2019年區(qū)政府工作報(bào)告 本文簡介：

在XX市XX區(qū)第十六屆人民代表大會第一次會議上XX市XX區(qū)人民政府區(qū)長夏林茂各位代表：現(xiàn)在，我代表XX區(qū)人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員提出意見。過去五年工作回顧2012年以來的五年，是XX區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展取得重大成績、實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)折的五年。五年來，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)

2019年區(qū)政府工作報(bào)告 本文內(nèi)容：

    在XX市XX區(qū)第十六屆人民代表大會第一次會議上 XX市XX區(qū)人民政府區(qū)長 夏林茂 各位代表：現(xiàn)在，我代表XX區(qū)人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員提出意見。 過去五年工作回顧 2012年以來的五年，是XX區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展取得重大成績、實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)折的五年。

    五年來，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，在繼承和發(fā)展CRD戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，我們進(jìn)一步提出并大力實(shí)施“全面深度轉(zhuǎn)型、高端綠色發(fā)展”戰(zhàn)略，加快建設(shè)“八個(gè)高端體系”，穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，圓滿完成了區(qū)十五屆人大歷次會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)2019年地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)460億元，比2011年提高43.4%，年均增長7.5%;一般公共預(yù)算收入達(dá)到51億元，實(shí)現(xiàn)總量翻番，年均增長17.6%，增幅居全市首位;全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到224億元，年均增長11.3%;社會消費(fèi)品零售額達(dá)到280億元，年均增長10.6%;居民人均可支配收入達(dá)到60245元，年均增長9%，超過經(jīng)濟(jì)增長幅度;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以內(nèi);萬元GDP能耗下降68.1%，降幅居全市首位。經(jīng)過五年的拼搏努力，我區(qū)全面深度轉(zhuǎn)型勝利走出低谷，進(jìn)入到高端綠色發(fā)展的歷史新階段。

    一、主動(dòng)融入大局，治亂疏解建高端成效顯著非首都功能加快疏解。持續(xù)做好首鋼涉鋼產(chǎn)業(yè)搬遷調(diào)整后續(xù)工作，妥善分流安置富余人員6.47萬人，全面關(guān)停京能、高井兩大燃煤電廠，建成亞洲最大的西北熱電中心，以首鋼、電廠為代表的百年重工業(yè)基地實(shí)現(xiàn)徹底轉(zhuǎn)型。在全市率先出臺新增產(chǎn)業(yè)禁止和限制目錄，加快淘汰疏解低端產(chǎn)業(yè)，關(guān)停工業(yè)企業(yè)11家，清理整治非法砂石廠14家，拆除清退市場32處。全面打響治亂疏解攻堅(jiān)戰(zhàn)，集中開展3次“亮劍行動(dòng)”，528個(gè)大雜院已完成91%的清理整治任務(wù)。制定并嚴(yán)格執(zhí)行控制人口規(guī)模工作方案，強(qiáng)化街道和部門雙調(diào)控機(jī)制，關(guān)停22個(gè)非法幼兒園，清理139處地下空間，拆除672處群租房，常住人口今年實(shí)現(xiàn)由升轉(zhuǎn)降，比年初減少1.7萬人，控制在63.5萬人以內(nèi)。加強(qiáng)與唐山、保定等地區(qū)的對接合作，積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展大局。高端綠色發(fā)展成效顯現(xiàn)。全力應(yīng)對產(chǎn)業(yè)空心化，充分發(fā)揮政策集成優(yōu)勢，大力培育壯大新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到68%，對財(cái)政的貢獻(xiàn)率為85.6%，經(jīng)濟(jì)成功升級成為我區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展最首要的突破口。嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)典范”標(biāo)準(zhǔn)，建成XX首個(gè)、全國最大的綠色三星建筑群——京西商務(wù)中心，一批符合國際綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的精品力作全面推進(jìn)，成為我區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展最具魅力的城市新形象。牢固樹立綠色發(fā)展理念，大力實(shí)施“西綠東引”工程，建成蓮石湖、長安綠軸等綠化美化項(xiàng)目，城市綠化覆蓋率達(dá)到51.3%，綠色生態(tài)成為我區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展最亮麗的金名片。始終堅(jiān)持以人民為中心，積極推動(dòng)民生家園建設(shè)，民生支出逐年遞增，五年累計(jì)達(dá)到268.8億元，占財(cái)政預(yù)算支出的73.1%,居民群眾享有了更多獲得感，成為我區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展最鮮明的特征。

    二、加速轉(zhuǎn)型升級，區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)�！，F(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，XX保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)園落戶我區(qū)，建立全市第一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)基地，吸引光大信用卡中心、中保信、天安人壽等一批優(yōu)質(zhì)金融企業(yè)入駐，成為全區(qū)稅收貢獻(xiàn)的龍頭，發(fā)起設(shè)立愛心人壽保險(xiǎn)公司，實(shí)現(xiàn)了我區(qū)參股持牌金融機(jī)構(gòu)零的突破，2019年現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)收入812億元，年均增長115%。文化創(chuàng)意和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，打造科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用平臺,被認(rèn)定為“國家級文化和科技融合示范基地”“XX市國際科技合作基地”，2019年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)收入1250億元，年均增長17.5%，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)收入360億元，年均增長12.5%。商務(wù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)全市首個(gè)商業(yè)保理試點(diǎn)，集聚商業(yè)保理企業(yè)50余家，獲批“國家電子商務(wù)示范基地”，2019年商務(wù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)收入647億元，年均增長22.7%。旅游休閑產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展，世界旅游城市體驗(yàn)中心、蓮石湖旅游項(xiàng)目投入運(yùn)營，首鋼工業(yè)文化旅游區(qū)獲批3A級旅游景區(qū)，2019年旅游休閑產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)收入41億元，年均增長8%。 “一軸三園”重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)加速推進(jìn)。“長安金軸”影響力不斷擴(kuò)大，京西商務(wù)中心主體完工,現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)基地成為金融創(chuàng)新發(fā)展的要素集聚區(qū)，二期建設(shè)全面啟動(dòng)。XX保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，配套基礎(chǔ)設(shè)施加快完善，648地塊主體結(jié)構(gòu)封頂，637等四個(gè)地塊實(shí)現(xiàn)上市，地下綜合管廊主體結(jié)構(gòu)完成。中關(guān)村XX園加快建設(shè)，園區(qū)面積從3.45平方公里擴(kuò)大至13.34平方公里，新建點(diǎn)石商務(wù)中心等產(chǎn)業(yè)載體78.5萬平方米。新首鋼高端產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，加強(qiáng)與首鋼的戰(zhàn)略合作，建立工作對接機(jī)制，構(gòu)建發(fā)展共同體，研究落實(shí)42項(xiàng)具體工作，國務(wù)院僑辦批準(zhǔn)設(shè)立的“僑夢苑”項(xiàng)目正式落地，西十筒倉改造項(xiàng)目基本完成，XX冬奧組委首批工作人員順利入駐。發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深化“XX服務(wù)”品牌建設(shè)，實(shí)施XX服務(wù)“118”行動(dòng)計(jì)劃，制定出臺“1+N”系列政策體系，建立以貢獻(xiàn)配置資源的機(jī)制，完善招商引資聯(lián)絡(luò)員和訂單式服務(wù)等措施，堅(jiān)持招優(yōu)引強(qiáng)，五年來引進(jìn)注冊資金千萬元以上企業(yè)2982家，億元以上企業(yè)282家。

