在全市深化“三八六”環(huán)保行動加快綠色發(fā)展會議上的講話 本文簡介：

同志們：　　今天這次會議，主題就是“建設美麗**，加快綠色發(fā)展”，主要任務是深入貫徹落實**有關會議精神，總結(jié)工作，表彰先進，動員全市上下保持定力、持續(xù)用力，進一步深化“三八六”環(huán)保行動，努力推動“品質(zhì)**”建設再上新臺階。剛才

在全市深化“三八六”環(huán)保行動加快綠色發(fā)展會議上的講話 本文內(nèi)容：

同志們：

　　今天這次會議，主題就是“建設美麗**，加快綠色發(fā)展”，主要任務是深入貫徹落實**有關會議精神，總結(jié)工作，表彰先進，動員全市上下保持定力、持續(xù)用力，進一步深化“三八六”環(huán)保行動，努力推動“品質(zhì)**”建設再上新臺階。剛才，***同志通報了“三八六”環(huán)保行動表彰情況，3個單位作了發(fā)言。下面，我講三個方面的問題。

　　一、認清形勢、提高認識，切實增強生態(tài)建設、綠色發(fā)展的緊迫感和壓力感

　　生態(tài)環(huán)保事關群眾切身利益，事關長遠發(fā)展大局。面對我市發(fā)展資源環(huán)境過載、環(huán)保壓力加大的嚴峻現(xiàn)實，2013年9月我們?nèi)�面啟動�?ldquo;三八六”環(huán)保行動，在全省率先探索開展了全域化全天候信息化環(huán)境監(jiān)管、燃煤機組超低排放改造、非試點地區(qū)排污權(quán)交易等方面工作，環(huán)境監(jiān)管能力和污染防治水平明顯提高。經(jīng)過全市上下的共同努力，圓滿完成了“三八六”各項目標任務，全市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，“藍天白云、繁星閃爍”天數(shù)明顯增加，在**16個縣市區(qū)綜合考核中，我市由2013年的第15名，先后提高到2014年的第12名和2015年的第5名，PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮分別比2013年改善21.3%、19.4%、52%和27.5%，空氣優(yōu)良天數(shù)比2013年增加28天，重度及以上污染天數(shù)減少26天，重點河流斷面基本消滅劣五類水體，水環(huán)境質(zhì)量得到根本性改善，老百姓實實在在地感受到，**的天更藍了，水更清了，空氣更清新了�？梢哉f，通過“三八六”環(huán)保行動，更加堅定了我們走綠色發(fā)展、品質(zhì)發(fā)展道路的決心和信心，為我市“十三五”發(fā)展奠定了良好的生態(tài)基礎。

