關于認真開好2019年度黨員領導干部民主生活會暨基層專題組織生活會的通知 本文簡介：

各縣區(qū)紀委、黨委組織部，市直各部門黨委(黨組)、總支、支部，各企事業(yè)單位黨組織，省駐單位：　　為深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神，根據(jù)省紀委、省委組織部《關于認真開好2019年度縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會的通知》要求，現(xiàn)就開好2019年度黨員領導干部民主生活會和基層黨組織專題組織生活

關于認真開好2019年度黨員領導干部民主生活會暨基層專題組織生活會的通知 本文內(nèi)容：

各縣區(qū)紀委、黨委組織部，市直各部門黨委(黨組)、總支、支部，各企事業(yè)單位黨組織，省駐 單位：

　　為深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神，根據(jù)省紀委、省委組織部《關于認真開好2019年度縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會的通知》要求，現(xiàn)就開好 2019年度黨員領導干部民主生活會和基層黨組織專題組織生活會以及民主評議黨員工作有關事項通知如下。

　　一、準確把握民主生活會的主題和基本要求

　　2019年度民主生活會，要以學習貫徹黨的十八屆六中全會精神為主題，圍繞“兩學一做”學習教育要求，重點對照《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》(以下簡稱《準則》)和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》(以下簡稱《條例》)，結合思想和工作實際，進行黨性分析，開展批評和自我批評，不斷增強領導班子和領導干部發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。

　　全市各級機關、企事業(yè)單位及其內(nèi)設機構縣處級以上黨員領導干部年度民主生活會，要圍繞政治合格、執(zhí)行紀律合格、品德合格和發(fā)揮作用合格四個方面，開展黨性分析，觸動思想、觸及靈魂，切實收到成效。在政治合格方面，重點是牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，特別是核心意識、看齊意識，堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。在執(zhí)行紀律合格方面，重點是嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，對黨忠誠老實，強化組織觀念，說老實話、辦老實事、做老實人。在品德合格方面，重點是繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，講修養(yǎng)、講道德、講誠信、講廉恥，養(yǎng)成共產(chǎn)黨人的高風亮節(jié)。在發(fā)揮作用合格方面，重點是踐行正確政績觀，無私無畏、敢于擔當、勇于負責，為推進中國特色社會主義事業(yè)苦干實干。

　　這次民主生活會要堅持嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，堅持“團結——批評——團結”，實事求是、出于公心，講黨性不講私情、講真理不講面子，嚴肅認真提意見，滿腔熱情幫同志，不糾纏細枝末節(jié)，不搞無原則紛爭，確保開出高質(zhì)量、好效果。

　　二、對照《準則》《條例》查找突出問題

　　領導班子和領導干部要堅持問題導向，對照《準則》《條例》規(guī)定和要求，緊密結合實際，著重從思想、組織、作風、紀律等方面查找存在的突出問題。理想信念方面，重點查找是否存在信仰信念模糊動搖、精神空虛迷茫，在大是大非面前沒有立場、沒有態(tài)度等問題。政治紀律和政治規(guī)矩方面，重點查找是否存在重大問題上不同黨中央、省黨委保持一致，對黨不忠誠、不老實，做“兩面人”，獨斷專行，搞任人唯親、團團伙伙、拉幫結派等問題。作風方面，重點查找是否存在脫離實際、脫離群眾，弄虛作假，違反中央八項規(guī)定精神，“四風”變相反彈回潮，不注重家庭、家教、家風等問題。擔當作為方面，重點查找是否存在安于現(xiàn)狀、不思進取，庸懶無為，消極應付、推諉扯皮等問題。組織生活方面，重點查找是否存在不主動參加黨的組織生活，不按規(guī)定自覺交納黨費，不按規(guī)定報告?zhèn)�人有關事項等問題。落實全面從嚴治黨責任方面，重點查找是否存在全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任缺失缺位，主要負責同志的第一責任人責任和班子成員“一崗雙責”落實不到位，執(zhí)紀不嚴、違紀不究，管黨治黨寬松軟等問題。

　　三、從嚴從實做好各環(huán)節(jié)工作

　　深化學習研討。組織黨員領導干部深入學習領會習近平總書記系列重要講話特別是在黨的十八屆六中全會上的重要講話精神，學習掌握《準則》基本精神和《條例》基本要求，深刻認識新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督的重大意義，切實增強加強黨內(nèi)政治文化建設、從嚴從實開好民主生活會的思想自覺和行動自覺。

