2019年四講四有民主生活會個人發(fā)言提綱 本文簡介：

根據局黨組安排，本人主動對焦“四講四有”合格黨員標準，重點對照《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》規(guī)定和要求，結合自身思想和崗位實際，認真查擺問題，深刻剖析原因，進一步明確整改方向，形成個人對照檢查材料。現將情況報告如下：　　一、自身存在的突出問

2019年四講四有民主生活會個人發(fā)言提綱 本文內容：

　　根據局黨組安排，本人主動對焦“四講四有”合格黨員標準，重點對照《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》規(guī)定和要求，結合自身思想和崗位實際，認真查擺問題，深刻剖析原因，進一步明確整改方向，形成個人對照檢查材料�，F將情況報告如下：

　　一、自身存在的突出問題

　　(一)理想信念方面。一是黨性錘煉不過硬。作為一名領導干部，能夠牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在思想上政治上行動上自覺以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，在大是大非面前立場堅定、態(tài)度堅決，但政治敏銳性和鑒別力還是不夠強。如，有時對社會上“吃瓜群眾”消極議論或調侃所產生的負面影響認識不足、抵制不力，認為只要自己不附和、不轉發(fā)就行了，不善于從政治上分析情況、思考問題、做出判斷。二是理論武裝不自覺。沒有從“要我學”的層面上升到“我要學”的境界，缺乏“擠”與“鉆”的自覺性，僅滿足于一般性了解，感興趣的學得多，不感興趣的學得少，與行政管理工作有關的業(yè)務知識學得多，對關聯性不大的思想政治、市場經濟等純理論知識學得少，特別是對十八大以來提出的發(fā)展新常態(tài)、供給側結構性改革等新理念鉆研不夠、把握不深。如，在組織安排局黨組中心組學習方面，系統(tǒng)性、計劃性還不足，對中國特色社會主義理論體系原著的學習安排不多，更多是傳達上級會議精神、研究部署貫徹意見。

　　(二)紀律規(guī)矩方面。一是政治紀律性還有待加強。對執(zhí)行政治紀律講得多、抓得少，把行動上不出格等同于政治上合格，用行動一致代替思想一致。如，在落實和執(zhí)行省局決策部署時，還存在思維狹隘和觀念模糊等問題，習慣于考慮自己“一畝三分地”，偶爾做“選擇題”、撥“小算盤”，沒有從全系統(tǒng)發(fā)展大局進行統(tǒng)籌考慮，導致上級有些工作落實不到位，這實質上是政治敏感性不高、大局觀淡薄。二是規(guī)矩意識還有待提升。能夠嚴格按照黨的原則和規(guī)矩辦事，“八小時以內”自我約束嚴格，但“八小時以外”自我要求卻不嚴謹。如，隨著辦公環(huán)境和工作條件逐步改善，過“緊日子”、過“苦日子”的思想有所淡薄，“車改”之前，除必要公務公車外，還時有公車接送往返。今年曾經共事過的同事、朋友來訪較多，對他們捎來的茶葉、花生等土特產品，雖有推辭，但不夠堅決，有時也就收下了。同時，對部門干部職工遲到早退、開會溜號等小毛病監(jiān)管也不到位，從根本上講，就是守規(guī)矩的觀念不強。

　　(三)工作作風方面。一是調查研究“浮在表面”。抱著不過多打攪企業(yè)的想法，在開展調研工作時，大多只是走走、逛逛、聽聽，真正坐下來充分交流時間不多、溝通深度不足，對我老秘網市改革發(fā)展現狀了解不細致、掌握不全面，雖然提出了《關于提升質量推進供給側結構性改革工作的意見》，但覺得對策和建議的針對性、適用性和可操作性還不強。如，今年為黨委和政府提供了4篇質量分析報告，但還是剖析不深、對策不力，沒有很好地為市委、市政府科學決策提供高質量的參考依據。二是服務企業(yè)沒有用盡“洪荒之力”。對基層和企業(yè)反映的問題有時解決不夠有力、不夠徹底，服務針對性還不夠強，落實也不夠到位。如，雖然按照市委、市政府“服務發(fā)展深化年”，組織開展了“質監(jiān)服務進百企”活動，對癥下藥為傳統(tǒng)產業(yè)開出了“質監(jiān)藥方”，為有需求的企業(yè)提供了“服務方案”，特別是重點幫扶了某企業(yè)獲得“省政府質量獎”，但針對其他某企業(yè)如何實現“鳳凰涅槃、浴火重生”，還是感到“力不從心”，一定程度影響了整個產業(yè)還未走出持續(xù)低迷“困境”。