　　成績值得肯定，但問題也不容回避。去年，在**組織的群眾滿意度測評中，我市“居住環(huán)境”指標列**各縣市區(qū)第8位，不滿意票106票，占我市全部不滿意票的近1/3，充分反映了我市生態(tài)環(huán)境還存在著不少問題，亟需改善提升。主要表現(xiàn)在：一是大氣污染防治任重道遠。受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，高能耗、高排放企業(yè)較多的影響，我市每年工業(yè)燃煤量達620萬噸，排放總量巨大;同時，小型鍋爐散煤、城市揚塵、化工企業(yè)有機廢氣、機動車尾氣等造成的大氣污染依然嚴重，去年連續(xù)幾天重度霧霾的情況也曾發(fā)生。二是水污染防治壓力依然較大。主要是個別企業(yè)還存在治污設施不正常運轉(zhuǎn)、偷排偷放、超標排放廢水等違法行為;多處城市管網(wǎng)老舊甚至破裂，造成污水溢流現(xiàn)象嚴重;農(nóng)村、社區(qū)管網(wǎng)和治理設施不配套，特別是新建農(nóng)村社區(qū)中全市還有30多個存在污水直排現(xiàn)象;受上游來水超標排放影響，部分重點河流斷面水質(zhì)不夠穩(wěn)定，等等。三是土壤污染問題日益突出。前段時間，網(wǎng)上反映“我市工業(yè)固廢污染問題突出，嚴重威脅農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、土壤、地下水和人體健康”問題，引起了社會各界的高度關注，省環(huán)保廳主要領導也在2天內(nèi)先后2次來我市督導固廢處置問題整改落實情況。雖然經(jīng)過有關部門排查，網(wǎng)上反映的內(nèi)容與實際情況不符，但并不代表我市固廢處置就沒有問題。據(jù)不完全統(tǒng)計，我市每年產(chǎn)生的粉煤灰、污水處理污泥等一般性工業(yè)固體廢物在500萬噸以上，危險廢物萬噸以上，對我市土壤環(huán)境造成了很大的安全隱患。四是環(huán)保觀念仍有待轉(zhuǎn)變。有些企業(yè)依然存在“重經(jīng)濟效益，輕環(huán)境保護”的錯誤理念和規(guī)避環(huán)保監(jiān)管的僥幸心理，為了追求利潤、降低成本、鋌而走險，從事環(huán)境違法行為。去年，我市環(huán)保部門查處的環(huán)境違法行為達102起，公安、環(huán)保聯(lián)合查處的環(huán)境刑事和治安違法案件達20起，處理相關責任人32人。我市廣匯化工利用暗管滲坑偷排危險化工廢水，被省環(huán)保廳掛牌督辦，現(xiàn)在仍然在停產(chǎn)整改，損失巨大。部分黨員干部環(huán)保意識不夠強，思想重視程度不夠，執(zhí)行措施不到位，導致個別區(qū)域依然存在環(huán)保設施運行不正常、污水直排等現(xiàn)象，造成了一些不良的社會影響，等等，這些問題必須引起我們的高度重視。

　　思想是行動的先導。做好生態(tài)環(huán)保工作，推動綠色發(fā)展、品質(zhì)發(fā)展，首先要解決好思想認識問題。

　　第一，建設美麗**，加快綠色發(fā)展，是踐行“五大發(fā)展理念”的重要任務，我們必須順應時勢、主動作為。習近平總書記指出：“生態(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺，失之難存。環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福，綠水青山就是金山銀山;保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”。黨的十八大以來，生態(tài)文明建設和環(huán)境保護被擺上了更加重要的戰(zhàn)略位置，認識高度、推進力度、實踐深度前所未有，十八屆五中全會更是明確將“綠色發(fā)展”列為五大發(fā)展理念之一。今年　3月10日　，習近平總書記在全國“兩會”期間又強調(diào)指出，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。對此，我們必須進一步提高思想認識，以高度的政治自覺，貫徹落實新發(fā)展理念，更大力度地推動綠色發(fā)展，促進全市生態(tài)文明建設再上新水平。

　　第二，建設美麗**，加快綠色發(fā)展，是加快**品質(zhì)發(fā)展的應有之義，我們必須痛下決心、不懈推進。生態(tài)品質(zhì)是“品質(zhì)**”建設的五大內(nèi)涵之一，推進品質(zhì)發(fā)展，要更加注重生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)、低碳化，持之以恒地推進綠色發(fā)展。實踐證明，以資源消耗為代價的低成本、粗放式發(fā)展時代已經(jīng)一去不復返，以環(huán)境換取增長的模式已經(jīng)走到了盡頭。特別是我們**，目前環(huán)境容量已經(jīng)遭遇“天花板”，資源消耗大、環(huán)境負荷重，嚴峻的現(xiàn)實決定了我們只有嚴格環(huán)境保護、推進綠色發(fā)展、品質(zhì)發(fā)展，**的明天才有出路、才有前途。**“兩會”期間，杜昌文書記對**提出了“主動引領新常態(tài)，繼續(xù)當好排頭兵”的新希望，要求**重點打好“三個攻堅戰(zhàn)”，生態(tài)建設就是其中之一;3月11日，杜書記來**調(diào)研時，把“持續(xù)節(jié)能減排、倒逼轉(zhuǎn)型發(fā)展問題”作為八個問題之一，要求**認真回答好，這也是在新常態(tài)下，加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動品質(zhì)發(fā)展的重大課題。我們必須進一步強化問題導向，下決心解決影響生態(tài)環(huán)保的突出問題，全力補齊綠色發(fā)展、品質(zhì)發(fā)展短板。