　　廣泛征求意見。采取座談訪談、設置意見箱和網(wǎng)絡征詢等方式，廣泛聽取黨員、干部和群眾的意見，并原汁原味向領導班子和領導干部反饋。主要負責同志要主持召開征求意見座談會。上級黨組織要結合巡視、干部考察、審計、年度考核情況，指出發(fā)現(xiàn)的問題。

　　開展談心談話。主要負責同志與班子成員必談，班子成員相互之間必談，班子成員與分管單位主要負責同志必談，主要負責同志、班子成員與本人組織關系所在黨支部黨員代表必談。談心談話要一對一、面對面，既談工作問題、也談思想問題，既談自身差距、也提醒對方不足。各縣區(qū)黨委書記要接受黨員、干部和群眾的約談。

　　認真準備班子對照檢查材料和個人發(fā)言提綱。要深刻進行黨性分析，檢視黨性修養(yǎng)的差距。認真反思近年來中央、區(qū)市查處的典型案例，各縣區(qū)、市直各部門單位要將全區(qū)、我市嚴重違紀違法干部典型案例作為民主生活會的反面教材，用身邊事教育身邊人，汲取教訓，反躬自省，引為鏡鑒。在此基礎上，主要負責同志主持研究起草領導班子對照檢查材料，班子成員自己動手撰寫發(fā)言提綱。個人發(fā)言提綱要對本人重大事項報告、配偶子女從業(yè)情況以及巡視反饋、組織約談函詢的問題說清楚、談透徹。受到問責的領導干部，應當在民主生活會上作出深刻檢查。主要負責同志要對班子成員發(fā)言提綱進行審閱把關。

　　嚴肅開展批評和自我批評。自我批評要落細落小、見人見事見思想，防止以講道理代替談問題，以班子問題代替?zhèn)�人問題。相互批評要坦誠相見、開門見山，不能以工作建議代替批評意見，不能搞“一團和氣”、當老好人。對批評意見要正確對待、虛心接受，有則改之、無則加勉。主要負責同志要代表班子作對照檢查，帶頭開展批評和自我批評。

　　抓好整改落實。針對查找出來的問題，制定整改措施，形成領導班子和領導干部個人整改清單，并在一定范圍公開。要堅持立行立改，加強整改工作的監(jiān)督落實。市縣區(qū)紀委、組織部于半年、年底分別對本級黨委領導班子和領導干部整改清單進行一次督查，通報落實情況，對不落實整改清單的有關人員進行督促和約談，確保整改任務全面落實。民主生活會前，各級領導班子和領導干部要對上年度整改任務完成情況進行“回頭看”，查漏補缺。整改落實情況納入對照檢查材料和個人發(fā)言提綱進行匯報，接受黨員、群眾監(jiān)督。縣區(qū)黨委領導班子、市直各部門黨組織主要負責人個人整改落實情況報市紀委、市委組織部備案。

　　四、抓好基層黨組織專題組織生活會和民主評議黨員工作

　　基層黨組織要參照黨員領導干部“兩學一做”專題民主生活會要求，召開一次專題組織生活會，并開展民主評議黨員工作，促進全體黨員踐行“兩學一做”要求，發(fā)揮先鋒模范作用。黨員領導干部要以普通黨員身份參加所在支部的組織生活會。流動黨員一般參加流入地黨組織的專題組織生活會。

　　(一)召開專題組織生活會。1月20日前，以黨支部為單位，圍繞如何做合格黨員召開專題組織生活會。各基層黨組織要在黨員干部日常理論學習的基礎上，專題組織生活會前進一步組織廣大黨員進行學習教育，深入細致地做好思想政治工作，引導黨員正確對待自身存在的不足，正確對待群眾提出的意見，正確對待黨組織指出的問題，進一步增強發(fā)揮先鋒模范作用的自覺性。各基層黨組織要緊緊圍繞具體工作中存在的問題，通過個別談話、集體座談、上門走訪等多種方式，深入征求黨員群眾意見。會前支部委員會成員之間、支部委員會成員與支部黨員之間、黨員彼此之間要普遍開展談心，并盡量向服務對象延伸、向普通群眾延伸。要充分運用“三查三樹”專題討論成果，查擺在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，在查擺問題、談心談話的基礎上，基層黨組織班子成員，以及支部中的黨員領導干部，要認真撰寫對照檢查材料。農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)、社會組織黨組織及其負責人撰寫對照檢查材料不作硬性要求，但要條目式列出問題清單和整改措施，并向群眾公示。在充分準備的基礎上，各基層單位認真開好專題組織生活會，設支委會的黨支部要召開支委會，黨支部班子每名成員都要認真開展批評和自我批評。黨員領導干部要帶頭參加所在支部、分管領域、基層聯(lián)系點的組織生活會，黨支部書記要樹標桿、當示范。會后，針對群眾反映和專題組織生活會上查擺出來的問題，基層黨組織和每名黨員都要認真整改，提出解決問題的措施和辦法。

