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在縣城管局2019年工作總結(jié)及2019年工作部署工作會(huì)議上的講話(huà)

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在縣城管局2019年工作總結(jié)及2019年工作部署工作會(huì)議上的講話(huà) 本文簡(jiǎn)介:

2019年,縣城管局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo),以“六城”同創(chuàng)為抓手,以打造“長(zhǎng)江邊上最干凈的縣城”為目標(biāo),秉承“干凈自強(qiáng)”的XX精神,隊(duì)伍凝心聚力,管理精益求精,城市治理體系逐步完

在縣城管局2019年工作總結(jié)及2019年工作部署工作會(huì)議上的講話(huà) 本文內(nèi)容:

  2019年,縣城管局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo),以“六城”同創(chuàng)為抓手,以打造“長(zhǎng)江邊上最干凈的縣城”為目標(biāo),秉承“干凈自強(qiáng)”的XX精神,隊(duì)伍凝心聚力,管理精益求精,城市治理體系逐步完善,城市治理能力顯著提高,各項(xiàng)工作卓有成效。

  一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、凝聚活力,以隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)提升城市管理水平

  (一)抓活動(dòng)促黨建,自身建設(shè)全面加強(qiáng)

  按照年初制定的《城管局2019年黨建工作要點(diǎn)》、《城管局黨員干部學(xué)習(xí)清單》、《關(guān)于在全局黨員中開(kāi)展“學(xué)黨規(guī)黨章、學(xué)系列講話(huà),做合格黨員”學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案》和《縣城管局第十七個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)方案》等文件要求,結(jié)合每月的“三會(huì)一課”,深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)教活動(dòng), 把每月的“支部主題黨日”作為推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的基本載體,把“不忘初心·永跟黨走”主題實(shí)踐活動(dòng)作為學(xué)習(xí)教育縱深推進(jìn)的重要途徑和有力抓手,切實(shí)履行黨建第一責(zé)任人的責(zé)任,落實(shí)“一崗雙責(zé)”,為推動(dòng)城市管理各項(xiàng)工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的思想和組織保障。

  一是從5月份起,每個(gè)“支部主題黨日”都制定了切實(shí)可行的活動(dòng)方案,除了規(guī)定動(dòng)作外,結(jié)合實(shí)際有所創(chuàng)新。城管系統(tǒng)各黨支部將“支部主題黨日”活動(dòng)與“六城”同創(chuàng)相結(jié)合,引導(dǎo)黨員干部講道德、有品行、敢擔(dān)當(dāng);與精準(zhǔn)扶貧工作相結(jié)合,引導(dǎo)黨員干部講奉獻(xiàn)、有作為、出實(shí)效。

  二是城管系統(tǒng)64名黨員全部按照縣委組織部的要求完成了“不忘初心·永跟黨走”返鄉(xiāng)活動(dòng),每名黨員均向所屬黨支部遞交了返鄉(xiāng)民情日記和相關(guān)活動(dòng)照片、會(huì)議記錄。

  (二)定制度框責(zé)任,責(zé)任鏈條層層壓實(shí)

  一是分別于3月4日、10月17日2次調(diào)整并下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(巴城管黨組發(fā)〔2019〕2號(hào)、巴城管黨組發(fā)〔2019〕7號(hào))文件,全面落實(shí)黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任、其他班子成員領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;明確各股室、局屬各單位主體責(zé)任,簽訂責(zé)任狀,壓實(shí)層級(jí)責(zé)任。

  二是于2月16日下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈縣城管局2019年工作要點(diǎn)〉的通知》(巴城管發(fā)〔2019〕1號(hào))文件,明確了全年的工作目標(biāo)和任務(wù)、工作措施和要求,并根據(jù)全年的工作要點(diǎn)相繼出臺(tái)了《縣城管局2019年度城區(qū)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》、《縣城管局抗災(zāi)救災(zāi)工作方案》、《縣城管局標(biāo)本兼治防范較大及以上安全事故工作方案》和《關(guān)于調(diào)整社會(huì)管理綜合治理暨維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、信訪等工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》、《關(guān)于調(diào)整安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》等文件,2019年以來(lái),安全生產(chǎn)、綜治信訪、計(jì)劃生育等工作有條不紊的開(kāi)展,取得了一定的成績(jī)。全系統(tǒng)干部職工能夠做到“守紀(jì)律、講規(guī)矩”,把紀(jì)律挺在前面,不斷增強(qiáng)了政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí);逐步實(shí)現(xiàn)了“三解決三提升”:解決“不愿為”,提升了履責(zé)意識(shí),解決“不會(huì)為”,提升了

  工作效能,解決“不敢為”,提升了擔(dān)當(dāng)精神。

  三是于3月14日下發(fā)了《縣城管局公文辦理工作制度》、《縣城管局重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度》和《縣城管局信息報(bào)送工作制度》等文件,貫徹落實(shí)州委、縣委“5+ 1”工作制度,按照縣委縣政府要求使用移動(dòng)政務(wù)辦公系統(tǒng),堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部活動(dòng)報(bào)備制,執(zhí)行干部職工去向公示制,強(qiáng)化干部考勤管理;認(rèn)真排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車(chē)、政府采購(gòu)及各類(lèi)項(xiàng)目管理。

