在訪貧問(wèn)苦調(diào)研座談會(huì)上的講話提綱 本文簡(jiǎn)介：

同志們：　　在第三個(gè)“全國(guó)扶貧日”即將到來(lái)之際，我們到******開展訪貧問(wèn)苦調(diào)研活動(dòng)，既是一次走訪慰問(wèn)、掛鉤“結(jié)親”，也是一次調(diào)查研究，主要是看一看大家，初步了解一下扶貧工作開展情況，聽一聽意見和建議，研究下一步工作思路和舉措，推動(dòng)我區(qū)新一輪扶貧開發(fā)

在訪貧問(wèn)苦調(diào)研座談會(huì)上的講話提綱 本文內(nèi)容：

同志們：

　　在第三個(gè)“全國(guó)扶貧日”即將到來(lái)之際，我們到******開展訪貧問(wèn)苦調(diào)研活動(dòng)，既是一次走訪慰問(wèn)、掛鉤“結(jié)親”，也是一次調(diào)查研究，主要是看一看大家，初步了解一下扶貧工作開展情況，聽一聽意見和建議，研究下一步工作思路和舉措，推動(dòng)我區(qū)新一輪扶貧開發(fā)工作取得實(shí)效，確保全面小康路上“一個(gè)不少、一戶不落”。

　　剛才，***和***分別匯報(bào)了扶貧開發(fā)工作進(jìn)展情況，兩委班子成員代表和老黨員、群眾代表也做了很好的發(fā)言，說(shuō)心聲、提建議，聽了之后深受啟發(fā)、深受鼓舞，有這樣幾點(diǎn)感受：一是思路理得清。***從“抓班子、抓項(xiàng)目、抓基礎(chǔ)設(shè)施、抓長(zhǎng)效機(jī)制”四個(gè)方面入手，制定了脫貧增收方案，***緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資做文章，都突出了“精準(zhǔn)”這個(gè)關(guān)鍵詞、“項(xiàng)目”這個(gè)主抓手。二是工作抓得緊。***與村一級(jí)簽訂了責(zé)任狀，摸準(zhǔn)了情況，明確了目標(biāo)，幫助***積極籌建新的村部和衛(wèi)生室，***也主動(dòng)尋求增收項(xiàng)目，已有不少低收入農(nóng)戶脫貧，扶貧開發(fā)工作總體進(jìn)展順利。三是方法用得活。通過(guò)群眾自籌、廠房租賃、密切與各掛鉤幫扶單位聯(lián)系和協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取各類資金支持，加強(qiáng)道路、農(nóng)田等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善了群眾生產(chǎn)生活條件�？偟膩�(lái)看，在鎮(zhèn)村兩級(jí)的共同努力下，***和***的扶貧開發(fā)工作開展有力有序，取得了階段性成效。

　　扶貧工作事關(guān)人民群眾福祉，事關(guān)全面建成小康社會(huì)，事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和國(guó)家長(zhǎng)治久安。中央對(duì)扶貧工作高度重視，強(qiáng)調(diào)2020年要確保所有貧困人口邁入小康，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是人均收入4000元，江蘇在去年底已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，因此江蘇提出以鄉(xiāng)村6%左右的低收入人口、6%左右的經(jīng)濟(jì)薄弱村為對(duì)象，實(shí)施新一輪脫貧致富奔小康工程，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是人均收入6000元。按照省里的標(biāo)準(zhǔn)，全區(qū)還有2216戶、7206人的低收入人口，省定經(jīng)濟(jì)薄弱村1個(gè)、市定經(jīng)濟(jì)薄弱村4個(gè)，時(shí)間很緊、任務(wù)很重。會(huì)前，我看望了2戶困難家庭，從看到和聽到的情況，困難群眾的生活還是比較苦、比較難的，應(yīng)該說(shuō)很受觸動(dòng)，也不好受，說(shuō)明黨委政府的工作還有“短板”，扶貧工作任重道遠(yuǎn)。站在新的發(fā)展起點(diǎn)上，市委提出要與全省同步建成全面小康社會(huì)，加快建設(shè)繁榮安康宜居文明的美好淮安，清江浦區(qū)作為中心城市的功能核心區(qū)，必須走在新一輪扶貧開發(fā)的前列、在全市率先全面建成更高水平小康社會(huì)。我們一定要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，明晰目標(biāo)、制定規(guī)劃、精準(zhǔn)措施、扎實(shí)推進(jìn)，著力補(bǔ)齊農(nóng)村相對(duì)貧困“短板”，全力打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓改革發(fā)展更有溫度、群眾幸福更有質(zhì)感。結(jié)合今天的調(diào)研，就做好新一輪扶貧開發(fā)工作，我再談四個(gè)方面的意見。

