發(fā)改委主任在2019年度總結表彰會上的講話 本文簡介：

經(jīng)委黨組研究決定，今天召開全委2019年度工作總結表彰大會�？偟娜蝿帐牵�回顧過去一年全委工作，表彰先進單位和個人，對2019年工作作出安排。剛才，xxx柯同志分別宣讀了表彰決定以及業(yè)務工作和個人受國家、省及有關單位表彰情況，會議頒發(fā)了有關獎項。在此，對受到表彰的處室、單位和個人，表示熱烈祝賀!希望同

發(fā)改委主任在2019年度總結表彰會上的講話 本文內(nèi)容：

　　經(jīng)委黨組研究決定，今天召開全委2019年度工作總結表彰大會。總的任務是，回顧過去一年全委工作，表彰先進單位和個人，對2019年工作作出安排。剛才，xxx柯同志分別宣讀了表彰決定以及業(yè)務工作和個人受國家、省及有關單位表彰情況，會議頒發(fā)了有關獎項。在此，對受到表彰的處室、單位和個人，表示熱烈祝賀!希望同志們在新的一年再接再厲、再創(chuàng)佳績。下面，根據(jù)委黨組研究的意見，我講兩個方面。

　　一、2019年，我們求真務實、積極作為，各項工作取得新的成績

　　過去的一年，面對復雜嚴峻的外部形勢和艱巨繁重的發(fā)展改革工作任務，我委始終堅持圍繞中心、服務大局，主動作為、擔當盡責，在穩(wěn)定經(jīng)濟增長、深化重點領域改革、落實“三去一降一補”、加快轉型升級、統(tǒng)籌區(qū)域城鄉(xiāng)、保障改善民生等方面做了大量工作，為推動全省經(jīng)濟在復雜環(huán)境下平穩(wěn)健康運行做出了積極貢獻。省委、省政府對我委的工作是滿意的，社會各界也給予積極評價。全省發(fā)展改革工作會議期間，孫偉常務副省長親自到會并作重要講話，對我委工作充分肯定。這對我們既是鼓勵，更是鞭策。1月17日，我委召開了年度述責述職述廉會議，47個處室、單位的負責同志進行了匯報交流。從發(fā)言情況看，每個處、每個單位以及全委干部職工都作出了艱苦努力，付出了辛勤勞動，取得了突出成績。這些成績，飽含著大家的智慧和汗水，同志們加班加點、任勞任怨，攻堅克難、擔當作為，圓滿完成了省委、省政府和委黨組交辦的各項工作任務�？梢哉f，2019年發(fā)展改革工作卓有成效、可圈可點。

　　過去的一年，我們堅持預研預判、善謀善為，出主意當參謀亮點紛呈。一是更加注重規(guī)劃編制實施。規(guī)劃處牽頭編制了全省“十三五”規(guī)劃綱要，以省政府名義印發(fā);起草了健全規(guī)劃實施機制的意見和分工方案，全面推進“十三五”規(guī)劃落地實施;積極推進多規(guī)合一，啟動了重點專項課題研究，開展了全省主體功能區(qū)規(guī)劃實施績效評估和規(guī)劃修編工作。同時，務實推進新型城鎮(zhèn)化工作，完善政策體系，爭取6個地區(qū)列入國家第三批城鎮(zhèn)化試點。相關處室認真做好專項規(guī)劃編制工作，牽頭編制了能源中長期發(fā)展、水資源綜合利用、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃，加快推進通用航空業(yè)發(fā)展、曲阜優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展示范區(qū)、黃河灘區(qū)居民遷建總體規(guī)劃等重大規(guī)劃，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供了科學指導。二是更加注重經(jīng)濟形勢研判。各處室、單位密切跟蹤宏觀環(huán)境變化，切實加強對行業(yè)、企業(yè)的分析調度，深入研究苗頭性、傾向性問題，及時提出針對性強的意見建議。綜合處牽頭制定了深入推進供給側結構性改革的實施意見;開發(fā)了“魯企通”在線服務平臺，隨時掌握基層企業(yè)運行狀態(tài)，不斷提高經(jīng)濟形勢研判能力，三次季度形勢分析都被省委辦公廳、省政府辦公廳予以轉發(fā);精心編制了2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，為省委、省政府安排今年經(jīng)濟工作提供了重要依據(jù)。牽頭推進了各市科學發(fā)展綜合考核、國家重大政策措施貫徹落實跟蹤審計和經(jīng)責審計等工作。三是更加注重重大問題調研。選擇一批事關全局、關系長遠的重大課題進行前瞻性、規(guī)律性研究，提出了一系列有份量、有價值的政策意見，并上升為省委、省政府決策。法規(guī)處強化了調研工作的全過程管理，協(xié)調推動55個調研課題全部按時完成;加快重點領域立法進程，強化規(guī)范性文件管理，妥善化解行政爭議，扎實推進法治機關建設;縱深推進“放管服”改革，動態(tài)調整“三張清單”，編制公布了我委公共服務事項目錄清單;配合做好迎接國務院第三次大督查相關工作，代省政府起草了自查報告和整改方案。