  (三)強(qiáng)培訓(xùn)提素質(zhì),管理水平不斷提高

  一是借力XX對(duì)口支援XX,分別于9月18日、9月25日2次組織城市管理和執(zhí)法人員赴XX培訓(xùn),重點(diǎn)學(xué)習(xí)城市執(zhí)法與管理知識(shí)、公共事件輿情處理、干部語(yǔ)言與表達(dá)藝術(shù)、健康身心快樂(lè)工作等內(nèi)容,通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)開(kāi)闊了視野、拓展了思路,干部業(yè)務(wù)能力得到進(jìn)一步提高。

  二是分別于10月17日、11月4日組織干部到蘇州、徐州、湖北十堰市考察學(xué)習(xí)。通過(guò)外出培訓(xùn),考察和學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)城市管理經(jīng)驗(yàn),切實(shí)提高了干部隊(duì)伍素質(zhì)。

  三是定期組織干部職工開(kāi)展業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和法紀(jì)知識(shí)培訓(xùn)。今年全系統(tǒng)87執(zhí)法人員參加了2次無(wú)紙化學(xué)法用法在線學(xué)習(xí),并通過(guò)考試取得了執(zhí)法資格證。

  (四)以工會(huì)增活力,團(tuán)隊(duì)精神得到顯現(xiàn)

  充分發(fā)揮工會(huì)紐帶作用,組織開(kāi)展“慶五·一”職工文體活動(dòng),積極參加縣政府組織的球類(lèi)、田徑等體育活動(dòng),增強(qiáng)了局機(jī)關(guān)干部職工的凝聚力和向心力,增強(qiáng)了互幫互扶的團(tuán)隊(duì)精神。特別是執(zhí)法大隊(duì)作為城管局龍頭,充分發(fā)揮全省先進(jìn)黨支部的帶頭作用,利用雨天開(kāi)展軍訓(xùn)和文體活動(dòng),展示了城管隊(duì)伍的風(fēng)采,提振了隊(duì)伍的精氣神。另外,還通過(guò)工會(huì)組織干部職工到縣人民醫(yī)院進(jìn)行全面體檢,把關(guān)愛(ài)職工的健康落到了實(shí)處,讓職工切實(shí)感受到單位的溫暖,提升了職工的歸屬感,提高了職工的工作熱情,對(duì)單位各項(xiàng)工作的開(kāi)展起到了積極推動(dòng)作用。

  (五)重宣傳營(yíng)氛圍,城管正氣得到加強(qiáng)

  一是開(kāi)通XX城管微信公眾號(hào),宣傳城市管理工作,弘揚(yáng)城管工作主旋律和正能量,積極營(yíng)造了全民參與城市管理的濃厚氛圍,微信公眾號(hào)包括城管新聞動(dòng)態(tài)、政策法規(guī)和互動(dòng)建議三大模塊,市民可適時(shí)了解城管工作動(dòng)態(tài)和新出臺(tái)的文件制度,還可以網(wǎng)上互動(dòng),在線提出建議和意見(jiàn)。

  二是通過(guò)縣廣播電視臺(tái)、長(zhǎng)江XX網(wǎng)、城管網(wǎng)等新聞媒體大力宣傳“六城”同創(chuàng)工作亮點(diǎn)以及工作動(dòng)態(tài)。全年在長(zhǎng)江XX網(wǎng)發(fā)表稿件175篇,XX電視臺(tái)新聞報(bào)道52次。

  三是通過(guò)“周一曝光臺(tái),周二大整改”專(zhuān)欄、“12319”城管便民熱線、政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政等渠道及時(shí)受理和處理市民的舉報(bào)投訴,及時(shí)處理市民關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。今年以來(lái)配合縣文明辦、縣電視臺(tái)、長(zhǎng)江XX網(wǎng)開(kāi)展明察暗訪96次,處理群眾舉報(bào)、投訴48次,解決市民關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題32處,整改問(wèn)題282處,回復(fù)并整改落實(shí)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政問(wèn)題151件,回復(fù)率達(dá)100%。

  二、強(qiáng)力整治、狠抓落實(shí),以“六城同創(chuàng)”為抓手改善人居生態(tài)環(huán)境

  (一)實(shí)施環(huán)境潔凈工程,助力國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建

  按照縣委、政府提出的“打造長(zhǎng)江邊上最干凈的縣城”要求,加大市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管力度,實(shí)行全天候無(wú)縫隙管理,為創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城全力以赴。

  1.重拳治“亂”。一是扎實(shí)開(kāi)展校園、車(chē)站、碼頭周邊、城區(qū)出入口等重點(diǎn)區(qū)域綜合治理,堅(jiān)持疏堵結(jié)合、預(yù)防為主,突出重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段的監(jiān)管,堅(jiān)決遏止沿街為市、出店經(jīng)營(yíng)、無(wú)序展銷(xiāo)、流動(dòng)經(jīng)營(yíng)等違反城市管理規(guī)定的行為,城區(qū)市容環(huán)境得到明顯提升。全年共開(kāi)展綜合整治行動(dòng)61次、專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)41次、牽頭開(kāi)展部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法17次、規(guī)勸出店經(jīng)營(yíng)302家、教育和規(guī)范流動(dòng)商販9400余人次、拆除違規(guī)設(shè)置門(mén)頭廣告牌14塊。

