全縣社會組織領(lǐng)域黨建暨業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)會上的講話 本文簡介:
同志們: 根據(jù)中央和省市縣委關(guān)于“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的要求,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在全國第十四次民政工作會議上的指示和李克強(qiáng)總理的重要講話精神,嚴(yán)格規(guī)范管理全縣的346家社會組織,采取培育發(fā)展和監(jiān)督管理并重的工作方針,特此舉辦這次全縣社會組織領(lǐng)域黨建暨業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)會,主要目的是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近
全縣社會組織領(lǐng)域黨建暨業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)會上的講話 本文內(nèi)容:
同志們:
根據(jù)中央和省市縣委關(guān)于“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的要求,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在全國第十四次民政工作會議上的指示和李克強(qiáng)總理的重要講話精神,嚴(yán)格規(guī)范管理全縣的346家社會組織,采取培育發(fā)展和監(jiān)督管理并重的工作方針,特此舉辦這次全縣社會組織領(lǐng)域黨建暨業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)會,主要目的是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,對全縣社會組織黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)行安排部署,對社會組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),促進(jìn)社會組織各項工作規(guī)范發(fā)展,全面提高社會組織服務(wù)社會的能力,有序推進(jìn)全縣社會組織健康發(fā)展。今年是我縣脫貧摘帽的關(guān)鍵之年,全縣各社會組織要積極主動參與精準(zhǔn)扶貧,尤其產(chǎn)業(yè)型社會組織,要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,幫助精準(zhǔn)扶貧戶通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧致富。這里,我講三個方面的問題:
第一個問題:為什么開展黨建標(biāo)準(zhǔn)化工作。
第一,黨章有規(guī)定。黨章指出,黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。十九大新修訂的黨章特別指出,黨支部是黨的基礎(chǔ)組織,擔(dān)負(fù)直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。黨章的這些規(guī)定,充分突現(xiàn)了在全面從嚴(yán)治黨新形勢下,加強(qiáng)黨的基層組織特別是黨支部建設(shè)的重要性。我們學(xué)習(xí)黨章、貫徹黨章、尊崇黨章,就要高度重視黨支部建設(shè),不斷采取新思路、新舉措,促進(jìn)黨支部正確履行職責(zé),積極有效開展工作,充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。
第二,中央有要求。習(xí)近平總書記指出,要大力加強(qiáng)黨支部建設(shè),讓支部在基層工作中唱主角,發(fā)揮主體作用,使支部成為團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅克難的堡壘。黨的十九大指出“要樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向”“不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”,甚至在十九大報告將支部“三會一課”、黨務(wù)公開這些細(xì)小工作都寫進(jìn)了其中,提出了明確要求。關(guān)于以高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推動工作,習(xí)近平總書記明確指出“標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量,有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)就有什么的質(zhì)量”“只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量”,中央及總書記的這些論述,都為開展黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作提供了遵循,指出了方向。
