在全區(qū)棚戶區(qū)改造拆遷工作動員大會上的講話 本文簡介:
同志們: 這次全區(qū)征遷工作動員大會,是金喬區(qū)正式掛牌成立后召開的一次十分重要的會議,既是一個表彰會,也是一個動員會,更是全面啟動?xùn)|部生態(tài)新城等今年各項(xiàng)重點(diǎn)工程、奮力加快林喬特色新城區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)前誓師大會。剛才能武同志宣讀了關(guān)于表彰2019年度重點(diǎn)工程征遷工作先進(jìn)單位的通報,會議進(jìn)行了頒獎,在這里我謹(jǐn)
在全區(qū)棚戶區(qū)改造拆遷工作動員大會上的講話 本文內(nèi)容:
同志們:
這次全區(qū)征遷工作動員大會,是金喬區(qū)正式掛牌成立后召開的一次十分重要的會議,既是一個表彰會,也是一個動員會,更是全面啟動?xùn)|部生態(tài)新城等今年各項(xiàng)重點(diǎn)工程、奮力加快林喬特色新城區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)前誓師大會。剛才能武同志宣讀了關(guān)于表彰2019年度重點(diǎn)工程征遷工作先進(jìn)單位的通報,會議進(jìn)行了頒獎,在這里我謹(jǐn)代表區(qū)委、區(qū)政府向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀,向所有參與征遷工作的同志們致以衷心的感謝和誠摯的問候!
國土局、公安分局、人社局、鎮(zhèn)區(qū)辦事處和柳林社區(qū)的負(fù)責(zé)同志分別作了很好的表態(tài)發(fā)言,代表所有參與征遷的同志們表明了主動參與、堅(jiān)決落實(shí)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)男判暮蜎Q心,希望你們一諾千金,立說立行。全區(qū)上下要統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,立即行動,合力推進(jìn),立即掀起今年征地征遷工作的新高潮,迅速完成首批未名路征遷任務(wù),全力爭取全年開局主動。
下面,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、科學(xué)研判征遷形勢,切實(shí)統(tǒng)一思想認(rèn)識
去年以來,圍繞全區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目征遷的總體要求,全區(qū)上下協(xié)調(diào)聯(lián)動,團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn),碩果累累,較好地完成了花園東路、香樟大道、G311一期等重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè),全年完成土地收儲3500余畝,拆遷房屋21.6萬平方米,營造了大干快上、奮力爭先的濃厚發(fā)展氛圍,樹立了全新的征遷工作導(dǎo)向。但我們也要清醒地看到,去年征遷工作雖然完成了很大的工作量,但還不夠理想,工作中還存在不少困難和問題:一是征遷進(jìn)展不平衡。花園西路征遷雖然大頭落地,但仍留有“尾巴”;朱畈拆遷前后跨度大半年時間,至今沒有徹底清場,等等。對于這些進(jìn)度慢、跨度長的項(xiàng)目,下一步必須集中力量攻堅(jiān)突破。二是安置工作不到位。安置房建設(shè)嚴(yán)重滯后,回遷安置較慢,給后面的征遷工作也帶來較大阻力,過渡安置費(fèi)更讓政府不堪重負(fù)。三是攻堅(jiān)克難不過嶺。少數(shù)干部不善學(xué)習(xí)鉆研,政策把握不到位,群眾工作不過硬,原則性不強(qiáng),隨意性較大;少數(shù)單位、少數(shù)干部存在厭煩心理和畏難情緒,沖勁不足,創(chuàng)新不夠,不敢啃硬骨頭。對此,各級各部門和廣大干部務(wù)必站在全局的高度,深化認(rèn)識,端正態(tài)度,增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感,采取切實(shí)措施加以扭轉(zhuǎn)。