  二是嚴(yán)把占用、挖掘市政道路的審批許可、過(guò)程跟蹤、許可期滿(mǎn)后恢復(fù)功能的三大關(guān)口,開(kāi)展日常巡查監(jiān)管,清理建筑材料占道,制止擅自挖掘行為;規(guī)范公交站臺(tái)、停車(chē)場(chǎng)、洗車(chē)場(chǎng)管理。全年共糾正占道堆放材料違章行為累計(jì)517處(次),用工60人次清除垃圾、泥土、砂石共30車(chē)200噸,占道菜盒15處,拆除人行道上地鎖256副、路坡墊148個(gè)、鋼管路障125米。達(dá)到了“主干道靚麗、次干道整潔、背街小巷通暢”的要求,確保了市容秩序良好。

  2.重點(diǎn)治“臟”。一是在神農(nóng)小區(qū)、白土坡小區(qū)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,逐步實(shí)施營(yíng)沱、官渡口集鎮(zhèn)等片區(qū)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化作業(yè),加強(qiáng)對(duì)環(huán)衛(wèi)工人和承包企業(yè)考核及監(jiān)管,專(zhuān)項(xiàng)整治人行道兩側(cè)、垃圾箱周邊、停車(chē)位內(nèi)、排水溝周邊垃圾清掃不及時(shí)、不徹底的問(wèn)題,解決垃圾收運(yùn)不及時(shí)問(wèn)題,做到垃圾日產(chǎn)、日清、日處理,垃圾清運(yùn)率、垃圾無(wú)害化處理率均達(dá)100%。

  二是從8月1日起實(shí)行了主城區(qū)垃圾直收直運(yùn)。取消了主干道垃圾箱,設(shè)置果皮箱260個(gè),實(shí)行垃圾箱拆箱進(jìn)院,采購(gòu)了8臺(tái)垃圾收集車(chē),提高了垃圾收運(yùn)處理能力。

  三是投資9萬(wàn)余元對(duì)城區(qū)14座公廁進(jìn)行了整改,進(jìn)行了標(biāo)識(shí)標(biāo)牌的制作和安裝,對(duì)公廁內(nèi)部小便池、門(mén)簾、紗窗、蹲位隔斷、排污管等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化整修、更換;投資46萬(wàn)元對(duì)縣城區(qū)沿江路、巫峽廣場(chǎng)、纖夫廣場(chǎng)等3座公廁按照國(guó)家二類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了升級(jí)改造,下一步擬投資53萬(wàn)元對(duì)黃土坡公廁、白巖溝橋頭公廁、寇公廣場(chǎng)公廁(2座)共4座公廁進(jìn)行升級(jí)改造。

  四是配合縣“六城”同創(chuàng)辦、縣黃遷辦、信陵鎮(zhèn)政府等部門(mén),定期開(kāi)展背街小巷、老城新區(qū)、城郊結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生整治,消除衛(wèi)生死角,實(shí)行區(qū)域包干,責(zé)任到人,扎實(shí)開(kāi)展“牛皮癬”治理工作,竭力打造零“牛皮癬”縣城。

  3.源頭治“塵”。堅(jiān)持“控住源頭,管住運(yùn)輸,定點(diǎn)消納,綜合治理”的原則,強(qiáng)化渣土處置、運(yùn)輸、消納管理,實(shí)行嚴(yán)管重罰,建立渣土污染應(yīng)急處理機(jī)制,嚴(yán)控渣土揚(yáng)塵污染。今年來(lái)督促21個(gè)工地、40個(gè)社會(huì)路口的路面污染進(jìn)行了整改,對(duì)12個(gè)裝卸區(qū)進(jìn)行了控污和安全隱患排查,處理涉及渣土、砂石污染數(shù)字化案卷52個(gè),處理渣土、砂石重大污染7次,開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)12次,督促工地建立洗車(chē)平臺(tái)7個(gè),硬化工地出入口道路6處,并安排專(zhuān)人參與夜間工地的監(jiān)管,嚴(yán)格做到“凈車(chē)出場(chǎng)”,30余臺(tái)不符合要求的車(chē)輛被責(zé)令整改,渣土揚(yáng)塵污染情況得到明顯控制。

  4.高壓治“違”。建立違法建設(shè)長(zhǎng)效管理機(jī)制,對(duì)違法建設(shè)行為保持高壓監(jiān)管態(tài)勢(shì),實(shí)行管理區(qū)域內(nèi)橫到邊、縱到底的全時(shí)段、全覆蓋管理,嚴(yán)控違法建設(shè),嚴(yán)查違建行為,依法依規(guī)及時(shí)處置,真正做到規(guī)劃監(jiān)管規(guī)范、合法、有效。對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象、在建工地進(jìn)行不間斷巡查,對(duì)繞城線和109戶(hù)未封頂建房戶(hù)及官渡口集鎮(zhèn)城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)建房戶(hù)重點(diǎn)蹲守、嚴(yán)防死守,高壓監(jiān)控違法建設(shè)。全年共清理整治“兩違”戶(hù)89戶(hù),查處結(jié)案3戶(hù),停工44戶(hù),停電11戶(hù),清除“黑名單”2戶(hù),依法拆除98戶(hù)建構(gòu)筑物(含違建偏棚),拆除面積3921.5平方米。

  (二)實(shí)施綠化亮化美化工程,牽頭國(guó)家園林縣城創(chuàng)建

  2015年9月10日,縣政府專(zhuān)題召開(kāi)了國(guó)家園林縣城創(chuàng)建工作任務(wù)交辦會(huì),明確了53項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)(2019年10月28日住建部頒布建城〔2019〕235號(hào)文件調(diào)整為46項(xiàng)指標(biāo)),并分解到各責(zé)任部門(mén);今年9月6日通過(guò)了省住建廳專(zhuān)家組對(duì)我縣園創(chuàng)工作的預(yù)驗(yàn)收;10月25日省住建廳致函我縣政府,同意我縣參加2019年國(guó)家園林縣城考評(píng),標(biāo)志著我縣成功獲得“園創(chuàng)”門(mén)票。

