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人社局反腐倡廉學(xué)習(xí)心得體會(huì)

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人社局反腐倡廉學(xué)習(xí)心得體會(huì) 本文簡(jiǎn)介:

當(dāng)前,反腐倡廉之風(fēng)正在全國(guó)廣泛深入地掀起,為世人所關(guān)注,為世人所期待,本文僅就反腐倡廉這個(gè)議題談幾點(diǎn)看法! ∫、反腐倡廉形勢(shì)開(kāi)局較好,初見(jiàn)成效  黨的十八大報(bào)告指出,“反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,”“這個(gè)問(wèn)題解決不好,就會(huì)對(duì)黨造成致命傷害,甚至亡黨亡國(guó)。反腐倡廉必須

人社局反腐倡廉學(xué)習(xí)心得體會(huì) 本文內(nèi)容:

  當(dāng)前,反腐倡廉之風(fēng)正在全國(guó)廣泛深入地掀起,為世人所關(guān)注,為世人所期待,本文僅就反腐倡廉這個(gè)議題談幾點(diǎn)看法。

  一、反腐倡廉形勢(shì)開(kāi)局較好,初見(jiàn)成效

  黨的十八大報(bào)告指出,“反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,”“這個(gè)問(wèn)題解決不好,就會(huì)對(duì)黨造成致命傷害,甚至亡黨亡國(guó)。反腐倡廉必須常抓不懈,拒腐防變必須警鐘長(zhǎng)鳴”。十八大后,習(xí)近平總書記就認(rèn)真貫徹落實(shí)十八大會(huì)議精神多次講話強(qiáng)調(diào)反腐倡廉的必要性,表示反腐倡廉的決心。他說(shuō),“對(duì)一切違反黨紀(jì)國(guó)法的行為,都必須嚴(yán)懲不怠,決不能手軟”,“要堅(jiān)持‘老虎’‘蒼蠅’一起打”,“要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”。中央對(duì)權(quán)力反腐與制度反腐雙管齊下,去年12月出臺(tái)了改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定和六條禁令,中央軍委印發(fā)加強(qiáng)自身建設(shè)十項(xiàng)規(guī)定,要求在接待工作中不安排宴請(qǐng),不喝酒,不得鋪張浪費(fèi)等,中央還重申嚴(yán)明紀(jì)律,及時(shí)處置不合格黨員,并在6大城市開(kāi)展反貪行動(dòng)。為了接受人民監(jiān)督,已在進(jìn)行官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)的試點(diǎn),以進(jìn)一步完善申報(bào)制度。

  從多家媒體的報(bào)道來(lái)看,反腐倡廉取得的實(shí)效反映在各個(gè)領(lǐng)域多個(gè)層面。如,已使一批腐敗官員落網(wǎng),一些不合格黨員受到處理,這對(duì)維護(hù)黨的形象和純潔性,對(duì)于建設(shè)一個(gè)紀(jì)律嚴(yán)明、素質(zhì)優(yōu)良、清廉的政黨具有重要意義。

  由于公款消費(fèi)的減少,社會(huì)消費(fèi)增長(zhǎng)放緩,餐飲服務(wù)行業(yè)增速回落,奢侈品市場(chǎng)有所萎縮。今年一季度社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比名義增長(zhǎng)12.4%,去年第四季度是14.9%,回落2.5個(gè)百分點(diǎn)。餐飲服務(wù)業(yè)銷售額一季度增速回落到8.5%,比去年同期減少超過(guò)三分之一。據(jù)世界奢侈品協(xié)會(huì)的報(bào)告,今年春節(jié),中國(guó)內(nèi)地奢侈品消費(fèi)為8.5億元,比去年春節(jié)銷售額下跌近53%。以上數(shù)據(jù)從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明,反腐倡廉是有實(shí)效的。