第一,做好征遷工作是打造特色新城的需要。雖然國務(wù)院批準(zhǔn)了設(shè)立市轄金喬區(qū),但并不意味著我們在各個方面都完全達(dá)到了市轄區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)和要求,特別是在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市管理水平、城市功能配套等方面與林喬主城區(qū)還有很大的差距。我們提出打造林喬特色新城區(qū),新在哪里?特色體現(xiàn)在什么地方?如果沒有高品位、大手筆的規(guī)劃建設(shè),沒有大力度、高效率的征地拆遷,就會淪為一句空話和口號。城市框架的拓展、功能的完善,首要條件就是征遷工作的順利推進(jìn)。沒有大征遷就沒有新城市。拆遷改造是完善城市功能、拓展城市空間、提高城市品位的需要,是一個城市不斷揚(yáng)棄、提升的過程,是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中的一項(xiàng)艱巨任務(wù),誰想繞也繞不過去,想躲也躲不成,是必須要做的一件工作。特別是未名路棚改征遷項(xiàng)目,直接涉及到未名路、學(xué)府路、站前北路、興葉大道東段、未名湖濕地公園等一大批重點(diǎn)工程建設(shè),關(guān)系到東部生態(tài)新城建設(shè)的成敗,影響到今年城市建設(shè)的全局。各部門各單位務(wù)必按照包保任務(wù)分工,有序推進(jìn)、全面完成,以破釜沉舟、背水一戰(zhàn)的決心,以不干則已、干則必成的信心,把服務(wù)城市建設(shè)、做好征遷工作作為責(zé)無旁貸的份內(nèi)之事,一鼓作氣,勇往直前,加快未名路等重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè),全面提升我區(qū)城市建設(shè)水平, 不斷縮小我區(qū)與林喬主城區(qū)的城市建設(shè)差距。
第二,做好征遷工作是推進(jìn)跨越發(fā)展的需要。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,項(xiàng)目是支撐,項(xiàng)目能否順利落地建設(shè),最終取決于征地拆遷工作。大發(fā)展、大投入需要大量的用地,用地就要征遷。因此,我們必須舉全區(qū)之力,加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷工作,拆出發(fā)展空間,拆出競爭優(yōu)勢,拆出發(fā)展后勁,以拆促建、以拆促改、以拆促轉(zhuǎn),以大征遷推動大建設(shè)、大發(fā)展,努力開創(chuàng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的嶄新局面。
第三,做好征遷工作是改善人居環(huán)境的需要。沒有拆遷就沒有新生活。今天拆,是為了明天的建;今天拆得快、拆得好,明天才能建得快、建得好,群眾的人居環(huán)境才能得到改善。拆遷事關(guān)群眾切身利益,從根本上說,拆遷是為了讓人民群眾住上好房子,享受好環(huán)境,過上好生活,是功在當(dāng)代、利在千秋、惠民利民的大好事。隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,城市現(xiàn)有的功能、設(shè)施已無法滿足廣大群眾日益增長的物質(zhì)文化生活需要,廣大群眾對舊城改造的愿望也越來越迫切,呼聲越來越強(qiáng)烈。政府的責(zé)任和義務(wù)就是要順應(yīng)群眾呼聲,解決民生需求,拆遷正是人民政府為人民謀福祉的具體實(shí)踐。 各級各部門一定要站在關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生的角度,積極順應(yīng)群眾過上更好生活的新期待,正確處理富民與強(qiáng)區(qū)的關(guān)系,真正替老百姓著想,在拆遷中改善群眾生活品質(zhì),在拆遷中增強(qiáng)群眾的幸福感和獲得感。