　　(四)擔當作為方面。一是推進工作的韌勁不足。由于日常事務多、工作任務重，性情又比較急，有時存在浮躁、急躁現象，缺乏“釘釘子”精神和“滴水穿石”的韌勁。如，對績效管理工作十分重視，堅持“從頭抓到尾”，但對其中的機關效能建設，特別是針對尤權書記提出的干事創(chuàng)業(yè)“不冷不熱、不急不忙、不疼不癢”等問題，還沒有管根本、管長遠的解決辦法。二是迎難而上的勁頭不足。習慣“按部就班”，等文件等批示，上級有要求、有規(guī)定就做，沒要求、沒規(guī)定就不想或不敢做。如，針對如何進一步推進檢驗檢測技術機構改革，由于牽涉到自身部門的利益，步子不敢邁得太大，有“先放放、等等看”的思想，不愿意去觸及，缺乏敢于碰硬、敢于負責的精神。三是政績觀有偏差。平時工作注重上級評價，最在意干幾件領導看得見的事，其次才想干一些企業(yè)最期盼的事，工作喜歡抓“亮點”、出“經驗”。如，比較關注服務了幾家企業(yè)、為企業(yè)辦了幾件事等“報表數據”，有時為了完成年初規(guī)定的任務而去高估虛報，對如何發(fā)揮職能服務和技術優(yōu)勢，進一步促進企業(yè)提升質量品牌的思路不寬、舉措不明。

　　(五)組織生活方面。一是參加黨支部活動不夠積極。以“工作忙”為由，偶爾“缺席”所在支部的政治學習和組織生活，且在參與黨支部活動過程中，有時會不自覺地以“領導”身份對同志們提要求、作指示，不能時刻謹記“自己是一名普通的共產黨員”。二是批評與自我批評不夠直接。在開展批評時，對其他同志存在的問題，沒有毫無保留地全面提出，大多情況只作為“旁觀者”點到為止，很少幫助進行深層次剖析。在開展自我批評時，有時還遮遮掩掩，不能經常做到敞開心扉、開誠布公。三是談心談話不夠深入。與班子成員和科級干部溝通交流多，與一般干部職工交流談心較少，而且大多是就事論事，講工作、講成績較多，很少談問題、談缺點，在深挖思想根源、真正觸及靈魂深處上做的還不夠，“拉袖扯耳”也不夠直接直白，在頻度和深度上還需進一步加強。

　　(六)從嚴治黨方面。一是主體責任壓得不夠實。能夠帶頭履行全面從嚴治黨“第一責任人”職責，旗幟鮮明地支持紀檢組開展“三轉”，但在具體工作中，督促主體責任和監(jiān)督責任落實的方式方法還過于傳統(tǒng)，主要依靠集中檢查、聽取匯報等方式落實成效，在如何推動“兩個責任”落實上拿不出更加務實有效的舉措。反思起來，主要是自己對新常態(tài)下加強黨風廉潔建設的極端重要性認識還不夠深刻。二是原則性把握不準。自身兼黨組書記和局長兩個職務，有時對一些原則性問題認識不清，不能正確理解集體領導與行政領導關系，不分黨政，事無巨細地統(tǒng)統(tǒng)放到黨組會議研究，造成大事議不透、小事議不完。同時，在落實議事程序不夠嚴格，存有隨意性，有時會不自覺地率先表率，造成其他班子成員不敢講真話、心里話。三是正風肅紀不夠嚴。在貫徹落實中央“八項規(guī)定”方面還存在薄弱環(huán)節(jié)。如，對財務預算管理特別是“三公”經費管理的科學性和規(guī)范性還不夠嚴謹、嚴肅，制約機制不夠完善，滋長了“兩所”一有工作任務就要求增加人員、增加經費、大手大腳的現象。又如，作為單位“一把手”，對干部犯錯，覺得沒有涉及原則性問題，盡量予以“保護”，沒有做到理直氣壯批評和依法依紀處理，抓作風、抓效能的主動性和自覺性還不夠高、力度不夠大。

　　二、產生問題的原因剖析

　　上述查擺出來的問題，剖析其產生根源，既有客觀原因，更有主觀原因，從根子深處來講，主要有以下幾個方面：

　　一是黨性修養(yǎng)有所放松。在大是大非面前，能夠堅決做到保持政治清醒，但打心底還認為“黨性”看不見、摸不到，黨性修養(yǎng)強不強，跟工作的好壞沒有多大關系。在參加黨內政治生活時，主觀能動性不足，對自己作為“班長”所肩負的重要職責和神圣使命認識不充分，不自覺地放松了對黨性的鍛煉。在實際工作中，沒有時刻以“四講四有”合格黨員標準嚴格要求自己，總覺得自己是老黨員，不會去碰“高壓線”，結果忽視了一些小節(jié)和細節(jié)上的自律，這種思想如不及時糾正，很容易造成“千里之堤，潰于蟻穴”后果。

　　二是理想信念有所弱化。認為受黨教育多年，已經有了一定的理論知識和工作經驗，基本能滿足工作所需，思想上存在著“無用感”“滿足感”等不良傾向。在學習和工作沖突時，經常學習服從于任務，導致學習“欠賬”越攢越多。特別是今年通過開展“兩學一做”學習教育，發(fā)現自己與先輩先進的差距越拉越遠，對共產主義遠大理想和中國特色社會主義理想信念還沒有上升為一種理性自覺、一種持久堅守、一種沉著定力，在精神上及時“補鈣”不夠，造成了世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”螺絲松動。

