縣委書記在2019年全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的講話 本文簡介：

今天的會(huì)議對(duì)中央省州經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí)，XX同志代表縣委政府就全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作了主題報(bào)告，報(bào)告對(duì)2019年工作的總結(jié)客觀、準(zhǔn)確，所查找出來的問題很精準(zhǔn)，尤其是在這個(gè)基礎(chǔ)之上，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)2019年的工作安排，對(duì)當(dāng)前工作的部署，都提出了非常明確的目標(biāo)任務(wù)、工作要求，希望全縣各級(jí)各部門

縣委書記在2019年全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的講話 本文內(nèi)容：

　　今天的會(huì)議對(duì)中央省州經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí)，XX同志代表縣委政府就全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作了主題報(bào)告，報(bào)告對(duì)2019年工作的總結(jié)客觀、準(zhǔn)確，所查找出來的問題很精準(zhǔn)，尤其是在這個(gè)基礎(chǔ)之上，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)2019年的工作安排，對(duì)當(dāng)前工作的部署，都提出了非常明確的目標(biāo)任務(wù)、工作要求，希望全縣各級(jí)各部門認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。會(huì)上服務(wù)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)代表從不同的側(cè)面和角度，作了表態(tài)發(fā)言，都很好，希望在明年的全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上，有更多的實(shí)體經(jīng)濟(jì)代表站在這個(gè)臺(tái)上發(fā)言。同時(shí)縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門代表簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀，這是2019年抓經(jīng)濟(jì)工作的依據(jù)，最基本的目標(biāo)是底線，這個(gè)底線必須要保證。為了把2019年的各項(xiàng)工作進(jìn)一步抓落實(shí)、抓到位。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾個(gè)方面。

　　一、堅(jiān)定發(fā)展信心

　　剛才，郭玲同志對(duì)2019年工作進(jìn)行了總結(jié)評(píng)價(jià)，總結(jié)成績、分析形勢(shì)，我們應(yīng)該有更大的信心、更多的理由相信XX一定會(huì)發(fā)展的更好、發(fā)展的更快。為什么這么說?從以下幾個(gè)數(shù)據(jù)、幾個(gè)事例可以看出。

　　1、2019年實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中求進(jìn)的預(yù)期目標(biāo)。剛才郭玲同志作了分析，監(jiān)測(cè)的14個(gè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，其中有11個(gè)指標(biāo)不同程度地實(shí)現(xiàn)了在全州進(jìn)位的目標(biāo)，有進(jìn)一位的，有進(jìn)兩位的，還有進(jìn)更多位次的。14個(gè)主要監(jiān)測(cè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中有11個(gè)指標(biāo)的增速高于全省平均增速。XX固定資產(chǎn)投資同比增長18.7%，全省13.1%;規(guī)模工業(yè)增加值同比增長10.2%，全省8%;社會(huì)消費(fèi)比零售總額同比增長12%，全省11.8%;外貿(mào)出口總額同比增長4.1%，全省-5.3%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長10.3%，全省8.6%;農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長9.3%，全省7.4%;金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額同比增長30%，全省14.4%;金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額同比增長20%，全省17%;旅游綜合收入同比增長20%，全省13%;旅游接待人次同比增長17.4%，全省12%。從這些監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)看，我們應(yīng)該有更多的自信、更多的理由堅(jiān)定發(fā)展信心。同時(shí)，從常規(guī)監(jiān)測(cè)指標(biāo)來分析：一是金融機(jī)構(gòu)累計(jì)貸款情況，2019年全縣累計(jì)發(fā)放貸款32.6個(gè)億，凈增加6.7個(gè)億，貸款增幅也是高于全省的。二是土地供應(yīng)情況，2019年共土地報(bào)批20批次39個(gè)地塊，取得批文42.648公頃，共辦理國有土地使用權(quán)出讓審批180宗地11.63公頃，辦理國有土地使用權(quán)劃撥使用22宗地169.4公頃，辦理國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓審批2677宗地21.2公頃，辦理國有土地使用權(quán)抵押出讓審批50宗地2.53公頃。三是工業(yè)用電情況，去年全縣工業(yè)用電8300萬千瓦時(shí)，比2015年用電增加340萬千瓦時(shí)，這個(gè)數(shù)據(jù)在全州的位置也是靠前的。四是招投標(biāo)情況，去年在公共資源交易中心交易了220個(gè)項(xiàng)目，成交額10.4714個(gè)億。其中在縣交易183個(gè)項(xiàng)目，成交5.2894億元，在州交易中心交易26個(gè)項(xiàng)目，成交5.182億元，這些還不包括我們年底交易的、還沒簽訂合同的項(xiàng)目。XX交易金額排名全州第二。五是2019年圖紙審查情況，2019年XX在州建設(shè)工程設(shè)計(jì)審查事務(wù)所共審查建筑工程項(xiàng)目55個(gè)，累計(jì)建筑面積358579.9平方，審查面積排名全州第四。六是車輛銷售增加情況。根據(jù)交警部門初步統(tǒng)計(jì)，2019年全縣新注冊(cè)登記小型汽車及以上車輛共5068輛，稅務(wù)部門共征收車購稅3549筆，入庫稅收2576.89萬元。全縣登記為汽車經(jīng)銷行業(yè)企業(yè)共17家，2019年度以本企業(yè)名義開具機(jī)動(dòng)車銷售發(fā)票銷售的車輛共883臺(tái)，外地在我縣代辦點(diǎn)的銷售數(shù)量無法準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)。這幾個(gè)數(shù)據(jù)，大家可以做一個(gè)分析，這是實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)的目標(biāo)。