第四,做好征遷工作是錘煉干部隊(duì)伍的需要。一些重點(diǎn)工程征遷進(jìn)展緩慢,客觀因素固然存在,但從側(cè)面也反映了我們干部隊(duì)伍的工作態(tài)度和精神狀態(tài)還有差距。區(qū)重點(diǎn)工程的推進(jìn)凝聚著各級干部的心血和責(zé)任,體現(xiàn)著作風(fēng)與意志,反映著能力與水平,需要我們深入基層、靠前服務(wù),到項(xiàng)目一線去研究問題、解決問題;需要我們以堅(jiān)定的決心、堅(jiān)強(qiáng)的意志去迎接挑戰(zhàn)、攻堅(jiān)克難;更需要我們以勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘛⑸朴趧?chuàng)新的本領(lǐng)去破解難題、化解矛盾。我們要把征遷工作作為錘煉干部作風(fēng)的“大熔爐”,把征遷成效作為檢驗(yàn)干部能力的“試金石”,在征遷工作中轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)素質(zhì)、提效率、樹形象。
二、明確目標(biāo)突出重點(diǎn),規(guī)范操作快速推進(jìn)
從現(xiàn)在開始,到3月6日,利用60天左右時間,完成大名路棚改地塊1850畝土地收儲任務(wù),改造703戶19萬平方米,確保東部生態(tài)新城等各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目如期建設(shè),是今年啟動的首批征遷任務(wù)之一,也是各項(xiàng)征遷工作的重中之重。征地拆遷事關(guān)群眾切身利益,群眾敏感度、社會關(guān)注度高,需要周密部署,抓住重點(diǎn),強(qiáng)化措施,扎實(shí)推進(jìn)。
一要吃透政策,規(guī)范操作。征遷安置工作是城市建設(shè)中最為復(fù)雜、涉及面最廣的一項(xiàng)社會工程,關(guān)系群眾切身利益,稍有不慎就容易引起群眾怨憤。會上印發(fā)了未名路棚改項(xiàng)目的征地拆遷安置方案,項(xiàng)目的補(bǔ)償安置政策一旦確定后,就是我們開展工作的總依據(jù),必須不折不扣地得到執(zhí)行。公平、公正、公開,是和諧征遷的基礎(chǔ),也是政府形象和公信力的體現(xiàn)。因此,所有征遷工作都要嚴(yán)格按照政策法規(guī)進(jìn)行,自覺接受群眾的監(jiān)督,增強(qiáng)工作透明度。要將征遷辦法、評估結(jié)果、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置房分配、選房規(guī)則等事項(xiàng)和環(huán)節(jié)及時向群眾公開,保障被征遷人的知情權(quán)、參與權(quán);要堅(jiān)持一視同仁,不徇私情,無論是丈量、評估,還是補(bǔ)償、安置等各個環(huán)節(jié),必須一把尺子卡到底,確保前后一致、左右公平,真正做到“一把尺子量到底”、“一碗水端平”,不得隨意突破政策亂表態(tài),不能為了圖省事而壞了規(guī)矩。要組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),讓參與征遷的區(qū)、辦、村同志熟練掌握政策,在工作時做到解釋政策不走樣、執(zhí)行政策無偏差,以理服人、以法服人。拆遷包保人員和涉及的辦村干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)政策,嚴(yán)格執(zhí)行政策,做到政策規(guī)定內(nèi)的堅(jiān)決兌現(xiàn)、不打折扣,政策外的堅(jiān)決禁止、不開口子,切實(shí)維護(hù)政策的嚴(yán)肅性和平衡性。要自覺接受群眾的監(jiān)督,增強(qiáng)工作透明度。
