關(guān)于切實加強政府自身建設(shè)的意見 本文簡介：

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門、各直屬單位：　　本屆政府任期是全面建成小康社會、奮力沖刺第一個百年夢想的決勝期，也是史河充分釋放優(yōu)勢潛力、努力實現(xiàn)新一輪跨越發(fā)展的關(guān)鍵期。區(qū)第一屆人民政府站在新的歷史起點上，肩負(fù)著搶抓新機遇、創(chuàng)造新優(yōu)勢、開啟新征程的神圣使命，為適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，以全

關(guān)于切實加強政府自身建設(shè)的意見 本文內(nèi)容：

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門、各直屬單位：

　　本屆政府任期是全面建成小康社會、奮力沖刺第一個百年夢想的決勝期，也是史河充分釋放優(yōu)勢潛力、努力實現(xiàn)新一輪跨越發(fā)展的關(guān)鍵期。區(qū)第一屆人民政府站在新的歷史起點上，肩負(fù)著搶抓新機遇、創(chuàng)造新優(yōu)勢、開啟新征程的神圣使命，為適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，以全新的姿態(tài)、全新的作風(fēng)、全新的作為，不斷提高為民執(zhí)政、依法行政、科學(xué)理政、從嚴(yán)治政水平，確保完成區(qū)第一次黨代會和區(qū)一屆人大一次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)就進一步加強政府自身建設(shè)提出如下意見：

　　一、堅持為民執(zhí)政，務(wù)實干事，著力打造責(zé)任政府

　　1.堅持恪盡職守。知責(zé)明責(zé)、盡責(zé)擔(dān)責(zé)、敬責(zé)畏責(zé)，主動作為、善謀勇為，以忠誠的態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)、過硬的素養(yǎng)履行職責(zé)，在其位謀其政，履其職盡其責(zé)，堅決杜絕不作為、慢作為、亂作為。立足當(dāng)前把手上的工作做好，著眼長遠(yuǎn)謀劃好未來發(fā)展，對全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和民生保障短板，堅持一個一個研究、一項一項推進、一件一件突破，日積月累、久久為功。

　　2.突出責(zé)任擔(dān)當(dāng)。始終保持干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，敢于面對困難，善于破解難題。面對錯誤思想敢于抵制，面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對歪風(fēng)邪氣敢于堅決斗爭。做到矛盾面前不躲避、困難面前不繞行，一心一意謀發(fā)展，心無旁騖抓落實。

　　3.注重團結(jié)協(xié)作。堅持以事業(yè)為重、以大局為重，帶頭執(zhí)行民主集中制，帶頭維護和增強班子的團結(jié)。正確處理局部與整體、個人與組織的關(guān)系，政府班子成員既要根據(jù)集體決定和工作分工，切實履行職責(zé)，又要著眼全局考慮問題，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作加強協(xié)調(diào)配合，擰成一股勁，形成“一盤棋”，互相支持配合，發(fā)揮整體工作合力。

　　4.強化正面激勵。完善容錯糾錯機制，旗幟鮮明地為勇于改革創(chuàng)新者撐腰，為敢于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，營造寬松、寬容、和諧的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。對干部工作中出現(xiàn)的問題區(qū)別對待，合理容錯免責(zé)，及時糾錯糾偏，在保護干部干事熱情的同時，通過提醒反饋等方式，督促其找準(zhǔn)問題癥結(jié)，明確改進方向，讓干部想干事、敢干事、干成事。

　　5.狠抓工作落實。堅持腳踏實地、務(wù)求實效，力戒形式主義、官僚主義，反對弄虛作假和作表面文章。健全“決必行、行必果”的工作落實機制，對各項目標(biāo)任務(wù)層層分解，確保責(zé)任明確到人、任務(wù)落實到位，保證實施效果。大力倡導(dǎo)“一線工作法”，努力形成“在一線指揮調(diào)度、在一線掌握實情、在一線解決問題、在一線鍛煉干部”的良好局面。