　　過去的一年，我們堅持精準發(fā)力、持續(xù)加力，促投資穩(wěn)增長見到實效。充分發(fā)揮投資對穩(wěn)增長的關鍵作用，全力抓好項目建設和資金管理，努力擴大有效投資，全年爭取中央預算內(nèi)投資106億元，爭取國家專項建設基金563.8億元，有力支持了重點領域重大項目建設。一是著力保持投資平穩(wěn)健康增長。投資處實施了“重大項目集中開工落地”活動，篩選確定了800個“十三五”規(guī)劃重大項目，總投資3.2萬億元;大力推廣政府和社會資本合作(PPP)模式，激發(fā)民間投資活力，建立了全省傳統(tǒng)基礎設施領域PPP項目儲備庫，儲備項目492個，其中118個納入了國家發(fā)改委項目庫。二是著力加快重點項目建設。重點處加強對130個省重點建設項目的調度督導，組織開展了現(xiàn)場督查，對項目推進不力、未按計劃開工、連續(xù)三個月進展緩慢的市進行了約談;強化協(xié)調服務，著力破解制約項目建設的突出問題，全年完成投資1201億元，占年度計劃的110.2%。經(jīng)濟合作處建立了國內(nèi)招商引資工作通報制度，全力推動民企入魯簽約項目落地，2234 個項目已落地2077個，到位資金1.23萬億元，項目落地率和資金到位率分別達到92.9%和42.6%�；�察辦配合國家發(fā)改委開展了2015年中央預算內(nèi)投資計劃執(zhí)行、PPP項目等23次專項稽察，組織開展了重大環(huán)境治理工程等專項自查，健全完善了省重大建設項目綜合管理信息系統(tǒng)。三是著力加快重大基礎設施建設。能源處積極推動“外電入魯”建設，錫盟至xx通道建成送電，扎魯特至XX特高壓送電通道全線開工;有序推進重大電源項目建設，新增電力裝機1226.1萬千瓦，新能源裝機達1580萬千瓦;完成燃煤機組環(huán)保節(jié)能改造6343萬千瓦，預計關停小火電機組125萬千瓦;爭取國家下達我省光伏扶貧建設規(guī)模112.05萬千瓦，可惠及10.1萬貧困戶。鐵路機場辦三個組積極推進鐵路投融資體制改革，完成總規(guī)模600億元的鐵路發(fā)展基金的設立和募集;爭取全省“三橫五縱”快速鐵路網(wǎng)規(guī)劃列入了國家《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》;扎實推進“兩網(wǎng)兩通”工程，合力推動一批鐵路公路、城市軌道、港口機場等重大交通基礎設施建設，批復了魯南高鐵、濰萊高鐵等4個項目可研報告，濟青高鐵等鐵路項目加快建設，青榮城際鐵路引入XX樞紐工程、辛泰磁萊鐵路電氣化工程建成通車，德XX速夏津至聊城段、xx至東營高速等4個高速公路項目通車運營，全省鐵路、高速公路通車里程分別達到5410公里和5710公里;XX新機場、臨沂機場改擴建順利推進，開通了5條洲際直航航線。

　　過去的一年，我們堅持做強存量、做優(yōu)增量，轉方式調結構步伐加快。一是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)經(jīng)處研究制定了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實施意見，在5個縣、55個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、504個村啟動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合“百縣千鄉(xiāng)萬村”試點示范工程;加快推進高標準農(nóng)田建設和南水北調續(xù)建配套、莊里水庫等重大水利工程;牽頭抓好全委產(chǎn)業(yè)扶貧工作，黃河灘區(qū)居民遷建試點一期主體工程基本完工，東平、鄄城等4縣納入國家二期試點。二是加快工業(yè)優(yōu)化升級。工業(yè)處提前完成了生鐵270萬噸、粗鋼270萬噸的去產(chǎn)能任務，獲得國務院督查組充分肯定;全面排查整治“地條鋼”等違法違規(guī)行為，取得積極成效;會同有關部門對22個工業(yè)轉型升級方案實施情況進行評估，制定出臺了落實意見;積極爭取地煉行業(yè)原油進口指標，通過現(xiàn)場核查的企業(yè)達到19家，獲批總量6265萬噸/年，分別占全國的82.6%和75.4%。三是加快現(xiàn)代服務業(yè)培育壯大。服務業(yè)規(guī)劃處組織起草了加快發(fā)展生活性服務業(yè)和發(fā)揮新消費引領作用兩個實施意見，編制了“十三五”服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定了服務業(yè)三大載體和現(xiàn)代服務業(yè)集聚示范區(qū)認定培育辦法。服務業(yè)協(xié)調處會同有關部門制定了“17+6”重點行業(yè)的轉型升級實施方案，擬定了服務業(yè)轉型升級行動計劃和加快飯店業(yè)發(fā)展的意見，組織召開了全省服務業(yè)品牌大會;遴選2019年度現(xiàn)代服務業(yè)及社會民生產(chǎn)業(yè)領軍人才34名，服務業(yè)千人培訓工程培訓人員1100多人次;扎實推進國家、省級服務業(yè)綜合改革試點，啟動了新一輪省級綜合改革試點工作。服務業(yè)項目處安排省級服務業(yè)發(fā)展引導資金2.4億元，設立了省服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展引導基金;加強對220個服務業(yè)載體項目的管理調度，全年完成投資697億元;精心組織了魯臺等服務業(yè)重大招商活動，簽訂意向合作投資額約80億元。四是加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力提升。高技術處組織開展了省級區(qū)域創(chuàng)新中心建設試點和創(chuàng)新企業(yè)百強試點，爭取國家企業(yè)技術中心、國家地方聯(lián)合工程實驗室(研究中心)22家，認定培育省級工程實驗室(研究中心)85家，成功舉辦了我省首屆“雙創(chuàng)活動周”;編制了“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃、促進大數(shù)據(jù)發(fā)展、加快電子商務發(fā)展的意見等，舉辦了“互聯(lián)網(wǎng)+”高層對接創(chuàng)新發(fā)展大會。五是加快生態(tài)文明建設。環(huán)資處編制了加快推進生態(tài)文明建設的實施方案;加強固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查，核減能源消費量約74.6萬噸標準煤;協(xié)調推進煤炭消費減量替代工作，落實煤炭消費替代量291萬噸;順利通過國家對我省“十二五”碳排放降低目標現(xiàn)場考核評估并獲得優(yōu)秀等次;大力支持資源枯竭城市轉型發(fā)展，扎實推進獨立工礦區(qū)、城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造，積極開展采煤沉陷區(qū)綜合治理。