二要注重方法,有情操作。拆遷工作成功與否,一看任務(wù)完成是否徹底,二看群眾是否滿意。做到這兩點(diǎn),一要加強(qiáng)政策宣傳,把政策原原本本的交給群眾,幫助群眾算好拆遷補(bǔ)償賬、環(huán)境改善賬、發(fā)展受益賬,做到政策講到位、細(xì)賬算到位、補(bǔ)償發(fā)到位、安置做到位、困難幫到位、真情送到位,提高群眾政策知曉率和滿意度。二要改進(jìn)工作方式,增強(qiáng)服務(wù)意識,尤其對確有實(shí)際困難的群眾,要及時準(zhǔn)確掌握情況,在政策范圍內(nèi)讓利于民,促使他們拆得安心、搬得舒心、安置稱心。三要現(xiàn)身說法,利用征遷工作的身邊事例來教育引導(dǎo)群眾,取得他們的理解支持,特別是要堅(jiān)決做到“先簽真沾光,后簽不討巧”,使群眾真正看到早拆的好處,明白晚拆的被動,清楚拒拆的后果,變被動拆遷為主動配合。
三要勇于擔(dān)當(dāng),善于攻堅(jiān)。征遷工作考驗(yàn)各級干部的擔(dān)當(dāng)精神、負(fù)責(zé)精神、工作作風(fēng)和工作能力,是對干部隊(duì)伍的重大鍛煉。越是在艱難險阻面前,黨員干部越要有一種敢于擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R。要全面落實(shí)包保責(zé)任。區(qū)直各包保單位要從全區(qū)大局出發(fā),把征遷工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù),責(zé)無旁貸,抓緊抓好。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部要把能否順利完成征遷任務(wù)作為對黨性原則的考驗(yàn)、對能力水平的檢驗(yàn),牢固樹立大局意識,心往一處想,勁往一處使,全力推進(jìn)征遷工作。要全面落鄉(xiāng)辦實(shí)屬地責(zé)任。未名路703戶拆遷戶雖然全部分段到區(qū)直各單位包保,但并不是說鄉(xiāng)辦就沒有責(zé)任。征遷所在地鄉(xiāng)辦黨委、政府要發(fā)揮主力軍作用,全員投入,推動拆遷工作有序開展。城市管理行政執(zhí)法局要加大巡查力度,加大控違拆違力度,有效控制搶建風(fēng)。要做到早發(fā)現(xiàn)、早處置,堅(jiān)決避免一邊拆遷、一邊突擊搶建的違法行為,切實(shí)降低征收成本,減輕群眾損失。要加快安置房建設(shè),保證建設(shè)質(zhì)量,老百姓看到了寬敞明亮、設(shè)計合理的新房,心里就有了底。要強(qiáng)化司法保障,對于漫天要價、無理阻撓的,該強(qiáng)拆的就要堅(jiān)決依法強(qiáng)拆,對故意尋釁滋事、組織煽動違法上訪、嚴(yán)重影響征遷工作和社會秩序的,要依法依規(guī)予以處理,絕不能因?yàn)樯贁?shù)人的無理取鬧、無休止的糾纏而影響重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),影響政府權(quán)威,影響絕大多數(shù)群眾的合法權(quán)益。
四要協(xié)作配合,有序推進(jìn)。各部門各單位要從大局出發(fā),摒棄特權(quán)意識,破除部門觀念,堅(jiān)持“統(tǒng)一協(xié)調(diào)、特事特辦”,不折不扣、不講價錢,全力以赴投身征地拆遷工作。區(qū)直包保單位一把手要做表率、當(dāng)模范,親自上陣,率領(lǐng)本單位工作組同鄉(xiāng)村干部和黨員、村民組長一道,深入群眾、深入農(nóng)戶,做征遷的宣傳員、戰(zhàn)斗員、服務(wù)員。征遷指揮部成員單位要對照拆遷方案要求,認(rèn)真履行各自職責(zé),區(qū)信訪、國土、公安、城管等部門要與屬地鄉(xiāng)辦、包保部門全力配合,做到無縫銜接、有求必應(yīng)、有問必答,并共同做好接待、處置群眾來訪,會商解決存在的問題,不允許推諉扯皮、互踢皮球。全區(qū)上下都要把征拆工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)、一種能力鍛煉、一場組織考驗(yàn),努力形成“一切圍著目標(biāo)轉(zhuǎn),人人盯著任務(wù)干”的鮮明導(dǎo)向。
