在2019年紀(jì)委第二次全體會(huì)議暨全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話(huà)提綱 本文簡(jiǎn)介：

同志們：　　這次會(huì)議是在全區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的新形勢(shì)下召開(kāi)的，十分重要。會(huì)議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)和市紀(jì)委十一屆六次全會(huì)精神，推動(dòng)六中全會(huì)精神落細(xì)落小落實(shí)，堅(jiān)定不移地把我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入。剛才，張良同志代表區(qū)紀(jì)委常

在2019年紀(jì)委第二次全體會(huì)議暨全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話(huà)提綱 本文內(nèi)容：

同志們：

　　這次會(huì)議是在全區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的新形勢(shì)下召開(kāi)的，十分重要。會(huì)議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)和市紀(jì)委十一屆六次全會(huì)精神，推動(dòng)六中全會(huì)精神落細(xì)落小落實(shí)，堅(jiān)定不移地把我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入。剛才，張良同志代表區(qū)紀(jì)委常委會(huì)作的工作報(bào)告，經(jīng)過(guò)了區(qū)委常委會(huì)審議，我都完全贊成。市紀(jì)委第八紀(jì)檢監(jiān)察室主任朱平同志專(zhuān)程出席今天的會(huì)議，我也代表區(qū)委向市紀(jì)委長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)###工作的關(guān)心、支持表示衷心的感謝。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委和市紀(jì)委全會(huì)精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、市委重要決策部署上來(lái)

　　在中央紀(jì)委七次全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記站在時(shí)代發(fā)展和戰(zhàn)略全局的高度，深刻闡述了黨的建設(shè)重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，作出了推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重大部署，為做好今年反腐倡廉工作提供了遵循，為鞏固全面從嚴(yán)治黨成果指明了方向。在市紀(jì)委六次全會(huì)上，郭金龍書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要把學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委七次全會(huì)精神，特別是習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神作為重要政治任務(wù)，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。我們要立足區(qū)域?qū)嶋H、深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨責(zé)任，堅(jiān)決把中央和市委的決策部署落到實(shí)處，體現(xiàn)到推動(dòng)區(qū)域發(fā)展的具體實(shí)踐之中。

　　一是深刻認(rèn)識(shí)管黨治黨取得的顯著成效，進(jìn)一步堅(jiān)定必勝信心。習(xí)近平總書(shū)記用“七個(gè)著力”高度概括了全面從嚴(yán)治黨工作，即，著力從嚴(yán)從細(xì)管黨治黨，著力凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，著力從作風(fēng)建設(shè)這個(gè)環(huán)節(jié)突破，著力真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，著力遏制腐敗滋生蔓延勢(shì)頭，著力增強(qiáng)人民群眾獲得感，著力發(fā)揮巡視利劍作用，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展。同時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記指出，經(jīng)過(guò)4年多努力，黨內(nèi)法規(guī)制度體系更加健全，黨風(fēng)政風(fēng)明顯改善，不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑;黨的各級(jí)組織管黨治黨主體責(zé)任明顯增強(qiáng)，中央八項(xiàng)規(guī)定精神得到堅(jiān)決落實(shí)，黨的紀(jì)律建設(shè)全面加強(qiáng)，腐敗蔓延勢(shì)頭得到有效遏制，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成，黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象。郭金龍書(shū)記也強(qiáng)調(diào)，反腐敗斗爭(zhēng)從呈現(xiàn)膠著狀態(tài)到壓倒性態(tài)勢(shì)正在形成，再到壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成，這是全面深刻、影響深遠(yuǎn)的變化;變化的背后，是習(xí)總書(shū)記舉旗引路、許黨許國(guó)的堅(jiān)決意志和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的堅(jiān)實(shí)步伐。中央和市委堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)強(qiáng)決心和實(shí)際行動(dòng)，贏得了黨心民心，開(kāi)辟了管黨治黨的新局面，為我們事業(yè)發(fā)展積蓄了力量、夯實(shí)了基礎(chǔ)、提供了條件。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)信心，以中央、市委精神為指導(dǎo)，更加緊密的團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)�，更加自覺(jué)的貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神，更加堅(jiān)定的推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。

