存在的技術(shù)難題，在自動(dòng)控制、車(chē)輛制造、施工工藝等方面形成一批自主創(chuàng)新成果，使軌道交通建設(shè)成為節(jié)能減排降噪的典范，確保北京市軌道交通建設(shè)運(yùn)營(yíng)技術(shù)和安全生產(chǎn)水平處于領(lǐng)先地位，實(shí)現(xiàn)“功能先進(jìn)、安全可靠、價(jià)格合理、運(yùn)力最大”的目標(biāo)。

在工程施工方面，需要重點(diǎn)開(kāi)展適合北京地質(zhì)條件的敞口式盾構(gòu)及鋪蓋法修建地鐵車(chē)站的研究、穿越既有線工程對(duì)運(yùn)營(yíng)影響的研究，從而減少工程對(duì)既有線運(yùn)營(yíng)的影響。還需要進(jìn)一步完善“地鐵工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)及信息化管理平臺(tái)建設(shè)”研究工作，并在北京軌道交通建設(shè)中全面應(yīng)用。

在節(jié)能、減排、環(huán)保方面，需要重點(diǎn)研究車(chē)輛用電系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)、空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)節(jié)能降耗關(guān)鍵技術(shù)及阻尼鋼彈簧浮置道床隔振技術(shù)。

在提高軌道交通建設(shè)安全生產(chǎn)水平方面，需要重點(diǎn)推廣應(yīng)用施工實(shí)時(shí)管理系統(tǒng)、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并研究完善風(fēng)險(xiǎn)工程施工工法，研制配套的施工管理法規(guī)，提高建設(shè)安全生產(chǎn)水平。

在制定、審定填補(bǔ)空白的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范方面，需要結(jié)合建設(shè)部、交通委國(guó)家“十一五”科技支撐計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目“新興城市軌道交通技術(shù)”研究成果，進(jìn)一步制定一批建設(shè)過(guò)程中急需的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以填補(bǔ)空白。

（二）對(duì)我校土建類(lèi)專(zhuān)業(yè)建設(shè)與發(fā)展的思考

北京城市“兩軸—兩帶—多中心”新格局建設(shè)以及京津冀都市圈的建設(shè)將給北京土木建筑業(yè)發(fā)展提供廣闊的內(nèi)部市場(chǎng)空間。從建筑、市政、房地產(chǎn)行業(yè)對(duì)各類(lèi)職位人才的需求看，需要工程建設(shè)技術(shù)與管理人才的企業(yè)平均以每年60%以上的速度增加，人才缺口達(dá)40%以上。根據(jù)近年來(lái)我們對(duì)北京地區(qū)及全國(guó)各高等院校的土建類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才就業(yè)狀況的調(diào)查分析，每年土建類(lèi)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率均名列前茅。

1．土建大類(lèi)中有些專(zhuān)業(yè)進(jìn)口與出口的矛盾亟待解決

我校土建大類(lèi)中有些專(zhuān)業(yè)，如暖通（建筑環(huán)境與設(shè)備）專(zhuān)業(yè)、給排水（環(huán)境工程）專(zhuān)業(yè)、樓宇自動(dòng)化（建筑電氣）專(zhuān)業(yè)，由于多年來(lái)招生狀況不好而停招。然而，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城市化進(jìn)程的加快，市政設(shè)施建設(shè)提速，人們對(duì)建筑內(nèi)外環(huán)境的舒適性、安全性、便利性和節(jié)能高效要求越來(lái)越高，樓宇自動(dòng)化成為必然趨勢(shì)。我在掛職期間所接觸到的國(guó)家會(huì)議中心及其他一些奧運(yùn)場(chǎng)館，都屬于智能化建筑，這樣的或更高級(jí)的智能化建筑在國(guó)際化大都市里會(huì)越來(lái)越多，這些建筑的施工及運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的維護(hù)管理，都需要專(zhuān)業(yè)的人才，實(shí)際建設(shè)工程對(duì)這類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才需求很旺，每年都會(huì)有不少用人單位到我校要這些專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生。我們?cè)谶@類(lèi)人才的培養(yǎng)上有空缺，這類(lèi)專(zhuān)業(yè)也較為容易辦出特色，我們應(yīng)該加強(qiáng)這些專(zhuān)業(yè)的招生宣傳力度，采取一些必要措施保證這些專(zhuān)業(yè)不間斷。

