國稅局關(guān)于反腐倡廉形勢的調(diào)研報告 本文簡介：

反腐倡廉是事關(guān)黨國興亡的大事，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為首的黨中央始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在首要任務(wù)，既打老虎，又滅蒼蠅，在全國范圍內(nèi)形成了反腐倡廉的高壓態(tài)勢。本文全面分析了全國、全省和市縣反腐倡廉的基本形勢和現(xiàn)狀、問題，提出了一些行之有效的建議和改進(jìn)措施�！　∫�、基本形勢　　(一)“打虎”、“滅蠅

國稅局關(guān)于反腐倡廉形勢的調(diào)研報告 本文內(nèi)容：

　　反腐倡廉是事關(guān)黨國興亡的大事，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為首的黨中央始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在首要任務(wù)，既打老虎，又滅蒼蠅，在全國范圍內(nèi)形成了反腐倡廉的高壓態(tài)勢。本文全面分析了全國、全省和市縣反腐倡廉的基本形勢和現(xiàn)狀、問題，提出了一些行之有效的建議和改進(jìn)措施。

　　一、基本形勢

　　(一) “打虎”、“滅蠅”的勢頭有增無減。

　　2015年，“打虎”版圖擴至全國31個省份，全國共立案33萬件，處分33.6萬人，移送司法機關(guān)處理1.4萬人。共有37名高官落馬，15名落馬高官領(lǐng)刑，48名將領(lǐng)被查。

　　陜西省2015年共查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題3711起，比2014年增加204.7%。

　　2015年，國稅系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部門共接受信訪舉報4146件次;處置問題線索3021件，增長10%，初步核實2308件，增長7.3%，立案653件，增長26.1%，結(jié)案640件，增長27.7%，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分774人，涉嫌犯罪被移送司法機關(guān)處理47人。

　　xx縣紀(jì)委去年辦了139案，位居全省第三。

　　3年來，黨風(fēng)廉政建設(shè)的螺絲扣持續(xù)擰緊，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的力度越來越大。對各種違紀(jì)行為露頭就打，持續(xù)釋放出鐵面執(zhí)紀(jì)、越往后越嚴(yán)的信號。無禁區(qū)，無死角，無例外。

　　(二)制度的籠子越扎越緊。

　　3年來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，始終把制度建設(shè)擺在黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要位置，作出一系列重大部署。

　　2013年1月，在十八屆中央紀(jì)委二次全會上，習(xí)近平指出，要從源頭上有效防治腐敗，加強對典型案例的剖析，從中找出規(guī)律性的東西，深化腐敗問題多發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的改革，最大限度減少體制障礙和制度漏洞。

　　2014年1月，在中央紀(jì)委三次全會上，習(xí)近平強調(diào)，從實際情況看，影響反腐敗成效的問題主要有兩個，一是反腐敗體制機制不健全，機構(gòu)職能分散，形不成監(jiān)督合力;二是有些案件受到各種因素影響難以堅決查辦，有的地方腐敗案件頻發(fā)卻追究責(zé)任不力。解決存在的問題，還得靠制度。

　　2015年6月，在中央政治局第二十四次集體學(xué)習(xí)時習(xí)近平強調(diào)，要加強反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)，把法規(guī)制度建設(shè)貫穿到反腐倡廉各個領(lǐng)域、落實到制約和監(jiān)督權(quán)力各個方面，發(fā)揮法規(guī)制度的激勵約束作用，推動形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。

　　2015年10月，《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》出臺，為黨風(fēng)廉政建設(shè)樹起新的里程碑。

　　隨著《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《關(guān)于黨政機關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》、《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》、《中央和國家機關(guān)培訓(xùn)費管理辦法》、《中央和國家機關(guān)會議費管理辦法》等制度的相繼公布，中央八項規(guī)定提出后的三年間，中央先后制定了47部管黨治黨方面的黨內(nèi)法規(guī)，其中：僅2015年就出臺了19部，一張嚴(yán)密的制度之網(wǎng)已經(jīng)結(jié)成。

　　在黨中央的示范帶動和強力推動下，各地區(qū)各部門把抓黨的作風(fēng)建設(shè)作為一項重大政治任務(wù)，狠抓建章立制，緊緊圍繞中央精神，細(xì)化配套制度規(guī)定。