  1.項(xiàng)目帶動(dòng),綠化建設(shè)大幅提質(zhì)。我局按照四季有花的要求,著重打造千步梯、高切坡、廣場(chǎng)、空閑地綠化亮點(diǎn)。

  一是投資494.4萬(wàn)元完成大坪高切坡景觀浮雕建設(shè)、人民醫(yī)院高邊坡景觀剪影墻建設(shè)、巴一中西側(cè)白土坡梯道綠化修復(fù)改造和興東路、民族入口、商業(yè)街入口等空閑地綠化、美化建設(shè),新增綠化面積約1.1萬(wàn)平方米。

  二是投資138萬(wàn)元,新開(kāi)工樂(lè)鄉(xiāng)大道高切坡綠化、大坪信號(hào)塔空閑地綠化、寇準(zhǔn)公園游步道改造、巫峽廣場(chǎng)草坪改造、濱江走廊荒地綠化等綠化項(xiàng)目,項(xiàng)目完工后,將新增1.5萬(wàn)㎡綠地。

  三是擬投資69萬(wàn)元對(duì)楚天路公共停車(chē)場(chǎng)高切坡、營(yíng)沱路入口處高切坡、白巖溝西側(cè)高切坡、朝陽(yáng)路園林局對(duì)面高切坡、營(yíng)沱老土家宅對(duì)面高切坡、京信中學(xué)西側(cè)擋墻等6處實(shí)施綠化,目前項(xiàng)目已完成招投標(biāo)程序,將陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)。

  四是投資57.3萬(wàn)元在縣城重要公共區(qū)域擺放鮮花12萬(wàn)余缽、在公共綠地內(nèi)補(bǔ)栽木本花300株、在XX大道樹(shù)池內(nèi)補(bǔ)栽蔥蘭500平方米,城區(qū)主干道“四季有花”的園林景觀基本呈現(xiàn)。

  2.強(qiáng)化管理,亮化美化成效顯著。一是加強(qiáng)城區(qū)路燈的改造升級(jí)及日常管理。對(duì)城區(qū)3592盞路燈和212臺(tái)路燈電源控制箱進(jìn)行全面維護(hù)維修,對(duì)路燈缺失路段進(jìn)行補(bǔ)栽,對(duì)路燈燈桿刷漆美化。今年新增單臂路燈20個(gè)、庭院路燈3盞、支臂路燈10個(gè)、路燈電源控制箱5臺(tái),安裝路燈無(wú)線監(jiān)控終端20個(gè),更換路燈地埋電纜8050米,更換LED節(jié)能路燈燈泡358盞,維修路燈1500盞,處理修復(fù)車(chē)輛撞壞路燈燈桿6起,并及時(shí)消除縣城背街小巷的照明死角,確保了路燈亮燈率達(dá)95%以上。

  二是根據(jù)“六城”同創(chuàng)工作要求,對(duì)城區(qū)各單位的樓棟亮化加強(qiáng)日常監(jiān)管督辦、對(duì)縣城44個(gè)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位停車(chē)場(chǎng)免費(fèi)對(duì)外開(kāi)放明查暗訪,全力打造繁華靚麗的城市形象。今年來(lái)先后3次以城市綜合管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的文件下發(fā)通知,對(duì)縣城區(qū)各單位的亮化工程實(shí)施和亮化景觀燈啟閉時(shí)間進(jìn)行了督辦;先后明查暗訪公共停車(chē)場(chǎng)、機(jī)關(guān)大院停車(chē)秩序12次,對(duì)9個(gè)沒(méi)有按規(guī)定向社會(huì)車(chē)輛開(kāi)放或不規(guī)范停車(chē)的停車(chē)場(chǎng)送達(dá)了限期整改通知書(shū)并加強(qiáng)整改過(guò)程監(jiān)管;11月底、12月初分別接管朝陽(yáng)路停車(chē)場(chǎng)、西五路停車(chē)場(chǎng)并免費(fèi)對(duì)外開(kāi)放。

  三是對(duì)縣城江南片區(qū)高坎擋墻進(jìn)行美化,對(duì)部分路段護(hù)欄缺失和損壞的安裝鋼護(hù)欄并美化,對(duì)公交站牌進(jìn)行維修,對(duì)裂縫路面進(jìn)行修復(fù),對(duì)損壞的水溝蓋板、井蓋、雨水篦子、青石板及路緣石進(jìn)行更換。其中美化高坎擋墻5處(土家宅牌坊對(duì)面、巴楚文化廣場(chǎng)對(duì)面、原林家鋪?zhàn)訉?duì)面花池、XX大道教研室西側(cè)花池、民俗路岔口花池邊),美化面積17.7平方米;安裝、美化鋼護(hù)欄14處289.69平方米;維修公交站牌3處(沿江路交通局對(duì)面、聚寶盆車(chē)站、金山商貿(mào)城對(duì)面);修復(fù)裂縫路面637米(沿江路銅盆溪大橋東側(cè));更換水溝蓋板10米;更換井蓋108處;更換雨水篦子74塊。