  特別應(yīng)該指出的是,反腐倡廉、勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的思想已經(jīng)開(kāi)始深入人心,逐漸形成社會(huì)風(fēng)氣,這是最大的實(shí)效。比如公款吃喝問(wèn)題,盡管有部分地區(qū)有些干部將宴請(qǐng)轉(zhuǎn)入“地下”,由賓館飯店轉(zhuǎn)入機(jī)關(guān)餐廳食堂或私人住宅,但懾于反腐倡廉的威力而不敢明目張膽地公款大吃大喝。另?yè)?jù)報(bào)道,內(nèi)地反貪風(fēng)暴席卷澳門博彩中介,以阻斷內(nèi)地貪官赴澳賭錢、洗錢。消息傳出,港股涉澳賭場(chǎng)股普跌5%以上,港報(bào)稱“內(nèi)地肅貪風(fēng)暴,不僅燒向澳門,更直撲香港,港澳兩地肅貪勢(shì)在必行。”

  廣大人民群眾對(duì)貪腐深惡痛絕,看到以習(xí)近平為總書記的黨中央在反腐上表現(xiàn)出來(lái)的信心和魄力,特別是智慧,必將會(huì)繼續(xù)出臺(tái)反腐倡廉的配套政策與措施,完善防腐制度,加大懲治腐敗的力度,將反腐斗爭(zhēng)進(jìn)行到底,永保黨的先進(jìn)性、純潔性,永遠(yuǎn)立于不敗之地,實(shí)現(xiàn)中華偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

  二、腐敗程度相當(dāng)嚴(yán)重,反腐斗爭(zhēng)任重道遠(yuǎn)

  腐敗是世界性的痼疾,重大的全球難題,幾乎每個(gè)國(guó)家都有腐敗問(wèn)題,只是程度不同而已。我國(guó)的清廉或腐敗程度如何,據(jù)“透明國(guó)際”公布的資料可得出答案。“透明國(guó)際”雖為非政府組織,但它是全球知名的研究反腐的機(jī)構(gòu),具有一定的權(quán)威性。“透明國(guó)際”已連續(xù)15年公布年度全球“清廉指數(shù)”排行榜,我看到的資料,從2003年到2011年,我國(guó)排名都屬中間國(guó)家,除2003年排位為66名外,其余年份均在70位到80位之間,2006年是第70位,2009年是79位,最近的年份是2011年,為75位。這些排位都是在我國(guó)持續(xù)反腐、不斷取得反腐一定實(shí)效的情況下獲得的,2003年所以能夠排名第66位,是與該年度中央加大反腐力度取得反腐實(shí)效,得到群眾認(rèn)可分不開(kāi)的。

  2003年反腐,我國(guó)做了大量的工作,值得很好的總結(jié)借鑒。如建立了制度反腐體系,即建立健全了與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防體系,起草了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,簽署了《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》,并與19個(gè)國(guó)家簽訂了引渡協(xié)議,僅2003年就引渡回來(lái)嫌犯596人。公布了13名省部級(jí)腐敗高官的查處情況,建立了5個(gè)中央巡視組對(duì)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行監(jiān)督,把嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益問(wèn)題明確為糾風(fēng)重點(diǎn),群眾對(duì)反腐倡廉的滿意度首次超過(guò)半數(shù)。總之,反腐倡廉工作的進(jìn)展為我國(guó)清廉指數(shù)得以提升,為加大反腐倡廉工作力度,推進(jìn)反腐倡廉工作的開(kāi)展,值得認(rèn)真總結(jié)這年的反腐經(jīng)驗(yàn)為今所用。我國(guó)的反腐倡廉工作大大落后于一些清廉國(guó)家,如丹麥、芬蘭、新西蘭、瑞典、瑞士、荷蘭、冰島、新加坡等,他們的清廉指數(shù)都在9分以上(滿分是10分),我國(guó)的清廉指數(shù)從來(lái)未超過(guò)4分,一直在3.5分左右徘徊,在金磚四國(guó)中屬于前列,俄羅斯最差。從當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)三大國(guó)中,2011年日本得8.0分最靠前,美國(guó)以7.1分列在第24位,中國(guó)則以3.6分位列第75位。