　　二是深刻把握全面從嚴(yán)治黨的經(jīng)驗(yàn)啟示，進(jìn)一步凝聚思想共識(shí)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，立足“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，提出作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，進(jìn)而提出黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上，直至提出全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，充分表明我們黨對(duì)自身執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)，從實(shí)踐到理論是不斷深化的。習(xí)近平總書(shū)記深刻總結(jié)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重要啟示和經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)和守底線(xiàn)相統(tǒng)一、抓懲治和抓責(zé)任相統(tǒng)一、查找問(wèn)題和深化改革相統(tǒng)一、選人用人和嚴(yán)格管理相統(tǒng)一。針對(duì)全面從嚴(yán)治黨新的形勢(shì)，突出強(qiáng)調(diào)標(biāo)本兼治是我們黨管黨治黨的一貫要求，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治，堅(jiān)持治標(biāo)不松勁，不斷以治標(biāo)促進(jìn)治本，既猛藥去疴、重典治亂，也正心修身、涵養(yǎng)文化，守住為政之本。郭金龍書(shū)記指出，這些重要論述，是對(duì)黨的十八大以來(lái)管黨治黨經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，豐富和發(fā)展了黨的建設(shè)理論寶庫(kù)，為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，提供了重要遵循、指明了前進(jìn)方向。我們要切實(shí)按照市委要求，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，著力在把握核心要義、掌握精髓實(shí)質(zhì)上下功夫，著力在常和長(zhǎng)、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫，自覺(jué)以新的認(rèn)識(shí)指導(dǎo)新的實(shí)踐，不斷增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實(shí)效性。

　　三是深刻領(lǐng)會(huì)中央、市委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的部署要求，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，從嚴(yán)治黨是一場(chǎng)看不見(jiàn)硝煙的戰(zhàn)斗，不是作秀，不是演戲，不能那樣溫良恭儉讓;要保持戰(zhàn)略定力和政治定力，繼續(xù)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入，并特別指出，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，就要有“使命擔(dān)當(dāng)”，就要有“毅然決然”，“得罪千百人、不負(fù)十三億”的號(hào)令擲地有聲，是立場(chǎng)觀點(diǎn)鮮明的政治宣誓，是對(duì)全黨提出的明確要求。郭金龍書(shū)記也指出，要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性，以更大的決心、更大的氣力、更大的勇氣管黨治黨，持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，打贏反腐敗這場(chǎng)正義之戰(zhàn)�？梢灾v，“推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)”，是我們黨深化管黨治黨新的“重音”和新的“動(dòng)員令”。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，全力以赴抓好中央、市委部署的貫徹落實(shí)，全力以赴推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作，切實(shí)把黨和群眾賦予我們的政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)好、落實(shí)好，向黨和群眾交上黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新的優(yōu)異答卷。

　　二、堅(jiān)持以六中全會(huì)精神為引領(lǐng)，全力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨落細(xì)落小落實(shí)

　　黨的十八屆六中全會(huì)對(duì)全面從嚴(yán)治黨作出戰(zhàn)略部署，開(kāi)啟了治國(guó)理政、管黨治黨的新時(shí)代。習(xí)近平總書(shū)記在中央紀(jì)委七次全會(huì)上又對(duì)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提出了新的要求。郭金龍書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要把握治標(biāo)與治本的辯證關(guān)系，努力取得管黨治黨的新突破、新成效。我們要切實(shí)把學(xué)習(xí)貫徹十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)精神、市紀(jì)委十一屆六次全會(huì)精神，與貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神緊密結(jié)合起來(lái)，拿出恒心和韌勁，管出習(xí)慣和自覺(jué)，持之以恒、久久為功，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障、思想保障、組織保障。