　　2、一批重大項(xiàng)目、重要企業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。鄭萬高鐵正式動(dòng)工，縣城至鄭萬高鐵、宜巴高速的快速通道通過評(píng)審，釀酒業(yè)在2019年實(shí)現(xiàn)了突破性發(fā)展，在全國清香型、濃香型、醬香型，包括配制酒都是靠前的，水布埡酒業(yè)的釀酒設(shè)備目前在全省是最先進(jìn)的，在全國也是比較先進(jìn)的。“六城”同創(chuàng)工作啟動(dòng)以來，八個(gè)縣市，XX率先拿到國家級(jí)衛(wèi)生城市、園林城市創(chuàng)建資格。四家實(shí)體企業(yè)進(jìn)軍資本市場(chǎng)，在四板成功掛牌，邁出了實(shí)質(zhì)性的一步，雖然只是一個(gè)掛牌，也是一個(gè)重大突破。2019年實(shí)施易地扶貧搬遷，為貧困戶修了4000套房子。在新動(dòng)能建設(shè)上、新業(yè)態(tài)上，電商產(chǎn)業(yè)2019年邁出了非常重大的一步，正式建成電商產(chǎn)業(yè)園。所以說回顧2019年的工作，我們有理由，也有底氣增強(qiáng)XX發(fā)展的信心。

　　二、擼起袖子加油干

　　面對(duì)2019年，全縣上下更應(yīng)該團(tuán)結(jié)一心，擼起袖子加油干。那么怎么樣擼起袖子加油干，有這么幾個(gè)堅(jiān)定不移：

　　(一)堅(jiān)定不移以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。堅(jiān)定不移地以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，這是鄧小平同志提出來的，百年不動(dòng)搖，這是我們黨的基本路線“一個(gè)中心兩個(gè)基本點(diǎn)”中的“一個(gè)中心”。習(xí)近平總書記也多次強(qiáng)調(diào)，要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，其它所有的工作都要服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心。XX現(xiàn)在面臨的各方面問題都需要發(fā)展，需要經(jīng)濟(jì)建設(shè)。目前XX最大的短板，就是發(fā)展不夠。為了集中精力推進(jìn)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展、加快發(fā)展，年初縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行了統(tǒng)籌分工，組建了八大工作專班集中力量攻堅(jiān)克難，由常委和人大主任、政協(xié)主席任組長，各位副縣長任副組長，四大家其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員為成員，還建立了“七個(gè)一”工作機(jī)制，全縣上下都要按照這個(gè)分工機(jī)制全力推進(jìn)。

　　(二)堅(jiān)定不移建設(shè)“三基地一樞紐”。“三基地一樞紐”(全國知名的綠色富硒食品生產(chǎn)基地、全國知名的生態(tài)文化旅游基地、全省重要的清潔能源基地、三峽庫區(qū)重要的綜合交通樞紐)是XX經(jīng)濟(jì)發(fā)展的框架、格局、定位，這個(gè)定位符合XX實(shí)際，也符合全州的統(tǒng)籌安排部署，要堅(jiān)定不移地建設(shè)。