五要深入細(xì)致,維護(hù)和諧。在拆遷工作中,一定要做好社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、風(fēng)險防范、風(fēng)險化解工作。要強(qiáng)調(diào)的是,完不成拆遷任務(wù)要問責(zé)、追責(zé),出現(xiàn)影響較大的群體性事件、過激性事件同樣要問責(zé)、追責(zé)。拆遷工作是真正的群眾工作,站在群眾的角度來理解征地拆遷帶來的不便,站在群眾的角度來考慮解決問題的辦法,就一定會贏得群眾的理解、支持和配合。在具體工作中,要把政策講在前面,把疏導(dǎo)工作做在前面,把保障措施落實(shí)在前面。要把涉及群眾的事,做得更細(xì)致、更周到、更穩(wěn)妥,工作絕不能粗枝大葉、大而化之,激化矛盾。要不厭其煩地走家串戶,精細(xì)化地進(jìn)行調(diào)查摸底,把征地拆遷范圍內(nèi)的社情民意了解清楚,做耐心細(xì)致的思想工作,打消征遷戶的思想顧慮,取得群眾的信任和支持。要做到有情操作,積極幫搬、幫租,為征遷戶解決就醫(yī)、就學(xué)等實(shí)際困難。通過一個個具體問題的解決,提高征遷居民的生活品質(zhì),把征遷變成另一種形式的精準(zhǔn)扶貧。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格督導(dǎo),強(qiáng)化宣傳鼓舞干勁
今天的會議拉開了全年征遷工作的序幕,是一次性總動員,分批次分時段進(jìn)場。各級各部門要做到不達(dá)目的決不罷休,不獲全勝決不收兵,按照各項(xiàng)目標(biāo)要求和時間節(jié)點(diǎn),不氣餒、不懈怠,不折不扣完成各自包保征遷任務(wù)。
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。各部門各單位要把征遷工作擺上重要的議事日程,任務(wù)下來后要迅速投入到各自的征遷主戰(zhàn)場,制定工作計劃表、進(jìn)度表,步步為營,有序推進(jìn)。包保單位和屬地鄉(xiāng)辦主要負(fù)責(zé)同志要承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任,親自負(fù)責(zé)、精心組織,深入一線、靠前指揮;各部門班子成員要齊心協(xié)力,進(jìn)場后要把主要精力轉(zhuǎn)向征遷工作,集中力量,集中精力,做到分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓、全體班子合力抓,形成全區(qū)上下比學(xué)趕超、協(xié)同作戰(zhàn)的良好局面。
(二)責(zé)任落實(shí)要到位。要實(shí)行區(qū)、鄉(xiāng)、村、組“四級聯(lián)包”制度,努力形成一級抓一級、一級帶一級,一級對一級負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。此次大名路703戶拆遷戶共安排40家區(qū)直單位負(fù)責(zé)聯(lián)系服務(wù),聯(lián)系服務(wù)單位主要負(fù)責(zé)聯(lián)系服務(wù)對象的宣傳引導(dǎo)、調(diào)查摸底、房屋登記丈量、測算復(fù)核、征遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂、房屋拆除驗(yàn)收及社會穩(wěn)定等工作。各單位要根據(jù)總體任務(wù)和時限要求,細(xì)化工作任務(wù),把具體工作落實(shí)到每個參戰(zhàn)人員頭上,做到任務(wù)、職責(zé)、時間要求“三明確”,盯住不落實(shí)的人,抓住沒落實(shí)的事,加快推進(jìn)征遷進(jìn)度。指揮部辦公室要認(rèn)真落實(shí)考勤制度,對各單位人員到崗情況要認(rèn)真核實(shí)。牽頭領(lǐng)導(dǎo)要組織相關(guān)部門定期碰頭,對任務(wù)完成情況進(jìn)行匯總通報,定期會商,研究對策。