　　推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，要切實(shí)強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”、嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。在黨的六大紀(jì)律中(政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律)，政治紀(jì)律是打頭的、管總的。郭金龍書(shū)記強(qiáng)調(diào)，###各方面工作具有代表性、指向性，看###首先要從政治上看，各級(jí)黨組織和黨員、干部在政治紀(jì)律和政治規(guī)矩上決不能有絲毫的含糊，不能出現(xiàn)任何的偏差。我們大家都是工作在###，也是工作在首都###的干部，在嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面，必須樹(shù)立更高標(biāo)準(zhǔn)、堅(jiān)持更嚴(yán)要求。要堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威。把對(duì)黨中央的絕對(duì)忠誠(chéng)放在第一位，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)持以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向?yàn)榉较�、以黨的意志為意志，真正把“四個(gè)意識(shí)”內(nèi)化于心、外化于行，成為思想自覺(jué)、黨性觀念、紀(jì)律要求和實(shí)際行動(dòng)，更加自覺(jué)地在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。特別是在指導(dǎo)思想和路線(xiàn)方針政策以及關(guān)系全局的重大問(wèn)題上，腦子要特別清醒、立場(chǎng)要特別堅(jiān)定，不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，對(duì)破壞政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為堅(jiān)決抵制、勇于斗爭(zhēng)，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。要切實(shí)提高政治站位。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，最終都要體現(xiàn)在行動(dòng)上。我們要始終堅(jiān)持把講政治作為干工作、做決策的第一位要求、第一位需要，始終堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記視察###重要講話(huà)精神為根本遵循，緊緊圍繞“為建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都貢獻(xiàn)###力量”這條主線(xiàn)，牢牢把握“首都功能的重要承載區(qū)、京津冀協(xié)同發(fā)展的重要前沿區(qū)、城市副中心的重要支撐區(qū)”的發(fā)展方向，扎實(shí)做好承接、疏解、協(xié)同、升級(jí)等各項(xiàng)重點(diǎn)工作，切實(shí)擔(dān)負(fù)起圍繞中心、服務(wù)大局的政治責(zé)任，確保中央、市委決策部署在我區(qū)不折不扣落到實(shí)處。特別是今年市紀(jì)委將對(duì)落實(shí)習(xí)總書(shū)記視察###重要講話(huà)精神不到位、不作為引發(fā)嚴(yán)重后果、錯(cuò)失工作時(shí)機(jī)、耽誤工作進(jìn)程的，首先進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。我們大家要切實(shí)高度重視起來(lái)，立足崗位職能、找準(zhǔn)職責(zé)定位，腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，扎實(shí)推進(jìn)中央、市委部署在我區(qū)落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

　　推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，要把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為根本性基礎(chǔ)工作。管黨治黨必須從黨內(nèi)政治生活管起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)，這是全面從嚴(yán)治黨的“治本”之策。今年2月13日，在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會(huì)精神專(zhuān)題研討班上，習(xí)近平總書(shū)記深刻闡釋了嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重要意義，強(qiáng)調(diào)，什么時(shí)候全黨講政治、黨內(nèi)政治生活正常健康，黨就風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，充滿(mǎn)生機(jī)活力，黨的事業(yè)就蓬勃發(fā)展;反之，就弊病叢生、人心渙散、喪失斗志，各種錯(cuò)誤思想得不到及時(shí)糾正，給黨的事業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p失。在這一點(diǎn)上，我們大家要切實(shí)高度重視，進(jìn)一步增強(qiáng)落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》的主動(dòng)性和自覺(jué)性，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，細(xì)化落實(shí)措施和辦法，著力解決那些量大面廣、表現(xiàn)突出的問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。要堅(jiān)持把堅(jiān)定理想信念作為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)，教育引導(dǎo)黨員、干部補(bǔ)足精神之“鈣”，筑牢思想之“魂”，認(rèn)定馬克思主義，認(rèn)定共產(chǎn)主義和社會(huì)主義，認(rèn)定全心全意為人民服務(wù)宗旨，不忘初心、堅(jiān)守正道，找準(zhǔn)行為的準(zhǔn)星，始終堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的價(jià)值觀，切實(shí)以文化自信堅(jiān)定理想信念、支撐政治定力。要堅(jiān)持把斗爭(zhēng)精神落實(shí)到從嚴(yán)治黨各個(gè)方面和每一個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)民主集中制，進(jìn)一步堅(jiān)持和完善“三會(huì)一課”等制度，大力開(kāi)展積極健康的思想斗爭(zhēng)，堅(jiān)決摒棄好人主義和無(wú)原則的一團(tuán)和氣，自覺(jué)把批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)有利武器多用、常用、用夠、用好，使之成為一種習(xí)慣、一種自覺(jué)、一種責(zé)任，切實(shí)實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)政治生活的規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。目前，我區(qū)各二級(jí)班子民主生活會(huì)已經(jīng)開(kāi)完，通過(guò)開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，都明確了各單位及領(lǐng)導(dǎo)班子成員自身存在的問(wèn)題。召開(kāi)民主生活會(huì)，最終目的還是要解決問(wèn)題，大家務(wù)必對(duì)照查擺出來(lái)的問(wèn)題、同志間“點(diǎn)”出的問(wèn)題，自我加壓、主動(dòng)整改，在相互提醒和督促中實(shí)現(xiàn)進(jìn)步和提高。