　　過去的一年，我們堅持擔當有為、創(chuàng)新求實，推改革擴開放持續(xù)深化。一方面，全面深化改革破解發(fā)展障礙。各相關處室會同省直部門認真落實省委、省政府關于深入推進供給側結構性改革的各項部署，合力推動“三去一降一補”取得階段性重要成效。積極做好經(jīng)濟體制改革專項小組有關工作，促進重點領域改革加快落地。體改處全面完成省市縣鄉(xiāng)四級黨政機關公車改革任務，穩(wěn)妥開展國有企事業(yè)單位公車改革;牽頭制定了電力體制改革綜合試點方案和各專項方案，組建了xx電力交易中心;首批選擇29家有代表性的省級行業(yè)協(xié)會商會開展了脫鉤試點。財金處加強社會信用體系建設頂層設計，省級公共信用信息平臺(一期)基本建成，“信用xx”網(wǎng)站運行良好，信用聯(lián)合獎懲機制初見成效;推動發(fā)行企業(yè)債券35支，融資規(guī)模363.3億元，同比增長1.25倍。醫(yī)改處全面啟動城市公立醫(yī)院綜合改革，編制人事管理、醫(yī)療服務價格調整、法人治理結構建設等改革走在全國前列;推進醫(yī)療服務價格實行分類管理，所有公立醫(yī)院全部取消藥品加成;分級診療制度建設步伐加快，家庭醫(yī)生簽約服務范圍逐步擴大。公管辦出臺了公共資源交易平臺管理暫行辦法，省公共資源交易電子服務平臺與國家服務平臺順利對接，按期完成了國務院確定的平臺整合第一階段目標任務。行政審批處審查受理行政審批事項420項，按時辦結率保持100%;公示建設項目審批、核準、備案結果11批，公示建設項目立項結果320項，行政審批工作透明度進一步增強。另一方面，不斷深化開放拓展發(fā)展空間。外資處制定了國際產(chǎn)能和裝備制造合作三年行動方案，國際產(chǎn)能合作項目實現(xiàn)對外直接投資近50億美元，增長3倍以上;會同有關部門制定了外商投資重點產(chǎn)業(yè)指導目錄，爭取國外優(yōu)惠貸款2億美元;支持xx市開展開放型經(jīng)濟新體制綜合試點。經(jīng)貿(mào)處制定了加強物流短板建設的實施意見，爭取XX、臨沂2市成為國家現(xiàn)代物流創(chuàng)新發(fā)展試點城市，xx蓋家溝國際物流園等3個園區(qū)入選國家首批示范物流園區(qū);研究提出了全省歐亞班列統(tǒng)籌發(fā)展方案;爭取棉花進口配額26.8萬噸、糧食配額71萬噸，數(shù)量居全國前列。