2．土建類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案需要作適當(dāng)調(diào)整

實(shí)際工程迫切需要我們培養(yǎng)大批適應(yīng)工程建設(shè)生產(chǎn)一線要求的土建類(lèi)技術(shù)與管理高級(jí)應(yīng)用型人才。我校土建類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)定位就是培養(yǎng)適應(yīng)首都建設(shè)發(fā)展需要的建筑工程技術(shù)與管理高級(jí)應(yīng)用型人才。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：以往我校土建類(lèi)畢業(yè)生相比同類(lèi)型其他高校的土建類(lèi)畢業(yè)生，雖然在實(shí)踐能力上略勝一籌，但也要看到我們土建專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)結(jié)構(gòu)體系活力尚嫌不足，畢業(yè)生對(duì)工程應(yīng)用的適應(yīng)能力偏弱，面向?qū)嶋H工程的訓(xùn)練有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

（1）加強(qiáng)課程體系建設(shè)

從提高學(xué)生專(zhuān)業(yè)能力出發(fā)，根據(jù)專(zhuān)業(yè)特色，理順課程體系。將基礎(chǔ)課和專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課的教學(xué)內(nèi)容進(jìn)一步整合，基礎(chǔ)理論知識(shí)要求“必需、夠用”，專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)突出其應(yīng)用性，著力培養(yǎng)學(xué)生綜合分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。

針對(duì)教學(xué)過(guò)程中存在的一些問(wèn)題，對(duì)專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課與專(zhuān)業(yè)課的銜接方面進(jìn)行重點(diǎn)研討，完成教學(xué)大綱的重新制訂，做到合理安排學(xué)時(shí)及教學(xué)內(nèi)容，明確每門(mén)專(zhuān)業(yè)課的任務(wù)及內(nèi)容，專(zhuān)業(yè)課程教學(xué)內(nèi)容要求體現(xiàn)“新”與“精”，壓縮經(jīng)典理論知識(shí)教學(xué)，增加實(shí)用性新知識(shí)、新技術(shù)教學(xué)，在內(nèi)容的安排上避免各門(mén)課之間的重復(fù)，以減輕學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。鼓勵(lì)專(zhuān)任教師參與教材改革，編寫(xiě)出版適用教材（紙質(zhì)、電子版）。

（2）積極推進(jìn)課程改革

重新梳理專(zhuān)業(yè)主干課程的教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)要求，針對(duì)本專(zhuān)業(yè)學(xué)生特點(diǎn)，因材施教，改進(jìn)教學(xué)方式與考核方式。

通過(guò)立項(xiàng)研究、專(zhuān)題研討和日常教學(xué)法研討等活動(dòng)，促進(jìn)教學(xué)改革。最大限度的利用學(xué)校的各種資源，特別是實(shí)訓(xùn)中心、實(shí)習(xí)基地、網(wǎng)絡(luò)資源、圖書(shū)館等資源，以此改善教學(xué)條件，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高。

鼓勵(lì)專(zhuān)任教師積極參與教案評(píng)比、利用多媒體手段進(jìn)行教學(xué)，擴(kuò)大信息量。開(kāi)拓網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)課堂，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)教學(xué)改革的持續(xù)進(jìn)展。

為了進(jìn)一步拓寬學(xué)生的知識(shí)面，開(kāi)設(shè)多門(mén)“知識(shí)面寬”、“內(nèi)容新”、學(xué)時(shí)少的概論類(lèi)課程，以及本專(zhuān)業(yè)前沿內(nèi)容的專(zhuān)題講座類(lèi)課程，例如：土木工程概論、減災(zāi)與抗震專(zhuān)題講座、建筑工程新材料、新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)在國(guó)家（或北京市）重點(diǎn)工程中的應(yīng)用等講座，讓教師將新理論、新技術(shù)引入教學(xué)中，或者根據(jù)社會(huì)需求組織教學(xué)，這樣既可發(fā)揚(yáng)專(zhuān)業(yè)特色，又可縮短學(xué)生與社會(huì)需求、與行業(yè)的距離。