　　推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，要把強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督作為重要抓手。監(jiān)督不是不信任，而是對(duì)干部最大的關(guān)心、愛(ài)護(hù)和保護(hù)。我們常講，干部出問(wèn)題，組織有責(zé)任。這個(gè)責(zé)任，實(shí)質(zhì)就是監(jiān)督上的不到位。全區(qū)各級(jí)黨組織要敢于較真碰硬，見(jiàn)物、見(jiàn)人、見(jiàn)細(xì)節(jié)，從點(diǎn)滴抓起，從具體問(wèn)題管起，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，糾正偏差，在堅(jiān)持不懈、持之以恒中見(jiàn)常態(tài)、長(zhǎng)效。各級(jí)黨組織書(shū)記要常念監(jiān)督的“經(jīng)”，平時(shí)常提醒、多敲打，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤苗頭及時(shí)拉一把，板起臉批評(píng)教育，使黨員、干部盡量不犯錯(cuò)誤、少犯錯(cuò)誤。各級(jí)紀(jì)委要切實(shí)履行黨內(nèi)監(jiān)督專(zhuān)責(zé)機(jī)關(guān)職責(zé)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，嚴(yán)字當(dāng)頭、實(shí)字托底，步步深入、善作善成，扎緊制度籠子;要強(qiáng)化18家紀(jì)委派駐紀(jì)檢組的監(jiān)督責(zé)任，盯緊老問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題，體現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督嚴(yán)肅性和長(zhǎng)效性。各級(jí)黨員干部要正確對(duì)待、自覺(jué)接受黨和群眾監(jiān)督，著力解決不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、抵制監(jiān)督的問(wèn)題，習(xí)慣于在監(jiān)督下把各項(xiàng)工作開(kāi)展得更好。

　　推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。堅(jiān)持以上率下，是黨的十八大以來(lái)管黨治黨的鮮明特征和成功經(jīng)驗(yàn)。習(xí)近平總書(shū)記在六中全會(huì)、中央紀(jì)委七次全會(huì)，以及前不久省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題研討班上的重要講話(huà)中，都突出了黨的領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)。大家作為全區(qū)黨員干部中的“關(guān)鍵少數(shù)”，在落實(shí)《準(zhǔn)則》《條例》、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨方面，必須發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。要堅(jiān)持以身作則、身正為范，自覺(jué)按照黨提出的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，經(jīng)常對(duì)照黨章黨規(guī)檢查自己言行，心存敬畏、手握戒尺。注重家庭家教和家風(fēng)，過(guò)好親情關(guān)、把好廉潔關(guān)，帶頭管好家屬、子女和身邊工作人員，真正從最近身的地方構(gòu)筑起防護(hù)網(wǎng)，真正把廉潔修身、廉潔齊家落到實(shí)處;注重在選人用人上把好方向、守住原則，堅(jiān)持黨管干部原則，帶頭執(zhí)行黨的干部政策，堅(jiān)決糾正各種不正之風(fēng);注重凈化“朋友圈”，堅(jiān)持公正用權(quán)、謹(jǐn)慎用權(quán)、依法用權(quán)，堅(jiān)持交往有原則、有界限、有規(guī)矩;注重自覺(jué)主動(dòng)接受監(jiān)督，對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)，決不以任何借口拒絕監(jiān)督。另外，領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要加強(qiáng)自律、慎獨(dú)慎微，在堅(jiān)定理想信念、提高政治站位、嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、反腐倡廉、真抓實(shí)干等各個(gè)方面帶好頭、做好示范，而且還要擔(dān)負(fù)起管黨治黨責(zé)任，帶頭履行好“一崗雙責(zé)”，抓好班子、帶好隊(duì)伍，管好自己的“一畝三分地”。