    三、注重建管并重，城市承載能力進(jìn)一步提高規(guī)劃龍頭作用有效發(fā)揮。認(rèn)真核算土地、規(guī)劃、投資、人口四本賬，科學(xué)編制經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃，出臺“八個(gè)高端體系”專項(xiàng)規(guī)劃和“長安金軸”、永定河綠色生態(tài)發(fā)展帶等空間發(fā)展規(guī)劃，完成北辛安、西黃村棚戶區(qū)等32個(gè)項(xiàng)目控規(guī)優(yōu)化，城市功能布局更加合理�？茖W(xué)把握土地開發(fā)和入市節(jié)奏，16個(gè)項(xiàng)目共77.7公頃土地完成上市交易，交易額超過311.7億元，建筑規(guī)模達(dá)211.3萬平方米，形成了一批優(yōu)質(zhì)載體。城市基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。市級重點(diǎn)工程進(jìn)展順利，長安街西延、蘋果園交通樞紐和軌道交通S1線、M6線開工建設(shè)。區(qū)級重點(diǎn)工程扎實(shí)推進(jìn)，實(shí)施222個(gè)重大項(xiàng)目，投資總規(guī)模近千億元。市政道路建設(shè)步伐加快，新建、改擴(kuò)建城市道路34條,實(shí)施大中修工程121項(xiàng)，交通網(wǎng)絡(luò)不斷優(yōu)化。市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，供熱、供水、排水系統(tǒng)納入全市大管網(wǎng)，永定、石蓮兩座變電站投入使用，13個(gè)老舊小區(qū)供熱管線完成更新改造，城市運(yùn)行保障能力明顯增強(qiáng)。精細(xì)化管理水平大幅提升。加強(qiáng)靜態(tài)交通管理，增設(shè)停車位30701個(gè)，調(diào)整優(yōu)化公交線路33條，建設(shè)公共自行車服務(wù)站點(diǎn)107個(gè)、新增自行車3000輛，完成新能源汽車充電樁的備案核準(zhǔn)704個(gè)，建成XX市最大的光伏新能源汽車充電站，綠色交通水平進(jìn)一步提升。在9個(gè)老舊小區(qū)試點(diǎn)準(zhǔn)物業(yè)管理，完成134個(gè)小區(qū)垃圾分類達(dá)標(biāo)工作，開展城市景觀提升工程，建成22條精品大街和8個(gè)重點(diǎn)區(qū)域景觀提升項(xiàng)目，城市形象顯著改善，順利通過國家衛(wèi)生區(qū)復(fù)審。“智慧XX”建設(shè)深入推進(jìn)，社會服務(wù)網(wǎng)、城市管理網(wǎng)、社會治安網(wǎng)深度融合。

    四、強(qiáng)化綠色發(fā)展，生態(tài)文明建設(shè)力度加大綠化美化成效明顯。牢固樹立“融合山水謀發(fā)展”理念，立足區(qū)域資源稟賦，全面啟動(dòng)“西綠東引”工程，加快推進(jìn)長安綠軸等162個(gè)綠化美化項(xiàng)目，實(shí)施36處公共綠地和58條道路綠地的建設(shè)改造工程，綠化面積超過503.3公頃，人均公共綠地面積達(dá)到18.4平方米，居城區(qū)第一，成功創(chuàng)建“全國綠化模范城市”�？諝赓|(zhì)量持續(xù)改善。嚴(yán)格執(zhí)行“壓煤、控車、降塵、治污”措施，投資107億元實(shí)施50件環(huán)保實(shí)事，PM2.5累計(jì)平均濃度比2013年下降14.5%，二氧化硫排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，大氣主要污染物年均濃度持續(xù)下降。全面完成單位燃煤鍋爐清潔能源改造和民用散煤治理工作，壓減燃煤552萬噸，占同期全市壓煤總量的42.7%，提前一年基本建成全市第三個(gè)無煤區(qū)。水環(huán)境治理穩(wěn)步推進(jìn)。編制水系景觀規(guī)劃方案，實(shí)施永引渠等3條生態(tài)廊道建設(shè)。落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，完成全區(qū)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)的重新調(diào)整和劃定工作。投資4.08億元，完成人民渠首鋼段、北八溝等4條中小河道治理，建成五里坨污水處理廠，全區(qū)污水處理率達(dá)到98%。整治14個(gè)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，實(shí)施59項(xiàng)防汛消隱工程，水務(wù)保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

    五、堅(jiān)持民生優(yōu)先，人民群眾的幸福感和獲得感不斷提升社會保障更加有力。多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，累計(jì)新增就業(yè)5.7萬個(gè)，社會保險(xiǎn)收繳率達(dá)98%以上，勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，社會保障水平進(jìn)一步提高。累計(jì)投資4.28億元完成693項(xiàng)便民工程和為民辦實(shí)事項(xiàng)目，投資4.91億元實(shí)施448項(xiàng)濟(jì)困工程，救助108.4萬人(戶)次。建設(shè)和籌集各類保障性和政策性住房18857套(其中從房山、大興等區(qū)外籌集4000余套)，廉租房應(yīng)保盡保率達(dá)到100%。推進(jìn)東下莊、西黃村、西井、北辛安4個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，完成573棟居民樓、259萬平方米老舊小區(qū)抗震加固和節(jié)能改造任務(wù)。社會事業(yè)全面發(fā)展。深化教育領(lǐng)域綜合改革，加快構(gòu)建“四個(gè)學(xué)區(qū)橫向交接、八個(gè)集團(tuán)縱向引領(lǐng)”的教育發(fā)展格局，新增學(xué)齡前學(xué)位5400個(gè)，引進(jìn)北大附中、附小和北師大附中等市級名校，2019年高考本科上線率全市排名第一，各級各類教育均衡優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得階段性成果，建立三個(gè)醫(yī)療聯(lián)合體，開展以中醫(yī)藥為特色的健康管理社區(qū)試點(diǎn)工作，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，成功創(chuàng)建全國健康促進(jìn)試點(diǎn)區(qū)和全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)。文化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，加快推動(dòng)區(qū)文化中心建設(shè)，大力實(shí)施文化惠民工程，啟動(dòng)首都公共文化服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建工作，成功取得國家公共文化服務(wù)體系示范項(xiàng)目創(chuàng)建資格。圓滿完成第十四屆市運(yùn)會參賽任務(wù)，建成138個(gè)體育生活化社區(qū)，全民健身運(yùn)動(dòng)深入開展。社會治理水平明顯提高。推進(jìn)社會治理平臺建設(shè)，建立區(qū)街兩級社會治理委員會，形成區(qū)街居三位一體的治理服務(wù)體系。設(shè)立每個(gè)街道1000萬元民生家園建設(shè)資金和每個(gè)社區(qū)50萬元“黨建統(tǒng)領(lǐng)服務(wù)群眾經(jīng)費(fèi)”，統(tǒng)籌規(guī)范20類街道協(xié)管員隊(duì)伍，創(chuàng)建92個(gè)“六型社區(qū)”，建立149個(gè)社區(qū)議事廳，建成69個(gè)市級“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”，社區(qū)辦公和活動(dòng)用房達(dá)標(biāo)率實(shí)現(xiàn)100%。本著“做得更好、爭優(yōu)創(chuàng)先”的目標(biāo)，積極支持中部戰(zhàn)區(qū)、陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、XX軍區(qū)善后辦工作，推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，榮獲“全國雙擁模范城”七連冠。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)和隱患排查治理，推行公共管理綜合保險(xiǎn)試點(diǎn)，連續(xù)五年被評為全市安全生產(chǎn)先進(jìn)單位。加強(qiáng)社會治安綜合治理，嚴(yán)密防范和懲治各類違法犯罪活動(dòng)，形成多層次、全方位、無縫隙的安保網(wǎng)絡(luò)，圓滿完成了黨的十八大、APEC會議、紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利70周年和世界田徑錦標(biāo)賽等重大活動(dòng)服務(wù)保障任務(wù)，被評為“全國平安建設(shè)先進(jìn)區(qū)”。