　　三是宗旨意識有所淡化。認為自己出生農村，又長期在基層工作，經常與群眾打交道，對群眾有一種特殊情懷。但隨著職務的轉變，特別是回到市直上班之后，坐辦公室時間多了，開會時間多了，慢慢淡忘了黨的宗旨、淡忘了公仆身份。盡管也經常下去走走，但有時怕跟企業(yè)走得近被“說閑話”，與幫扶企業(yè)“心貼心”交流少了，缺乏“換位思考”，對企業(yè)的困難未能做到感同身受，沒有很好地幫企業(yè)“扶一把”“送一程”，這與習總書記提出的構建“親、清”新型政商關系相違背，歸根還是沒有解決好“三個誰”問題。

　　四是組織紀律有所松懈。作為黨組書記，黨內政治生活還是不夠嚴肅，科學民主決策沒有很好地落到實處，對黨風廉潔建設和反不廉潔斗爭的重要性、艱巨性和長期性認識不足，缺少“踏石留印、抓鐵有痕”的決心和勁頭。沒有充分意識到政治紀律是“帶電的高壓線”、政治規(guī)矩是“高懸的鐵戒尺”，存在“獨善其身”思想，認為只要自己在大事大非問題上能堅守原則，不染不正之風，不為不法之事，主動當好表率，干部就會跟著學。但對抓好干部廉潔時緊時松，改作風、提效能的力度還不夠大。

　　三、今后努力方向和整改措施

　　針對存在的突出問題及其產生的原因，我從以下幾個方面認真抓好整改落實：

　　一是強化忠誠意識，做到心中有黨。重點學習十八屆六中全會精神，牢固樹立“四種意識”特別是核心意識、看齊意識，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，嚴守黨的政治紀律、政治規(guī)矩，自覺強化政治擔當，對黨忠誠、為黨工作、向黨負責。突出抓好思想政治教育，每天擠出1個小時以上時間自學，系統(tǒng)學習黨章黨規(guī)和系列講話精神，深刻領會習近平總書記在寧德工作期間留下的精神瑰寶，同時加強對履職必備的政策法規(guī)、專業(yè)知識的學習，不斷修煉政德、職德和品德，多向基層和群眾學習，注重以學促做、學做相長，努力成為業(yè)務行家里手。

　　二是強化服務意識，做到心中有民。帶頭傳承弘揚“四下基層”傳家寶，堅持調查研究，帶動班子成員俯下身、沉下去，主動“沾土氣”、“接地氣”，平均每月至少安排2次以上下基層、進企業(yè)，進一步暢通質企互聯互通渠道，搭好為民排憂解難平臺。堅持以政府關注、企業(yè)關心為導向，重點落實好市委、市政府關于深化供給側結構性改革、扶持傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級各項政策措施，繼續(xù)組織開展“質監(jiān)服務進百企”活動，拿出實際行動幫助企業(yè)渡過“難關”。牢固樹立“執(zhí)法為民”理念，加大民生領域和重點產品質量源頭監(jiān)管力度，嚴厲打擊質量違法行為，打造“法治質監(jiān)”。

　　三是強化擔當意識，做到心中有責。“在其位、謀其政、盡其力”，遇到問題不躲閃、遇見矛盾不回避，用責任心樹立領導威信、凝聚干群關系。堅持以“習近平總書記質量觀”為工作指南，自覺引導廣大黨員干部把本職工作放到融入全市改革發(fā)展大格局中、推動質監(jiān)事業(yè)發(fā)展大背景下審視和謀劃，積極發(fā)揮質量提升、標準引領、品牌帶動、安全保障、技術服務等職能作用，助推寧德整體質量水平提升。堅持問題導向，對存在的問題不掩蓋、不回避、不推脫，帶頭發(fā)揚“釘釘子”精神，針對各項整改工作任務，一項一項抓落實、一件一件改到位。

　　四是強化自律意識，做到心中有戒。牢記“打鐵還需自身硬”。帶頭執(zhí)行新修訂的“三條例、兩準則”，嚴格遵守中央八項規(guī)定，認真落實黨風廉潔建設“一崗雙責”，把握運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，重點推動黨內監(jiān)督制度的建立健全和執(zhí)行落實，不斷扎緊制度籠子、凈化政治生態(tài)，全面推進從嚴治黨。加強和規(guī)范黨內政治生活，帶頭上黨課、參加所在支部活動，提高黨內生活質量。貫徹民主集中制，注重合理分工，大膽放手并全力支持班子成員開展工作。發(fā)揚和傳承好“閩東精神”，追求積極健康的工作和生活方式，純潔“朋友圈”，帶好隊伍、管好家人、樹好形象。

　　以上對照檢查不到位、不深刻的地方，敬請各位同志幫助批評指正。

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