　　三、層層落實(shí)責(zé)任，持續(xù)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入

　　2019年以來(lái)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各級(jí)黨組織牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)和看齊意識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，切實(shí)聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的突出問(wèn)題，推動(dòng)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)，全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新成效、新進(jìn)展。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要正視自身存在的問(wèn)題。從市、區(qū)兩級(jí)責(zé)任制檢查考核情況分析，我們主要在以下三個(gè)方面還存在不足：一是從組織角度來(lái)看，“兩個(gè)責(zé)任”還沒(méi)有壓緊壓實(shí)。二級(jí)班子落實(shí)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意識(shí)和能力，與中央、市委要求仍有差距，尤其是我們的執(zhí)紀(jì)審查工作力度不大，在全市處于末端水平，主要因?yàn)榛鶎狱h組織主動(dòng)發(fā)現(xiàn)案件、查辦案件數(shù)量仍然較少。去年我區(qū)查處的133個(gè)案件中，基層黨委、紀(jì)委直接查辦的只有42件，僅占31.6%，并且大多是些刑事判決、行政處罰的案件。二是從干部自身來(lái)看，形勢(shì)把握還不夠準(zhǔn)確到位。有的干部對(duì)于“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上”的認(rèn)識(shí)仍不深刻，仍然抱著僥幸心理，把違規(guī)吃喝、違規(guī)用車(chē)、違規(guī)操辦視為無(wú)關(guān)緊要的小事小節(jié)，對(duì)自己、對(duì)下屬要求不嚴(yán)、監(jiān)督不力，以至于頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生。2019年，我們共處置違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神類(lèi)問(wèn)題線(xiàn)索37件，新立案10件，處理黨員干部22人(處級(jí)10人)，黨政紀(jì)處分8人(處級(jí)3人)。有的主要領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨內(nèi)法規(guī)制度的執(zhí)行力不強(qiáng)，去年中央出臺(tái)了《問(wèn)責(zé)條例》，我們各級(jí)黨委紀(jì)委還沒(méi)有運(yùn)用好這一制度利器。去年共處置黨內(nèi)問(wèn)責(zé)和行政問(wèn)責(zé)線(xiàn)索36件，立案20件，立案數(shù)量明顯偏少。三是從群眾感受來(lái)看，獲得感、滿(mǎn)意度還不夠高。過(guò)去五年，我們共立案350件，同比增長(zhǎng)343%;處理黨員干部311人，同比增長(zhǎng)314.7%。但從黨風(fēng)廉政建設(shè)民意調(diào)查結(jié)果來(lái)看，體制內(nèi)與體制外人員的滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)差距很大，體制內(nèi)人員的滿(mǎn)意度在90分以上，而不特定社會(huì)公眾的滿(mǎn)意度卻都在70分以下、60多分徘徊。另外，從去年全區(qū)受理的各類(lèi)群眾信訪舉報(bào)線(xiàn)索情況看，舉報(bào)處級(jí)干部、村級(jí)黨員干部的信訪量分別占信訪總量的15.9%和53.6%，也就是說(shuō)，7成的信訪舉報(bào)仍集中在我們的干部身上，也從側(cè)面反映出群眾對(duì)于正風(fēng)反腐的獲得感仍不強(qiáng)。對(duì)于以上問(wèn)題，我們必須深刻認(rèn)識(shí)、客觀審視，雖然我們抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的力度空前，但與中央、市委的更高要求相比仍有差距，與人民群眾的更高期待相比仍有差距，還需要緊盯問(wèn)題、瞄準(zhǔn)不足，進(jìn)一步拿出滴水穿石的勁頭、鐵杵磨針的功夫，持之以恒、毫不松懈地把工作做細(xì)、做深、做扎實(shí)。