    六、全面深化改革，發(fā)展動(dòng)力明顯增強(qiáng)城市管理體制改革成效顯著。聚焦城市管理弊端，大力推進(jìn)城市管理體制改革，建立健全黨建統(tǒng)領(lǐng)、行政綜合、法治綜合、上下綜合、社會綜合的城市綜合管理體系，成為全市唯一的城市管理體制改革試點(diǎn)區(qū)和全國綜合行政執(zhí)法體制改革試點(diǎn)城區(qū)，具有XX特色、符合首都現(xiàn)代化發(fā)展要求的新型城市管理模式基本形成，得到了市委、市政府的充分肯定和高度評價(jià)，改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)被納入中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見》。信訪代理制改革深入推行。把握新形勢下群眾工作的新特點(diǎn)，積極推行信訪代理制，構(gòu)建“三級代理”工作格局，實(shí)行信訪積案“五個(gè)一”包案制度，推進(jìn)街道信訪代理平臺建設(shè)，形成全覆蓋的信訪工作體系，受理群眾信訪件次、人次與2011年相比分別下降65%、56%，其中集體訪分別下降63%、75%，“六個(gè)之家”建設(shè)成效顯著，改革成果被納入中共中央、國務(wù)院《正確處理新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾的20條意見》。經(jīng)濟(jì)體制改革加快推進(jìn)。深化商事制度改革，取消42項(xiàng)審批事項(xiàng)，在全市率先試行“三證合一”登記制度，實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上辦理，全市首個(gè)電子化企業(yè)信用檔案庫一期建成并投入使用，全面開展“營改增”擴(kuò)圍。集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新突破，12個(gè)農(nóng)工商公司改制工作全部完成。實(shí)施區(qū)屬國有企業(yè)改革三年規(guī)劃，組建保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)園公司和石泰基礎(chǔ)設(shè)施公司，國有企業(yè)服務(wù)全區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)的引領(lǐng)作用更加明顯。大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，建立了一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，民營企業(yè)超過2萬家，非公經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。養(yǎng)老服務(wù)體制改革全面啟動(dòng)。制定出臺《XX區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體制改革的實(shí)施意見》，啟動(dòng)十項(xiàng)具體改革措施，打造居家養(yǎng)老“老街坊”“9110”品牌模式，建成8個(gè)街道養(yǎng)老照料中心、15家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站，被認(rèn)定為全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)區(qū)。

    七、突出務(wù)實(shí)高效，政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)按照區(qū)委部署，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格落實(shí)政府黨組主體責(zé)任，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，建立和運(yùn)用干部實(shí)績檔案，完善績效管理體系，強(qiáng)化行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督、督查考核和行政問責(zé)，政府執(zhí)行力和公信力進(jìn)一步提升。認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會的決議決定，堅(jiān)持重大事項(xiàng)報(bào)告制度，自覺接受區(qū)人大工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督。全面落實(shí)區(qū)委《關(guān)于深入推進(jìn)民主政治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)人大建議和政協(xié)提案辦理工作的意見》，建立健全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，開展集中答復(fù)，實(shí)行閉環(huán)式管理，五年來共辦理人大代表建議518件、政協(xié)委員提案731件，辦成率大幅提高，代表委員滿意率達(dá)到99.8%。深入推進(jìn)政府協(xié)商，積極聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士等各方面意見，大力支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體開展工作。堅(jiān)持“三重一大”制度，召開區(qū)政府常務(wù)會議、區(qū)長辦公會議198次，集體研究重要問題769個(gè)，完善政府內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，健全區(qū)政府法律顧問制度，不斷提高依法科學(xué)民主決策的水平。切實(shí)轉(zhuǎn)變文風(fēng)、會風(fēng)和工作作風(fēng)，與2011年相比“三公”經(jīng)費(fèi)下降25.6%。依法全面履行政府職能，普法、統(tǒng)計(jì)、檔案、民防、保密、外事和對臺等工作取得新成績，民族、宗教和僑務(wù)等工作深入開展，對口援助和交流工作順利推進(jìn)。各位代表，回顧五年來的工作，我們深切感受到，這是全區(qū)上下勵(lì)精圖治、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)取得顯著成績的五年;是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式邁出堅(jiān)實(shí)步伐，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)的五年;是環(huán)境面貌大幅改善，城市建設(shè)管理水平顯著提升的五年;是保障和改善民生力度最大，人民群眾得到更多實(shí)惠的五年;是敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難，全面深化改革取得重要突破的五年。這些成績的取得，是市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)人民團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，是社會各界支持幫助的結(jié)果。在此，我代表XX區(qū)人民政府，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、人民團(tuán)體和社會各界人士，向大力支持我們工作的駐區(qū)中央、市屬單位、部隊(duì)和企業(yè)，表示崇高的敬意和衷心的感謝!各位代表，五年不平凡的轉(zhuǎn)型歷程，讓我們深刻體會到：

    ——必須把人民幸福作為首要標(biāo)準(zhǔn)。面對社會各界的熱切期盼，必須堅(jiān)持群眾利益高于一切，自覺把社會關(guān)切當(dāng)作政府決策的第一信號，堅(jiān)持把財(cái)力向民生集中、政策向民生傾斜、服務(wù)向民生覆蓋，全力辦好合民心、順民意的實(shí)事好事，認(rèn)真解決群眾住房就業(yè)、交通出行、入學(xué)就醫(yī)、身邊環(huán)境等實(shí)際問題，讓全區(qū)人民更加真切感受到發(fā)展的變化，充分享受到發(fā)展的成果。