　�。ㄈ�)堅(jiān)定不移打好“四大硬仗”。脫貧攻堅(jiān)仗、交通陣地仗、旅游翻身仗、財(cái)政脫困仗，這四大硬仗也是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，確定的我們五年時(shí)間、甚至更長時(shí)間的工作抓手，是工作的重中之重。目前全縣最大的問題、最大的短板是還有17萬多貧困人口，118個(gè)貧困村，2019年已經(jīng)交賬的才39個(gè)村，還有79個(gè)村;促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的交通瓶頸，大進(jìn)大出、快進(jìn)快出，仍然沒有得到解決;財(cái)源非常匱乏，�；�本運(yùn)轉(zhuǎn)的收支矛盾非常突出;產(chǎn)業(yè)非常薄弱，具有比較優(yōu)勢(shì)的旅游資源，沒有得到應(yīng)有的、很好的開發(fā)。所以這幾大硬仗，必須要緊抓不放。在脫貧攻堅(jiān)仗這塊，“五個(gè)一批”政策如何落地，扶貧攻堅(jiān)“十大工程”必須一個(gè)工程一個(gè)工程落實(shí)，整村推進(jìn)工程、職業(yè)教育培訓(xùn)工程、扶貧小額貸款工程、易地扶貧搬遷工程、電商扶貧工程、旅游扶貧工程、光伏扶貧工程、特產(chǎn)扶貧工程、貧困村致富帶頭人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程、龍頭企業(yè)帶動(dòng)工程，這十大工程目前真正落腳的，只有整村推進(jìn)、易地扶貧搬遷、光伏扶貧。光伏扶貧去年才剛剛搞試點(diǎn)，今年上半年118個(gè)村的光伏發(fā)電站要全部建完。電商扶貧、旅游扶貧、特產(chǎn)扶貧等其他的都還沒有真正落實(shí)。扶貧小額貸款工程雖然做的很好，貸了2個(gè)億，但還有很大空間。

　　(四)堅(jiān)定不移擦亮“三張名片”。XX教育、XX文化、XX城市，這三張名片。XX教育名片，XX在全州全省有地位，現(xiàn)在主要在基礎(chǔ)教育，特別是中考、高考中有地位，要進(jìn)一步擦亮這張名片，補(bǔ)齊職業(yè)教育、學(xué)前教育這兩個(gè)短板。XX文化名片，纖夫文化、巴人故里要進(jìn)行深入的挖掘，這是我們最寶貴的財(cái)富。XX城市名片，打造長江邊上最干凈的縣城，要把這張名片打響擦亮�，F(xiàn)在起步比較好，比較干凈，但是仍然還存在很大的問題。大家不要小看干凈，干凈是一個(gè)巨大的能量，我們要讓干凈的縣城，在全州、全省、全國有影響、有地位，用干凈來統(tǒng)籌我們的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。干凈的基礎(chǔ)上，就要美麗，最終目標(biāo)是打造長江邊上最幸福的縣城。我們的第一步是搞干凈，這個(gè)第一步需要十年，要通過縣城干凈帶動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干凈，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶動(dòng)中心村干凈，各中心村帶動(dòng)整個(gè)農(nóng)村干凈，實(shí)現(xiàn)全縣都干干凈凈。

　　(五)堅(jiān)定不移走綠色發(fā)展之路。堅(jiān)定不移的去掉黑色經(jīng)濟(jì)、灰色經(jīng)濟(jì)，讓山更青、水更綠、天更藍(lán)、土更凈、城鄉(xiāng)更美在XX取得更大的成效。生活觀念、生產(chǎn)觀念、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境都要堅(jiān)持綠色理念。“山更青、水更綠、天更藍(lán)、土更凈、城鄉(xiāng)更美”五大專項(xiàng)行動(dòng)，治山、治水、治氣、治土、治垃圾、治污水等措施要落腳落實(shí)落地。所以天保工程、封山育林工程、石漠化治理、退耕還林等等，包括林業(yè)秩序整頓，水體保護(hù)，河長制落實(shí)，庫岸線管理、大氣治理等等還有很多工作要做，請(qǐng)涉及的相關(guān)單位，要把這“五大專項(xiàng)行動(dòng)”的五個(gè)方面工作迅速細(xì)化、落實(shí)。