　　第三，建設美麗**，加快綠色發(fā)展，是改善民本民生的現(xiàn)實需要，我們必須履職盡責、奮勇?lián)�當。習近平總書記指出：良好生態(tài)環(huán)境，是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉�，F(xiàn)在，老百姓居住條件好了、收入高了，良好的生態(tài)環(huán)境就成為最迫切的需求。如果生態(tài)環(huán)保搞不好，老百姓喝的水、呼吸的空氣都有問題，就談不上讓群眾滿意，更談不上全面小康，我們的工作就會陷入被動。為全市人民打造優(yōu)美、干凈、舒適的生活環(huán)境，為子孫后代留住青山、綠水、藍天，這是最根本、最直接的群眾利益問題，也是提高人民幸福指數(shù)、全面建成小康社會的重要內(nèi)容。我們必須順應民意，關注民需，以更高的標準、更嚴的要求，把環(huán)境治理好、生態(tài)修復好，在推動綠色發(fā)展上保持定力、久久為功，讓群眾在宜居宜業(yè)的環(huán)境下共享發(fā)展成果。

　　二、深化“三八六”環(huán)保行動，以標本兼治的舉措全面提升綠色發(fā)展水平

　　生態(tài)建設關乎未來，關乎小康社會建設成效，全市上下要以更大的決心、更高的境界持續(xù)推動生態(tài)建設，迅速啟動新一輪環(huán)保行動，從根本上系統(tǒng)化解決生態(tài)環(huán)境問題。具體工作中，要緊盯“一個目標”，著力攻堅“三大戰(zhàn)役”。

　　緊盯“一個目標”：就是“建設美麗**，加快綠色發(fā)展”。全面實施綠色發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進生態(tài)建設，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，深入推動清潔生產(chǎn)和節(jié)能降耗，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，爭取通過不懈努力，全市空氣質(zhì)量大幅提高，空氣優(yōu)良天數(shù)達到265天以上;水體環(huán)境持續(xù)改善，河流穩(wěn)定消除劣五類水體;“碳強度”全面下降，堅決完成“十三五”總量減排任務，到2020年創(chuàng)建成為國家生態(tài)文明示范市。

　　攻堅“三大戰(zhàn)役”：就是針對在空氣、水、土壤等方面存在的問題，突出重點、精準施治，持續(xù)改善全市環(huán)境質(zhì)量。

　　(一)開展“藍天戰(zhàn)役”，著力打造藍天白云、繁星閃爍的大氣環(huán)境。雖然，我市經(jīng)過前期不斷努力，空氣質(zhì)量得到很大改善，但是與上級和群眾要求仍然存在一定差距，比如國家生態(tài)文明示范市的創(chuàng)建指標要求空氣優(yōu)良天數(shù)要達到85%以上，而我市去年空氣優(yōu)良天數(shù)為142天，僅為1/3。下步，要進一步加大力度，重點抓好三方面整治：