　　2019年，是換屆后各級(jí)班子的履新之年、開(kāi)局之年，中央將召開(kāi)黨的十九大，市里也將召開(kāi)第十二次黨代會(huì)，做好今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有格外重要的意義。今年全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委七次全會(huì)、市紀(jì)委六次全會(huì)和區(qū)五次黨代會(huì)工作部署，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，推進(jìn)標(biāo)本兼治，落實(shí)監(jiān)察體制改革任務(wù)，全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入，用鐵的紀(jì)律打造過(guò)硬的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，以良好的精神狀態(tài)和優(yōu)異的工作成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。

　　一是要認(rèn)真完成好國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)任務(wù)。改革國(guó)家監(jiān)察體制，是一項(xiàng)事關(guān)全局的重大政治體制改革。這次改革試點(diǎn)的重要目標(biāo)是建立黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)家反腐敗工作機(jī)構(gòu)，將政府監(jiān)察、預(yù)防和檢察反貪、反瀆、預(yù)防等力量整合，為深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)提供有力的體制機(jī)制和組織保障，極大地增強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗的前置性，從而更好地加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。目前，###市監(jiān)察委員會(huì)已經(jīng)于1月21日正式成立。改革試點(diǎn)工作已經(jīng)全面進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性操作階段。按照市委確定的時(shí)間表和路線(xiàn)圖，我區(qū)要在4月份完成區(qū)監(jiān)察委員會(huì)主任選舉和班子的任命工作，6月份完成區(qū)監(jiān)察委員會(huì)的組建�？梢灾v，監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作任務(wù)重、時(shí)間緊，事關(guān)全局、責(zé)任重大。工作推進(jìn)中的相關(guān)部門(mén)一定要講政治、顧大局，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，思想不亂、工作不斷、隊(duì)伍不散，把改革試點(diǎn)工作作為頭等大事和重要政治任務(wù)，相互支持、全力配合，嚴(yán)格按照相關(guān)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，堅(jiān)決落實(shí)中央和市委決策部署，確保區(qū)級(jí)監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作積極穩(wěn)妥推進(jìn)。同時(shí)，在推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革過(guò)程中，我們也要借鑒經(jīng)驗(yàn)、積極探索建立巡察制度，著重加強(qiáng)對(duì)問(wèn)題反映集中的單位和部門(mén)進(jìn)行巡察，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨延伸到基層。

　　二是要持之以恒深化作風(fēng)建設(shè)。黨的十八大以來(lái)，經(jīng)過(guò)黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，全區(qū)作風(fēng)建設(shè)取得了明顯進(jìn)展和階段性成效。我常講，“風(fēng)成于上，俗化于下”。風(fēng)化俗成需要時(shí)間，作風(fēng)建設(shè)是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，必須以抓鐵有痕、踏石留印的恒心和韌性抓下去，堅(jiān)決防止反彈回潮，讓好的作風(fēng)成為黨員、干部的習(xí)慣。要著眼于“堅(jiān)持”，往深里抓、實(shí)里做，不斷采取新招數(shù)，繼續(xù)堅(jiān)決查處無(wú)視中央八項(xiàng)規(guī)定精神、潛入地下公款吃喝、違規(guī)發(fā)放福利補(bǔ)助等頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題，持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。要著眼于“深化”，注意發(fā)現(xiàn)和糾正對(duì)待黨中央、市委和區(qū)委決策部署，只喊口號(hào)、光說(shuō)不練、不認(rèn)真貫徹落實(shí)的問(wèn)題，確保把“四個(gè)意識(shí)”落實(shí)到一言一行和實(shí)際工作中，體現(xiàn)到對(duì)事業(yè)和責(zé)任的擔(dān)當(dāng)上。要著眼于“長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)”，牢牢把握“四風(fēng)”問(wèn)題的新變化、新動(dòng)向、新表現(xiàn)，著眼解決深層次問(wèn)題，進(jìn)一步建立健全制度，有針對(duì)性的完善作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。要著眼于增強(qiáng)群眾“獲得感”，進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳形式、豐富宣傳載體，讓更多的群眾知曉黨的十八大以來(lái)，我區(qū)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的成效和經(jīng)驗(yàn)，積極傳播正能量，以?xún)?yōu)良黨風(fēng)帶動(dòng)社風(fēng)民風(fēng)，營(yíng)造良好政治生態(tài)環(huán)境。要特別重視“為官不為”突出問(wèn)題的整治，把整治“為官不為”作為現(xiàn)階段作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，采取有力措施，加大查處力度，既處理當(dāng)事人，也對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。最近，我區(qū)正在實(shí)施“疏解整治促提升”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要聚焦職責(zé)定位、盯緊利益鏈條，主動(dòng)作為、認(rèn)真執(zhí)紀(jì)，一旦發(fā)現(xiàn)對(duì)違法建設(shè)、違法占地、違法經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題視而不見(jiàn)、處理不及時(shí)的情況，要嚴(yán)肅進(jìn)行問(wèn)責(zé)、處理。