　　(六)堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。全面深化改革是黨中央提出的“四個(gè)全面”發(fā)展戰(zhàn)略之一，其中最重要的一項(xiàng)就是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，我們轉(zhuǎn)型發(fā)展最重要的一個(gè)標(biāo)志，新常態(tài)的重要特征，就是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。要堅(jiān)定不移把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為我們的重大發(fā)展機(jī)遇，誰放棄了這一重大發(fā)展機(jī)遇，誰就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史罪人。在新的發(fā)展起點(diǎn)上，我們必須要搶抓這一制高點(diǎn)。去產(chǎn)能、去杠桿、去庫存、降成本、補(bǔ)短板(“三去一降一補(bǔ)”)五大重點(diǎn)任務(wù)，在我們縣里都有相關(guān)工作。在兩年之內(nèi)煤炭產(chǎn)能全部去掉，這是省委省政府作出的重大決策部署，XX理所當(dāng)然要堅(jiān)決帶頭貫徹落實(shí)，要以講政治、講規(guī)矩、講紀(jì)律來保證，兩年之內(nèi)全部去掉縣內(nèi)的煤炭產(chǎn)能，2019年至少要去掉60%以上的產(chǎn)能，請(qǐng)相關(guān)部門迅速制定方案。我們不是很簡單用行政手段去去庫存，要按照安全標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化去庫存措施，要繼續(xù)生產(chǎn)，安全標(biāo)準(zhǔn)必須百分之百達(dá)到、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)必須百分之百達(dá)到、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)百分之百達(dá)到、市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)百分之百達(dá)到。否則，堅(jiān)決去掉。去杠桿，有個(gè)人杠桿、企業(yè)杠桿、社會(huì)杠桿、政府杠桿，在這些杠桿里面尤為突出的是企業(yè)杠桿，我們現(xiàn)在企業(yè)的經(jīng)營成本居高不下，企業(yè)的獲利能力非常低下。不少企業(yè)走不出虧損的困境，主要原因之一就是企業(yè)的經(jīng)營成本、生產(chǎn)成本、銷售成本、財(cái)務(wù)成本、人工成本、材料成本都居高不下，融資成本高，企業(yè)貸不到長期貸款，得不到固定資產(chǎn)投入，貸款難、貸款貴，極少數(shù)企業(yè)陷入了高利貸泥潭，高利貸捆綁了企業(yè)。到目前為止，建設(shè)融資沒有一分，所以說企業(yè)的這個(gè)杠桿不去掉，實(shí)體經(jīng)濟(jì)沒有辦法發(fā)展，全縣的經(jīng)濟(jì)就沒有辦法發(fā)展。要將成本和企業(yè)的去杠桿緊密結(jié)合起來。去庫存，去庫存在XX任務(wù)不大，原來有一部分房地產(chǎn)需要采取措施，任務(wù)量也不是很大，但是還要進(jìn)一步把制定的措施落實(shí)到位。補(bǔ)短板，我們縣里的主要短板在于產(chǎn)業(yè)短板、實(shí)體經(jīng)濟(jì)短板、公共服務(wù)短板、基礎(chǔ)設(shè)施短板，都要抓住機(jī)遇，全力進(jìn)行補(bǔ)救。最重要的是要抓住機(jī)會(huì)，來補(bǔ)基礎(chǔ)設(shè)施的短板，加大力度構(gòu)筑道路交通網(wǎng)、供水網(wǎng)、供電網(wǎng)、供氣網(wǎng)、排污網(wǎng)、信息網(wǎng)這六大網(wǎng)絡(luò)，要抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革機(jī)遇，加快項(xiàng)目銜接，加大項(xiàng)目爭取力度，加快道路交通建設(shè)、飲水安全建設(shè)、電網(wǎng)改造建設(shè)、天然氣管網(wǎng)建設(shè)、排污管道建設(shè)、地下管道建設(shè)、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

　　(七)堅(jiān)定不移發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠是我們最大的短板。全縣注冊(cè)的有24000家企業(yè)、個(gè)體戶，但是這個(gè)24000多家實(shí)體經(jīng)濟(jì)里面，有18000多家個(gè)體戶，企業(yè)只有3929家，能夠入稅的、經(jīng)營比較正常的只有1700家，產(chǎn)值過億的、納稅過500萬的微乎其微。所以說實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展要作為頭等大事，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，首要的核心主體就是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的培育，今天這么大規(guī)模的會(huì)議，真正的實(shí)體代表只有51家。這個(gè)事情要引起我們足夠重視，要在我們?nèi)�縣大力營造培育實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的氛圍，宣傳部門要加大實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宣傳，營造企業(yè)家老大的地位，樹立發(fā)展第一的觀念。所以今天開會(huì)要企業(yè)家坐頭排，明年開會(huì)的時(shí)候，要讓更多的企業(yè)家坐前面、坐前排。要尊商、重商、服商，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要和企業(yè)家打交道，要和企業(yè)家交朋友，構(gòu)建“親”“清”的政商關(guān)系。我們現(xiàn)在好多黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不是和企業(yè)家交朋友，而是怕和企業(yè)家打交道，怕背黑鍋，怕受影響，怕說不清楚。實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要和縣內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，要努力培育全縣七大產(chǎn)業(yè)體系，生態(tài)文化旅游業(yè)、生態(tài)富硒食品加工業(yè)、清潔能源、節(jié)能環(huán)保、汽車零配件制造業(yè)、藥業(yè)、電商產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)在這幾個(gè)產(chǎn)業(yè)體系里面，有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也有新興產(chǎn)業(yè)，剛才郭玲同志已經(jīng)做了具體安排部署�？赡芤�引起重視的是，要把這些產(chǎn)業(yè)落實(shí)到一個(gè)又一個(gè)的企業(yè)實(shí)體上去，落實(shí)到一個(gè)又一個(gè)項(xiàng)目上去。在這個(gè)過程當(dāng)中，要注重培育名家、名企、名品。什么叫名家，要有屬于我們自己的企業(yè)家，很難想象一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展離開了企業(yè)家它還有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體現(xiàn)。到目前為止，我們的這支企業(yè)家隊(duì)伍有多龐大呢?有沒有企業(yè)家呢?我們現(xiàn)在都叫企業(yè)老板，我們要逐步將企業(yè)老板這個(gè)名稱改為企業(yè)家，但是企業(yè)家要像一個(gè)企業(yè)家，由弱到強(qiáng)，由小到大。組織部、人社局、國資局、經(jīng)信局、商務(wù)招商局要注重培養(yǎng)、培育一支強(qiáng)大的企業(yè)家隊(duì)伍，這是大家共同的職責(zé)。要有名企，一個(gè)地方?jīng)]有一個(gè)有名的企業(yè)，你這個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)就沒有名氣。我們不僅要培育規(guī)模企業(yè)，還要實(shí)施企業(yè)成長工程。規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級(jí)以上的建筑企業(yè)、限額以上商貿(mào)企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)等“四上”企業(yè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。我們現(xiàn)在有66家規(guī)模企業(yè)，要通過幾年的培育發(fā)展到100家。“四上企業(yè)”里面要培育有名的企業(yè)、有影響的企業(yè)、有威望的企業(yè)、有帶動(dòng)性的企業(yè)、有文化的企業(yè)，否則的話，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就沒有載體。要培育名品，要有知名品牌，馳名商標(biāo)，著名商標(biāo)，知名商標(biāo)等名品要作為重點(diǎn)來抓，現(xiàn)在市場(chǎng)開拓為什么這么艱難，原因之一，就是我們的產(chǎn)品缺乏影響力，沒有知名度。上次我問工商局局長向東同志，縣里有幾個(gè)知名的工業(yè)產(chǎn)品，他想了半天，說XX豆干，我說XX豆干現(xiàn)在有幾家規(guī)模企業(yè)在生產(chǎn)?XX豆干貢獻(xiàn)了多少稅收?從業(yè)人員有多少?我們發(fā)展企業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，要有拿得上桌面的產(chǎn)品，要有知名的產(chǎn)品，知名茶葉、知名果品、知名酒品、知名充電樁等等，否則的話就是白搞。