　　一是整治燃煤。目前，我市的燃煤總量和增量均居**各縣市區(qū)首位，控制煤炭消費總量、加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)刻不容緩。要堅持治標、治本并舉：一手抓治標，嚴格控制煤炭消耗總量。環(huán)保局要加快推進燃煤超低排放改造進度，確保明年年底前，全部完成燃煤機組和10噸以上燃煤鍋爐的改造任務，2019年底前完成小鍋爐、爐窯等燃燒設施的升級改造任務。同時，要堅持把污染物排放總量作為環(huán)評審批的前置條件，深入推進大氣主要污染物排污權(quán)交易，下步工業(yè)建設項目新增二氧化硫、氮氧化物排污總量必須通過交易獲得。要盡快制定煤炭削減計劃，將煤炭消減指標層層分解到各鎮(zhèn)街區(qū)，分解到重點耗煤企業(yè)，確保完成上級下達的煤炭消費總量壓減任務。一手抓治本，深入實施新能源替代工程。要加快推進企業(yè)“煤改氣”和天然氣“村村通”工程，發(fā)改、住建等部門要進一步完善燃氣門站、中轉(zhuǎn)站等基礎設施建設，積極協(xié)調(diào)中央石油企業(yè)，加大對我市的天然氣供應量，力爭年內(nèi)實現(xiàn)鎮(zhèn)街區(qū)駐地、工業(yè)園區(qū)天然氣全覆蓋。積極推廣新能源，發(fā)改、經(jīng)信等有關部門要進一步梳理上級鼓勵清潔能源發(fā)展的有關政策，盡快制定我市扶持措施，加快風電、地熱、太陽能、生物質(zhì)能等清潔能源推廣步伐，全力推進聯(lián)盟12兆瓦分布式太陽能發(fā)電等新能源項目，努力從根本上優(yōu)化我市能源結(jié)構(gòu)。

　　二是整治揚塵。我市的環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，揚塵是城市大氣污染的“主要元兇”之一，是PM10的主要來源，特別是當前春季更是揚塵的多發(fā)時期。住建局、環(huán)保局、各鎮(zhèn)街區(qū)要針對工地、道路、企業(yè)、堆場、露天經(jīng)營等重點揚塵領域，落實精細化、常態(tài)化治理措施，確保城市空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。1、針對建筑施工揚塵，住建局要加大監(jiān)管力度，采取封閉管理、防風抑塵等措施整治，各建筑、道路施工工地要全部配備高效水霧降塵設備，確保達到全時段揚塵防控要求。2、針對商混企業(yè)揚塵，對城區(qū)周邊現(xiàn)有的商混企業(yè)要加大整治規(guī)范力度，確保物料堆放、輸送和生產(chǎn)環(huán)節(jié)達標運行;同時，發(fā)改、國土、規(guī)劃、環(huán)保、住建等部門要嚴把源頭關，城市建成區(qū)外延5公里范圍內(nèi)，一律不得新建商品混凝土和預拌砂漿企業(yè)。3、針對企業(yè)廠區(qū)揚塵，各企業(yè)要對廠區(qū)內(nèi)的物料堆采取建設密閉倉庫、防風抑塵墻和遮蓋、噴淋等措施，對內(nèi)部道路要主動采取硬化、綠化、灑水等措施，全力做好揚塵防控工作。4、針對道路揚塵，環(huán)衛(wèi)處要加密道路灑水頻次，擴大灑水范圍，全面淘汰城區(qū)范圍內(nèi)的道路干式清掃機，最大限度降低揚塵污染。5、針對露天燒烤，馬上又要進入燒烤消費的旺季，城管執(zhí)法局要加大執(zhí)法力度，進行拉網(wǎng)式排查，對城區(qū)露天燒烤等店外經(jīng)營活動一律取締，相關燒烤設備一律進店操作。

　　三是整治異味。當前，部分化工園區(qū)周邊空氣異味仍然是群眾反映比較突出、信訪投訴較多的問題。導致空氣異味的主要來源是企業(yè)的有機廢氣，下步，環(huán)保部門要把揮發(fā)性有機物污染控制作為建設項目環(huán)評重要內(nèi)容，重點推進石化、有機化工、包裝印刷等行業(yè)有機廢氣治理，深入實施侯鎮(zhèn)項目區(qū)等重點片區(qū)環(huán)境異味集中整治行動，年內(nèi)爭取基本消除異味污染。有關企業(yè)要加大這方面投入力度，建立完善揮發(fā)性有機物監(jiān)測監(jiān)管體系，實施全過程污染監(jiān)控，嚴格控制設備密封點泄漏、揮發(fā)損失、系統(tǒng)逸散等環(huán)節(jié)，切實降低企業(yè)排放對環(huán)境空氣質(zhì)量的影響。