     ——必須把高端綠色作為奮斗目標(biāo)。面對千載難逢的歷史機(jī)遇，必須始終堅(jiān)持“全面深度轉(zhuǎn)型、高端綠色發(fā)展”戰(zhàn)略，以“八個(gè)高端體系”建設(shè)為路徑，以“五個(gè)典范”為標(biāo)準(zhǔn)，以治亂疏解建高端為突破口，立足區(qū)域資源稟賦，努力把XX區(qū)建設(shè)成為有山、有水、有城、有業(yè)、宜居的高端綠色之城。

    ——必須把改革創(chuàng)新作為發(fā)展動(dòng)力。面對全面深化改革的新要求，必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新，努力破解制約我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的體制機(jī)制問題，增強(qiáng)發(fā)展活力，厚植發(fā)展優(yōu)勢，拓展發(fā)展空間，最大限度釋放高端綠色發(fā)展的潛力。

     ——必須把依法治區(qū)作為基本方略。面對治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新任務(wù)，必須牢固樹立依法治區(qū)理念，與時(shí)俱進(jìn)提高法治水平，大力加強(qiáng)法治政府建設(shè)，自覺接受人大工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，以法治思維加強(qiáng)社會治理，營造人人守法、和諧有序的社會環(huán)境。

     ——必須把黨建統(tǒng)領(lǐng)作為根本保證。面對全面從嚴(yán)治黨的新部署，必須把黨建統(tǒng)領(lǐng)作為最大法寶、最大戰(zhàn)略、最大政績和最迫切任務(wù)，以高度的政治責(zé)任感，增強(qiáng)政府黨組的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，建設(shè)廉潔高效政府，強(qiáng)化對高端綠色發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)力。在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在一些困難和問題，主要是：人口調(diào)控、違法建設(shè)、交通擁堵、大氣污染等“大城市病”問題還比較突出，治亂疏解任務(wù)十分艱巨;經(jīng)濟(jì)總量偏小，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯，市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃實(shí)現(xiàn)率較低，優(yōu)質(zhì)城市資源相對缺乏，增強(qiáng)區(qū)域核心競爭力需要付出更大努力;民生家園建設(shè)與老百姓期盼還有不小差距，棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)管理任務(wù)繁重，教育、文化、衛(wèi)生、養(yǎng)老、體育等公共服務(wù)水平有待進(jìn)一步提升;有的政府部門行政效率、服務(wù)質(zhì)量還不高，個(gè)別工作人員不嚴(yán)不實(shí)問題、不作為亂作為現(xiàn)象不同程度存在，改進(jìn)作風(fēng)、提高服務(wù)水平還需要下更大的功夫。以上這些問題，事關(guān)全區(qū)發(fā)展大計(jì)，事關(guān)群眾切身利益，我們將以更大的擔(dān)當(dāng)，采取更加有力的措施，切實(shí)加以解決。

    今后五年主要任務(wù) 未來五年，是XX區(qū)全面深度轉(zhuǎn)型、高端綠色發(fā)展新的歷史進(jìn)程中乘勢而上、大有作為、成效彰顯的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)新常態(tài)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央開創(chuàng)了中國特色社會主義事業(yè)的新時(shí)代，全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)入決勝階段，歷史重任催人奮進(jìn)。中央把京津冀協(xié)同發(fā)展確立為重大國家戰(zhàn)略，為首都未來發(fā)展描繪了宏偉藍(lán)圖。市委、市政府緊緊圍繞首都城市戰(zhàn)略定位，加快疏解非首都功能，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，建設(shè)國際一流的和諧宜居之都，為我們的工作指明了前進(jìn)方向。剛剛閉幕的區(qū)第十二次黨代會提出，堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步建設(shè)好風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和高端綠色的發(fā)展生態(tài)，初步建成國家級綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)，明確了全區(qū)工作的行動(dòng)指南。落實(shí)區(qū)第十二次黨代會部署，今后五年政府工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，牢牢把握首都城市戰(zhàn)略定位，全面落實(shí)“十三五”規(guī)劃，堅(jiān)持以黨建統(tǒng)領(lǐng)為法寶，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以依法治區(qū)為保障，以改善民生為目的，正本清源、勵(lì)精圖治，初步建成國家級綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)。今后五年政府工作的重點(diǎn)任務(wù)是：

     ——初步建成高端的服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系。以“三高兩低”為產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，大力發(fā)展現(xiàn)代金融、高新技術(shù)、文化創(chuàng)意、商務(wù)服務(wù)、旅游休閑五大產(chǎn)業(yè)，加快形成高端引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、技術(shù)密集、優(yōu)勢突出的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7%，一般公共預(yù)算收入年均增長10%，形成2-3個(gè)高端化、集群化、在全國具有影響力的產(chǎn)業(yè)集群，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過72%，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量和質(zhì)量“雙提升”。按照合理規(guī)劃、特色集聚、集約高效的原則，深化“一軸三園”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局。充分發(fā)揮長安街西延線的區(qū)位優(yōu)勢和品牌效應(yīng)，全力打造集現(xiàn)代金融、商務(wù)服務(wù)為一體的高端產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展的“長安金軸”�；�本完成XX保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)園的開發(fā)建設(shè)，將其打造成為全國保險(xiǎn)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和保險(xiǎn)文化引領(lǐng)區(qū)。充分發(fā)揮中關(guān)村XX園的引領(lǐng)示范作用，建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)特色園區(qū)。加快新首鋼“一軸、兩帶、五區(qū)”的開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成冬奧廣場、世界僑商中心等重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)城市功能與產(chǎn)業(yè)升級協(xié)同發(fā)展，將新首鋼高端產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)打造成為京西轉(zhuǎn)型發(fā)展的新引擎、新內(nèi)核。深化“XX服務(wù)”品牌建設(shè)，堅(jiān)持招優(yōu)引強(qiáng)，營造一流的商務(wù)環(huán)境。

    ——初步建成高端的科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)體系。緊緊抓住XX建設(shè)全國科技創(chuàng)新中心的契機(jī)，強(qiáng)化科技研發(fā)轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)新服務(wù)、科技金融創(chuàng)新、高端人才創(chuàng)業(yè)等功能，建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用強(qiáng)區(qū)。引進(jìn)和培育創(chuàng)新主體，吸引高等院校、科研院所、企業(yè)等機(jī)構(gòu)在我區(qū)設(shè)立研發(fā)中心和成果轉(zhuǎn)化中心，建設(shè)研發(fā)創(chuàng)新平臺。實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)航工程，搭建知識產(chǎn)權(quán)融資、信息服務(wù)平臺，爭創(chuàng)國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市。整合載體資源，打造多點(diǎn)布局、特色鮮明的眾創(chuàng)空間發(fā)展格局，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)高端融合、綠色園區(qū)示范、科技創(chuàng)新惠民、文化繁榮驅(qū)動(dòng)、城市建設(shè)支撐、生態(tài)治理促進(jìn)六項(xiàng)工程，增強(qiáng)科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的驅(qū)動(dòng)作用。預(yù)計(jì)2021年全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)收入1600億元，中關(guān)村XX園總收入突破2300億元，專利申請量超過4000件，技術(shù)交易額達(dá)到70億元。