  三、加大投入、夯實(shí)基礎(chǔ),以強(qiáng)化保障為手段提高城市服務(wù)能力

  (一)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備投入。根據(jù)城市管理工作專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要〔2015〕13號(hào)文件精神,投資380多萬(wàn)元先后招標(biāo)采購(gòu)洗掃車(chē)2臺(tái)、灑水車(chē)2臺(tái)、掛通式垃圾收集車(chē)8臺(tái)、果皮箱260個(gè)、掛桶式垃圾箱350個(gè)、臥式勾臂車(chē)?yán)?0臺(tái)、園林專(zhuān)用高空作業(yè)車(chē)1臺(tái)和園林生產(chǎn)專(zhuān)用工具等多種設(shè)備,通過(guò)設(shè)施設(shè)備的購(gòu)置極大的提高了環(huán)衛(wèi)、園林機(jī)械化作業(yè)率,作業(yè)水平大幅提高;投資32萬(wàn)元,招標(biāo)采購(gòu)執(zhí)法記錄儀、攝像機(jī)等多種城管執(zhí)法裝備,逐步提升了城市管理規(guī)范化進(jìn)程。

  (二)提升防汛應(yīng)急保障水平。投入3萬(wàn)多元購(gòu)置了發(fā)電機(jī)、防水防爆燈、管道疏通機(jī)、割草機(jī)、活動(dòng)扳欄、警示帶等防汛應(yīng)急專(zhuān)用物資和裝備,切實(shí)提高了防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急能力,并按照《縣城管局2019年度城區(qū)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》要求,加強(qiáng)了防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè),設(shè)立了防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急指揮部和防汛值班室,嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度。汛前組建工作專(zhuān)班,對(duì)城區(qū)39條防洪沖溝和市政道路邊溝進(jìn)行了逐一排查摸底和清理疏通,共清理垃圾1000余方;入汛后充分利用雨后間歇性天氣及時(shí)組織清淤疏通,共計(jì)清理清運(yùn)淤泥、垃圾800余方,確保了安全度汛。

  (三)拓寬綜合服務(wù)保障渠道。積極爭(zhēng)取政策解決執(zhí)法、管理人手欠缺的問(wèn)題,配齊配強(qiáng)執(zhí)法、管理人員,園林局選調(diào)園林專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員2名,城管執(zhí)法大隊(duì)招考執(zhí)法人員12名;爭(zhēng)取各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)切實(shí)保障城市管理工作正常有序開(kāi)展;爭(zhēng)取各項(xiàng)政策傾斜提高城市執(zhí)法、管理及生產(chǎn)作業(yè)人員的各項(xiàng)福利待遇。通過(guò)一系列舉措切實(shí)增強(qiáng)了城市管理和服務(wù)能力。

  四、圍繞中心、服務(wù)大局,以群眾滿(mǎn)意為目標(biāo)切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任

  (一)辦議案惠民生

  2019年,在縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)下,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)部門(mén)關(guān)于建議、提案辦理工作的指示精神和有關(guān)規(guī)定,多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議安排部署,在規(guī)定期限內(nèi)圓滿(mǎn)完成了人大建議和政協(xié)提案的辦理工作,切實(shí)解決人民群眾關(guān)心的問(wèn)題。今年交辦我局辦理的人大建議5件(其中閉會(huì)期間2件)和政協(xié)提案3件,共8件建議和提案的答復(fù)都得到了代表委員的認(rèn)可,其中3件已得到了落實(shí),另外5件也制定了切實(shí)可行的解決方案并按照計(jì)劃正在實(shí)施中。為表彰我局在履行人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能中發(fā)揮的典型作用,2019年12月,縣政協(xié)授予我局“提案辦理先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

  (二)抓扶貧真幫扶

  1.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。一是按照4月25日下發(fā)的《關(guān)于成立城管局機(jī)關(guān)精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組及明確精準(zhǔn)幫扶名單的通知》(巴城管發(fā)〔2019〕20號(hào))文件要求,由局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)負(fù)總責(zé),班子成員、股室負(fù)責(zé)人和工作人員全體參與,成立精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì),在牽頭單位縣人大辦公室的統(tǒng)一指揮下,在對(duì)雙道沖村開(kāi)展扶貧的基礎(chǔ)上,另選派一名城管干部到八斗坪村任第一書(shū)記;局屬各二級(jí)單位也分別深入到各幫扶村開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作,市容環(huán)衛(wèi)局派駐一名干部到清太坪鎮(zhèn)白果園村任第一書(shū)記。

  二是局黨組不定期聽(tīng)取扶貧工作匯報(bào),研究并落實(shí)下一步幫扶措施和工作重心,充分保障扶貧工作經(jīng)費(fèi),形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、全局干部共同參與、責(zé)任落實(shí)到人的精準(zhǔn)扶貧工作格局。對(duì)我局機(jī)關(guān)聯(lián)系的水布埡鎮(zhèn)雙道沖村1、5、6、7組共計(jì)73戶(hù)貧困戶(hù)和八斗坪10、17、18、19組共計(jì)47戶(hù)貧困戶(hù)實(shí)行單位干部職工結(jié)對(duì)幫扶、聯(lián)系到戶(hù),每位干部按對(duì)應(yīng)幫扶貧困戶(hù)逐戶(hù)填發(fā)《扶貧手冊(cè)》,制定幫扶方案、指明脫貧路徑,確保幫扶責(zé)任落實(shí)。