　　(二)開展“清水戰(zhàn)役”，著力打造采補平衡、河清岸綠的水生態(tài)環(huán)境。我市是全省最大的地下漏斗區(qū)，面臨水資源短缺和水體污染的雙重“擠壓”，必須圍繞用水兩端加大工作力度：

　　前端，要抓好節(jié)水利用。由于近幾年持續(xù)干旱，全市用水供需矛盾尤為突出，去年用水缺口達到6500萬立方，今年據(jù)專家預測，受嚴重厄爾尼諾影響，北方將持續(xù)干旱天氣，形勢比較嚴峻。下步，要立足我市實際，著力用好三種水資源，提高用水效率。一要統(tǒng)籌利用地表水。加快推進“大水務”工程，深入開展“中以水合作”，水利局、水務集團要抓緊開工建設北部水系聯(lián)網(wǎng)、引彌回灌補源等水資源綜合利用項目，統(tǒng)籌用好小清河、長江水、引黃濟青、彌河等地表水，不斷提高水資源保障和支撐能力，爭取利用2-3年的時間實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)用水占補平衡。二要控制使用地下水。今年我市被列為全省地下水超采區(qū)綜合整治試點縣。今后，要嚴格控制地下水開采，水利部門要嚴厲打擊非法取用地下水行為，加快關閉非農(nóng)業(yè)自備井，爭取利用3年時間，關停非農(nóng)業(yè)自備井241眼，壓減地下水3000萬方，進一步恢復改善地下水環(huán)境。水利、農(nóng)業(yè)、經(jīng)信等部門要大力實施農(nóng)業(yè)節(jié)水、工業(yè)節(jié)水改造，力爭用3年時間，全市節(jié)水灌溉面積達到100多萬畝，電力、鋼鐵、紡織、造紙等高耗水行業(yè)全部達到先進定額標準。三要推廣使用工業(yè)中水。目前，我市晨鳴、默銳等企業(yè)已建設中水處理設施9處，但受運行成本、用水價格等因素影響，目前大部分處于閑置或低位運行狀態(tài)，比如，默銳每天生產(chǎn)能力為5萬方，但實際只利用了1.5萬方。下步，住建、環(huán)保、財政等部門要研究出臺中水回用扶持政策，鼓勵在工業(yè)生產(chǎn)、道路清掃、建筑施工及生態(tài)景觀等領域優(yōu)先使用中水。要積極推動重點企業(yè)、居住小區(qū)、學校等中水設施建設，加快推進巨能熱電35000方/日再生水回用、新華制藥3000方/日中水回用等重點工程，全面提升中水回用水平。

　　末端，要抓好污水治理。加強城鄉(xiāng)污水處理設施建設，重點在“建好、用好、修復好”上下功夫。一要建好，就是進一步配套完善污水處理設施。要加強城鎮(zhèn)污水處理廠建設，積極探索適合農(nóng)村污水處理的運作模式，爭取年內(nèi)完成羊口先進制造業(yè)園區(qū)及雙王城、XX等2處農(nóng)村社區(qū)污水處理設施建設。要強化污水管網(wǎng)配套改造，今后城區(qū)、鎮(zhèn)街區(qū)新建道路必須配套建設污水管網(wǎng)，新建污水處理廠和管網(wǎng)工程必須同步建設、同步投入使用，切實解決好鎮(zhèn)級污水處理廠管網(wǎng)配套不到位、污水收集率低等問題。二要用好，就是真正發(fā)揮好污水處理設施的作用。住建、環(huán)保、水利等部門要建立完善排水許可制度，加強排水口審批管理，加快推進化工園區(qū)“一企一管”改造，嚴格規(guī)范排水行為，爭取到2020年全市污水處理廠運轉(zhuǎn)負荷率達到90%以上，城市污水集中處理率達到97%以上。三要修復好，就是全面推進水生態(tài)修復。水利、環(huán)保等部門要采取河道濕地建設、河道保潔、生物凈化等措施，逐步恢復河道自然凈化能力，加快推進洰淀湖水資源修復、織女河和塌河生態(tài)修復、丹河人工濕地水質(zhì)凈化、彌河濱河濕地等工程，確保水質(zhì)穩(wěn)定達標。