    ——初步建成高端的城市規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)行體系。圍繞提升首都核心功能，發(fā)揮規(guī)劃龍頭作用，優(yōu)化城市功能布局，實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”，城市建設(shè)用地規(guī)�？刂圃�5700公頃以內(nèi)。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、居民生活、生態(tài)環(huán)境等支撐作用明顯的重點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)113個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)，大幅提升城市綜合服務(wù)功能，基本實(shí)現(xiàn)完全城市化。堅(jiān)持綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，完成京西商務(wù)中心、XX保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，打造城市發(fā)展精品力作。加快棚戶區(qū)改造，全面完成北辛安、衙門口、五里坨等棚改項(xiàng)目，徹底改變城鄉(xiāng)結(jié)合部面貌。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成蘋果園交通樞紐和S1線、M6線，完成長安街西延、鍋爐廠南路等城市主干路建設(shè)工程，道路規(guī)劃實(shí)現(xiàn)率達(dá)到85%以上，優(yōu)化大容量公共交通系統(tǒng)，完成28處社會公共停車場建設(shè)，增加停車泊位2.3萬個(gè)，有效緩解行車堵、停車難等問題。加快老舊小區(qū)供水、排水、供熱、燃?xì)夤芫�等設(shè)施的更新改造，全面推行居民自我服務(wù)管理委員會和準(zhǔn)物業(yè)化管理，努力探索出一條老舊小區(qū)徹底改造提升的成功路徑。加快“智慧XX”建設(shè)，大力推進(jìn)寬帶城市、無線城市建設(shè)。

    ——初步建成高端的生態(tài)文明體系。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，全面完成“西綠東引”工程，以西部山區(qū)、永定河濱水生態(tài)畫廊和長安綠軸為基礎(chǔ)，建成“一山一河一軸、兩心六廊、多點(diǎn)成網(wǎng)、生態(tài)社區(qū)”的綠化空間格局。新建社區(qū)公園11座、“口袋公園”15處，完成30處精品社區(qū)改造，創(chuàng)建5個(gè)首都綠化美化花園式社區(qū)，城市綠化覆蓋率達(dá)到53%，人均公共綠地面積超過23平方米。全面落實(shí)清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃，加速淘汰污染企業(yè)，積極推進(jìn)新能源、可再生能源的開發(fā)利用，鞏固無煤區(qū)建設(shè)成果。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，大力治理揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車尾氣超標(biāo)，實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。加強(qiáng)中小河道治理，推進(jìn)生活垃圾分類回收利用。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)制度,力爭達(dá)到100%的綠色施工、100%的新建綠色建筑、100%的綠色交通、100%的清潔能源、100%的污水治理，創(chuàng)建國家綠色生態(tài)示范區(qū)。

     ——初步建成高端普惠的文化生活體系。大力弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，深入推進(jìn)精神家園建設(shè)，開展“身邊的榜樣”、道德模范等先進(jìn)典型評選活動(dòng)，把民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和紅色基因的傳承融入日常生活，不斷提高社會文明程度,創(chuàng)建全國文明城區(qū)。深入開展首都公共文化服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建工作，大力實(shí)施文化惠民工程，高標(biāo)準(zhǔn)建成區(qū)文化中心、博物館、非遺中心，推進(jìn)街道、社區(qū)文化設(shè)施更新改造，實(shí)現(xiàn)全區(qū)公共文化設(shè)施覆蓋率100%、達(dá)標(biāo)率100%。抓好“一街道一品牌、一社區(qū)一特色”基層文化建設(shè)，高水平開展群眾性文化活動(dòng)，打造“六聚XX”品牌，豐富群眾文化生活。以模式口歷史文化保護(hù)區(qū)建設(shè)為龍頭，協(xié)同推進(jìn)西山文化帶發(fā)展，提升八大處禪林文化、八寶山紅色文化、永定河歷史文化、首鋼工業(yè)文化等文化資源內(nèi)涵，塑造區(qū)域文化精品。

    ——初步建成高端的民生保障體系。順應(yīng)人口變化趨勢，科學(xué)制定教育、醫(yī)療、養(yǎng)老發(fā)展和布局規(guī)劃。更加注重保障基本民生，多措并舉推動(dòng)充分就業(yè)，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，社會保險(xiǎn)參保率達(dá)到98%以上。落實(shí)房地產(chǎn)調(diào)控政策，加大公租房建設(shè)力度，構(gòu)建以政府為主保障基本需求、以市場為主滿足多層次需求的住房供應(yīng)體系。積極應(yīng)對人口老齡化，加快發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，加強(qiáng)“老街坊”居家養(yǎng)老網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，全面建成具有首都標(biāo)準(zhǔn)、XX特色的醫(yī)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。實(shí)施便民工程和為民辦實(shí)事項(xiàng)目，改善群眾房前屋后的生活環(huán)境。開展?jié)�困工程，�?shí)施精準(zhǔn)救助。以辦好人民滿意教育為目標(biāo)，堅(jiān)持立德樹人，全面提升基礎(chǔ)教育質(zhì)量，促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，建成“四個(gè)學(xué)區(qū)橫向交接、八個(gè)集團(tuán)縱向引領(lǐng)”的教育集群化發(fā)展格局，打造一批在全市具有較高知名度和影響力的名校、名師和專家型優(yōu)秀校長，爭創(chuàng)可持續(xù)發(fā)展教育國家示范區(qū)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，著力抓好分級診療制度建設(shè)、現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)、藥品供應(yīng)保障制度建設(shè)，建立互聯(lián)互通的人口健康信息平臺，建成西部中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院，實(shí)現(xiàn)以中醫(yī)藥為特色的健康管理社區(qū)100%全覆蓋，建設(shè)健康XX。抓住XX舉辦冬奧會的重大機(jī)遇，發(fā)揮冬奧組委入駐我區(qū)的獨(dú)特優(yōu)勢，打造冬季體育運(yùn)動(dòng)特色城區(qū)和國際體育交流重點(diǎn)城區(qū)。廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，推進(jìn)區(qū)體育中心改造升級，實(shí)現(xiàn)體育生活化社區(qū)100%全覆蓋。

    ——初步建成高端的社會治理體系。充分發(fā)揮區(qū)、街兩級社會治理委員會作用，促進(jìn)各級黨政組織、駐區(qū)單位和社會各界廣泛參與、共商共治轄區(qū)重大事務(wù)。創(chuàng)新街道服務(wù)管理體制，科學(xué)界定街道和職能部門在城市管理和公共服務(wù)中的職責(zé)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)重心下移、職能下沉，確保人員到位、投入到位、工作到位、責(zé)任到位。加大社會組織培育扶持力度，推行“參與式協(xié)商”民主自治模式，健全社會動(dòng)員機(jī)制，支持和引導(dǎo)社會力量參與提供公共服務(wù)。深化“平安XX”“法治XX”建設(shè)，實(shí)施“七五”普法教育，以信息化為支撐加快建設(shè)社會治安立體防控體系，加強(qiáng)反恐防暴工作，嚴(yán)密防范和懲治違法犯罪活動(dòng)，增強(qiáng)人民群眾安全感。牢固樹立安全發(fā)展觀，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，爭創(chuàng)全國安全發(fā)展示范城區(qū)。