開(kāi)設(shè)計(jì)算機(jī)類(lèi)的課程，如：c語(yǔ)言程序設(shè)計(jì)（本科）、計(jì)算機(jī)輔助（建筑、結(jié)構(gòu)）設(shè)計(jì)（本專(zhuān)）、工程信息管理（本專(zhuān)）等，拓展學(xué)生計(jì)算機(jī)應(yīng)用技能，擴(kuò)大學(xué)生就業(yè)面，提高其就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)還可充分利用計(jì)算機(jī)為綜合設(shè)計(jì)類(lèi)課程、設(shè)計(jì)競(jìng)賽、畢業(yè)設(shè)計(jì)以及學(xué)生科研提供現(xiàn)代化的手段，尤其是可與專(zhuān)業(yè)課相配合，使學(xué)生的綜合實(shí)踐能力更上一個(gè)臺(tái)階。

在實(shí)踐性強(qiáng)的課程中，將制圖、測(cè)量、房屋建筑學(xué)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、工程造價(jià)控制與招投標(biāo)等課程改革為邊講邊練或部分邊講邊練課程；將建材課程與實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)、參觀、市場(chǎng)調(diào)研、工程調(diào)研結(jié)合起來(lái)；將施工技術(shù)課程與參觀實(shí)習(xí)、工藝實(shí)習(xí)結(jié)合起來(lái)。

（3）加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)革新

土建類(lèi)專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)實(shí)踐教學(xué)在內(nèi)容安排上劃分四個(gè)層次：基礎(chǔ)型實(shí)驗(yàn)與實(shí)訓(xùn)、綜合型實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)新研究型實(shí)踐及職業(yè)資格證書(shū)培訓(xùn)。進(jìn)一步加大實(shí)踐教學(xué)投入力度，完善和更新實(shí)踐教學(xué)項(xiàng)目。加強(qiáng)綜合型實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)新研究型實(shí)踐及職業(yè)資格證書(shū)培訓(xùn)。強(qiáng)化小學(xué)期開(kāi)放式實(shí)踐教學(xué)的效果。

加強(qiáng)實(shí)踐性課程的深入研究，改革實(shí)踐性教學(xué)的形式、內(nèi)容與方法。從培養(yǎng)目標(biāo)出發(fā)，充分體現(xiàn)專(zhuān)業(yè)特色，設(shè)置兩門(mén)專(zhuān)業(yè)綜合設(shè)計(jì)課程（建筑結(jié)構(gòu)綜合設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理綜合設(shè)計(jì)與實(shí)踐）。以提高學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐能力為出發(fā)點(diǎn)，在選題方面要體現(xiàn)一定的綜合性。例如建筑結(jié)構(gòu)綜合設(shè)計(jì)，可針對(duì)常見(jiàn)的民用建筑結(jié)構(gòu)形式，介紹如何進(jìn)行典型建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)，并通過(guò)具有明確目的的設(shè)計(jì)任務(wù)來(lái)組織教學(xué)過(guò)程。

積極組織學(xué)生參加結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)聯(lián)賽、開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)生的綜合實(shí)踐能力，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)。

確保土建專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室的經(jīng)費(fèi)投入，購(gòu)買(mǎi)必要的儀器、設(shè)備和教學(xué)軟件，充實(shí)專(zhuān)業(yè)教學(xué)資源。

切實(shí)加強(qiáng)校外實(shí)踐基地的建設(shè)，鞏固已有實(shí)踐基地，增設(shè)新的實(shí)踐基地，爭(zhēng)取與多家建筑企業(yè)、市政公司建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的校企合作關(guān)系，將服務(wù)社會(huì)與學(xué)生實(shí)踐相結(jié)合。建成校外掛牌實(shí)驗(yàn)室或?qū)嵺`教學(xué)基地，為本科水平評(píng)估做準(zhǔn)備。

兩個(gè)月的外派掛職鍛煉令我收益匪淺，我深感理論與實(shí)踐、課堂與現(xiàn)場(chǎng)、學(xué)校與社會(huì)之間的顯著差異。這樣的掛職鍛煉對(duì)于“雙師型”教師的培養(yǎng)以及專(zhuān)業(yè)建設(shè)與發(fā)展極其必要。