  2.深入走訪,精準(zhǔn)幫扶。全系統(tǒng)干部職工多次進(jìn)村入戶(hù),宣傳中央、省、州、縣關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的有關(guān)精神,貫徹上級(jí)關(guān)于扶貧攻堅(jiān)的決策部署。對(duì)照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧“六個(gè)精準(zhǔn)”和“五個(gè)一批”的要求,積極開(kāi)展對(duì)水布埡雙道沖村、八斗坪村及二級(jí)單位所屬幫扶村的結(jié)對(duì)幫扶,著力解決貧困群眾實(shí)際困難,全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。

  一是由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),先后5次深入水布埡鎮(zhèn)雙道沖村、八斗坪村開(kāi)展定點(diǎn)扶貧工作,與當(dāng)?shù)攸h委政府、村支兩委和群眾共同研究扶貧開(kāi)發(fā)的工作思路和措施;駐村工作隊(duì)每月至少2次到村,會(huì)同村支兩委開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作;全體機(jī)關(guān)人員先后4次到對(duì)應(yīng)的幫扶對(duì)象家中,采取“三看三幫、六個(gè)精準(zhǔn)、四個(gè)到村、十個(gè)到戶(hù)、五個(gè)一批”的精準(zhǔn)扶貧措施,重點(diǎn)開(kāi)展入戶(hù)走訪、對(duì)象識(shí)別、弄清原因、因戶(hù)施策,實(shí)行一對(duì)一幫扶,引導(dǎo)有勞動(dòng)力的農(nóng)戶(hù)外出務(wù)工,通過(guò)專(zhuān)業(yè)合作社加農(nóng)戶(hù)等模式,由能人大戶(hù)帶動(dòng),大力發(fā)展生豬、蔬菜、藥材、銀杏等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)雙道沖村2019年整體脫貧目標(biāo)任務(wù)和八斗坪村脫貧21戶(hù)的目標(biāo)任務(wù)。

  二是協(xié)調(diào)落實(shí)幫扶資金。多方籌措資金3萬(wàn)余元購(gòu)買(mǎi)太陽(yáng)能路燈10盞,解決了雙道沖集鎮(zhèn)路段夜間照明問(wèn)題;為雙道沖幫扶資金2萬(wàn)元、八斗坪村幫扶資金1萬(wàn)元,有效解決了村委會(huì)辦公設(shè)備欠缺的問(wèn)題;積極聯(lián)系協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門(mén),為雙道沖村硬化村級(jí)道路8.4公里,目前已進(jìn)入驗(yàn)收階段。通過(guò)一系列舉措,著力解決村支兩委和群眾反映強(qiáng)烈的基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題。

  五、面臨的困難和問(wèn)題

  (一)維穩(wěn)壓力大。城管系統(tǒng)人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜,遺留問(wèn)題多、管理難度大,比如移民安置、人事代理、軍轉(zhuǎn)干部安置、自主聘用合同制工人等人員的工資待遇低、身份編制不明等問(wèn)題難以解決。

  (二)城管系統(tǒng)無(wú)固定辦公場(chǎng)所。局機(jī)關(guān)及所屬二級(jí)單位分散租房辦公,全年房租費(fèi)就需28萬(wàn)元(還不含生產(chǎn)倉(cāng)庫(kù)租用費(fèi)用),長(zhǎng)期分散租房辦公,不利于工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和安排,數(shù)字化城市管理平臺(tái)建設(shè)工作也難以啟動(dòng)。

  (三)“園創(chuàng)”壓力大。按照縣政府辦印發(fā)的《XX縣國(guó)家園林縣城創(chuàng)建整改實(shí)施方案》要求,存在整改項(xiàng)目多、資金缺口大、時(shí)間緊、任務(wù)重等困難,同時(shí)“園創(chuàng)”辦工作人員少,對(duì)標(biāo)創(chuàng)建督辦檢查力度不夠。

  (四)違法建設(shè)監(jiān)管壓力大。“兩違”整治中五層封頂問(wèn)題未得到解決,違法建設(shè)處置難以開(kāi)展,相關(guān)職能部門(mén)缺乏協(xié)調(diào)配合,如規(guī)劃部門(mén)不提供技術(shù)核查認(rèn)定,國(guó)土部門(mén)對(duì)違法占地處理乏力。

  (五)戶(hù)外廣告管理工作無(wú)法推進(jìn)。因2011年5月11日以縣政府辦名義下發(fā)的《XX縣城戶(hù)外廣告設(shè)置管理辦法》有效期為5年,現(xiàn)已過(guò)期;另外2013年編制的《XX縣城戶(hù)外廣告設(shè)置規(guī)劃》不符合“六城”同創(chuàng)和旅游強(qiáng)縣等創(chuàng)建工作的相關(guān)要求,導(dǎo)致城區(qū)戶(hù)外廣告規(guī)劃、設(shè)置、管理等工作止步不前。

  (六)棄土棄渣無(wú)處消納?h城區(qū)原有一個(gè)棄土棄渣場(chǎng)(黃家大溝棄土場(chǎng)),在環(huán)城游憩帶建設(shè)中被封場(chǎng),現(xiàn)已改建成臨時(shí)停車(chē)場(chǎng),長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)全城棄土棄渣無(wú)處可倒,致使監(jiān)管難度大。

  (七)執(zhí)法環(huán)境不優(yōu)。城管執(zhí)法屬于馬路執(zhí)法、一線執(zhí)法,城管執(zhí)法人員被撕破衣服、抓傷皮膚、被無(wú)理辱罵等情況時(shí)有發(fā)生,因管理對(duì)象多為下崗職工、移民戶(hù)、老弱病殘、老上訪戶(hù)等商販,妨礙公務(wù)執(zhí)法情況時(shí)有發(fā)生,執(zhí)法保障還需加強(qiáng)。