     ——初步建成高端的人才管理體系。突出“高精尖缺”導(dǎo)向，推出“育、引、用、留”新舉措，構(gòu)建“一庫一網(wǎng)”為核心的綜合信息平臺，打造人才發(fā)現(xiàn)、吸引、評估、服務(wù)全鏈條，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。大力實(shí)施黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍素質(zhì)提升工程，完善實(shí)績考核機(jī)制，激發(fā)干部隊(duì)伍熱情。實(shí)施學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人培養(yǎng)工程，促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才成長。鼓勵(lì)企業(yè)開展職業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)高技能人才的技術(shù)交流和學(xué)習(xí)。善于發(fā)現(xiàn)、重點(diǎn)支持、放手使用青年優(yōu)秀人才。建立突出貢獻(xiàn)創(chuàng)新人才獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，完善落戶、就業(yè)、就學(xué)等相關(guān)服務(wù)舉措，健全以能力業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的人才評價(jià)體系。以上奮斗目標(biāo)，承載著全區(qū)人民向往美好生活的共同期盼，展現(xiàn)了XX區(qū)高端綠色發(fā)展的光明前景。我們堅(jiān)信，經(jīng)過五年的不懈奮斗，全區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、城市形象、生態(tài)環(huán)境、社會事業(yè)、民生保障將再上一個(gè)大臺階，高端綠色之城將初步建成! 2019年工作建議 2019年是新一屆政府的開局之年，是“八個(gè)高端體系”形成基本雛形、重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)取得重要突破、高端綠色發(fā)展初見成效的決戰(zhàn)之年，做好明年工作，責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。2019年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右，一般公共預(yù)算收入增長10%，居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，常住人口下降3%左右，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、水耗和PM2.5年均濃度下降指標(biāo)達(dá)到XX市要求。

    實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好以下工作：

    一、以治亂疏解為重點(diǎn)，著力預(yù)防和治理“大城市病” 治亂疏解是明年工作的重中之重。必須以堅(jiān)定不移的決心、堅(jiān)韌不拔的毅力、堅(jiān)持不懈的努力，全面打贏拆違治亂殲滅戰(zhàn)。下大力氣堅(jiān)決完成治亂疏解任務(wù)。以強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)、總攻的態(tài)勢、必勝的信念，全區(qū)動(dòng)員、全力以赴，到2019年底拆除全區(qū)所有存量違法建設(shè)，堅(jiān)決守住零增長底線，為高端綠色發(fā)展打牢基礎(chǔ)。實(shí)施十大專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)綜合施策，調(diào)整退出58家商品交易市場，疏解8家工業(yè)污染企業(yè)，徹底完成528個(gè)大雜院整治任務(wù)。統(tǒng)籌利用疏解騰退土地，加強(qiáng)綠化和景觀建設(shè)，增加公共服務(wù)設(shè)施，促進(jìn)麻峪醫(yī)藥物流基地、金寶山壓力容器廠改造等集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目業(yè)態(tài)升級。下大力氣控制人口規(guī)模。完善實(shí)有人口服務(wù)管理工作體系，加強(qiáng)部門街道雙調(diào)控機(jī)制，堅(jiān)決完成XX市下達(dá)的年度人口調(diào)控任務(wù)，確保2019年底全區(qū)常住人口控制在61.6萬人以內(nèi)。從治亂疏解著手，聚焦人口聚集多、安全隱患多、產(chǎn)業(yè)層級低的重點(diǎn)區(qū)域，加大疏解騰退力度，積極引導(dǎo)人隨業(yè)走。從規(guī)范管理著手，全面落實(shí)XX市居住證制度，完善人口綜合監(jiān)測體系，加強(qiáng)流動(dòng)人口信息管理平臺建設(shè)，提高人口調(diào)控預(yù)警能力。加強(qiáng)群租房和地下空間整治力度，擴(kuò)大整治成效。下大力氣提升城市環(huán)境質(zhì)量。全面落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，優(yōu)化重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施十件環(huán)保實(shí)事，淘汰老舊機(jī)動(dòng)車5500輛，開展汽修行業(yè)污染物提標(biāo)減排工程，確保落后產(chǎn)能企業(yè)關(guān)停退出。堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，加大環(huán)境監(jiān)察力度，加強(qiáng)渣土運(yùn)輸、道路遺撒、工地?fù)P塵、非法砂石廠綜合治理。加大不達(dá)標(biāo)水體整治力度，強(qiáng)化飲用水水源保護(hù)區(qū)監(jiān)管，確保地下水質(zhì)量穩(wěn)定。促進(jìn)資源節(jié)約循環(huán)高效利用，全區(qū)新建居住建筑必須達(dá)到綠色二星級標(biāo)準(zhǔn)、公共建筑必須達(dá)到綠色三星級標(biāo)準(zhǔn)。完善生活垃圾分類與再生資源回收體系，大力推進(jìn)垃圾處理設(shè)施建設(shè)。

    二、以提質(zhì)增效為中心，著力構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級是推動(dòng)我區(qū)高端綠色發(fā)展的前提基礎(chǔ)。要積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，進(jìn)一步提升發(fā)展質(zhì)量和效益，打造首都經(jīng)濟(jì)新的增長極。 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端融合發(fā)展。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力，著力壯大五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。緊緊抓住國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)和服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放的政策優(yōu)勢，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金的引導(dǎo)杠桿效應(yīng)，支持基于互聯(lián)網(wǎng)的金融產(chǎn)品、服務(wù)、技術(shù)和平臺創(chuàng)新，大力促進(jìn)保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)以及各類金融機(jī)構(gòu)、金融業(yè)態(tài)的發(fā)展和聚集，完善“一軸兩翼”的現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)格局，加快建設(shè)國家級金融創(chuàng)新示范區(qū)。健全科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化，落實(shí)促進(jìn)虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施，建設(shè)若干虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提升國家級文化與科技融合示范基地發(fā)展水平。壯大商業(yè)保理規(guī)模，推進(jìn)國家電子商務(wù)示范基地建設(shè)，支持“線上+線下”的消費(fèi)新模式，優(yōu)化傳統(tǒng)消費(fèi)供給，增加新興消費(fèi)供給，培育綠色環(huán)保、中醫(yī)養(yǎng)老、冰雪運(yùn)動(dòng)等消費(fèi)新熱點(diǎn)。落實(shí)西部旅游發(fā)展綜合規(guī)劃，促進(jìn)游樂園洋廟會等品牌提升，擴(kuò)大蓮石湖景區(qū)影響力，加快首鋼工業(yè)文化旅游與綠色生態(tài)游、冬奧游融合發(fā)展。加快“一軸三園”建設(shè)步伐。完成京西商務(wù)中心建設(shè)，將其打造成為綠色建筑運(yùn)行的典范，推動(dòng)現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)基地二期建設(shè)，提升盛景國際、星座商廈等載體品質(zhì)，吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐，打造“長安金軸”。加快XX保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，實(shí)現(xiàn)636、651地塊上市，648地塊投入使用，637等四個(gè)地塊開工，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，匯聚保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新要素，擴(kuò)大園區(qū)的行業(yè)影響力。發(fā)揮中關(guān)村XX園的科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，啟動(dòng)XX雙創(chuàng)園一級開發(fā)，打造國際創(chuàng)業(yè)港等眾創(chuàng)空間，優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用平臺，爭創(chuàng)國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市，全年實(shí)現(xiàn)總收入和稅收分別達(dá)1800億元、90億元。加快新首鋼高端產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)，深化區(qū)企高層對接，推進(jìn)秀池周邊道路等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為XX冬奧組委營造良好辦公環(huán)境，加快二型材互聯(lián)網(wǎng)•金融產(chǎn)業(yè)園、首特綠能港、光大銀行信用卡科技研發(fā)中心等項(xiàng)目建設(shè)。全面優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。圍繞“XX服務(wù)”品牌建設(shè)，進(jìn)一步簡化行政事權(quán)，強(qiáng)化窗口服務(wù)，在人才引進(jìn)、積分落戶、子女入學(xué)、看病就醫(yī)等方面提供便利快捷的服務(wù)，積極打造政策洼地和服務(wù)高地，營造良好發(fā)展環(huán)境。全年新引進(jìn)企業(yè)3500家，注冊資金億元以上企業(yè)65家。