　　(二)開展民主評議黨員工作。各基層黨組織要嚴格按規(guī)定程序，以支部為單位開展民主評議黨員工作。要將黨員組織關系排查、黨員違紀違法排查、黨費交納、黨員積分等情況納入評議黨員的重要依據(jù)，評議前，要采取適當方式將黨員履職、現(xiàn)實表現(xiàn)、有無違紀違法、有無受到表彰獎勵等情況向黨員公布，便于黨員全面客觀地進行評議。要對照黨員標準，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，組織對黨員進行評議，黨員人數(shù)較多的黨支部，個人自評和黨員互評可分黨小組進行。支部委員會根據(jù)平時掌握的情況，對每個黨員進行綜合評價，形成組織意見，原則上按照優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個類別評定。對評定出的優(yōu)秀黨員予以表彰，對有不合格表現(xiàn)的黨員，按照黨章、黨內(nèi)有關規(guī)定和《***市不合格黨員組織處置暫行辦法》，穩(wěn)妥慎重給予組織處理。測評時，村、社區(qū)黨組織，執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務行業(yè)的基層黨組織可邀請群眾代表、服務對象參加民主測評。設支委會的黨支部，首先由黨支部書記通報支部班子對照檢查情況;不設支委會的黨支部，黨支部書記先作對照檢查發(fā)言，聽取黨員意見建議，研究提出加強支部建設的意見。

　　各縣(區(qū))、各部門、各單位黨委(黨組)要結合實際，對專題組織生活會和民主評議黨員工作作出具體安排。

　　五、切實加強領導督導

　　各級黨委(黨組)要落實管黨治黨的主體責任，切實加強對民主生活會、專題組織生活會、民主評議黨員的組織領導。要結合工作實際，研究制定會議方案，并報上級黨組織審核。主要負責同志要切實履行第一責任人責任，帶好頭、把好關。黨委(黨組)負責同志至少參加1個下級單位黨員領導干部民主生活會。根據(jù)省紀委、組織部《關于提高縣以上領導班子黨員領導干部民主生活會質(zhì)量的指導意見》中“市委常委、市政府黨組成員每年參加2個以上縣處級領導班子民主生活會”的要求，有關市領導將參加個別部門單位的民主生活會(具體名單附后)。

　　上級黨組織要派出督導組，加強對下級領導班子民主生活會、專題組織生活會、民主評議黨員的指導和監(jiān)督。會前，要深入了解民主生活會、專題組織生活會的準備情況。會上，對批評和自我批評開展不起來的及時提醒、促其改正，對黨委(黨組)書記履行責任情況、會議召開情況要進行點評，不當“賓客”。各級紀檢機關、組織部門負責同志要參加和指導下一級黨組織民主生活會、組織生活會。市紀委、市委組織部、市直機關工委要由領導干部帶隊參加和指導縣區(qū)、市直各部門單位領導班子民主生活會，要認真履行職責，嚴格審核把關，指導做好質(zhì)量測評工作(民主生活會質(zhì)量測評表由各部門印發(fā))，并做好整理匯總，對測評滿意度在60%以下的，要責令重新召開民主生活會。

　　召開民主生活會總的要求是堅持時間服從質(zhì)量，學習研討不深入、查找問題不聚焦不實在、談心談話不充分沒有談深談透、前期準備工作不充分的不得急于召開。各單位2019年度民主生活會、專題組織生活會和民主評議黨員工作原則上要求在2019年1月15日前完成，具體可結合工作實際做出安排，召開情況要在適當范圍內(nèi)通報。要嚴格落實請示報告制度，按照層級管理和行業(yè)系統(tǒng)的原則，在民主生活會召開前15天和召開后15天內(nèi)，各縣區(qū)、市直各部門單位分別向市紀委和市委組織部報送請示、方案和總結報告;市直各部門單位同時向黨組織所屬黨(工)委分別報送。

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