　　過去的一年，我們堅持融合互動、協(xié)調聯(lián)動，強區(qū)域惠民生全面加強。一是縱深推進區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。實施了“兩區(qū)一圈一帶”提升行動計劃，持續(xù)放大區(qū)域規(guī)劃效應。區(qū)域發(fā)展協(xié)調處安排專項資金41.3億元，扶持了365個重點項目和9個重大事項，資金管理的科學化、規(guī)范化水平不斷提高;爭取XX、威海、臨沂3市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)入選首批國家產(chǎn)城融合示范區(qū);牽頭做好“一圈一帶”產(chǎn)業(yè)投資基金組建工作。區(qū)域發(fā)展政策處組織召開了“一帶一路”戰(zhàn)略高層對接洽談會，爭取我省120個重大項目列入國家“一帶一路”重大項目儲備庫;牽頭制定了我省貫徹落實《環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展綱要》實施意見和支持德州加快融入京津冀協(xié)同發(fā)展的意見;認真做好2019年阿斯塔納世博會中國館xx活動周活動籌備工作。藍色經(jīng)濟區(qū)建設指導處研究起草了“四區(qū)三園”創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)化升級實施意見，推動第一批省海洋工程技術協(xié)同創(chuàng)新中心建設，組建成立了海洋觀測裝備產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，七大海洋產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟集聚海洋優(yōu)勢企業(yè)超過200家。黃三角經(jīng)濟區(qū)建設指導處全力配合國家做好黃三角《規(guī)劃》實施情況評估工作，研究起草了未利用地開發(fā)改革試點意見，積極探索未利用地市場化開發(fā)模式創(chuàng)新。省會城市群經(jīng)濟圈建設指導處籌備召開了省會城市群經(jīng)濟圈協(xié)同發(fā)展推進會議，推動濟萊同城化在規(guī)劃、交通、教育、醫(yī)療等方面邁出新步伐，牽頭完成了黃河生態(tài)經(jīng)濟帶建設研究重點課題。西部經(jīng)濟隆起帶建設指導處研究提出了進一步加快西部經(jīng)濟隆起帶建設的意見，組織實施了西部經(jīng)濟隆起帶和省扶貧開發(fā)重點區(qū)域引進急需緊缺人才支持項目計劃，支持區(qū)內(nèi)各市優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。沂蒙革命老區(qū)建設指導處加大規(guī)劃政策落實力度，組織編制了“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃，有易地扶貧搬遷任務的6個縣共31個安置區(qū)全部開工建設。縣域辦對縣域經(jīng)濟科學發(fā)展試點縣分批進行了全面考核驗收評估，啟動實施了新一輪縣域經(jīng)濟提升行動計劃，研究提出了縣域經(jīng)濟發(fā)展綜合評價辦法。二是全面加強對口支援工作。認真落實中央東西扶貧協(xié)作座談會精神，制定了進一步做好東西扶貧協(xié)作和對口支援工作的意見，安排對口支援協(xié)作資金18.3億元，援助項目370余個。對口支援西藏處以援建項目為載體，切實抓好智力人才支持、環(huán)境生態(tài)保護、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、原子城紅色教育基地等重點工作。對口支援新疆處在產(chǎn)業(yè)援疆、教育援疆、加強經(jīng)貿(mào)合作、促進交往交流交融等方面邁出新步伐。對口支援協(xié)調處順利完成扶貧協(xié)作XX、對口支援三峽庫區(qū)忠縣、援建北川后續(xù)等各項任務，籌備辦好郭樹清省長赴XX對接考察和兩省市扶貧協(xié)作聯(lián)席會議等重大活動。我委派出的3位援藏、援疆和援青干部，不辱使命重托，圓滿完成各項援建任務;選派的新一批4名援建干部，扎根當?shù)�、辛勤付出，為援建工作做出了積極貢獻。三是加快推動軍民融合發(fā)展。經(jīng)動辦研究制定了加快推進全省軍民融合深度發(fā)展的意見，率先在全國開展了省級軍民融合深度發(fā)展示范市探索，與中國航天十二院、國防大學等開展了戰(zhàn)略合作。四是著力辦好民生實事。社會處編制了產(chǎn)教融合、基本公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生計生等九個專項建設規(guī)劃;認真抓好新一輪就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落實，組織實施了就業(yè)和社會保障服務設施項目建設;推動利用黨政機關科研院校騰退辦公用房破解“大班額”問題，爭取國家支持增加我省高校招生計劃;全省高爾夫球場清理整治工作取得階段性成果。