　　三是要始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。郭金龍書(shū)記在分析全市反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)時(shí)指出，當(dāng)前，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成，但反腐敗斗爭(zhēng)的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)依然沒(méi)有改變。從去年區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的違紀(jì)違法案件情況來(lái)看，處級(jí)以下黨員干部違紀(jì)違法案件占到了絕大多數(shù)，這里面既有以權(quán)謀私、貪污、挪用等職務(wù)類(lèi)違紀(jì)違法行為，也有賭博、酒駕、嫖娼等非職務(wù)類(lèi)違紀(jì)違法行為，這些都反映出我們管黨治黨還有一些薄弱環(huán)節(jié)。要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、紀(jì)律審查的政治性，針對(duì)問(wèn)題主動(dòng)發(fā)力、治貪治腐，切實(shí)做到懲治腐敗力度決不減弱、零容忍態(tài)度決不改變，堅(jiān)決鏟除腐敗這個(gè)最致命的“污染源”。要深刻把握腐敗問(wèn)題發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律，聚焦環(huán)境建設(shè)、行政執(zhí)法、民生社保、國(guó)有企業(yè)、農(nóng)村“三資”等領(lǐng)域突出問(wèn)題，嚴(yán)肅查處工程建設(shè)、土地出讓、國(guó)有資產(chǎn)管理、公共資源交易、重大項(xiàng)目審批等領(lǐng)域的腐敗問(wèn)題。特別是根據(jù)中央紀(jì)委七次全會(huì)部署，要加大對(duì)“村霸”和宗族惡勢(shì)力的整治，決不允許其橫行鄉(xiāng)里、欺壓百姓，侵蝕基層政權(quán)。當(dāng)前，我區(qū)正處于城市化加速推進(jìn)的過(guò)程之中，在農(nóng)村特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)，容易因利益驅(qū)使而產(chǎn)生各種“村霸”、“土皇帝”。對(duì)此，我們要高度重視，出重拳、下狠招，堅(jiān)決鏟除影響基層政權(quán)穩(wěn)定和群眾安居樂(lè)業(yè)的“害群之馬”“毒瘤”，保證農(nóng)村穩(wěn)定。要扎實(shí)做好執(zhí)紀(jì)審查“后半篇”文章，深刻剖析查處的典型案件，查找問(wèn)題癥結(jié)，及時(shí)建章立制，立“明規(guī)矩”、破“潛規(guī)則”，最大限度壓縮消極腐敗現(xiàn)象的生存空間和滋生土壤。同時(shí)，要用好違紀(jì)干部通報(bào)曝光這個(gè)反面教材，達(dá)到問(wèn)責(zé)一個(gè)、警醒一片的效果。