　　二、堅持依法行政，規(guī)范干事，著力打造法治政府

　　6.牢固樹立法治思維。帶頭學(xué)法尊法守法用法，善于運用法治思維和方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定。建立集體學(xué)法制度，堅持區(qū)政府常務(wù)會議、專題辦公會議會前學(xué)法。加強對政府工作人員的法治教育培訓(xùn)，強化法制觀念和法律意識，提高運用法律手段管理經(jīng)濟社會事務(wù)的能力。完善政府法律顧問制度，嚴(yán)格執(zhí)行各類政府性合同、協(xié)議，提高政府公信力。

　　7.依法實施科學(xué)決策。建立重大行政決策事項清單，作出重大行政決策前，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取意見建議，根據(jù)有關(guān)規(guī)定組織專家咨詢論證、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、環(huán)境影響評價、成本效益分析等專項評估論證。重大行政決策事項要經(jīng)政府常務(wù)會議集體審議決定，并在提交會議審議前由法制機構(gòu)進行合法性審查。

　　8.嚴(yán)格管理規(guī)范性文件。依照法定權(quán)限和程序制定規(guī)范性文件。加大對規(guī)范性文件的備案審查力度，切實維護法制統(tǒng)一和政令暢通。堅持規(guī)范性文件定期清理制度，每兩年進行一次集中清理。對不符合經(jīng)濟社會發(fā)展要求、與上位法相抵觸、相互之間不協(xié)調(diào)的規(guī)范性文件，要及時進行修改或者予以廢止，清理結(jié)果要向社會公布。

　　9.切實規(guī)范執(zhí)法行為。進一步完善政府部門權(quán)力清單、責(zé)任清單和涉企收費清單，加強權(quán)力清單運行平臺建設(shè)，做到“行政權(quán)力進清單、清單之外無權(quán)力”“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)須負(fù)責(zé)”。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制，完善執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法文書，正確行使行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，保障行政執(zhí)法公正性。

　　10.依法化解矛盾糾紛。對群眾的合理訴求，依法依政策解決到位，對寄希望于“大鬧大解決”的錯誤思想堅決糾正，絕不為保一時平安而突破政策和法律底線。加大普法力度，引導(dǎo)廣大群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。改革信訪工作制度，把信訪納入法治化軌道，依法維護信訪秩序，嚴(yán)厲打擊纏訪、鬧訪等非法上訪行為。

　　11.著力加強執(zhí)法監(jiān)督。建立向區(qū)人大及其常委會報告工作和向區(qū)政協(xié)通報情況制度，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大議案和政協(xié)提案，積極采納人大代表和政協(xié)委員意見建議。廣泛接受社會公眾和新聞輿論監(jiān)督，支持新聞媒體對違法或者不當(dāng)行政行為進行曝光。加強對政府職能部門執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處各類行政違法行為。

　　三、堅持科學(xué)理政，高效干事，著力打造效能政府

　　12.強化作風(fēng)建設(shè)。帶頭貫徹落實中央和省、市、區(qū)關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定和要求，著力改進會風(fēng)文風(fēng)，大力精簡會議和文件，提倡少開會、開短會、講短話、發(fā)短文。堅持勤儉干事業(yè)，減少各類禮儀性、應(yīng)酬性活動，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費，堅決反對鋪張浪費，努力降低行政成本，把有限的財力用在推動發(fā)展、改善民生上。

　　13.大興調(diào)研之風(fēng)。圍繞事關(guān)全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大課題、群眾反映強烈的突出問題、國家和省市出臺的重大政策等，深入開展調(diào)查研究。堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層制度，區(qū)政府班子成員每人至少聯(lián)系1個村(社區(qū))、2家企業(yè)、3戶以上貧困群眾，每年到聯(lián)系點、聯(lián)系戶開展工作不少于4次;每月至少安排1天時間接訪、帶案下訪;每年下基層調(diào)研時間不少于90天，完成1—2篇有分量的調(diào)研報告。政務(wù)調(diào)研堅持輕車簡從，務(wù)求實效，減少陪同，杜絕迎送，做到不擾民、不給基層添麻煩。