　　過去的一年，我們堅持內(nèi)強素質、外樹形象，抓班子帶隊伍卓有成效。一是全面加強機關黨建工作。委黨組將“兩學一做”學習教育納入黨建工作大局整體謀劃，強化組織領導、責任落實和考核督導，學習教育有載體、有聲勢、有成效，我委學習教育案例被中央國家機關工委和《紫光閣》雜志社評為優(yōu)秀案例，《機關黨建》《大眾日報》刊發(fā)了我委學習教育的專題報道。委領導班子成員率先垂范，以普通黨員身份參加所在黨支部的學習討論，并為支部上黨課。機關黨委、機關紀委、機關工會和共青團、婦聯(lián)扎實開展黨組織關系集中排查和黨費收繳專項檢查，組織了“手抄黨章100天”、“每月讀一本好書”、“學政策、建真言”金點子征集、青年演講大賽、攝影大賽等活動，組織機關黨務干部赴西柏坡、井岡山進行培訓，機關文明創(chuàng)建工作成效顯著。二是深入推進黨風廉潔建設。紀檢組切實履行監(jiān)督責任，不斷強化權力運行制約和監(jiān)督問責體系建設，通過召開全委警示教育大會、開展警示教育、家庭助廉等活動，堅決筑牢全委拒腐防變的思想防線。三是不斷提高機關效能。辦公室充分發(fā)揮核心、樞紐和窗口作用，及時完善更新各類工作制度，統(tǒng)籌做好公務活動、公文運轉、政務公開和保密檔案等工作;完成委內(nèi)督查督辦事項800余件，按時辦結人大代表建議和政協(xié)委員提案124份;嚴格財務管理，機關經(jīng)費支出連續(xù)三年壓減。四是強力推進信息宣傳工作。出臺了加強和改進新聞宣傳和輿論引導工作的實施意見，舉辦省級新聞發(fā)布會8次，在省內(nèi)外主流媒體刊發(fā)原創(chuàng)稿件1萬余篇，引發(fā)廣泛關注和好評。創(chuàng)新溝通協(xié)調、選題約稿、通報激勵三個機制，省政府信息得分實現(xiàn)“六連冠”，歷史性地實現(xiàn)省委、省政府信息得分“雙冠王”。專報快報、門戶網(wǎng)站、政務微信微博等工作也都取得新的進步。五是大力加強干部隊伍建設。充分發(fā)揮黨組領導和把關作用，堅持“好干部”標準和德才兼?zhèn)湓瓌t,從嚴從實選拔培養(yǎng)干部，樹立“有為有位”導向，營造了風清氣正、公平公正的氛圍。去年我委共向省委推薦提拔重用廳級干部8名，交流廳級干部1名。4名“一圈一帶”雙向交流掛職干部、1名“博士服務團”成員載譽歸來;8名“第一書記”奮戰(zhàn)在精準扶貧第一線，到基層抓黨建、促脫貧工作取得明顯成效，受到省委組織部的表揚和當?shù)馗刹咳罕姷馁澴u。人事處按照“轉理念、調職責、優(yōu)機構、控總量”的要求，牽頭開展了我委“三定”規(guī)定修訂工作;組織了3次公務員遴選考錄，干部梯隊進一步完善合理;舉辦和參加各類培訓班20期，培訓干部1200余人次;牽頭做好人才工作，扎實組織全省經(jīng)濟領域智庫高端人才遴選。離退休干部處推行精細化服務，對年事已高、行動不便的老干部給予重點照顧;通過開展系列服務活動，進一步提高了服務保障水平，受到廣大老干部的一致好評。六是積極發(fā)揮委屬事業(yè)單位作用。省宏觀院強化服務決策，推動科研轉型，成功獲批首批省級新型智庫建設試點，全年承擔各類研究任務130多項，國家級學術項目申報實現(xiàn)“零”的突破，為省委、省政府科學決策和全委中心工作提供了有力的智力支持。省工程咨詢院緊緊圍繞投資建設投向、投量、投效開展專題研究，完成政府委托的咨詢評估近2000個，國家發(fā)改委、商務部委托的項目后評價7個，為政府投資決策提供了重要依據(jù)。機關服務中心全力做好機關后勤保障，妥善處理公車改革后續(xù)事宜，建立了無房職工住房補貼長效機制，認真組織存量公有住房分配，加強了公共機構節(jié)能工作。省信息中心扎實開展要情輿情監(jiān)測，協(xié)助做好省級信用信息系統(tǒng)、“魯企通”在線服務平臺、省投資項目在線審批監(jiān)管平臺等開發(fā)建設，電子政務外網(wǎng)運維工作取得新突破。xx發(fā)展投資集團不斷健全法人治理結構，公司“三會一層”基本配備完善;落實好省直投基金投資任務，完成了112家企業(yè)、3.63億元投資;切實履行對省鐵路發(fā)展基金、海陽核電等重大項目的出資人職責;積極拓展了酒店管理、文化傳媒等業(yè)務版塊�！洱R魯周刊》社密切跟蹤宣傳全委重點工作，創(chuàng)新辦刊理念，拓寬發(fā)行渠道，多篇報道獲xx省新聞獎，品牌影響力和美譽度有新的提升。

　　上述成績的取得是歷屆委黨組一班人堅決落實省委、省政府各項決策部署，團結帶領全委上下同心協(xié)力、開拓奮進的結果，是各處室、單位負責同志以身作則、苦干實干的結果，是全委廣大干部職工任勞任怨、奮力拼搏的結果。借此機會，我代表委黨組，向大家一年來的辛苦付出表示衷心的感謝!