　　(八)堅(jiān)定不移打造”四大發(fā)展平臺(tái)”。投融資平臺(tái)、文化體育交流平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)聚集平臺(tái)、智慧發(fā)展平臺(tái)等四大平臺(tái)的建設(shè)，是推進(jìn)發(fā)展、加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的底盤，這個(gè)底盤厚不厚實(shí)，有沒有支撐力，有沒有促進(jìn)力，有沒有動(dòng)力，取決于這四大平臺(tái)。

　　一是投融資平臺(tái)。全縣已經(jīng)成立了幾家投融資公司，但是這幾家公司剛剛起步，還要加快培育融資能力、投資能力。我們成立了擔(dān)保公司，但現(xiàn)在僅僅只有一個(gè)億的擔(dān)保能力，單筆只有一千萬的擔(dān)保能力，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)。我們建立了過橋資金制度，但是過橋能力還很單薄。四家企業(yè)已經(jīng)掛了牌，但這僅僅還是一個(gè)起步。所以說2019年，縣金融辦、銀監(jiān)局、人民銀行、縣內(nèi)幾家商業(yè)銀行要千方百計(jì)采取措施，把更多的企業(yè)推向市場(chǎng)，首要的市場(chǎng)就是資本市場(chǎng)，這個(gè)問題不解決，一天這個(gè)企業(yè)找縣長，那個(gè)企業(yè)找縣長，縣內(nèi)的資金是搞服務(wù)的，是優(yōu)化環(huán)境的，不是直接給企業(yè)提了用的。在這里說明一點(diǎn)，從現(xiàn)在開始，財(cái)政資金、政府資金不允許直接劃到企業(yè)去，否則的話，這是對(duì)企業(yè)的不負(fù)責(zé)任，是對(duì)企業(yè)的一種損害。

　　二是文化體育交流平臺(tái)。XX還有一個(gè)問題要重視，要采取措施。我們抓經(jīng)濟(jì)，要抓人氣，我們的人氣在哪里?我們?nèi)�縣50萬人，平均每年出去10 萬人，留在家里的還有40萬人，這40萬人里，有32萬人在農(nóng)村，真正在產(chǎn)業(yè)聚集地方，在縣城、在野三關(guān)，我們說有8萬人、有10萬人，到底有多少呢?我們的旅游，大家看外面的旅游紅紅火火，春節(jié)期間，除了XX自己的人回來，還有多少的游客呢?我們要消費(fèi)、要投資、要就業(yè)，就需要人氣。所以說要通過建立文化體育交流平臺(tái)，舉辦文化交流活動(dòng)、體育賽事活動(dòng)，把人氣增加起來。