  應(yīng)當(dāng)承認(rèn),我國(guó)的清廉指數(shù)與經(jīng)濟(jì)規(guī)模并不相稱,與我國(guó)的社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)、人民的期望相距甚遠(yuǎn)。據(jù)“透明國(guó)際”的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,全球有四分之三國(guó)家腐敗指數(shù)達(dá)到嚴(yán)重程度,我國(guó)就是其中之一。據(jù)美國(guó)智庫(kù)卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)發(fā)表的一篇報(bào)告稱,貪污和腐敗造成的經(jīng)濟(jì)損失,保守地估計(jì)占中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的13%到16%,我覺(jué)得經(jīng)濟(jì)損失還可計(jì)算,政治損失則無(wú)法估量。腐敗使黨嚴(yán)重脫離群眾,失去了部分民眾的心。“得民心者得天下,失民心者失天下”,正如習(xí)近平同志所說(shuō),“大量事實(shí)告訴我們,腐敗問(wèn)題愈演愈烈,最終必然亡黨亡國(guó),我們要警惕啊!”我們也相信習(xí)總書記多次講話承諾,在反腐斗爭(zhēng)中決不能手軟。反腐倡廉必須常抓不懈,拒腐防變必須警鐘長(zhǎng)鳴,既要經(jīng)常抓,又要長(zhǎng)期抓,我們期待著取得實(shí)效,讓人民群眾滿意。

  三、官員財(cái)產(chǎn)公示制度勢(shì)在必行

  公示官員財(cái)產(chǎn)制度,讓人民群眾進(jìn)行監(jiān)督,這是世界上公認(rèn)的推行反腐的最佳方法。我國(guó)早在1995年5月,中辦、國(guó)辦就聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)處(縣)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)的規(guī)定》,2001年6月,中共中央紀(jì)委、中央組織部又聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于省部級(jí)現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告家庭財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》。由于上述文件對(duì)財(cái)產(chǎn)申報(bào)的范圍過(guò)窄,又只報(bào)給人事部門,不報(bào)紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān),申報(bào)結(jié)果不公開(kāi),缺乏組織、民眾監(jiān)督,以致上述文件未能發(fā)揮實(shí)效。2005年10月,全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)中國(guó)成為《聯(lián)合國(guó)反腐公約》的締約國(guó),按此公約應(yīng)當(dāng)實(shí)施官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度,這是一項(xiàng)國(guó)際義務(wù)。據(jù)報(bào)道,到2008年,世界上已有90多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了相對(duì)完善的官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度。如新加坡、韓國(guó)、我國(guó)的香港、澳門等。幾年來(lái),盡管媒體不斷反映有些專家學(xué)者呼吁建立官員財(cái)產(chǎn)公示制度,但遲遲未見(jiàn)行動(dòng)。據(jù)今年2月18日《俄羅斯報(bào)》網(wǎng)站報(bào)道,我國(guó)官員財(cái)產(chǎn)公示制已在幾個(gè)省市搞了試點(diǎn),尚未在全國(guó)鋪開(kāi)。我希望能夠通過(guò)試點(diǎn)取得經(jīng)驗(yàn),盡早在全國(guó)推開(kāi),要堅(jiān)決進(jìn)行反腐斗爭(zhēng),實(shí)施官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)勢(shì)在必行。