    三、以“五個(gè)典范”為標(biāo)準(zhǔn)，著力打造綠色生態(tài)城區(qū) “五個(gè)典范”是引領(lǐng)區(qū)域高端綠色發(fā)展的基本要求。要始終堅(jiān)持一流標(biāo)準(zhǔn)，高水平設(shè)計(jì)、高品質(zhì)建設(shè)，使每一個(gè)項(xiàng)目、每一項(xiàng)工程都力求成為帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展、具有較高影響力的精品力作。強(qiáng)化規(guī)劃科學(xué)引導(dǎo)。開展西部廣寧、高井、麻峪地區(qū)規(guī)劃研究，啟動(dòng)模式口、五里坨、衙門口綜合環(huán)境整治等項(xiàng)目的規(guī)劃編制，做好拆違治亂騰退土地的后續(xù)利用規(guī)劃設(shè)計(jì)，探索推進(jìn)集體土地規(guī)劃與統(tǒng)籌利用發(fā)展方式。扎實(shí)做好土地儲備，積極推進(jìn)何家墳園林小區(qū)、東下莊住宅用地等6個(gè)項(xiàng)目上市交易，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障提供載體資源。加快重大項(xiàng)目建設(shè)。全年安排83個(gè)重大項(xiàng)目，力爭實(shí)現(xiàn)投資245億元。加快推進(jìn)S1線、M6線、豐沙線入地、蘋果園交通樞紐等市級重點(diǎn)項(xiàng)目。開工建設(shè)保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)園二期、世界僑商中心一期等25項(xiàng)重點(diǎn)工程，抓好西北熱電中心、銀河商務(wù)區(qū)K地塊商業(yè)金融項(xiàng)目的后續(xù)工作。加快推進(jìn)長安街西延、永引渠南路等城市主干路建設(shè)，實(shí)施劉娘府路、石府路等城市次干路工程，建成八大處周邊微循環(huán)系統(tǒng)。推進(jìn)XX水廠建設(shè)，啟動(dòng)五里坨污水處理廠擴(kuò)建改造升級，實(shí)施高井溝、黑石頭溝、八大處溝治理，完成八寶山南路等12項(xiàng)排水改造工程。實(shí)施永定河濱水生態(tài)畫廊、永引渠濱水綠廊等重點(diǎn)項(xiàng)目，打造高井路、XX路等11條精品大街，建設(shè)魯谷村等2個(gè)精品小區(qū)。加強(qiáng)城市精細(xì)管理。加大環(huán)境整治力度，集中整治違法經(jīng)營、小廣告、露天燒烤等城市頑疾,保持市容市貌整潔有序。加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)考核，嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)機(jī)制，對環(huán)境整治不徹底、反復(fù)出現(xiàn)問題的責(zé)任單位，堅(jiān)決進(jìn)行問責(zé)。強(qiáng)化市政設(shè)施運(yùn)行管護(hù)，推進(jìn)模式口地下綜合管廊、西六環(huán)(中段)天然氣管線建設(shè)和老舊供熱管網(wǎng)改造，提高防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急能力。深入推進(jìn)“智慧XX”建設(shè)，深化物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)在城市管理等方面的示范應(yīng)用，讓更多市民享受信息化的方便與快捷。

    四、以人民幸福為目標(biāo)，著力建設(shè)好民生家園民之所望是我們的施政所向。要堅(jiān)持把工作做到人民群眾心坎上，把人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題解決好，讓人民群眾享有更多獲得感。 健全社會保障體系。做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)行動(dòng)，幫扶失業(yè)和就業(yè)困難群體就業(yè)，實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)1萬人。完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，維護(hù)職工合法權(quán)益。積極推進(jìn)社會保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保各項(xiàng)社會保險(xiǎn)基金收繳率保持在98%以上。統(tǒng)籌推進(jìn)北辛安、衙門口等棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，完成4000套保障性住房的建設(shè)和籌集。按照“有治安防范、有綠化保潔、有維護(hù)維修、有停車管理”的“四有”標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)老舊小區(qū)物業(yè)管理試點(diǎn)，改善群眾房前屋后居住環(huán)境。加大社會臨時(shí)救助、醫(yī)療救助和困難家庭保障力度，推動(dòng)兒童福利院、社會救助站建設(shè)，推進(jìn)殘疾人康復(fù)中心項(xiàng)目，完成142項(xiàng)便民工程和70項(xiàng)濟(jì)困工程。加強(qiáng)靜態(tài)交通建設(shè)，制定XX區(qū)停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，探索通過PPP等模式吸引社會資本參與，加大停車設(shè)施建設(shè)力度，全年新增停車泊位1萬個(gè)、立體停車樓6座，緩解停車難問題。不斷發(fā)展社會事業(yè)。加快實(shí)施教育品質(zhì)提升行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，健全集團(tuán)化、學(xué)區(qū)化辦學(xué)機(jī)制，組建北師大附中京西分校、北大附中附小和景山遠(yuǎn)洋3個(gè)教育集團(tuán)，推進(jìn)實(shí)驗(yàn)中學(xué)、實(shí)驗(yàn)二小新建綜合樓和XX九中分校工程建設(shè)，新增700個(gè)學(xué)前教育學(xué)位。提高公共衛(wèi)生服務(wù)保障能力，推進(jìn)社區(qū)藥品供給方式、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整、分級診療、取消醫(yī)藥加成等系列改革，實(shí)施藥品陽光采購，加快中醫(yī)健康社區(qū)試點(diǎn)，推進(jìn)西部中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院和精神病醫(yī)院建設(shè)。全面創(chuàng)建首都公共文化服務(wù)示范區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)區(qū)文化中心建設(shè)，扎實(shí)開展“六聚XX”等特色主題文化活動(dòng)。實(shí)施模式口歷史文化保護(hù)區(qū)建設(shè)工程，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承。加快體育生活化社區(qū)二期建設(shè)，推進(jìn)區(qū)體育中心改擴(kuò)建工程，開展冬季體育運(yùn)動(dòng)特色城區(qū)和國際體育交流重點(diǎn)城區(qū)創(chuàng)建工作，推動(dòng)群眾性冰雪運(yùn)動(dòng)普及發(fā)展。提高社會治理能力。大力培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，提升城市文明程度、市民文明素養(yǎng)和法治意識，爭創(chuàng)全國文明城區(qū)。加強(qiáng)街道社會治理委員會建設(shè)，推行“參與式協(xié)商”模式，提升社區(qū)民主自治能力。加大政府購買公共服務(wù)力度，加強(qiáng)志愿服務(wù)品牌化建設(shè)。繼續(xù)深化軍民融合發(fā)展，啟動(dòng)“全國雙擁模范城”八連冠創(chuàng)建工作。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體更好發(fā)揮橋梁紐帶作用。加強(qiáng)干部交流、對口支援、協(xié)同發(fā)展等工作。落實(shí)安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)、失職追責(zé)制度，狠抓消防、交通、燃?xì)�、食品、藥品、醫(yī)療器械等領(lǐng)域隱患排查和執(zhí)法檢查。以黨的十九大安保工作為核心，以反恐防暴為重點(diǎn)，完善立體化社會治安防控體系，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，確保社會和諧穩(wěn)定。