　　二、2019年，我們要開拓奮進、永爭一流，推動全委工作再上新水平

　　關于今年經(jīng)濟工作的大政方針和發(fā)展改革工作的具體任務，全省經(jīng)濟工作會議和發(fā)展改革工作會議都作了明確的部署安排，全委各處室、單位要認真對照會議的各項要求，梳理完善工作要點，進一步明確目標、壓實責任，切實抓好貫徹落實。在工作指導上，要把握好“五個結合”：一是內(nèi)外結合。也就是要做到“內(nèi)外兼修”。對內(nèi)，要堅持不懈地加強干部隊伍建設，提升能力素質、強化履職擔當，營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài);對外，要強化對省直部門、基層和企業(yè)的協(xié)調服務，形成強大的工作合力，樹立發(fā)改部門的良好形象。二是上下結合。一方面，要強化對上匯報銜接，爭取國家層面在重大規(guī)劃、專項資金、改革試點等方面給予更大支持，爭取我省在全國戰(zhàn)略布局中更加有利的定位和政策;同時積極為省委、省政府出好主意、當好參謀。另一方面，要強化系統(tǒng)建設，充分聽取基層意見建議，加強對各市發(fā)改工作的指導支持，真正實現(xiàn)上下聯(lián)動。三是軟硬結合。軟，就是要深入開展調查研究，加強學習和基礎性研究，更加注重強化思路謀劃、政策研究、改革推進等工作，多出些“金點子”;硬，就是要著力推進一批事關全局長遠的重大項目、重大工程。我們每位同志都應兼具這兩方面的能力，既善抓軟，也能抓硬，相關處室的同志也要加強輪崗交流。四是虛實結合。當前，有的同志在工作中存在眼高手低、好高騖遠的現(xiàn)象。要深刻認識到，我們既要出政策，又要重實務、抓操作。出主意當參謀上要走在前列，推動規(guī)劃落地、政策落實也要出實招，求實效。五是張弛結合。要在提倡敬業(yè)奉獻，確保完成工作任務的基礎上，落實好帶薪休假制度，進一步完善工作方法，提高工作效率�？傊�，要通過全委上下的共同努力和不懈奮斗，推動發(fā)展改革工作百尺竿頭、更進一步。

　　做好這“五個結合”，必須在機關自身建設上下更大功夫。我曾在省發(fā)改委工作了十多年時間，深刻感受到我委有著勤政務實、爭先創(chuàng)優(yōu)的優(yōu)良傳統(tǒng)，我委的干部隊伍是一支素質一流、作風一流的隊伍。近年來，歷屆委黨組不斷創(chuàng)新機關建設思路、持續(xù)推進職能和作風轉變，這些好的傳統(tǒng)得到了很好繼承和不斷發(fā)揚，隊伍建設又取得了新的成績。近期，我與委領導和部分處室負責同志逐一進行了談心談話，大家一個共同的感受是，一方面，省發(fā)改委已經(jīng)站在一個很高的起點上，我們已經(jīng)是全國文明單位，很多工作也走在了全省前列;另一方面，新的形勢任務又迫切要求我們，不能滿足于已有的成績，不能站在“功勞簿”上有所松懈，必須始終保持一種昂揚向上、永爭一流的精神狀態(tài)。結合大家的意見建議和我個人的思考，我認為，做好工作，充分調動同志們的積極性是至關重要的;心氣起來了，勁頭也就起來了，工作就更加有動力，也更容易出成績。因此，在當前形勢下推動發(fā)展改革工作再上新臺階，有必要在全委廣大干部中突出強化“爭創(chuàng)一流”的意識，并作為對全委工作的總要求，持之以恒地抓下去。具體來說，就是要努力做到“五個一流”：

　　第一，要爭創(chuàng)一流業(yè)績。省發(fā)改委的地位和作用靠什么來彰顯?全國文明單位的榮譽靠什么來維護?說到底，要靠實實在在的一流業(yè)績�？梢哉f，業(yè)績是我們的立身之本，更是衡量我們能力態(tài)度的核心標準。全委廣大干部都要樹立強烈的干事創(chuàng)業(yè)意識，時不我待、只爭朝夕，用一流的工作業(yè)績贏得公信力、擴大影響力。一要進一步聚焦謀全局抓大事。這是一流業(yè)績最鮮明的體現(xiàn)，也是發(fā)改部門地位和作用最直接的體現(xiàn)。要立足為省委、省政府當好參謀助手，站在省委、省政府立場上出謀劃策，圍繞對全省長遠發(fā)展具有引領作用的重大事項，創(chuàng)新頂層設計，強化政策供給，真正謀劃一批在全省叫得響、立得住的大思路、大舉措，形成系列成果和品牌效應。要持續(xù)加強學習型和研究型機關建設，大興調查研究之風，引導全委每個處室、每名干部從繁瑣的具體事務中擺脫出來，抽出更多時間、拿出更多精力研究思考問題、謀劃發(fā)展思路，以過硬的本領成為做好工作的“行家里手”。“發(fā)展改革論壇”、“每月讀一本好書”等行之有效的活動載體，要不斷豐富內(nèi)涵、拓展內(nèi)容，堅持不懈地辦下去，在全委形成想大事、議大事、抓大事的濃厚氛圍。二要進一步強化創(chuàng)新意識。創(chuàng)新是開拓進取、爭先創(chuàng)優(yōu)的動力和源泉。沒有創(chuàng)新，就不可能形成工作的亮點，更無從談起一流業(yè)績。當前，新形勢復雜多變、新任務層出不窮，發(fā)展改革工作面對的很多情況都是以前沒有遇到過的，僅憑老經(jīng)驗老辦法難以應對新問題。比如，近日中央出臺了《關于創(chuàng)新政府配置資源方式的指導意見》，明確提出要進一步厘清市場和政府邊界，大幅度減少政府對資源的直接配置，推動“放管服”改革向縱深發(fā)展。這就要求我們發(fā)改部門謀劃政策、推動改革、審批項目的理念思維、方式方法都要與時俱進，加快實現(xiàn)管理職能由微觀向宏觀、審批向監(jiān)管、項目安排向制度設計的轉變。希望全委每個處室、每名干部都要善于打破條條框框，破除慣性思維和路徑依賴，注重研究推動工作的新思路、新方法、新路徑，大膽提出創(chuàng)新性、突破性的對策建議，不斷提高工作的針對性、前瞻性。三要進一步提高標準要求。做任何事情，都要高標準嚴要求，這是我們做好工作、爭創(chuàng)一流的根本保證。特別要看到，當前發(fā)展改革工作正處在新的起點上，我們必須搶抓機遇、高點定位，把該爭取的優(yōu)惠政策爭取來，把該要到的資金資源要到手，把該推進的重大事項推動好，把該上的重點項目干上去。全委各處室、單位要自我加壓、負重奮進，不動搖、不懈怠、不松勁，把全部心思施展到干事業(yè)上、把全部精力凝聚到做實事上、把全部功夫集中到抓落實上。