　　首先，思路理念要科學(xué)，既要按時(shí)“脫了貧”更要今后“不返貧”。思路清則方向明，理念對(duì)則方法活。減少相對(duì)貧困，縮小收入差距，推進(jìn)新一輪扶貧開發(fā)工作就如同治病，必須要“把準(zhǔn)脈”，開展深入細(xì)致的調(diào)研走訪，建立詳實(shí)具體的扶貧臺(tái)賬，對(duì)低收入人口的區(qū)域分布、貧困程度、致貧原因、生產(chǎn)生活現(xiàn)狀，經(jīng)濟(jì)薄弱村的人口構(gòu)成、集體資產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、比較優(yōu)勢(shì)，分門別類進(jìn)行分析匯總，做到底數(shù)清、情況明。必須要“找病根”，低收入人口有的是缺乏勞動(dòng)技能，有的是缺少正常勞動(dòng)力，有的是因病、因?yàn)?zāi)、因殘致貧，經(jīng)濟(jì)薄弱村有的是思維僵化，有的是底子薄，有的是能人少，有的是致富方法不對(duì)路，情況千差萬(wàn)別，不能用同一個(gè)藥方，要堅(jiān)持因人而異、因地制宜，開展有針對(duì)性的扶貧。必須要“開好方”，一方面要通過(guò)掛鉤幫扶、加大人財(cái)物投入、開展慰問(wèn)活動(dòng)等方式“輸血”，解決低收入人口和經(jīng)濟(jì)薄弱村遇到的實(shí)際困難，保證盡快脫貧;另一方面要通過(guò)引進(jìn)項(xiàng)目、深化改革、就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等方式，增強(qiáng)“造血”功能，激發(fā)低收入人口和經(jīng)濟(jì)薄弱村的主體意識(shí)和內(nèi)生動(dòng)力，形成短期有用、長(zhǎng)期管用的工作機(jī)制，確保做到“脫真貧、真脫貧”。

　　第二，具體措施要有效，既要摘掉“窮帽子”更要鼓足“錢袋子”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“檢驗(yàn)農(nóng)村工作成效的一個(gè)重要尺度，就是看農(nóng)民的錢袋子鼓起來(lái)沒有”。開展新一輪扶貧開發(fā)工作，必須把推進(jìn)區(qū)域整體發(fā)展與低收入農(nóng)戶增收結(jié)合起來(lái)，以壯大村集體經(jīng)濟(jì)促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、加快農(nóng)民致富。要以扶貧項(xiàng)目為支撐，堅(jiān)持筑巢引鳳、就地取材的產(chǎn)業(yè)化扶貧思路，充分考慮當(dāng)?shù)氐膮^(qū)位條件、資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)特色、生產(chǎn)傳統(tǒng)等要素，以現(xiàn)有集體資產(chǎn)和村級(jí)創(chuàng)業(yè)點(diǎn)為載體，有針對(duì)性地加大招商引資力度，因地制宜發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目，積極探索互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷等多種商業(yè)模式，確保項(xiàng)目早落地、早見效。要以深化改革為動(dòng)力，深入推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)民宅基地、農(nóng)村集體資產(chǎn)等產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)揮農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心作用，加快培育家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、土地股份合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)要素潛能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值。要以能人大戶為牽引，農(nóng)村能人大戶頭腦靈活、消息靈通，不僅有“傳、幫、帶”的能力，還有“支、扶、投”的實(shí)力，要打好鄉(xiāng)土感情牌、互惠共贏牌，把在外發(fā)展的能人引回來(lái)、把本地的大戶發(fā)動(dòng)起來(lái)，引導(dǎo)他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展實(shí)業(yè)、帶動(dòng)就業(yè)，形成致富一方、輻射一片的整體效應(yīng)。要以扶貧政策為依托，嚴(yán)格落實(shí)中央和省市強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，建立健全符合區(qū)情、鄉(xiāng)情、村情、民情的扶貧政策體系，尤其要加強(qiáng)教育脫貧、醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助脫貧、農(nóng)村最低生活保障制度兜底脫貧等方面的工作，完善留守兒童、留守婦女、留守老人和殘疾人的關(guān)愛服務(wù)機(jī)制，從制度層面保障扶貧不漏一戶、不走過(guò)場(chǎng)。

　　第三，兩委干部要有為，既要當(dāng)好“貼心人”更要成為“帶頭人”。“窮村要變富，關(guān)鍵在支部”、“火車跑得快，全靠車頭帶”，做好新一輪扶貧開發(fā)工作，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)至關(guān)重要。要嚴(yán)守紀(jì)律、建好班子，健全“三資”管理、村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開等制度，自覺以強(qiáng)村富民為己任，絕不拿手中的權(quán)力和便利條件搞特殊、謀私利，尤其是不能在各種補(bǔ)貼資金、惠農(nóng)資金上動(dòng)歪腦筋，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，切實(shí)增強(qiáng)兩委班子的號(hào)召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要帶頭致富、放好樣子，兩委班子成員和農(nóng)村黨員作為黨在農(nóng)村的工作骨干，要自覺加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、法律、社會(huì)治理和惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高增收致富、經(jīng)營(yíng)管理等方面的能力和水平，帶頭招引項(xiàng)目，帶頭干事創(chuàng)業(yè)，爭(zhēng)做致富的標(biāo)兵、創(chuàng)業(yè)的示范，帶領(lǐng)廣大村民脫貧致富。要確保穩(wěn)定、挑好擔(dān)子，帶頭支持黨委政府和村兩委的工作，把黨委政府的方針政策宣傳好、落實(shí)好，對(duì)群眾的各類矛盾糾紛，不回避、不推脫，敢于面對(duì)，主動(dòng)化解，把工作做到群眾的心坎上，把矛盾和問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài)，做到小事不出村、矛盾不上交。