回校后，我將在自己的教學(xué)工作以及教學(xué)管理過(guò)程中，根據(jù)前一段時(shí)期的調(diào)研成果，嘗試進(jìn)行專(zhuān)業(yè)方向的調(diào)整、專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課及專(zhuān)業(yè)課設(shè)置的改革，嘗試推行教學(xué)方式的變革，以期我們的專(zhuān)業(yè)能夠培養(yǎng)出能夠真正適應(yīng)北京城市建設(shè)發(fā)展需要、被建設(shè)人才市場(chǎng)看好、具有北京城市學(xué)院特色的實(shí)用性人才。

這次的掛職工作，讓我有機(jī)會(huì)接觸原海淀區(qū)副區(qū)長(zhǎng)、現(xiàn)重大辦主任許健，原建工集團(tuán)副總經(jīng)理、現(xiàn)重大辦副主任王剛，原北京城建集團(tuán)有限責(zé)任公司總工、現(xiàn)重大辦總工吳競(jìng)軍，原08工程指揮部辦公室比賽場(chǎng)館部部長(zhǎng)、現(xiàn)重大辦軌道建設(shè)6號(hào)線、9號(hào)線的指揮于德全，北京地鐵建設(shè)公司副總經(jīng)理潘秀明，北京地鐵建設(shè)公司6號(hào)線負(fù)責(zé)人劉總劉天正、9號(hào)線負(fù)責(zé)人王總王義紅，北京地鐵首鋼建設(shè)集團(tuán)總經(jīng)理徐小峰等一些業(yè)界精英，他們時(shí)時(shí)處處都展現(xiàn)出優(yōu)秀建設(shè)者風(fēng)范，讓我深受感染，在此對(duì)他們致以崇高的敬意。掛職鍛煉期間，重大辦各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和同志對(duì)我的工作都給予了理解、關(guān)心、支持和幫助，在此對(duì)他們表示誠(chéng)摯的感謝。希望以后能夠加強(qiáng)聯(lián)系，建立更廣泛的合作關(guān)系——譬如聘這些專(zhuān)家到我校給學(xué)生做精彩演講或講座，協(xié)助我們學(xué)校與企業(yè)間建立起穩(wěn)定的合作關(guān)系。也期望我們的專(zhuān)業(yè)老師以后還會(huì)有機(jī)會(huì)到重大辦及其所屬工程項(xiàng)目從事深入的工程實(shí)踐。

第三篇：掛職干部鍛煉總結(jié)

掛職總結(jié)

半年的掛職，彈指一揮間，按照組織部安排，我于201*年4月1日至9月30日在掛職鍛煉半年。半年來(lái)，在辦各位領(lǐng)導(dǎo)的言傳身教和同仁們的熱情幫助下，我度過(guò)了充實(shí)的一段時(shí)光，收獲了在單位和書(shū)本上得不到的豐碩果實(shí)。下面我想用4個(gè)詞談一下這半年的感受不算總結(jié)：

一、感謝

首先感謝給我們搭建的這個(gè)平臺(tái)，使我在這里學(xué)習(xí)到了可能受用一生的知識(shí)，第二感謝各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，在這半年中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給予了我們無(wú)微不至的關(guān)懷、關(guān)心和關(guān)愛(ài)，使我很快的融入到信訪辦這個(gè)大家庭，愉快而充實(shí)地度過(guò)了半年時(shí)間。第三感謝科長(zhǎng)，從科長(zhǎng)身上我學(xué)習(xí)到了很多精神，包括對(duì)待工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，對(duì)待科室人員體貼入微的溫情以及以身作則的作風(fēng)，這將是我今后工作中的榜樣。第四感謝所有工作人員，我的感覺(jué)就是一個(gè)大家庭，而這個(gè)家庭是溫馨的、溫暖的，讓我這個(gè)剛來(lái)時(shí)還有所忐忑的心情很快的平穩(wěn)下來(lái)，所有同仁們都是非常的熱情，我為有機(jī)會(huì)和大家認(rèn)識(shí)而感到驕傲。