　　14.加快職能轉(zhuǎn)變。進一步深化行政審批制度改革，做好上級下放的行政審批承接工作，落實好本級政府的審批事項清理、取消和下放工作，把該放的事堅決放開，該管的事管住管好，推動政府履職重心向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護社會公平正義轉(zhuǎn)變。加強為民服務(wù)體系建設(shè)，完善行政服務(wù)中心的公共服務(wù)功能，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推進區(qū)鄉(xiāng)村三級政務(wù)服務(wù)平臺互聯(lián)互通。加強史河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、姚李工業(yè)園區(qū)企業(yè)服務(wù)中心建設(shè)，落實“一站式”代辦服務(wù)。

　　15.深化政務(wù)公開。深入貫徹實施《政府信息公開條例》，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。加強政務(wù)公開信息查詢點建設(shè)，建好政務(wù)公開平臺，提升政務(wù)公開實效。加強政府網(wǎng)站建設(shè)，拓展政務(wù)微博、政務(wù)微信等新媒體公開方式，切實保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加強網(wǎng)絡(luò)輿情收集處理，完善工作運行機制，及時回應(yīng)社會關(guān)切，正確引導(dǎo)社會輿論。

　　16.加強效能督查。區(qū)政府班子成員對分管的工作要經(jīng)常督查調(diào)度，深入細(xì)致地掌握情況，及時協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。強化政府目標(biāo)管理，細(xì)化工作目標(biāo)和責(zé)任，堅決整肅為官不為，防止懶政怠政，懲處失職瀆職。按照“三查三單”制度要求，加大督查力度，提高重點目標(biāo)、重點工作、重點項目的督查實效，及時通報、反饋相關(guān)工作落實情況，對于敷衍塞責(zé)、嚴(yán)重滯后、導(dǎo)致不良影響的，視情節(jié)予以通報、約談、問責(zé)。

　　四、堅持從嚴(yán)治政，干凈干事，著力打造廉潔政府

　　17.全面落實主體責(zé)任。嚴(yán)格落實政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，切實履行“一崗雙責(zé)”。區(qū)政府組成人員既要抓好分管或負(fù)責(zé)的部門和單位的業(yè)務(wù)工作，又要抓好分管或負(fù)責(zé)的部門和單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展工作同部署、同檢查、同落實、同考核，努力營造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。

　　18.切實強化監(jiān)督制約。加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，完善重點部門和關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險防控措施，強化對人權(quán)、事權(quán)、財權(quán)的制度約束，對國有資產(chǎn)處置、土地招拍掛、政府性投資工程、房地產(chǎn)開發(fā)等易發(fā)腐敗領(lǐng)域，實行最嚴(yán)格的監(jiān)督檢查，鏟除腐敗滋生土壤。強化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門和崗位的審計，實現(xiàn)審計監(jiān)督“四個全覆蓋”。深化公共資源交易領(lǐng)域改革，從源頭上預(yù)防并嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包和違法分包、掛靠等違法違規(guī)行為。

　　19.突出抓好以上率下。認(rèn)真落實“為民、務(wù)實、清廉”要求，不斷加強黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，以身作則，率先垂范，模范遵守廉潔自律準(zhǔn)則，堅決做到“四個必須”“四個堅持”“四個自覺”，帶頭踐行“三嚴(yán)三實”。堅守道德高線和紀(jì)律底線，規(guī)范從政道德品行。注重家庭家教家風(fēng)，廉潔修身、廉潔齊家，嚴(yán)格要求配偶、子女、身邊工作人員和分管部門工作人員，以優(yōu)良家風(fēng)推進黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)的持續(xù)好轉(zhuǎn)。

　　20.堅定不移懲治腐敗。堅持有腐必反、有貪必肅，始終保持反腐高壓態(tài)勢，以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)查重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位腐敗，堅決懲治群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗行為。支持紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)依紀(jì)依法開展執(zhí)紀(jì)審查，對重大腐敗案件和嚴(yán)重違紀(jì)違法問題實行“一案雙查”，以鐵的紀(jì)律、鐵的規(guī)矩，實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。

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