  六、2019年工作思路

  2019年,縣城管局將全面圍繞縣委、縣政府中心工作,充分發(fā)揮城管職能作用,加強(qiáng)城市建設(shè)、規(guī)范城市管理、培育城市文化、服務(wù)城市民生,攻堅(jiān)克難、改革創(chuàng)新,使城市管理水平再上新臺(tái)階。

  (一)以“隊(duì)伍建設(shè)年”為抓手,提高隊(duì)伍素質(zhì),提升隊(duì)伍形象。

  1.嚴(yán)規(guī)肅紀(jì),從嚴(yán)治局,筑牢思想底盤(pán)。一是抓思想教育工作。繼續(xù)開(kāi)展職業(yè)道德教育,增強(qiáng)全體執(zhí)法人員的職業(yè)榮譽(yù)感和職業(yè)認(rèn)同感。二是進(jìn)行紀(jì)律作風(fēng)整頓。堅(jiān)持從嚴(yán)治局、文明執(zhí)法、熱情服務(wù),加強(qiáng)城管隊(duì)伍的黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)教育,開(kāi)展“做城市美容師,當(dāng)群眾貼心人”活動(dòng),激發(fā)干部職工的工作積極性和主觀能動(dòng)性,增強(qiáng)干部職工的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),切實(shí)轉(zhuǎn)變干部職工的工作作風(fēng)。

  2.強(qiáng)化學(xué)習(xí),提質(zhì)竟能,打造城管“鐵軍”。加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),建立城管隊(duì)員培訓(xùn)、輪訓(xùn)、考核機(jī)制,通過(guò)集中培訓(xùn)、外出考察、專(zhuān)家授課、業(yè)務(wù)考試、案件評(píng)查等多種形式,繼續(xù)加強(qiáng)干部職工的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),用先進(jìn)的城市管理理念、全面的城市管理知識(shí)來(lái)武裝隊(duì)伍,努力打造一支“能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、執(zhí)法嚴(yán)、作風(fēng)硬、效率高”的高素質(zhì)城管“鐵軍”。

  3.培育文化,凝聚人心,加強(qiáng)城管活力。推進(jìn)城管文化建設(shè),突出人本文化、和諧文化、責(zé)任文化、進(jìn)取文化特點(diǎn),增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力,提升隊(duì)員職業(yè)歸屬感、幸福感。用好城管微信公眾平臺(tái),全方位宣傳城市管理相關(guān)法律法規(guī),全方位宣傳城管工作亮點(diǎn),全面展示執(zhí)法隊(duì)員和管理人員形象;同時(shí)借助城管微信平臺(tái)發(fā)布城市管理中出現(xiàn)的不文明行為,爭(zhēng)取全社會(huì)的理解與支持,爭(zhēng)取全民參與城市管理、共享城市管理成果。

  4. 規(guī)范管理,文明執(zhí)法,全面依法行政。一是規(guī)范執(zhí)法行為,要求做到依法執(zhí)法、文明執(zhí)法,恪守法律、法規(guī)規(guī)定,按法定權(quán)限、法定程序行使職權(quán),嚴(yán)肅執(zhí)法態(tài)度、嚴(yán)肅調(diào)查取證、嚴(yán)肅文書(shū)使用、嚴(yán)肅處罰決定,杜絕執(zhí)法錯(cuò)位、空位、越位現(xiàn)象的發(fā)生。樹(shù)立文明執(zhí)法、執(zhí)法為民的觀念,主動(dòng)為執(zhí)法相對(duì)人排憂(yōu)解難,積極與城市管理相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)溝通;爭(zhēng)取縣政府組建多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法專(zhuān)班,加強(qiáng)執(zhí)法力度,確保城區(qū)規(guī)劃監(jiān)管工作和其他執(zhí)法工作落到實(shí)處。二是按照中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求,樹(shù)立為人民管理城市理念,構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、服務(wù)為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市管理體制。推動(dòng)城市管理大部制改革,加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)調(diào)配合,創(chuàng)新城市管理方式、方法,完善法制保障、經(jīng)費(fèi)保障,健全考核機(jī)制,推動(dòng)數(shù)字化城管平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)多部門(mén)信息共享,確保2019年年底前整合建成數(shù)字化城市管理平臺(tái)。

  (二)以“六城同創(chuàng)創(chuàng)建年”為目標(biāo),改善城市面貌,增加幸福指數(shù)。

  1.進(jìn)一步加強(qiáng)市容環(huán)境整治,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。圍繞 “創(chuàng)園、創(chuàng)衛(wèi)”工作目標(biāo),認(rèn)真履職盡責(zé),全面破解市容市貌、規(guī)劃管理工作難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,管理向縱深推進(jìn)。規(guī)范城區(qū)出店經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、亂堆亂放等影響市容的行為,逐步破解背街小巷管理難題;加強(qiáng)城區(qū)建筑占道清理整治工作,實(shí)行“劃段到人,責(zé)任到片,層層負(fù)責(zé),兩級(jí)督查”的考核機(jī)制;抓好市政橋梁管養(yǎng)和井蓋、護(hù)欄等市政設(shè)施維護(hù);加大防洪沖溝、廣場(chǎng)、公園等重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查、整改力度。