　　第二，要樹立一流形象。在2015年省委、省政府組織的360度績效考核中，省發(fā)改委位列省直部門第一名，這充分說明我委的外部形象是好的、美譽度是高的，近年來我們著力推進一批關系經(jīng)濟社會發(fā)展全局，群眾關心關注的大事要事、急事難事，始終堅持內(nèi)強素質、外樹形象，省委省政府、各級各部門和廣大群眾對我們是充分認可和滿意的。新形勢下，樹立和維護好省發(fā)改委的一流形象，我認為最關鍵的是要堅決做到“為民、務實、清廉”的六個字要求。一要始終做到“為民”為先。就是要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為發(fā)改工作的根本出發(fā)點和落腳點。我委肩負著編制規(guī)劃計劃、擬定產(chǎn)業(yè)政策、推進區(qū)域戰(zhàn)略、配置要素資源、牽頭推進經(jīng)濟體制改革等重要職責，與人民群眾的生產(chǎn)生活息息相關，對于服務群眾，我們有資源、有手段、有優(yōu)勢。因此，全委廣大干部都要著力增強群眾意識和群眾觀念，牢固樹立正確的政績觀、地位觀和權力觀，使我們制定的規(guī)劃、擬定的政策、推進的改革、審批的項目更多地“合民情”、“順民意”、“接地氣”，推動改革發(fā)展成果更多惠及廣大人民群眾。二要始終做到“務實”為徑。好形象是干出來的，必須腳踏實地、求真務實。全委廣大干部都要重實際、鼓實勁、求實效，不圖虛名、不務虛功、不做表面文章，以“抓鐵有痕、踏石留印”的作風，扎扎實實落實好省委、省政府和委黨組的各項決策部署。三要始終做到“清廉”為基。當前，省發(fā)改委仍掌握著一定的項目審批和資金分配權限，相對來說還是個權力部門。我們一定要牢記權力是哪里來的、是用來干什么的，堅持依法行政、秉公用權，自覺接受各方面監(jiān)督，讓權力在陽光下運行。要嚴格落實“一崗雙責”，嚴格遵守黨的各項紀律規(guī)矩，慎小事、拘小節(jié)，始終保持清醒頭腦，切實做到拒腐防變。在這里，我要特別提醒大家，黨風廉政建設方面出問題，發(fā)改部門的形象將受到無法彌補的嚴重損害，更沒有任何“一流”可言。全委廣大干部要充分認識廉潔自律的極端重要性，以實際行動維護和提升歷屆委領導班子和干部隊伍傳承下的良好形象。

　　第三，要營造一流環(huán)境。良好的環(huán)境是一個單位、一個地方事業(yè)發(fā)展的重要保障。推動發(fā)展改革工作再上新水平，需要進一步提高我委精細化管理水平，加快形成有利于凝心聚力和干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)外環(huán)境。一方面，要積極營造“和諧共事、舒心干事、齊心成事”的融洽環(huán)境。風氣正、心氣順，干勁才能足，人心才能聚。我們能夠匯聚到省發(fā)改委這個大家庭，是一種難得的機遇和緣分。全委廣大干部都要始終做到從事業(yè)發(fā)展的角度出發(fā)，自覺把顧全大局、維護團結作為一種修養(yǎng)、追求和責任，不斷增進相互間的信任、尊重和理解、支持，共同營造寬松和諧、團結向上的良好氛圍。特別是班子成員間要相互支持、相互補位，為全委作出表率;處室、單位間要密切配合、通力合作，工作上合力、行動上合拍;同志之間要以誠相待，容人容事，“大事講原則、小事講風格”，形成一個“心往一處想、勁往一處使”的堅強整體，齊心協(xié)力把工作干好。另一方面，要大力傳播省發(fā)改委的“好聲音”和“正能量”。加強信息宣傳對于展示我委良好形象具有重要意義。同時，強化對我們擬定實施的規(guī)劃政策、協(xié)調推進的重大事項等的宣傳解讀、推介推廣，也是新形勢下當好參謀助手、服務企業(yè)聯(lián)系群眾的重要途徑。當前，社會和媒體對我們承擔的任務和職責關注度很高，要繼續(xù)增強政務公開和宣傳工作的計劃性、主動性、時效性，主動發(fā)聲、正面發(fā)聲，充分展示發(fā)改工作的成果和經(jīng)驗，贏得社會各方面對發(fā)改工作認可、信賴和支持。