　　(三)開展“凈土戰(zhàn)役”，著力打造肥沃高效、安全放心的土壤環(huán)境。前段時間網(wǎng)上反映的我市工業(yè)固廢污染土壤問題，給我市的土壤生態(tài)安全敲響了警鐘，需要引起我們的高度重視。下步，針對土壤生態(tài)保護，要重點加強三方面工作：

　　工業(yè)方面，要集中抓好固廢專項治理。前期，環(huán)保部已對我市固廢等問題進行了現(xiàn)場督查，下步還有可能進行掛牌督辦，有關部門和鎮(zhèn)街區(qū)務必高度重視，對前期現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)的問題，抓緊整改，加快處置，爭取3個月內(nèi)徹底整改到位。環(huán)保、公安部門，要集中開展專項整治行動，聘請專家對全市涉危廢企業(yè)進行全面排查診斷，確保危險廢物產(chǎn)生企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)全部實現(xiàn)規(guī)范化經(jīng)營，抽查合格率達到100%;要強化監(jiān)管執(zhí)法，嚴厲打擊固廢、危廢非法處置行為，發(fā)現(xiàn)一起，嚴查一起，決不姑息。有關固廢產(chǎn)生企業(yè)，要建立健全固廢管理臺賬，建設規(guī)范固廢暫存場所，強化固廢綜合利用，嚴格固廢、危廢規(guī)范化處理，堅決杜絕非法轉(zhuǎn)運、傾倒或填埋行為的發(fā)生。

　　農(nóng)業(yè)方面，要全力抓好面源污染防治。我市是農(nóng)業(yè)大市，受傳統(tǒng)種植習慣的影響，化肥、農(nóng)藥使用量居高不下，對土壤和環(huán)境造成了嚴重危害。下步，要突出抓好兩大領域的面源污染：種植業(yè)領域，農(nóng)業(yè)局要持續(xù)推進“沃土工程”，開展好化肥農(nóng)藥使用量零增長行動，嚴格控制化肥和農(nóng)藥用量，力爭到2020年農(nóng)作物測土配方施肥技術(shù)覆蓋率達到95%。要加強農(nóng)業(yè)秸稈的資源化利用，XX、紀臺、田柳、稻田等鎮(zhèn)街都引進建設了沼氣等秸稈利用項目，要加快項目推進力度，真正發(fā)揮好作用，力爭到2020年秸稈綜合利用率達到95%以上，從根本上解決秸稈污染問題。畜牧業(yè)領域，畜牧局要科學劃定我市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)，大力發(fā)展集約化、規(guī)�；�、生態(tài)化養(yǎng)殖，積極爭創(chuàng)全省畜禽糞污處理示范縣，力爭到2020年畜禽養(yǎng)殖標準化達到80%以上。

　　農(nóng)村方面，要突出抓好環(huán)境綜合整治。要結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設，大力改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，住建局、各鎮(zhèn)街區(qū)要扎實推進農(nóng)村改廁步伐，力爭用3年時間，改造農(nóng)村廁所15萬戶，基本實現(xiàn)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋;到2020年，實現(xiàn)所有鎮(zhèn)街區(qū)、村生活垃圾收集處理規(guī)范化、常態(tài)化，為農(nóng)村群眾營造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。要抓住當前植樹造林的大好時機，進一步增加城鄉(xiāng)綠量，加快推進益羊鐵路城區(qū)段景觀工程、彌河上游濱河生態(tài)綠廊、壽濟路綠化、織女河水系綠化等綠化工程，爭取完成植樹500萬株以上。