  國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)也是值得借鑒的!禭X晚報(bào)》4月15日發(fā)表蘇文洋的文章,題目是《看俄法官員申報(bào)財(cái)產(chǎn)動(dòng)真格的》,文章說(shuō),俄法許多官員并不愿意主動(dòng)申報(bào)自己的財(cái)產(chǎn),一些官員并不因?yàn)槭玛P(guān)“丟官”就會(huì)老老實(shí)實(shí)地公開(kāi)個(gè)人財(cái)產(chǎn)。這大概就是人性的本質(zhì);诖,俄羅斯總統(tǒng)、法國(guó)總統(tǒng)都親自上陣,要與不公開(kāi)個(gè)人財(cái)產(chǎn)和腐敗官員決一死戰(zhàn),不如此,總統(tǒng)就無(wú)法解決失去民眾信任的嚴(yán)重政治危機(jī)。我想,我國(guó)要實(shí)施官員財(cái)產(chǎn)公示制度,也必會(huì)遇到一些官員包括腐敗官員的抵制,對(duì)此,絕不能手軟。要向俄法那樣動(dòng)真格的,要敢于迎難而上,勇于與不報(bào)財(cái)產(chǎn)或不如實(shí)申報(bào)財(cái)產(chǎn)的官員作堅(jiān)決斗爭(zhēng),該免職的免職,該清除的清除,突破難關(guān),必須盡快把官員申報(bào)、公示財(cái)產(chǎn)制度建立起來(lái),這是反腐斗爭(zhēng)的需要,是關(guān)系到黨和國(guó)家興衰的大事,必須辦好。

  四、制度反腐是預(yù)防腐敗的利器,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)施

  《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》對(duì)各國(guó)提示了預(yù)防和懲治腐敗的一些具體要求,其核心就是“預(yù)防和懲治”,而預(yù)防的基本方法就是立法、制度反腐,把產(chǎn)生腐敗的機(jī)制——權(quán)力,控制在法制的籠子里,防止權(quán)力腐蝕人,防止掌權(quán)者以權(quán)謀私,以求避免或減少腐敗的產(chǎn)生。

  黨的十六大以來(lái),我黨加大了反腐力度,在制度反腐上做了大量工作。2005年,黨中央發(fā)布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系綱要》,同年,頒布了《公務(wù)員法》對(duì)公務(wù)員提出9項(xiàng)義務(wù),16項(xiàng)受懲戒的行為規(guī)定;2007年,國(guó)家成立了預(yù)防腐敗局,同年,國(guó)務(wù)院頒布《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》作出66條規(guī)定等。應(yīng)當(dāng)肯定,我國(guó)制度反腐已形成一定的體系,反腐有法可依,并已發(fā)揮了一定作用。

  但是,不可否認(rèn),反腐制度還不夠完善,一些領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)還存在空白或漏洞,該配套的制度、立法的沒(méi)有及時(shí)跟上,加之執(zhí)法不嚴(yán),給腐敗分子以可乘之機(jī),特別是由于對(duì)違法亂紀(jì)的腐敗分子處罰較輕,犯罪成本低,讓一些腐敗分子存僥幸心理,以至貪腐問(wèn)題仍然不斷發(fā)生。我認(rèn)為,反腐成績(jī)不可沒(méi),但反腐力度確需加強(qiáng)。

  我高興地看到,今年初中央制定的八項(xiàng)規(guī)定正在貫徹落實(shí),這僅僅是開(kāi)始,黨中央制定黨內(nèi)“立法法”,為黨員管理引入法制起了步。希望國(guó)家主管部門能夠認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),特別是制度反腐的經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善制度和法規(guī),真正做到習(xí)近平總書記所說(shuō)的“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”,把政府建成清正廉潔、取信于民的政府。

  五、懲治腐敗既要有決心,又要講策略。

  懲治腐敗分子是反腐的重要利器,絕不能放松,我們黨對(duì)懲治腐敗的態(tài)度一向是非常堅(jiān)決的,處罰也是比較嚴(yán)厲的,最高可判死刑。這些年每年都懲治一批腐敗分子,包括省部級(jí)高官在內(nèi)。中紀(jì)委向黨的十八大工作報(bào)告中稱,2007年11月到2012年6月,全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將涉嫌犯罪被移送司法處理的有24584人,包括薄熙來(lái)、劉志軍、許宗衡等一批重大違紀(jì)違法案件,這表明了我們黨懲治腐敗的決心。