  2.進(jìn)一步創(chuàng)新城市治理方式,強(qiáng)力監(jiān)管違法建設(shè)。推動(dòng)建立“兩違”協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),明確牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)及具體分管領(lǐng)導(dǎo),縣級(jí)設(shè)立“兩違”辦公室,建立城管、公安、國(guó)土、規(guī)劃等相關(guān)部門(mén)的聯(lián)合查違控違工作機(jī)制,住建、規(guī)劃、國(guó)土、城管等職能部門(mén)要明確領(lǐng)導(dǎo)、確定專(zhuān)人,并建立定期聯(lián)席會(huì)議制度。加大繞城線、官渡口集鎮(zhèn)、神農(nóng)溪新區(qū)等規(guī)劃區(qū)范圍的監(jiān)管巡查力度,堅(jiān)決杜絕違法建設(shè)行為,針對(duì)繞城線沿線及五層未封頂戶(hù)監(jiān)管存在的問(wèn)題,盡快出臺(tái)監(jiān)管及處置工作預(yù)案,力爭(zhēng)做到規(guī)劃監(jiān)管零容忍,新增違法逐步實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。

  3.進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)管理,提高城市潔凈水平。圍繞打造“長(zhǎng)江邊上最干凈的縣城”目標(biāo),進(jìn)一步鞏固垃圾直收直運(yùn)成果,提高城區(qū)垃圾的清運(yùn)和處理能力。加強(qiáng)道路清掃保潔和公廁的日常管理,堅(jiān)守“六城”同創(chuàng)底盤(pán)。

  4.進(jìn)一步加快綠化建設(shè),改善城市生態(tài)。樹(shù)立“生態(tài)文明”理念,以重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)為突破,“圍繞一個(gè)目標(biāo)(創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林縣城),突出兩大任務(wù)(鞏固綠量、提高質(zhì)量),高起點(diǎn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)管護(hù),高質(zhì)量建設(shè),高效能運(yùn)營(yíng),著力營(yíng)造綠意盎然、生機(jī)勃勃、優(yōu)美舒適的城市人居環(huán)境。加快園林綠化科技創(chuàng)新,推廣使用屋頂綠化、垂直綠化等立體綠化適用技術(shù)。進(jìn)一步加強(qiáng)公共綠地的建設(shè)與保護(hù),大幅度提高城市綠化率。

  5.進(jìn)一步加快節(jié)能改造,提高路燈亮燈率。對(duì)江南城區(qū)路燈節(jié)能改造申報(bào)立項(xiàng),力爭(zhēng)2019年啟動(dòng)實(shí)施。對(duì)神農(nóng)小區(qū)所有路燈實(shí)施智能化控制,對(duì)城區(qū)所有梯道、公園實(shí)施亮化改造升級(jí)。加強(qiáng)路燈維護(hù)維修,確保亮燈率達(dá)95%以上。

  (三)以“精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)年”為中心,履行社會(huì)責(zé)任,切實(shí)改善民生。

  1.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)推進(jìn)。按照《關(guān)于成立城管局機(jī)關(guān)精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組及明確精準(zhǔn)幫扶名單的通知》(巴城管發(fā)〔2019〕20號(hào))文件要求,加強(qiáng)城管局精準(zhǔn)扶貧工作力度,在牽頭單位縣人大辦公室的統(tǒng)一指揮下,繼續(xù)深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作,指導(dǎo)各二級(jí)單位的扶貧工作,進(jìn)一步強(qiáng)化主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、全局干部共同參與、責(zé)任框定到人的精準(zhǔn)扶貧工作格局。

  2.細(xì)化措施,狠抓落實(shí)。局黨組定期聽(tīng)取扶貧工作匯報(bào),研究并落實(shí)下一步幫扶措施和工作重心,充分保障扶貧工作經(jīng)費(fèi),組織干部職工進(jìn)村入戶(hù),宣傳中央、省、州、縣關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的有關(guān)精神,貫徹上級(jí)關(guān)于扶貧攻堅(jiān)的決策部署。對(duì)照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧“六個(gè)精準(zhǔn)”和“五個(gè)一批”的要求,因戶(hù)施策,帶動(dòng)貧困戶(hù)發(fā)展生產(chǎn),改變貧困面貌,逐步脫貧致富,全面完成精準(zhǔn)扶貧工作任務(wù)。

  回顧過(guò)去所做的工作,城管系統(tǒng)干部職工團(tuán)結(jié)拼搏,積極進(jìn)取,隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng),城市管理不斷深化,各項(xiàng)工作得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和社會(huì)各界的普遍認(rèn)可。同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,我們的工作離縣委政府的要求及人民群眾的期望還有很大差距,城市管理工作仍然任重而道遠(yuǎn)。在今后工作中,我們將進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),創(chuàng)新工作方法,按照縣委、縣政府的總體部署,以市容環(huán)境綜合整治為突破口,狠抓隊(duì)伍建設(shè),突出環(huán)衛(wèi)保潔、園林綠化、市政設(shè)施維護(hù)和綜合執(zhí)法等重點(diǎn)工作,以開(kāi)拓創(chuàng)新的思路、頑強(qiáng)拼搏的精神、攻堅(jiān)克難的勇氣,把城市管理各項(xiàng)工作向縱深推進(jìn),為促進(jìn)我縣城市發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步而不懈奮斗。

                                                                                                          XX縣城市管理局

                                                                                                            2019年1月5日

在縣城管局2019年工作總結(jié)及2019年工作部署工作會(huì)議上的講話(huà) 本文關(guān)鍵詞:工作總結(jié),縣城,工作會(huì)議上,工作部署,管局

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