　　第四，要提供一流服務。這是做好發(fā)改工作的根本方法。發(fā)改委職能相對宏觀、涉及面廣，我們既要為省委、省政府服好務，也要為省直部門服好務;既要為各市服好務，也要為企業(yè)和基層服好務。一要統(tǒng)籌協(xié)調全面服務。當前，省委、省政府交給我委牽頭協(xié)調的事情很多，經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大事項，跨地區(qū)、跨行業(yè)的重要問題，很多都需要我委去統(tǒng)籌平衡、協(xié)調推進。今后這樣的事情會更多，這就要求我們必須學會協(xié)調，精于協(xié)調。要深刻認識到，協(xié)調也是一種服務，要善于在協(xié)調中服務、用服務的方式協(xié)調，以更加開放的姿態(tài)和胸懷，積極主動、加強溝通，匯聚部門情況，充分聽取意見，調動各方面積極性和主動性，共同把省委、省政府交辦的任務完成好。二要全心全意主動服務。增強工作的主動性是干事成事的關鍵，為各級各部門、為基層和企業(yè)搞好服務更是如此。全委各處室、單位都要不等不靠、積極作為，主動適應形勢變化要求、主動創(chuàng)新方式手段，主動搭建服務載體，在政策研究、對上爭取、要素保障、統(tǒng)籌協(xié)調等方面想在前面、先干一步，牢牢把握工作的主動權。三要盡心盡力高效服務。新的形勢下，我們的服務不能停留在“門好進、臉好看、話好聽”的層面，關鍵是通過提高認識、強化措施，更好地為各方面提供熱情周到、便捷高效的服務。全委各處室、單位，都要進一步完善崗位責任制、限時辦結制、首問負責制等工作制度，堅決杜絕辦事效率低下的現(xiàn)象，進一步提高全委服務效能。

　　第五，要建設一流隊伍。干事創(chuàng)業(yè)，關鍵在人，關鍵在一流的隊伍。全省發(fā)展改革工作會議上，我提出要努力打造一支信念堅定、絕對忠誠，勤思善謀、胸懷全局，作風過硬、勇于擔當，愛崗敬業(yè)、團結實干，依法行政、清正廉潔的發(fā)展改革干部隊伍，這是我們完成好省委、省政府交辦各項任務的關鍵所在，必須采取有力措施將這一要求落到實處。一要始終堅持正確用人導向。委黨組將以對全省發(fā)展改革事業(yè)和全委廣大干部高度負責的態(tài)度，始終堅持新時期“好干部”標準和德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊脑瓌t，以戰(zhàn)略長遠眼光和寬廣的胸懷來識人、選人、用人。請同志們放心，委黨組一定會注重選拔那些原則性強、敢抓善管的干部，那些精于業(yè)務、勤于奉獻的干部，那些埋頭實干、腳踏實地的干部，積極樹立為擔當者擔當、讓有為者有位的鮮明導向，絕不讓老實人吃虧。我委干部隊伍的能力、結構是比較合理的，但由于種種原因，目前我委干部缺崗較多，一定程度上對工作開展和干部積極性的調動帶來不利影響，必須加快填平補齊。二要加快形成科學合理的干部梯隊。委黨組將始終堅持人崗相適、人盡其才、才盡其用，選拔使用好各個層次和各個年齡段的干部，進一步激發(fā)全委上下干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。我委許多同志工作時間長、經(jīng)驗豐富，要安排使用好，讓他們發(fā)揮優(yōu)勢、多做貢獻;對看準的成長性好的優(yōu)秀年輕干部要大膽啟用，在“黃金期”用起來，讓他們經(jīng)受歷練、加快成長。在這方面，年長的同志要發(fā)揚風格、甘為人梯、言傳身教;年輕的同志要謙虛謹慎、加強學習、敢于擔當，用真本事和良好業(yè)績贏得委黨組的信任和同志們的認可。特別要注意到，在委內(nèi)要注重干部梯隊，在一個處室內(nèi)部也有梯隊問題。一個合格處長必須高度重視處內(nèi)梯隊建設，健全“AB角”等制度機制，善于調動同志們的積極性，凝聚工作合力，發(fā)揮整體效能。三要積極創(chuàng)造干部成長良好環(huán)境。委黨組將積極為干部的成長進步搭建平臺、提供空間、創(chuàng)造條件，加快形成人才輩出的良好局面。要加強干部交流輪崗，通過掛職鍛煉、交流任職等各種渠道推薦我委的優(yōu)秀干部“走出去”，到更廣平臺上展示作為、豐富閱歷。總之，委黨組將竭盡可能，為我委干部的成長進步創(chuàng)造更多機會、營造更好環(huán)境，真正讓想干事的人有舞臺，讓干成事的人有地位。

　　同志們，今年的發(fā)展改革工作任務艱巨、責任重大。我們要在省委、省政府的正確領導下，按照全省經(jīng)濟工作會議和全省發(fā)展改革工作會議的部署要求，振奮精神、奮發(fā)有為，“擼起袖子加油干”，為加快經(jīng)濟文化強省建設、全面建成小康社會做出新的更大貢獻!

　　

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