  2007年,國(guó)家設(shè)立了專門的海外追逃辦公室,建立健全防逃追贓機(jī)制。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),自2002年以來(lái),我國(guó)已與70個(gè)國(guó)家締結(jié)了108項(xiàng)司法協(xié)助類雙邊條約,同時(shí)我國(guó)政府批準(zhǔn)了25個(gè)含有司法協(xié)助性質(zhì)或內(nèi)容的國(guó)際多邊公約。對(duì)外逃貪官起到一定的震懾作用,有效的阻止了貪官外逃現(xiàn)象。

  在加強(qiáng)懲處力度的同時(shí),還應(yīng)講究反腐策略,讓貪腐分子無(wú)處藏身。如對(duì)財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪原來(lái)定刑較輕,不足以遏制貪污腐敗。應(yīng)大幅提高刑罰的力度,特別是對(duì)逃到國(guó)外的貪官,不能讓他們逍遙法外,過(guò)著安逸奢侈的生活。應(yīng)盡快與未簽引渡協(xié)議的國(guó)家談判簽訂引渡協(xié)議,對(duì)已簽訂引渡協(xié)議的國(guó)家因我國(guó)有死刑罪而不引渡的,可以承諾不會(huì)判死刑而達(dá)到引渡的目的。也有檢察官建議,對(duì)外逃貪官可就民事賠償部分先行擔(dān)起公訴,未抓到貪官以前可缺席審判,向貪官及親屬追索贓款,不能讓他們因腐敗而得到便宜。我認(rèn)為,這是懲治腐敗的可取辦法。

  六、專門機(jī)構(gòu)與全民參與反腐,形成天羅地網(wǎng)。

  要落實(shí)黨和國(guó)家反腐的決心,執(zhí)行反腐的決策,必須有強(qiáng)有力的專門反腐機(jī)構(gòu),我國(guó)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)擔(dān)此重任,本著打鐵還需自身硬、正人先正己的精神,自身進(jìn)行清查,清退、查處各種名目的會(huì)員卡,以使紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍清正廉潔,更好地履行反腐職責(zé)。

  習(xí)近平總書記在中央黨校開(kāi)學(xué)典禮上講話曾指出,有權(quán)力的地方必須有監(jiān)督,沒(méi)有監(jiān)督的地方必然導(dǎo)致腐敗。應(yīng)該說(shuō),我國(guó)的監(jiān)督機(jī)制還是比較完整的,有組織監(jiān)督,司法部門、審查部門監(jiān)督,有民主黨派監(jiān)督,輿論監(jiān)督,群眾監(jiān)督等等,人大常委會(huì)還專門制定了《監(jiān)督法》監(jiān)督“一府兩院”,各種監(jiān)督起到了一定作用,但是監(jiān)督不力也是不爭(zhēng)的事實(shí),特別是全民監(jiān)督、全民參與反腐嚴(yán)重滯后。我認(rèn)為必須使專門機(jī)構(gòu)反腐與全民參與形成合力才能形成天羅地網(wǎng),讓貪腐分子無(wú)處藏身。

  我很高興地看到,近日中央召開(kāi)關(guān)于開(kāi)展“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”工作會(huì)議,針對(duì)脫離群眾現(xiàn)象集中表現(xiàn)在形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”上,著眼于自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,以照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病的總要求,對(duì)黨員干部進(jìn)行教育提醒,對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的進(jìn)行查處,對(duì)不正之風(fēng)和突出問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)治理,實(shí)施懲前毖后。治病救人的方針,這是一次整風(fēng)運(yùn)動(dòng),也是一次馬克思主義教育運(yùn)動(dòng)。我認(rèn)為,非常符合黨情、國(guó)情、民意,非常正確,必須收到實(shí)效。我希望,也相信會(huì)有更多更好更有效的措施,來(lái)用馬克思主義武裝全黨,指導(dǎo)全黨行動(dòng),真正實(shí)現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民,清除掉黨內(nèi)存在的非無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想,清除那些貪腐分子和一些不合格黨員,使黨成為名副其實(shí)的馬克思主義政黨,成為工人階級(jí)的先鋒隊(duì),永不變色。

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