　　三是產(chǎn)業(yè)聚集平臺(tái)�？h城、野三關(guān)、溪丘灣是產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)，特別是要加快建設(shè)野三關(guān)電子產(chǎn)業(yè)園、綠色食品產(chǎn)業(yè)園、“雙創(chuàng)”園三大工業(yè)園，加快建設(shè)柳家山、XX梁、江北三個(gè)物流園，加快建設(shè)云海商貿(mào)城、電商產(chǎn)業(yè)園、汽車工業(yè)城。

　　四是智慧發(fā)展平臺(tái)。要迅速創(chuàng)建智慧發(fā)展平臺(tái)。我們提出建設(shè)“五個(gè)XX”，其中之一就有“智慧XX”，這是新時(shí)期尋求發(fā)展主動(dòng)權(quán)的一項(xiàng)重要舉措，大數(shù)據(jù)運(yùn)用、云技術(shù)運(yùn)用，目前都還沒有起步，所以現(xiàn)在要以電商產(chǎn)業(yè)為核心，加快包括各單位電子政務(wù)技術(shù)運(yùn)用、遠(yuǎn)程技術(shù)運(yùn)用、智慧城市建設(shè)、智慧交通建設(shè)等智慧平臺(tái)建設(shè)步伐。

　　(九)堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開放。對(duì)外開放是尋求新動(dòng)能的重要措施，我們的開放度很差、很低。剛才郭玲同志在報(bào)告中分析了一個(gè)問題，這也是我們縣一個(gè)最大的問題，活力不足，經(jīng)濟(jì)活力匱乏，或者說是沒得活力�；盍υ谀睦�，要向全社會(huì)、全領(lǐng)域敞開胸懷，伸出雙手要活力，把XX打造成投資的洼地。要堅(jiān)定不移走出去，今年招商引資工作、招商引智工作、出口創(chuàng)匯工作都要加大工作力度，要走出去招商、組建小分隊(duì)招商，招商要有成就、有效果、有體現(xiàn)，對(duì)已經(jīng)簽訂的招商引資項(xiàng)目要認(rèn)真梳理，能夠落地的盡快落地，不能落地的要把它清除出去。

　　(十)堅(jiān)定不移牽住項(xiàng)目“牛鼻子”。項(xiàng)目是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。項(xiàng)目工作取得了一定成效，但問題也非常明顯。一是缺乏重大項(xiàng)目支撐，2019年度完成固定資產(chǎn)投資100個(gè)億，投資5億以上的項(xiàng)目有幾個(gè)呢?二是結(jié)構(gòu)失衡，這也是為什么有投資規(guī)模，但效益不高的原因，我們90個(gè)億的投資，賬面上的產(chǎn)業(yè)投資只有1/3，2/3都是基礎(chǔ)設(shè)施投資，基礎(chǔ)設(shè)施投資是不會(huì)產(chǎn)生直接效益的，只有產(chǎn)業(yè)投資才會(huì)產(chǎn)生直接效益。但是產(chǎn)業(yè)投資又主要集中在第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)呈下降趨勢(shì)，缺乏產(chǎn)業(yè)投資是最大的問題，特別是第二產(chǎn)業(yè)的投資，投資結(jié)構(gòu)必須要改變。三是要做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)項(xiàng)目前期。我們以前忽視了項(xiàng)目前期，現(xiàn)在的項(xiàng)目前期非常薄弱，項(xiàng)目謀劃策劃不優(yōu)，沒有謀劃項(xiàng)目的意識(shí)，沒有謀劃項(xiàng)目的能力，現(xiàn)在拿得出來的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目有幾個(gè)?招商引資憑什么去招，要有好項(xiàng)目，好項(xiàng)目在哪里?數(shù)不出來。所以2019年要把項(xiàng)目前期作為項(xiàng)目工作的第一抓手�，F(xiàn)在整個(gè)項(xiàng)目工作的計(jì)劃管理是非常嚴(yán)的，首先要進(jìn)項(xiàng)目計(jì)劃。我們?cè)谑±餇幦〉馁Y金，很多方面都是零，為什么是零，一方面你沒有項(xiàng)目，另一方面你沒有去跑、沒有去爭，第三沒有去跟蹤。XX要發(fā)展，要靠項(xiàng)目，要靠中央預(yù)算內(nèi)投資、省預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目拉動(dòng)，我們自己是沒有投資能力的。同時(shí)要抓好重大項(xiàng)目，圍繞七大產(chǎn)業(yè)、四個(gè)方面短板來謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目。要加快推進(jìn)現(xiàn)有項(xiàng)目，鄭萬高鐵要加快推進(jìn)，縣城至平陽壩高鐵快速通道要盡快啟動(dòng)，巴野公路要建成通車，繞城線要建成通車，水布埡清江大橋要建成通車，盈彩水岸要全面啟動(dòng)，XX港要迅速啟動(dòng)，神農(nóng)溪中小學(xué)校要加快建設(shè)步伐，神農(nóng)新區(qū)、高鐵新區(qū)要加快推進(jìn)，巫峽口景區(qū)、四渡河景區(qū)建設(shè)要加快推進(jìn)，老年大學(xué)、縣城文化綜合體、體育綜合體要加快推進(jìn)。