    五、以解決問題為導(dǎo)向，著力深化改革創(chuàng)新改革創(chuàng)新是破解發(fā)展難題的“金鑰匙”。要從群眾最期盼的領(lǐng)域改起，從制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最突出的問題改起，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，建設(shè)改革創(chuàng)新特色區(qū)。深化城市領(lǐng)域改革。落實(shí)中央城市工作會議和市委十次全會精神，全面加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理各項(xiàng)工作，做實(shí)城市綜合管理委員會，做好街道地區(qū)管理委員會，做強(qiáng)街道綜合執(zhí)法指揮中心，強(qiáng)化績效考核管理，全面提升城市管理水平。出臺《關(guān)于推進(jìn)居住區(qū)綜合服務(wù)管理工作的意見》和《關(guān)于推進(jìn)老舊小區(qū)服務(wù)管理長效機(jī)制工作實(shí)施方案》，深入開展物業(yè)管理試點(diǎn)，服務(wù)居民群眾。深化信訪代理制改革。貫徹中央關(guān)于創(chuàng)新群眾工作方法解決信訪突出問題的意見，進(jìn)一步暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)渠道，充分發(fā)揮街道信訪代理平臺作用，加強(qiáng)網(wǎng)上信訪代理工作，進(jìn)一步健全“三級代理”工作格局，完善全面綜合的信訪問題處理機(jī)制和全程規(guī)范的考核評價(jià)體系，構(gòu)建起以深化信訪代理制為主線，以健全體制機(jī)制為重點(diǎn)，以法治為保障的正確處理人民內(nèi)部矛盾的新體系，建設(shè)人民群眾滿意之家。深化居家養(yǎng)老服務(wù)體制改革。開展幸福養(yǎng)老身邊、床邊、周邊“三邊”工程，推進(jìn)XX市政策性長期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)，完善養(yǎng)老服務(wù)體系，建成區(qū)級養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心1家、養(yǎng)老照料中心9個(gè)、養(yǎng)老服務(wù)驛站40家，在全市率先實(shí)現(xiàn)中心、驛站全覆蓋，初步形成“三級、五維、雙網(wǎng)”工作格局。深化經(jīng)濟(jì)體制改革。加快推進(jìn)投融資體制改革，設(shè)立“XX產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金”，引導(dǎo)社會資本擴(kuò)大投資，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。積極推動(dòng)區(qū)屬國有企業(yè)分類改革，形成投融資金融、房地產(chǎn)、高端商務(wù)、文化旅游、民生服務(wù)五大板塊，做強(qiáng)做大國有企業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管。加快集體經(jīng)濟(jì)體制改革，進(jìn)一步把思想統(tǒng)一起來、把組織加強(qiáng)起來、把工作統(tǒng)籌起來，以資本為紐帶，以農(nóng)工商總公司改制為契機(jī)，創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)增長路徑，打造集體經(jīng)濟(jì)組織協(xié)同發(fā)展的新模式。優(yōu)化非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，鼓勵(lì)民營企業(yè)依法進(jìn)入更多領(lǐng)域。深化行政審批制度改革，全面落實(shí)“五證合一、一照一碼”登記管理制度，加強(qiáng)企業(yè)信用檔案系統(tǒng)、市場主體信用監(jiān)管與服務(wù)平臺建設(shè)。

    六、以全面從嚴(yán)治黨為統(tǒng)領(lǐng)，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，充分發(fā)揮區(qū)政府黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，始終把黨建統(tǒng)領(lǐng)作為最大法寶、最大戰(zhàn)略、最大政績和最迫切任務(wù)，大力推進(jìn)全面從嚴(yán)治政，努力使區(qū)政府各項(xiàng)工作更加符合發(fā)展的需要和人民的期待。強(qiáng)化法治政府建設(shè)。自覺接受區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，接受司法機(jī)關(guān)、新聞輿論和社會公眾的監(jiān)督。加強(qiáng)政府協(xié)商，認(rèn)真辦理人大議案、代表建議批評意見和政協(xié)提案，認(rèn)真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的意見，不斷改進(jìn)政府工作。落實(shí)依法行政，全面推行政府法律顧問制度，完善權(quán)力清單，規(guī)范行政行為。強(qiáng)化行政效能建設(shè)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委、市政府和區(qū)委的決策部署，確保政令暢通、令行禁止。建立健全督查工作網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、立項(xiàng)監(jiān)察、效能監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和行政巡察，建立倒排工期督查臺賬，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度，切實(shí)提高督查實(shí)效，確保工作落實(shí)。深入推進(jìn)政府信息公開，穩(wěn)步推進(jìn)行政行為公開，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。強(qiáng)化政府作風(fēng)建設(shè)。鞏固拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，全面踐行“兩學(xué)一做”，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委“十要十不準(zhǔn)”規(guī)定。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)守《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等各項(xiàng)制度規(guī)定，全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，積極推進(jìn)監(jiān)察體制改革，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督，聚焦公共資金、國有資產(chǎn)、工程建設(shè)招投標(biāo)等，健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，嚴(yán)格審計(jì)監(jiān)督和追責(zé)問責(zé)，實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉。

    各位代表，展望五年后，一個(gè)高端綠色、環(huán)境優(yōu)美、宜居和諧、人民幸福的魅力XX將呈現(xiàn)在我們面前!時(shí)代賦予重任，拼搏鑄就輝煌。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，擔(dān)當(dāng)使命、砥礪前行，為早日建成國家級綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)而努力奮斗!

2019年區(qū)政府工作報(bào)告 本文關(guān)鍵詞：區(qū)政府，工作報(bào)告

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