　　第四，責(zé)任落實(shí)要有力，既要穿成“一根線”更要擰成“一股繩”。新一輪扶貧開發(fā)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，政治性和政策性強(qiáng)、社會(huì)關(guān)注度高，必須強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任、形成工作合力。區(qū)委區(qū)政府將把新一輪扶貧開發(fā)工作作為一號(hào)民生工程，加強(qiáng)全局性和政策性問(wèn)題謀劃研究，科學(xué)制定開發(fā)計(jì)劃，加大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)方面的投入，為扶貧開發(fā)工作提供強(qiáng)有力的保障。扶貧辦要牽頭抓總，進(jìn)一步整合資源、健全機(jī)制，層層分解任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn)，從嚴(yán)跟蹤督查，構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系;加強(qiáng)扶貧具體政策研究，加大對(duì)上溝通銜接力度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要扛起主責(zé)，黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)要履行好第一責(zé)任人職責(zé)，親自進(jìn)村入戶抓調(diào)研，親自謀劃部署抓推進(jìn)，主動(dòng)找項(xiàng)目、找資源、找出路，全力做好扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí);堅(jiān)持重心下移，在精力、政策和激勵(lì)上向村級(jí)傾斜，選優(yōu)配強(qiáng)村兩委干部隊(duì)伍，加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍管理，完善村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，充分發(fā)揮好基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用。各部門要協(xié)同作戰(zhàn)，牢固樹立“一盤棋”思想，駐村工作組、掛鉤幫扶單位、第一書記和區(qū)有關(guān)部門要充分利用各自的資源和優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新方式，主動(dòng)出擊，切實(shí)把責(zé)任放在心上、扛在肩上、落實(shí)在行動(dòng)上。要積極宣傳扶貧開發(fā)中涌現(xiàn)的致富典型、創(chuàng)業(yè)典型、工作典型，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與扶貧開發(fā)工作，凝聚起推動(dòng)新一輪扶貧開發(fā)的強(qiáng)大合力。

　　增強(qiáng)群眾主體意識(shí)是做好扶貧開發(fā)工作的關(guān)鍵。在具體工作中，鎮(zhèn)、村兩級(jí)要堅(jiān)持引導(dǎo)和動(dòng)員群眾參與扶貧開發(fā)全過(guò)程，注重調(diào)動(dòng)群眾的積極性、主動(dòng)性，激發(fā)脫貧致富的根本動(dòng)力。廣大群眾特別是低收入群眾更要發(fā)揮主動(dòng)作用，摒棄“等、靠、要”的思想，樹立“勞動(dòng)致富、勤勞致富、創(chuàng)業(yè)致富”的觀念，實(shí)現(xiàn)“要我脫貧”向“我要脫貧”的思想轉(zhuǎn)變，“打工潮”向“創(chuàng)業(yè)潮”的行動(dòng)轉(zhuǎn)變。

　　剛才，掛鉤幫扶單位對(duì)老黨員和群眾代表提出的幾個(gè)問(wèn)題，作出了很好的回應(yīng)，希望會(huì)后能夠抓緊對(duì)接、抓緊落實(shí)。關(guān)于村里提出的中心路道路拓寬問(wèn)題，是一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。俗話說(shuō)“要致富、先修路”，來(lái)的路上，我們也切身感受到了路不寬，既給群眾帶來(lái)了出行不便，也給村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了一定制約。這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)農(nóng)工部牽頭，商務(wù)區(qū)、***配合，會(huì)同交通局等部門，一方面要加強(qiáng)與市掛鉤幫扶單位溝通協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取上面的專項(xiàng)資金;另一方面，區(qū)級(jí)可以根據(jù)實(shí)際情況，給予相應(yīng)的資金扶持，幫助鎮(zhèn)村共同解決好這一問(wèn)題。此外，農(nóng)工部要會(huì)同財(cái)政局、交通局等部門，對(duì)全區(qū)類似情況進(jìn)行排查摸底，形成書面情況報(bào)告，提出切實(shí)可行的對(duì)策建議。

　　第一次來(lái)到鹽河、來(lái)到XX，看得還不夠細(xì)，以后有機(jī)會(huì)再和大家深入交流。今天我就說(shuō)這些，謝謝大家。

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