二、感動(dòng)

沒(méi)來(lái)之前只是聽(tīng)說(shuō)不好干，其他印象幾乎是零，通過(guò)這半年的鍛煉，我真正的了解了工作是黨與人民群眾保持血肉

聯(lián)系的橋梁和紐帶。無(wú)論遇到什么問(wèn)題都用平和的心態(tài)對(duì)待，并幫助群眾理清頭緒，用溫情感化人、用法理說(shuō)服人、用理解包容人，化解矛盾。一個(gè)人受一次氣并不難，難的是天天受氣而無(wú)處發(fā)泄，所以對(duì)于一方面要忍氣吞聲，一方面又要用認(rèn)真的態(tài)度和較強(qiáng)的工作藝術(shù)去解決這些問(wèn)題表示感動(dòng)，是我學(xué)習(xí)的榜樣。

三、感情

通過(guò)半年的掛職鍛煉，我和同志們產(chǎn)生了深厚的感情，通過(guò)在這里掛職，認(rèn)識(shí)了新領(lǐng)導(dǎo)、結(jié)交了新朋友，我將把這份感情轉(zhuǎn)化為工作熱情，這都將是我今后工作中的寶貴財(cái)富。

四、感悟

通過(guò)掛職，我全面了解了區(qū)情，我將更好地履行職責(zé)，并將自己的職責(zé)與百姓利益緊密聯(lián)系起來(lái)，服務(wù)于人民，努力為百姓做實(shí)事，做好事。此次掛職倍感珍惜，豐富了人生經(jīng)歷，在今后的工作中我將不斷提高自己，把在掛職期間學(xué)到的與實(shí)際工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在自己的崗位上創(chuàng)新工作，創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)，為構(gòu)建和諧社會(huì)做出努力。

最后作為前輩想對(duì)即將來(lái)到掛職的各位領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)一個(gè)真實(shí)的感覺(jué)：來(lái)時(shí)不想來(lái)，走時(shí)不想走。

第四篇：掛職鍛煉干部總結(jié)

掛職鍛煉干部總結(jié)

20xx年x月，根據(jù)市局工作安排，我交流到xx區(qū)財(cái)政局任副局長(zhǎng)掛職鍛煉一年。一年來(lái)，我珍惜來(lái)之不易的學(xué)習(xí)鍛煉機(jī)會(huì)，在工作中認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入調(diào)研、主動(dòng)作為、勇于探索，積極融入到財(cái)政局工作中�，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)匯報(bào)如下：

一、 主要工作情況

我在xx區(qū)財(cái)政局任副局長(zhǎng)，重點(diǎn)聯(lián)系招商引資工作，同時(shí)協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)分管政府采購(gòu)和其他工作。

（一）招商引資工作。xx區(qū)作為宜賓市重點(diǎn)推進(jìn)的開(kāi)發(fā)區(qū)，招商引資是全區(qū)工作的重中之重。財(cái)政局在招商引資中承擔(dān)著投資咨詢、投資能力和項(xiàng)目盈利評(píng)估、全程跟蹤服務(wù)等多項(xiàng)職責(zé)。我到職后，首抓學(xué)習(xí)，全面了解了xx區(qū)的發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，學(xué)習(xí)掌握招商引資政策和工作流程，虛心向委領(lǐng)導(dǎo)、局領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)人員請(qǐng)教工作方式方法；二抓實(shí)踐。注重在實(shí)際的工作中鍛煉自己，同時(shí)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極建言獻(xiàn)策。先后參加了xx國(guó)際學(xué)校、深圳xx新材料公司、黑龍江xxx集團(tuán)、xx農(nóng)機(jī)等企業(yè)的招商引資座談會(huì)、評(píng)估分析會(huì)，較好的履行了工作職責(zé)。