　　就我縣而言，去年相繼下發(fā)了《中共xx縣委關(guān)于建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機制的實施意見》(城發(fā)〔2015〕7號)，縣紀(jì)委、監(jiān)察局印發(fā)了《關(guān)于深入糾正“四風(fēng)”推動解決發(fā)生在群眾身邊“四風(fēng)”和腐敗問題的實施意見》(城紀(jì)發(fā)〔2015〕16號)以及《把紀(jì)律挺在前邊實施辦法》等制度和辦法，明確了《五項制度》、《七項規(guī)定》，從上到下已經(jīng)形成了嚴(yán)密的正風(fēng)反腐制度體系。

　　(三)監(jiān)督網(wǎng)越織越密。

　　我們現(xiàn)在所處的信息時代，監(jiān)督無處不在、無時不有。一是群眾監(jiān)督越來越廣泛。隨著人們維權(quán)意識的不斷增強、浮躁、不滿情緒的加深，許多人對損害自身利益或者看不慣的事情都敢于挺身而出，時不時地給你照張像、錄個音，來個舉報，讓你的不廉、不雅、甚至不恥的行為暴露在大庭廣眾之下。二是媒體監(jiān)督更為普遍。群眾可以在網(wǎng)上發(fā)帖、留言，媒體記者也可以暗訪，陰影越來越少。三是組織監(jiān)督已成體系。外有各級紀(jì)檢監(jiān)察部門，中紀(jì)委、省市縣各級紀(jì)委每年都要組織開展很多次的明察暗訪。內(nèi)有總局、省市局的巡視、檢查和暗訪。各級都公布了舉報電話，省局還設(shè)立了“秦廉國稅”微信群，中紀(jì)委還開通了廉政監(jiān)督網(wǎng)，要想人不知除非己莫為。

　　(四)科技反腐的威力越來越大。

　　通過綜合運用現(xiàn)代高科技手段和科學(xué)管理觀念，將以信息技術(shù)、通信技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為主要內(nèi)容的現(xiàn)代科技的引入，使各地的正風(fēng)反腐成效更加迅猛。一是系統(tǒng)監(jiān)控更加嚴(yán)密。我們有與CTAS掛接的稅收執(zhí)法檢查系統(tǒng)、內(nèi)控促廉信息監(jiān)控系統(tǒng)、紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)，還有貫通于國家稅務(wù)總局和省市局的數(shù)字人事系統(tǒng)、績效考核系統(tǒng)、財務(wù)管理系統(tǒng)、稅收征管分析系統(tǒng)等等，隨著金稅三期的逐步完成和網(wǎng)上報稅的全面推行，我們每個人的執(zhí)法狀況、征管行為和工作狀態(tài)都將一目了然。紀(jì)檢部門通過調(diào)取稅務(wù)部門的網(wǎng)絡(luò)發(fā)票開票信息查處公款購物、公款消費，通過調(diào)取公安部門的監(jiān)控錄像查處公車私用、以及工作期間上街購物、接送子女和遲到早退等問題。二是“互聯(lián)網(wǎng)+”行動將助推正風(fēng)反腐工作邁上新臺階。網(wǎng)絡(luò)舉報已經(jīng)火熱，隨著中紀(jì)委“手機舉報一鍵通”的實現(xiàn)，紀(jì)檢監(jiān)察部門傳輸和分派的速度將會更快，督察督辦的力度將會更大。三是電子數(shù)據(jù)取證開創(chuàng)科技反腐新時代。紀(jì)檢監(jiān)察部門通過手機取證、計算機取證分析辦案將使正風(fēng)反腐工作更加高效快捷。

　　(五)責(zé)任追究越來越嚴(yán)。

　　中紀(jì)委書記王岐山在十八屆中央紀(jì)委六次全會上強調(diào)：“要健全問責(zé)機制，既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又追究上一級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、黨組織責(zé)任，以問責(zé)常態(tài)化促進(jìn)履職到位。”王軍局長在全國稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上指出：這向全黨發(fā)出了明確信號，管黨治黨的責(zé)任不能懈怠也不容懈怠，問責(zé)的“利劍”時刻高懸，不牽主體責(zé)任“牛鼻子”、履行監(jiān)督責(zé)任“掉鏈子”就要“挨板子”、被問責(zé)。我們的責(zé)任鏈條是一條線，在失責(zé)必問、責(zé)任倒查成為常態(tài)的形勢下，這就我們提出了新的要求、帶來了新的挑戰(zhàn)，我們局黨組如果不問你的責(zé)，上邊就要追我們的責(zé)。