　　(十一)堅(jiān)定不移優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。這是2019年經(jīng)濟(jì)工作的重頭戲，怎么樣來優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，千方百計(jì)破解發(fā)展難題。審批難、用地難、融資難、用電難、用水難、通訊難、用工難、創(chuàng)業(yè)難、研發(fā)難、拓市難，這么多難，市場(chǎng)主體怎么去“打仗”?今天，51家實(shí)體經(jīng)濟(jì)代表對(duì)經(jīng)信局、發(fā)改局、國土局、住建局、環(huán)保局、食藥監(jiān)局、消防中隊(duì)、規(guī)劃局、工商局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、商務(wù)局、統(tǒng)計(jì)局、安監(jiān)局、水利局、供電公司、國稅局、地稅局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行、中國銀行、湖北銀行等30個(gè)服務(wù)單位進(jìn)行了測(cè)評(píng)，評(píng)出了十個(gè)最滿意單位：經(jīng)信局、財(cái)政局、工商局、國稅局、發(fā)改局、食藥監(jiān)、國土局、商務(wù)局、環(huán)保局、公安局，這十個(gè)單位應(yīng)該受到表彰，是51個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)體代表對(duì)你們的評(píng)價(jià)，希望你們?cè)俳釉賲枺�進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境、優(yōu)化服務(wù)、提升質(zhì)量。也評(píng)出了最不滿意的五個(gè)單位：農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、縣水利局、建設(shè)銀行、工商銀行，這五家單位也不需要背上思想包袱，敞開胸懷，正確面對(duì)，回去之后，召開班子會(huì)、干部職工大會(huì)，首先查找問題，明年召開經(jīng)濟(jì)工作會(huì)的時(shí)候請(qǐng)這些單位在臺(tái)上來發(fā)言。對(duì)于如何更好地支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，年前我已經(jīng)作了安排部署，請(qǐng)“兩辦”迅速組織相關(guān)單位，盡早拿出發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的具體措施。剛才說的審批問題，審批難仍然還是存在的。用地難方面，國土局肖謹(jǐn)誠同志非常不錯(cuò)，千方百計(jì)為企業(yè)化解用地難題，但在用地問題上仍然是個(gè)瓶頸，主要是報(bào)批時(shí)間、用地成本問題，還要進(jìn)一步破除。同時(shí)，國土資源是最寶貴的資源，也要強(qiáng)調(diào)可持續(xù)利用、可持續(xù)開發(fā)，要強(qiáng)調(diào)強(qiáng)度、效益，土地不是越貴越好，土地價(jià)格要尊重自然規(guī)律，尊重經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。包括融資問題，哪個(gè)企業(yè)能夠融到長期貸款?我和郭玲縣長一直在商量，想辦法把企業(yè)融資成本降下來，用長期貸款置換短期貸款，讓企業(yè)專心搞經(jīng)營。但最關(guān)鍵的是部分企業(yè)不講誠信，這就需要加快信用體系建設(shè)，企業(yè)要走得遠(yuǎn)，誠信是基礎(chǔ)，誠信是核心，企業(yè)文化的核心一定是信用文化，不要搞一錘子買賣，法院等相關(guān)單位要繼續(xù)堅(jiān)持好黑名單制度，采取辦法讓那些僵尸企業(yè)、不講誠信的企業(yè)在市場(chǎng)上無立足之地，這也是供給側(cè)改革的重要內(nèi)容，希望51個(gè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)代表把把這個(gè)話帶回去。同時(shí)，也希望金融部門、服務(wù)部門，站在企業(yè)角度多采取一些務(wù)實(shí)措施，不能很簡單地執(zhí)行黑名單制度。