第三,省、市、縣委有部署。縣委組織部在今年基層黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化會議上提出,要積極推進(jìn)基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化工作,圍繞基層黨建“抓什么”“怎么抓”,通過立標(biāo)、對標(biāo)、達(dá)標(biāo)、評標(biāo),形成前后銜接,做到工作可檢查、可評價,經(jīng)驗可復(fù)制、可推廣。三月份,縣委組織部及縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織工作委員相繼下發(fā)了《非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案》和《中共渭源縣委組織部關(guān)于印發(fā)<渭源縣社會組織黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案>的通知》,并召開了黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作部署啟動會和全縣基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會暨黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作培訓(xùn)會, 既有動員部署,也有專題培訓(xùn)。應(yīng)該說,標(biāo)準(zhǔn)化工作是今年組織工作和黨的建設(shè)的重頭戲,必須扎實(shí)推進(jìn)、落地見效。
第四,現(xiàn)實(shí)有需要。我們都有這樣一個感受,黨建工作千頭萬緒,各級都對黨建工作提出了很多目標(biāo)方面的要求,但是具體怎么抓、做些什么、如何落實(shí),基本上沒有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)要求,這一方面不利于我們實(shí)現(xiàn)黨建工作設(shè)定的目標(biāo),另一方面也不利于我們具體工作的開展。但是如果有了工作標(biāo)準(zhǔn),我們的黨建工作就可以少走彎路,也可事半功倍,在考核評價中,也就不會受多套標(biāo)準(zhǔn)的困擾了。再者,甘肅省非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊中提出的具體黨建措施,都是經(jīng)過實(shí)踐和試點(diǎn)后總結(jié)出來的成熟經(jīng)驗,全面落實(shí)有利于建強(qiáng)我們的支部,推動我們的工作,也就是說,以前我們不知道干什么、怎么干,有了這個標(biāo)準(zhǔn),對我們的工作來說既是指導(dǎo),也是啟發(fā)。再從我們?nèi)h社會組織黨建工作實(shí)際來看,確實(shí)也存在不標(biāo)準(zhǔn)、不規(guī)范的問題,一是黨建工作重視不夠、責(zé)任傳導(dǎo)不到位。部分黨支部書記存在重業(yè)務(wù)、輕黨建的傾向,黨建工作“第一責(zé)任人”意識不強(qiáng),沒有把黨建工作抓在手上,當(dāng)“甩手”掌柜,對黨建工作重視不夠,投入精力不足,專題研究部署少,責(zé)任落實(shí)不夠到位,工作力量比較薄弱,把抓黨建作為副業(yè)對待,職責(zé)履行不到位,落實(shí)基層黨建重點(diǎn)任務(wù)僅僅停留在紙面上,以文件、以會議落實(shí)黨建任務(wù),工作不深、不細(xì)、不實(shí)。目前部分黨支部任然將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、黨員固定活動日、“三會一課”活動的開展僅僅局限在做記錄、摘抄上,不思考、不創(chuàng)新。二是黨建工作統(tǒng)籌兼顧不夠,整體謀劃不到位。一些黨支部對黨建工作整體謀劃不夠,抓黨建工作的思路還不夠清晰,抓任務(wù)落實(shí)的措施還不夠具體,沒有把基礎(chǔ)工作做在平時,把工作力量和人員全部用在一些階段性工作中,“等、靠、要”思想嚴(yán)重,在推進(jìn)黨支部黨建重點(diǎn)工作中等縣社會組織黨委指導(dǎo)甚至包辦,工作方法不科學(xué),致使一些重點(diǎn)工作進(jìn)展緩慢,工作整體協(xié)調(diào)推進(jìn)不足。三是黨建工作責(zé)任心不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí)。部分黨支部對縣委組織部、縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織工作委員會、縣社會組織黨委關(guān)于黨建工作的決策部署落實(shí)不到位,存在消極應(yīng)付現(xiàn)象,對支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作等一些黨建工作任務(wù)已多次安排部署,并且通過下發(fā)文件、電話通知、微信同志等多種方式進(jìn)行多次督促和扎實(shí)整改,縣委組織部主要領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場反復(fù)進(jìn)行督查,可以說是見面必說、路過必看,但仍有個別黨支部支差應(yīng)付、敷衍了事,甚至不管不問。四是黨建工作業(yè)務(wù)不熟、工作開展不平衡。部分黨支部書記、黨務(wù)工作人員黨建業(yè)務(wù)知識掌握不全面,對黨支部建設(shè)工作存在錯誤認(rèn)識及不高的學(xué)習(xí)積極性,落實(shí)黨支部書記抓黨建工作責(zé)任制不強(qiáng)。
第二個問題:為什么要召開這次培訓(xùn)會。
從發(fā)展質(zhì)量上看,近年來,我縣社會組織發(fā)展形勢良好,規(guī)模不斷提升,從業(yè)人員專業(yè)化程度不斷增強(qiáng),自律意識和誠信觀念明顯提升,服務(wù)理念和專業(yè)能力逐步提高,涌現(xiàn)出一批內(nèi)部機(jī)制健全、管理運(yùn)行科學(xué)、社會公信力和影響力高的品牌社會組織。從作用發(fā)揮上看,我縣社會組織已深入社會生活的各個層面,服務(wù)內(nèi)容涵蓋社會治理、社區(qū)建設(shè)、文化、體育、教育、科技等多個方面,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,創(chuàng)新社會治理,提供公共服務(wù)、反映公眾訴求,化解社會矛盾、激發(fā)社會活力、規(guī)范社會行為等方面發(fā)揮著重要作用。在繁榮社會事業(yè)、參與公共管理、開展公益活動和擴(kuò)大對外交往等方面都顯示出越來越重要的作用。