（二）財(cái)政日常工作。財(cái)政是政府的綜合性部門(mén)，通過(guò)資金的籌集和支付，確保政府職能實(shí)現(xiàn)。財(cái)政的日常工作繁雜，涉及到政府工作的方方面面，肩負(fù)著“保運(yùn)轉(zhuǎn)、促發(fā)展、保民生”的重要職責(zé)。我到了掛職部門(mén)結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)財(cái)政知識(shí)的學(xué)習(xí)，通過(guò)閱讀文件、學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)書(shū)、參加培訓(xùn)、與同志們交流等多種形式，全方面地豐富自己的理論知識(shí)和感性認(rèn)識(shí)。同時(shí)，通過(guò)積極主動(dòng)的工作、溝通，不斷積累自己的政府工作經(jīng)驗(yàn)。一年來(lái)我先后參與了xx二類(lèi)水運(yùn)口岸開(kāi)放建設(shè)、xx農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善工作、xx區(qū)xx家園保障性住房和安置房建設(shè)、xx港保稅

物流中心申報(bào)、xx財(cái)政與各銀行的融資等工作，參加了全市非稅收入改革研討會(huì)、全市推動(dòng)企業(yè)上市動(dòng)員會(huì),同時(shí)較好地完成分管的政府采購(gòu)工作。在工作中，我注重發(fā)揮自身的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，對(duì)xx財(cái)政的收入組織工作出謀劃策，提出較好的建議和意見(jiàn)，獲得領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。

二、工作體會(huì)

一年的財(cái)政局掛職鍛煉工作時(shí)間雖然較短，但通過(guò)在財(cái)政這個(gè)綜合性平臺(tái)和xx開(kāi)發(fā)區(qū)這個(gè)特殊的工作環(huán)境，在領(lǐng)導(dǎo)同志們的關(guān)心、幫助和支持下，自己的財(cái)政工作熟悉程度和自身專(zhuān)業(yè)知識(shí)得到了加強(qiáng)。在較短的時(shí)間里開(kāi)闊了視野，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，自己的溝通協(xié)調(diào)能力、組織能力和領(lǐng)導(dǎo)水平得到了較好的培養(yǎng)和提高。主要體現(xiàn)在以下“三個(gè)得到”：

（一） 對(duì)工作的理性認(rèn)識(shí)得到了加強(qiáng)。正所謂“橫看成嶺側(cè)成峰”。掛

職以前，自己長(zhǎng)期在機(jī)關(guān)基層單位工作，工作視野和工作角度，多基于工作自身立場(chǎng)。對(duì)稅收工作的理解和工作在政府工作中的定位的認(rèn)識(shí)不全面，缺乏多維度、多角度的思考和認(rèn)知。掛職財(cái)政局后，通過(guò)全面學(xué)習(xí)了解地方一級(jí)政府財(cái)政收入來(lái)源和財(cái)政支出構(gòu)成，參與日常的財(cái)政工作及其它政工作，加強(qiáng)了對(duì)工作的理性認(rèn)識(shí)。

（二）對(duì)政府工作運(yùn)行的感性認(rèn)識(shí)得到了擴(kuò)展。透過(guò)xx區(qū)和xx財(cái)政這個(gè)大的工作環(huán)境，我不僅了解了常規(guī)的財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)知識(shí)，對(duì)財(cái)政承擔(dān)的資金籌集與支出、項(xiàng)目跟蹤管理、投資融工作、財(cái)政評(píng)審、政府采購(gòu)和招商引資工作有了全面了解和把握，也對(duì)其他部門(mén)的工作比如發(fā)改立項(xiàng)、國(guó)土開(kāi)發(fā)管理、規(guī)劃建設(shè)、教育衛(wèi)生、民生保障、政府投資等工作有了全方位的認(rèn)知。這極好地更新了我的知識(shí)結(jié)構(gòu)，豐富了工作經(jīng)驗(yàn)，提升了工作推進(jìn)和組織能力，讓自己的思維方式和思考角度也更趨多元化。

（二） （三）領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)得到了提升。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐，參與各

類(lèi)政府工作運(yùn)行、項(xiàng)目推進(jìn)和招商引資工作，我的領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)有了全方位的鍛煉和提高。特別是在溝通協(xié)調(diào)能力、關(guān)鍵問(wèn)題的把握能力以及精益求精、不畏困難的工作態(tài)度方面，有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。

第五篇：掛職鍛煉干部總結(jié)

掛職鍛煉個(gè)人總結(jié)