　　(十二)堅(jiān)定不移深化全面從嚴(yán)治黨。要以全面從嚴(yán)治黨來推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，創(chuàng)造好發(fā)展環(huán)境，要治庸、治懶、治奢、治亂、治飄、治腐、治貪，要解決好形式主義問題。從會(huì)議、文件開始制定具體措施和辦法。前天，我在紀(jì)委全會(huì)上說了幾種現(xiàn)象：一個(gè)村一年要用四個(gè)硒鼓;一件工作一個(gè)人做事、三個(gè)人發(fā)指示、三個(gè)人搞監(jiān)督;一部分人不往經(jīng)濟(jì)發(fā)展前線走，往后面躲，往旁邊繞，千方百計(jì)往黨委部門躲。這些問題都必須要解決，要治理好為官不為的問題。要建立正確的用人導(dǎo)向，對(duì)那些真正干事的、敢于干事的、能夠干事的，要?jiǎng)?chuàng)造一種可以干事的環(huán)境，建立一種良性的用人機(jī)制。當(dāng)前，有一部分人一直把全面從嚴(yán)治黨作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作不作為的借口。給大家念幾個(gè)數(shù)據(jù)，這幾年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)問責(zé)整體情況，2014年(本文來自大秘書網(wǎng)www.damishu.cn)到2019年全縣運(yùn)用第一種形態(tài)處理4148人，其中約談2629人、談話66人、勸勉談話127人;真正給予黨紀(jì)、政紀(jì)重處分的只有62人，占處分總?cè)藬?shù)的13.33%;嚴(yán)重違紀(jì)、涉嫌違法、被兩規(guī)或直接被司法機(jī)關(guān)處理的8人，占處分總?cè)藬?shù)的1.72%。尤其需要說明的是在這個(gè)里面真正屬于公罪的，由于工作經(jīng)驗(yàn)不足、因?yàn)楣ぷ魇д`而受到責(zé)任追究的微乎其微。所以說，絕對(duì)不能把紀(jì)律挺在前面、法紀(jì)分開，當(dāng)做我們不作為的借口。要進(jìn)一步處理好公罪與私罪的關(guān)系，保護(hù)干部的積極性，要鼓勵(lì)、支持干部創(chuàng)新改革、努力工作，對(duì)于那些極個(gè)別極少數(shù)不為的、亂為的要毫不客氣。要把干部職工履責(zé)情況作為執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的重中之重，監(jiān)督干部職工在崗位上是否在認(rèn)真履責(zé)、盡職盡責(zé)。要真正建立起末位淘汰制度，對(duì)連續(xù)三年目標(biāo)責(zé)任制考核都靠后的單位主要負(fù)責(zé)人要進(jìn)行調(diào)整。趁這個(gè)機(jī)會(huì)對(duì)以下十種人做個(gè)提醒：夸夸其談的人、搞陰謀詭計(jì)的人、私欲重的人、謀人不謀事的人、打小報(bào)告告假狀的人、阿諛奉承的人、偷奸�；�的人、對(duì)老百姓缺乏感情的人、打調(diào)子花繞的人、喜歡邀功請(qǐng)賞的人靠邊站，請(qǐng)全縣干部職工仔細(xì)認(rèn)真對(duì)照，如果有迅速改正。同時(shí)在這里也同全縣干部職工約法三章：以我的名義找大家謀取不正當(dāng)利益的，無論是誰，請(qǐng)大家堅(jiān)決抵制，如果是我的家人和親戚請(qǐng)立即向上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門舉報(bào);嚴(yán)禁縣領(lǐng)導(dǎo)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門打招呼辦私事，如有發(fā)現(xiàn)，請(qǐng)大家堅(jiān)決抵制，并立即向上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門舉報(bào);為私利托人找關(guān)系打招呼的，一律拉進(jìn)黑名單。這三條，我們相互監(jiān)督、共勉。

　　最后，就當(dāng)前工作，在郭玲同志安排部署的基礎(chǔ)上，再強(qiáng)調(diào)幾個(gè)方面：一是“縣領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作分組及七個(gè)一聯(lián)系制度”要迅速啟動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)，迅速開展相關(guān)工作，督辦檢查推動(dòng)工作。二是“開門紅”工作，項(xiàng)目開工開門紅、企業(yè)復(fù)產(chǎn)開門紅、財(cái)稅入庫開門紅，請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓緊抓實(shí)抓出“開門紅”。三是春耕備耕工作。尤其是春耕備耕各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，年前由于天氣原因，茶葉基地建設(shè)還存在很大欠賬，優(yōu)質(zhì)果品基地管護(hù)沒有跟上來，投入、管理力度沒有跟上來。金融部門、生產(chǎn)資料部門要精心準(zhǔn)備、做好各個(gè)方面保障供給工作。四是抓好安全穩(wěn)定工作。對(duì)一些不穩(wěn)定因素要逐一梳理、化解，加大積案化解力度;重點(diǎn)抓好春運(yùn)安全、道路交通安全、消防安全、森林火災(zāi)安全，特種設(shè)備安全，加強(qiáng)項(xiàng)目、企業(yè)復(fù)開工過程中的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，確保安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定。五是要搞好“六城同創(chuàng)”、精準(zhǔn)脫貧等重點(diǎn)工作，盡快明確相關(guān)目標(biāo)任務(wù)、安排部署落實(shí)好相關(guān)措施，確保相關(guān)工作早啟動(dòng)、早落實(shí)、早見效。

縣委書記在2019年全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的講話 本文關(guān)鍵詞：會(huì)上，經(jīng)濟(jì)工作，全縣，縣委書記，講話

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