　　二、現(xiàn)狀和問題

　　我們xx國稅有著得天獨厚的地理優(yōu)勢，大多數(shù)干部不用千里迢迢地往返于遙遠(yuǎn)的路途之中，管戶也相對地比較集中，干部有100多號，隊伍比較強大。雖說年齡結(jié)構(gòu)老化，但這是全省、乃至全國的通病，不僅僅是我們一家。這些年來，通過全體同志的共同努力，圓滿地完成了上級交給我們的各項稅收工作任務(wù)，基本實現(xiàn)了隊伍穩(wěn)定和諧。成績不說跑不了、問題不除不得了!好的方面，在上午的大會上和方組長的報告中都已經(jīng)總結(jié)到位了。在這里，我就把我們的問題講透、講深，希望能夠起點作用。

　　(一)學(xué)習(xí)不夠，認(rèn)識不高，態(tài)度不積極。我們的不少同志不看書、不學(xué)習(xí)，愚昧無知，對當(dāng)前的正風(fēng)反腐大形勢、大趨勢，置若罔聞，漠然處之，缺乏起碼的判斷和認(rèn)識。總是心存“僥幸”，總覺得“四風(fēng)”問題被查處、被問責(zé)、被追究是“隔墻頭撂磚，砸到誰是誰”，只要隱蔽行事，躲紀(jì)委、防媒體、避群眾，就不會出問題。事不關(guān)己高高掛起，工作上混日子，作風(fēng)上不檢點，長期下去是要出問題，甚至出大問題的。不進(jìn)步就會被淘汰，優(yōu)勝劣汰是自然規(guī)律。我們局50歲以上的幾乎占到一半，在這個年齡段如果被淘汰了，你還能干啥?

　　(二)不講政治，大局觀念不強。

　　我們的個別同志反映問題不走正常程序，在“工作紀(jì)實”中亂發(fā)牢騷，個別中層領(lǐng)導(dǎo)身為黨委副書記、紀(jì)檢監(jiān)察干部、共產(chǎn)黨員，對不良行為不批評、不制止，跟風(fēng)點贊。說什么沒看內(nèi)容，既然沒看，你點的什么贊?我們的一些領(lǐng)導(dǎo)、一些同志，對全局的工作不關(guān)心、不支持，對正風(fēng)肅紀(jì)、反腐倡廉工作漠不關(guān)心，甚至非議，亂發(fā)牢騷，軟抗硬抵，沒有一點政治覺悟和大局意識。工作上各自為戰(zhàn)，不幫助、不配合，甚至挖坑、使絆，搞小動作，怎么能夠確保全局上下政令暢通、步調(diào)一致?

　　(三)管理松軟，監(jiān)督乏力，“兩個責(zé)任”還沒有真正落地。

　　我們的一些領(lǐng)導(dǎo)總想當(dāng)“老好人”，怕得罪人，把落實主體責(zé)任寫在紙上、講在嘴上、掛在墻上，只掛帥不出征，當(dāng)甩手掌柜。我們的班子成員、分局長、科所長履行主體責(zé)任還很不到位，有的認(rèn)為主體責(zé)任就是我陸金梁的，監(jiān)督責(zé)任就是方軍的，對發(fā)現(xiàn)的問題不聞不問，甚至隱瞞包庇。我們的監(jiān)督檢查往往也是走馬觀花的多，深挖細(xì)查的少。有的人早上來簽到，晚上來簽退，中間干什么去了，我們的主管領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢部門跟蹤過沒有?暗訪過沒有?我們有的人，在《登記簿》上一填：“下戶”，甚至連登記都是別人代勞的，究竟下沒下?下去干什么?誰派的單?結(jié)果如何?都沒有下文。