(三)宣傳動員要到位。群眾的理解、支持和配合是開展征地拆遷工作的重要保證。要采取制作宣傳冊、發(fā)放明白紙、張貼宣傳標(biāo)語、召開座談會等形式,進(jìn)村入戶集中宣傳征地拆遷的目的、意義和相關(guān)政策規(guī)定,取得群眾理解支持。要充分發(fā)揮基層組織和黨的政治工作優(yōu)勢,基層黨員干部要帶好頭、自身正,并做好一般居民群眾的教育、宣傳、引導(dǎo)工作。宣傳部門要利用各種媒體,及時報道工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡,曝光存在的突出問題和反面典型,特別是對深明大義、支持征遷的群眾要多褒揚(yáng),對敢做工作、善做工作、干成工作的同志要多褒揚(yáng),從而形成強(qiáng)大的輿論聲勢,提高廣大群眾的認(rèn)同感和參與度,營造人人關(guān)心、各界支持、全民參與征遷工作的濃厚氛圍。
(四)督查調(diào)度要到位。要建立健全分層次的調(diào)度機(jī)制,項(xiàng)目指揮部要依據(jù)項(xiàng)目完成時限,實(shí)行定期全面調(diào)度、個別專項(xiàng)調(diào)度、后進(jìn)約談?wù){(diào)度,掌握工作實(shí)施進(jìn)度,督促解決工作推進(jìn)中的各種問題。區(qū)督考辦要根據(jù)征遷工作進(jìn)展情況實(shí)施動態(tài)跟蹤考核,啟動和掃尾階段要做到一天一檢查、一周一督辦,定期通報工程進(jìn)展情況和存在問題,對成績突出的,予以表揚(yáng);對一些思想不重視、精力不集中、工作不得力的單位和個人要進(jìn)行通報批評、效能記賬。
(五)獎懲兌現(xiàn)要到位。在2019年3月6日前完成聯(lián)系服務(wù)工作任務(wù)的,聯(lián)系服務(wù)工作任務(wù)在1-9戶的,分別給予前三名聯(lián)系服務(wù)單位3萬元、2萬元、1萬元獎勵;聯(lián)系服務(wù)工作任務(wù)10—29戶的,分別給予前三名聯(lián)系服務(wù)單位5萬元、4萬元、3萬元、2萬元獎勵;聯(lián)系服務(wù)工作任務(wù)在30戶以上的,分別給予前五名聯(lián)系服務(wù)單位8萬元、7萬元、6萬元、5萬元、4萬元獎勵。在征遷任務(wù)全部結(jié)束后,區(qū)政府采取以獎代補(bǔ)的形式再給予完成任務(wù)的聯(lián)系服務(wù)單位一定的獎勵。在2019年3月6日前未完成聯(lián)系服務(wù)工作任務(wù)的,聯(lián)系服務(wù)單位的日?冃зM(fèi)用等不得發(fā)放。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對聯(lián)系服務(wù)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話,責(zé)令其專司聯(lián)系服務(wù)工作,將本單位工作移交給單位副職主持,直至聯(lián)系服務(wù)工作任務(wù)完成。項(xiàng)目指揮部將對各聯(lián)系服務(wù)單位工作任務(wù)完成情況進(jìn)行考評驗(yàn)收,區(qū)政府將對工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和個人予以表彰獎勵,對工作推進(jìn)不力、任務(wù)未按時完成的單位予以通報批評;對未完成任務(wù)的,取消其單位年度綜合考評評先評優(yōu)資格。
同志們,引領(lǐng)新常態(tài),需要新作為,打造特色新城區(qū),需要實(shí)現(xiàn)新跨越。任務(wù)已經(jīng)明確,號角已經(jīng)吹響。讓我們以高度的政治責(zé)任感和工作緊迫感,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)、敢打硬仗、攻堅(jiān)克難的拼搏精神,全力以赴推動征遷工作快起步、快推進(jìn)、快完成,為建設(shè)美麗新金喬、實(shí)現(xiàn)宏偉新夢想做出更大新貢獻(xiàn)!
在全區(qū)棚戶區(qū)改造拆遷工作動員大會上的講話 本文關(guān)鍵詞:棚戶區(qū),全區(qū),大會上,動員,改造
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