　　三、嚴格責任、健全機制，確保新一輪環(huán)保行動目標任務落到實處

　　一要加強組織推進。這次會上印發(fā)了行動實施方案，明確了責任單位和時間要求。各牽頭部門要切實履行組織、協(xié)調(diào)、落實第一責任，每項重點工程都要建立臺賬，精心謀劃、科學推進，時限只能提前，不能推后，標準只能提升，不能降低，下決心把各項任務目標落實到位。各鎮(zhèn)街區(qū)、相關部門和企業(yè)要堅持屬地管理、行業(yè)主管，各司其職、密切配合，不能回避矛盾，更不能推諉扯皮，進一步形成工作合力。

　　二要推進依法治理。去年以來，國家相繼出臺了新《環(huán)境保護法》、新《大氣污染防治法》以及環(huán)保督察等法律法規(guī)，力度之大前所未有。要嚴格執(zhí)行法規(guī)、制度，嚴守生態(tài)紅線，對環(huán)境違法行為鐵腕執(zhí)法、剛性問責、嚴肅處理。各職能部門一定要挺直腰桿、敢于碰硬，只要破壞了環(huán)境，都要依法查處、嚴懲不貸。要推行網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管，建立環(huán)境執(zhí)法部門獨立調(diào)查機制，深化公安、環(huán)保聯(lián)勤聯(lián)動，嚴厲懲處各類環(huán)境違法行為。要將環(huán)境信訪與日常監(jiān)管結(jié)合起來，暢通信訪投訴舉報渠道，及時查處發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題。各企業(yè)要切實增強生態(tài)環(huán)保意識，正確處理眼前利益與長遠發(fā)展的關系，承擔起應盡的社會責任，特別是當前經(jīng)濟下行壓力下，我們鼓勵各方面降成本，但環(huán)保成本不能降，企業(yè)再困難，該有的環(huán)保投入也不能減。

　　三要建立長效機制。實施新一輪環(huán)保行動，集中整治只是一時，管長遠還是要靠長效機制。工作中，要及時將行之有效的措施系統(tǒng)化、制度化，形成一整套的長效機制。要實施多元化投入。去年，中央各類環(huán)保專項資金達到370億，同比增長27.6%;國家發(fā)改委推出11大工程包，生態(tài)環(huán)保是重要組成部分;財政部公布的第二批PPP示范項目，近6600億的總規(guī)模，其中環(huán)保項目占了半數(shù)。各部門單位要根據(jù)生態(tài)建設要求，進一步梳理包裝項目，積極推廣PPP模式，全力爭項目、爭資金、爭支持，吸引各類資本投入生態(tài)建設和環(huán)境治理。要加強應急體系建設，盡快啟用“智慧環(huán)保”系統(tǒng)，市、鎮(zhèn)兩級要全部建立環(huán)境風險預警預報機制，確保一旦出現(xiàn)問題，能夠第一時間科學施救、迅速處理，切實保障全市環(huán)境安全。

　　四要強化考核激勵。建立健全體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法和獎懲機制，把新一輪環(huán)保行動和環(huán)保目標完成情況納入全市科學發(fā)展綜合考核。要強化責任追究，前段時間，環(huán)保部剛通報了一起省內(nèi)的環(huán)境違法處理案例，博興的店子鎮(zhèn)一當?shù)仄髽I(yè)因挖窯坑偷排工業(yè)廢水被查處，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長等3名鎮(zhèn)領導被免職，大家要引起高度重視。下步，要嚴格實行黨政同責、終身追責，進一步完善環(huán)境問題約談制度，對工作推進不力的單位和責任人，由紀檢監(jiān)察部門約談問責;對造成資源環(huán)境生態(tài)嚴重破壞的，實行終身追責;對監(jiān)管不嚴、失職瀆職的，依紀依法嚴肅追究有關人員責任。

　　同志們，做好生態(tài)環(huán)保工作，時間緊、任務重，全市上下要以對**未來發(fā)展高度負責的態(tài)度，以更加求真務實的作風，迎難而上、奮發(fā)有為，確保完成各項工作任務，為建設品質(zhì)**，推動全市經(jīng)濟社會綠色發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展做出新的更大貢獻!

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