　　四是要以強(qiáng)有力的問(wèn)責(zé)壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。動(dòng)員千遍不如問(wèn)責(zé)一次。近幾年，我們層層落實(shí)責(zé)任、逐級(jí)傳導(dǎo)壓力，全區(qū)各級(jí)黨組織管黨治黨的責(zé)任意識(shí)有了明顯提升，主動(dòng)履責(zé)的自覺(jué)性、主動(dòng)性明顯增強(qiáng)，但與中央和市委要求相比，還需要持續(xù)加大力度，層層傳導(dǎo)壓力。黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、黨委工作部門(mén)，要堅(jiān)持把考核結(jié)果作為全面從嚴(yán)治黨的重要標(biāo)尺，進(jìn)一步強(qiáng)化考核的導(dǎo)向作用和綜合運(yùn)用，進(jìn)一步建立健全覆蓋基層黨建、黨風(fēng)廉政、績(jī)效管理等各領(lǐng)域工作的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，加快構(gòu)建述職、承諾、考評(píng)、問(wèn)責(zé)相銜接的責(zé)任體系，督促各級(jí)黨組織把主體責(zé)任落到實(shí)處;要堅(jiān)持把問(wèn)責(zé)作為全面從嚴(yán)治黨的重要手段，作為執(zhí)紀(jì)審查的必然延伸，緊緊盯住下級(jí)黨委、紀(jì)委和黨的工作部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)成員特別是主要負(fù)責(zé)人，督促落實(shí)黨委書(shū)記第一責(zé)任人職責(zé)、班子成員分管范圍內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，對(duì)不作為、不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)的，堅(jiān)決把該打的“板子”打下去，讓失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。各位主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“第一責(zé)任人”的責(zé)任，真正做管黨治黨的書(shū)記，對(duì)黨負(fù)責(zé)，對(duì)本地區(qū)本部門(mén)本單位政治生態(tài)負(fù)責(zé)，保障各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。各級(jí)紀(jì)委要定期盤(pán)點(diǎn)問(wèn)責(zé)情況、曝光典型問(wèn)題，對(duì)該問(wèn)責(zé)而不問(wèn)責(zé)的，也要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

　　打鐵還需自身硬，監(jiān)督別人的人首先要監(jiān)管好自己，執(zhí)紀(jì)者要做遵守紀(jì)律的標(biāo)桿。大家要清醒認(rèn)識(shí)到，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不是“保險(xiǎn)箱”，紀(jì)檢監(jiān)察干部也不是生活在真空里，不具有天然的免疫力。隨著從嚴(yán)治黨工作的全面展開(kāi)，特別是區(qū)監(jiān)察委員會(huì)組建后，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職能大幅擴(kuò)充、隊(duì)伍更加龐大，擔(dān)負(fù)的責(zé)任也更加重大，這就必然要求“打鐵人”本身要更有擔(dān)當(dāng)、更加忠誠(chéng)、更具能力。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)自身責(zé)任之關(guān)鍵、影響之重大，進(jìn)一步強(qiáng)化自我監(jiān)督，自覺(jué)接受黨內(nèi)和社會(huì)監(jiān)督，拒絕燈下黑、確保自身硬，努力建設(shè)一支讓黨放心、讓群眾信賴(lài)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨章賦予的神圣使命。這次中央紀(jì)委全會(huì)審議通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》，從制度層面回答了“誰(shuí)來(lái)監(jiān)督紀(jì)委”的問(wèn)題，充分體現(xiàn)了從我做起、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木�神。要充分結(jié)合我區(qū)實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)工作規(guī)則，找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善內(nèi)控機(jī)制，嚴(yán)格工作規(guī)程，不斷增強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的規(guī)范性，努力提升自身免疫力。

　　同志們，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們以更高的政治自覺(jué)，更有力的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不忘初心、砥礪前行，不斷取得全面從嚴(yán)治黨新成效，為“建設(shè)綠色國(guó)際港、打造航空中心核心區(qū)、共筑和諧宜居新家園”提供堅(jiān)實(shí)保障，為“建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都”貢獻(xiàn)###力量。

　　我就講這么多。

在2019年紀(jì)委第二次全體會(huì)議暨全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話(huà)提綱 本文關(guān)鍵詞：提綱，全區(qū)，黨風(fēng)廉政建設(shè)，工作會(huì)議上，全體會(huì)議

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