根據(jù)市委組織部《關(guān)于選派縣市區(qū)優(yōu)秀年輕干部到市直機(jī)關(guān)掛職鍛煉工作的通知》（周組文【201*】1號(hào)）文件要求，經(jīng)過(guò)淮陽(yáng)縣委組織部的選擇，我于201*年4月至201*年4月到上級(jí)機(jī)關(guān)周口市農(nóng)業(yè)局掛職鍛煉，在農(nóng)業(yè)局農(nóng)監(jiān)辦工作學(xué)習(xí)。在一年的掛職鍛煉過(guò)程中，我能夠珍惜機(jī)遇、虛心學(xué)習(xí)，立足新的崗位磨礪自我，積累市直機(jī)關(guān)優(yōu)秀的工作經(jīng)驗(yàn)、鍛煉自身素質(zhì)。較好地完成掛職鍛煉任務(wù)。先將掛職鍛煉工作情況總結(jié)如下：

一、 加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)

周口市農(nóng)業(yè)局農(nóng)監(jiān)辦肩負(fù)著宣傳、貫徹、監(jiān)督執(zhí)行黨的減惠農(nóng)政策、監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)各項(xiàng)制度的落實(shí)情況和受理查辦涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題的案（事）件等職責(zé)，是一個(gè)保障農(nóng)民權(quán)益的重要部門(mén)，能到這樣的上級(jí)機(jī)關(guān)掛職鍛煉，對(duì)我來(lái)講是一個(gè)難得的學(xué)習(xí)鍛煉機(jī)遇，我非常珍惜這次機(jī)會(huì)。雖然我掛職前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作已經(jīng)兩年有余，也積累了一定的基層工作經(jīng)驗(yàn)，但與上級(jí)機(jī)關(guān)的工作要求還有很大的差距，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到機(jī)關(guān)所處的工作角度不同，必須更新完善知識(shí)，堅(jiān)持在工作中多學(xué)多看多聽(tīng)多問(wèn)。所以我感到自己的首要任務(wù)就是努力學(xué)習(xí)，向書(shū)本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)、向同事學(xué)，強(qiáng)化政策學(xué)習(xí)、理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，特別是注重強(qiáng)化上級(jí)機(jī)關(guān)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)的學(xué)習(xí)，拓展知識(shí)，不斷提高自身素質(zhì)。

1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。通過(guò)積極參加各種學(xué)習(xí)活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的

各種方針、理論、政策，進(jìn)一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵；認(rèn)真學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政教育的規(guī)范性文件，提高自身反腐倡廉的自覺(jué)性；準(zhǔn)確的把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和主要原則，有計(jì)劃有步驟地提高思想認(rèn)識(shí)。

2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。業(yè)務(wù)知識(shí)不是一朝一夕就能學(xué)好，是需要在干中學(xué)、在學(xué)中干，不斷的學(xué)習(xí)，不斷的積累。一年來(lái)，通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)閱讀科室工作范圍的工作報(bào)告、實(shí)施方案、調(diào)研報(bào)告等材料，逐漸了解機(jī)關(guān)科室的基本情況，熟悉了當(dāng)前的工作任務(wù)；把每一次會(huì)議、每一次交流都當(dāng)作學(xué)習(xí)的好機(jī)會(huì)，進(jìn)一步了解上級(jí)機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)，為以后做好工作打好基礎(chǔ)。

3、向身邊的同志學(xué)習(xí)。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到上級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)，工作的對(duì)象、特點(diǎn)、環(huán)境都發(fā)生了變化，我虛心向各位領(lǐng)導(dǎo)及同事們學(xué)習(xí)請(qǐng)教，吸取經(jīng)驗(yàn)，密切同事的聯(lián)系，提高實(shí)際工作水平。

二、深入調(diào)研，盡快適應(yīng)新崗位

作為掛職干部，我清醒的知道，如果不從主觀上嚴(yán)格要求自己，很容易在不知不覺(jué)中逐漸懈怠。這是因?yàn)橛捎趻炻毟刹康奶厥馍矸�，使其他人�?duì)你的工作完成質(zhì)量的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與其他人員不一樣；另外掛職干部難免會(huì)有臨時(shí)的思想，容易產(chǎn)生懈怠的情緒。為此，在工作當(dāng)中我始終要求自己保持飽滿的工作熱情和積極向上的精神狀態(tài)，主動(dòng)地參與各項(xiàng)工作中去。積極深入第一線學(xué)習(xí)調(diào)研。對(duì)掛職單位運(yùn)作的基本職能、工作流程進(jìn)行了解，掌握單位的基本情況，為以后的工作開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。