　　(四)對正風(fēng)反腐的形勢估計不足，違紀(jì)違規(guī)行為時有發(fā)生。

　　有的人膽大妄為，可以說是膽大包天。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門三令五申，不準(zhǔn)辦喬遷宴、生日宴、升學(xué)宴、升職宴、滿月宴、參軍宴、開業(yè)宴等等，黨員干部舉辦喜慶事項，僅限于婚喪嫁娶，并且要事先申報，而且不得超過20桌、不得邀請管理服務(wù)對象參與、不得收受下級同事的禮金禮品。但我們有的人就是不聽，偏偏要搞，那么后果自負(fù)，怪不得組織;有的人工作日中午飲酒、上班期間到會所喝茶，甚至讓納稅人到酒店里談工作、騙吃騙喝，這是非常危險的。長期下去，檢察院就會請你去“吃飯”、紀(jì)委就會請你去“喝茶”;有的人上班期間玩游戲、打瞌睡、遲到早退、擅離職守、不著裝、不掛牌，還美其名曰：“下戶不方便”，究竟是工作不方便或是搞違法亂紀(jì)不方便?制度規(guī)定：即就是為了方便調(diào)查取證，也是要審批、要登記的。還有一些現(xiàn)象我就不一一列舉了。

　　(五)瞻前顧后，患得患失，問責(zé)追究的力度不夠。

　　我們的紀(jì)檢監(jiān)察部門、人事部門、班子成員、分局長、科所長們，當(dāng)然也包括我本人在內(nèi)，在處理人的問題上總是瞻前顧后，患得患失，能拖就拖，能避就避，能忍就忍，不敢、不想、也不愿動真格，下硬茬�？傁氡Ｗo干部，給他人一個改過自新的機會，這在過去或許可以，但在目前的形勢下，是萬萬行不通的。2015年全國稅務(wù)系統(tǒng)共有60名領(lǐng)導(dǎo)干部和1個單位因落實“兩個責(zé)任”不力受到責(zé)任追究。我們不處理你，上級和當(dāng)?shù)丶o(jì)委就要處理我們。況且，對有些人，不用重錘敲不醒他，不用重典治不住他�！皯颓氨押螅�治病救人”是我們黨的治隊法寶，養(yǎng)癰遺患，不僅害了組織，也害了“患者”。

　　三、建議和對策

　　當(dāng)前，稅收現(xiàn)代化建設(shè)正處于大步挺進(jìn)的決勝階段，我們要清醒認(rèn)識全面從嚴(yán)治黨越來越嚴(yán)的大形勢，正風(fēng)反腐正在向基層延伸的大趨勢，對照黨章要求審視自我，堅定理想信念心中有黨，嚴(yán)守黨紀(jì)國法心中有戒，養(yǎng)成過硬作風(fēng)心中有責(zé)，我們每個國稅干部都要始終做到政治堅定、忠誠履職、遵規(guī)守紀(jì)、作風(fēng)過硬、清正廉潔，不斷增強“六種”意識。

　　(一)思想上要敏銳，努力增強政治意識。

　　作為黨的干部、國家公務(wù)人員，講政治，是大方向、大前提。政治敏銳性也是一個干部的素質(zhì)和能力。增強政治敏銳性的唯一途徑只有一個，那就是學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)。只有通過不斷學(xué)習(xí)，才能增強我們的黨性修養(yǎng)和明辨是非、分析判斷的能力，才能在大是大非面前認(rèn)的清、在考驗面前挺得住、在各種誘惑面前有定力。所以，我們不僅要學(xué)業(yè)務(wù)，這是我們的立業(yè)之本、生存之基。更要學(xué)政治，這是每個共產(chǎn)黨員和國家干部的第一生命線。

　　(二)行動上要自覺，努力增強紀(jì)律意識。

　　我前邊講了這么多，最終還是要落實在行動上，提高遵規(guī)守矩的自覺性。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹《黨章》、黨法黨規(guī)和修訂后的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等各個層次的制度規(guī)定，始終堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，繼續(xù)實施“通電工程”，使紀(jì)律成為帶電的“高壓線”，使每個國稅干部都能夠恪守政治紀(jì)律、明方向;恪守組織紀(jì)律、講原則;恪守工作紀(jì)律、講規(guī)矩;恪守生活紀(jì)律、講道德;恪守廉政紀(jì)律、守法紀(jì);恪守群眾紀(jì)律、優(yōu)服務(wù)。使我們每個人都能夠自覺養(yǎng)成遵規(guī)守紀(jì)的好習(xí)慣。