但是,我縣社會組織在抓黨建工作中仍有很多不足和問題,尤其是社會組織負(fù)責(zé)人對黨的工作認(rèn)識不夠,消極應(yīng)付,甚至回避,還有個別社會組織,不按業(yè)務(wù)范圍規(guī)范開展工作,做虛假宣傳改變登記名稱(比如:登記名稱為某某培訓(xùn)中心,對外宣傳而是某某學(xué)校),任意擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍(比如:有些民辦幼兒園搞藝術(shù)培訓(xùn)班),任意設(shè)立分支機(jī)構(gòu)等等,違法違規(guī)行為仍然存在,今年,我們將加大力量,對社會組織的違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,一旦發(fā)現(xiàn)或接到舉報,該取締資格的就取締資格,該關(guān)閉的就關(guān)閉,該停業(yè)整頓的就停業(yè)整頓。2019年底,全縣共成立社會團(tuán)體343家,社會組織領(lǐng)域有從業(yè)人員15763人,個人會員發(fā)展到8萬多人。有專職黨員33名、兼職黨員570名;單獨(dú)組建黨組織10個、聯(lián)合黨組織18個(黨組織覆蓋102個社會組織)、掛靠組建農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織黨組織176個,全縣社會組織黨組織組建率為59.48%、覆蓋率為83.97%。較上一年統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,全縣社會組織織組建率、覆蓋率都存在不同程度的下降,主要原因是申請成立社會組織的基數(shù)增長較快,申請成立黨組織的社會組織較少,我們在今后的工作中,將對有黨組織的社會組織給與項目和資金上的傾斜。
第三個問題:如何抓好黨建和業(yè)務(wù)工作。
一是縣社會組織穩(wěn)步發(fā)展,民辦非企業(yè)單位主要分布在教育、養(yǎng)老服務(wù)、文化體育等服務(wù)領(lǐng)域,根據(jù)國務(wù)院《社會團(tuán)體登記管理條例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》的要求辦理登記。加大對社會組織的監(jiān)督檢查力度,根據(jù)要求對全縣社會組織進(jìn)行摸底排查,抓好社會組織的成立、變更、注銷等工作。二是加強(qiáng)管理,確保社會組織正常運(yùn)營, 2019年,縣民政局將加強(qiáng)創(chuàng)新社會組織管理放在重要位置,圍繞社會組織發(fā)展的新形勢、新要求,及時掌握社會組織動態(tài),加強(qiáng)對我縣社會組織的指導(dǎo)和協(xié)調(diào),為促進(jìn)社會組織有序發(fā)展奠定良好的政策基礎(chǔ)。 三是加強(qiáng)管理監(jiān)督,提高社會組織的服務(wù)能力和水平,縣民政局將對社會組織加強(qiáng)管理、監(jiān)督,確保社會組織正常運(yùn)營,為提高社會組織的行業(yè)服務(wù)水平,我局將組織業(yè)務(wù)主管部門分批次、分行業(yè)、分領(lǐng)域,深入社會組織單位進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督,不斷提高社會組織的服務(wù)水平,以便更好地為群眾服務(wù)。 四是創(chuàng)新社會管理方式,規(guī)范社會組織運(yùn)行,及時落實(shí)四類組織直接登記制度,按照國家、省、市、縣制定的社會組織法規(guī)政策相關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步激發(fā)社會組織活力,促進(jìn)社會組織健康有序發(fā)展。積極推進(jìn)建立健全社會組織統(tǒng)一登記、各司其職、協(xié)調(diào)配合、分級負(fù)責(zé)、依法監(jiān)管的管理體制,健全社會組織監(jiān)管和自律制度,推動社會組織完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),規(guī)范社會組織行為,積極開展社會組織評估工作,規(guī)范社會組織管理,促進(jìn)社會組織健康有序和諧發(fā)展。按照縣委組織部的安排布署,今年將在全縣范圍內(nèi)規(guī)范開展社會組織黨建工作,創(chuàng)新和完善社會組織黨建工作體制,逐步實(shí)現(xiàn)社會組織黨建與社會組織建設(shè)管理常態(tài)化。重點(diǎn)堅持“應(yīng)建必建,應(yīng)派必派”原則,加大社會組織黨建組織組建力度,凡是專職工作人員達(dá)到 3 名以上正式黨員的,要全部建立黨組織,正式黨員不足 3 人的,本著“業(yè)務(wù)相近,地域相鄰”的原則,就近與其它社會組織建聯(lián)合黨支部。沒有正式黨員的,要派出黨建工作指導(dǎo)員,幫助有關(guān)社會組織開展黨建工作,確保社會組織黨組織建設(shè)率和黨的工作覆蓋率達(dá)到 100%。
同志們,做好社會組織黨建和業(yè)務(wù)工作,是我們今年工作的重中之重,也是全力推進(jìn)2019年xx縣全縣脫貧摘帽的有力保障,xx縣社會組織的建設(shè)與發(fā)展,離不開在坐各位及民政局民間組織管理工作人員的共同努力,讓我們以飽滿的熱情、積極的態(tài)度扎實(shí)推進(jìn)縣社會組織黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,促進(jìn)社會組織各項工作全面發(fā)展,全面提高社會組織工作服務(wù)社會能力,有序推進(jìn)xx縣社會組織健康發(fā)展,為2019年渭源縣全縣脫貧摘帽貢獻(xiàn)自己的力量。
全縣社會組織領(lǐng)域黨建暨業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)會上的講話 本文關(guān)鍵詞:會上,全縣,黨建,講話,領(lǐng)域
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