三、實(shí)踐鍛煉，自身得到新提高

1、幾點(diǎn)收獲：

首先，對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)的工作有了新的認(rèn)識(shí)。我研究生畢業(yè)后就一直在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作，和市級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)接觸不是很多，經(jīng)過(guò)這一年的掛職學(xué)習(xí)鍛煉，我發(fā)現(xiàn)上級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)的工作看似輕松，其實(shí)事情也十分復(fù)雜，對(duì)上級(jí)的文件精神要充分學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，并且對(duì)下級(jí)部門(mén)的工作開(kāi)展情況要時(shí)刻關(guān)注，及時(shí)指導(dǎo)；對(duì)每一項(xiàng)工作實(shí)施中的每一個(gè)細(xì)節(jié)都要考慮周全，對(duì)下級(jí)和群眾反映的問(wèn)題要及時(shí)的記錄、總結(jié)、提出解決方案。

其次，在上級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)學(xué)到了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)。在農(nóng)業(yè)局掛職鍛煉過(guò)程中，我發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)局的工作人員，不管是領(lǐng)導(dǎo)還是同事，做任何工作都非常認(rèn)真，一絲不茍，并且十分積極，對(duì)各項(xiàng)工作不等不靠，各負(fù)其責(zé)，每個(gè)人就像一部機(jī)器的零件，整個(gè)機(jī)器的運(yùn)轉(zhuǎn)十分有序和高效，這和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的工作作風(fēng)截然不同，一年的鍛煉，讓我也養(yǎng)成了積極嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，對(duì)我以后的工作影響很大。

還有，就是積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。掛職一年來(lái)，通過(guò)積極參與，使我解放了思想、開(kāi)闊了眼界、增長(zhǎng)了閱歷、積累了經(jīng)驗(yàn)，為以后更好地執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)的工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

最后，激發(fā)了我做好工作的信心和勇氣。我長(zhǎng)期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位工作，工作作風(fēng)相對(duì)比較松散，體味不到機(jī)關(guān)部門(mén)工作的積極與嚴(yán)謹(jǐn)，久而久之人的惰性就冒出來(lái)了，掛職期間，我看到農(nóng)業(yè)局的領(lǐng)導(dǎo)，在工作中那么認(rèn)真負(fù)責(zé)、積極籌劃、嚴(yán)格要求、一絲不茍，我感到很慚

愧�？吹缴霞�(jí)領(lǐng)導(dǎo)的工作作風(fēng)，再想想自己，有什么理由不盡心盡力把工作做好呢？！

2、存在的問(wèn)題

在一年的掛職鍛煉時(shí)間中，無(wú)論是工作作風(fēng)，還是個(gè)人素質(zhì)方面，我都感覺(jué)到有較大的收獲，但也存在著不容忽視的問(wèn)題，比如總覺(jué)得自己的基層工作經(jīng)驗(yàn)比較豐富，對(duì)工作的調(diào)查研究不夠深入，細(xì)致；業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，由于自己對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)單位的工作經(jīng)驗(yàn)不做，理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力依然不強(qiáng)。這些問(wèn)題將需要在以后的工作中認(rèn)真解決。

總之，這次掛職學(xué)習(xí)是我收獲很大，非常感謝組織上給我這次機(jī)會(huì)，使我在掛職鍛煉中拓寬了視野，學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)，結(jié)交了朋友，豐富了閱歷，這些對(duì)我以后的工作都是十分有益的。在今后的工作中，我將一如既往的嚴(yán)格要求自己，用學(xué)到的好經(jīng)驗(yàn)、好方法、好作風(fēng)去運(yùn)用到工作中，努力使自己的工作取得更大的成績(jī)，真正做到不虛此行。

張俊明

201*年3月29日

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