　　(三)作風(fēng)上要嚴(yán)謹(jǐn)，努力增強風(fēng)險意識。

　　中紀(jì)委十八屆六次全會提出，要堅持、堅持、再堅持，把作風(fēng)建設(shè)抓到底，既要用鐵的紀(jì)律整治各層種面上的頂風(fēng)違紀(jì)行為，更要睜大火眼金睛，任憑不正之風(fēng)“七十二變”，也要把它們揪出來，有多少處理多少。這表明，中央不僅會持之以恒糾正“四風(fēng)”，還將緊盯“四風(fēng)”新動向、新形式，讓各種歪風(fēng)無所遁形。所以，我們每個國稅干部都要自省、自警、自律，要不斷增強廉政風(fēng)險防范意識，不越底線、不觸“紅線”、不碰“高壓線”，管好自己，管住家人，帶好隊，收好稅，守廉潔，促和諧。

　　(四)工作上要敬業(yè)，努力增強大局意識。

　　敬業(yè)是本份，守業(yè)是根本。愛崗敬業(yè)、顧全大局是我們每個公職人員最基本的職業(yè)操守。我們不能因為怕?lián)��?zé)、怕風(fēng)險，就不干事;不能因為一講廉政就不跟納稅人打交道。我們應(yīng)當(dāng)知道不作為、慢作為，同樣會挨板子、受追究，實踐證明長期混日子的人是沒有出路的。xx國稅事業(yè)要靠大家支撐，xx國稅的未來要靠我們在座的每一個人去奮力打造。所以，我們要繼續(xù)發(fā)揚“忠誠、直著、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”的xx國稅精神，鼓足精氣神，迎接新挑戰(zhàn)。團結(jié)一心，群策群力，克難奮進(jìn)，顧全大局，共同創(chuàng)造xx國稅美好的未來。

　　(五)管理上要嚴(yán)格，努力增強責(zé)任意識。

　　我們要深入學(xué)習(xí)貫徹落實中央紀(jì)委六次全會精神，進(jìn)一步夯實“兩個責(zé)任”，以強力問責(zé)倒逼責(zé)任落地，把作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置，堅決防止“四風(fēng)”反彈回潮。監(jiān)察室要盡快出臺《干部違紀(jì)違規(guī)行為處理辦法》，進(jìn)一步明確懲處標(biāo)準(zhǔn)，增強對違紀(jì)、違規(guī)行為的打擊力度，消除不疼不癢、隔靴抓癢的松軟局面，樹清風(fēng)，揚正氣，確保政令暢通、令行禁止。要制定辦法，采取黨組班子成員輪流帶班的方式，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊開展抽查檢查和明察暗訪，落實主體責(zé)任。各單位、各科室的主要領(lǐng)導(dǎo)、包括副職，都要嚴(yán)格履行好主體責(zé)任，敢抓敢管�？h局紀(jì)檢組要對出現(xiàn)問題較多的單位、科室要嚴(yán)格實行問責(zé)追究。對不收手、不知止、不罷手，繼續(xù)頂風(fēng)違紀(jì)的人和事，發(fā)現(xiàn)一個，處理一個，決不遷就照顧，姑息養(yǎng)奸。

　　(六)監(jiān)督上要過硬，努力增強擔(dān)當(dāng)意識。

　　中紀(jì)委書記王岐山同志強調(diào)：從嚴(yán)治黨要靠紀(jì)律管全黨，把紀(jì)律挺在前面;要靠堅強的黨性和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，落實管黨治黨主體責(zé)任，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律，要運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”：一是黨內(nèi)關(guān)系要正常化，批評和自我批評要經(jīng)常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài);二是黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù);三是對嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù);四是嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極少數(shù)。這“四種形態(tài)”都是為了懲前毖后、治病救人的，必須改變要么是“好同志”、要么是“階下囚”的狀況，真正體現(xiàn)對黨員干部的嚴(yán)格要求和關(guān)心愛護。

　　我們要把握好這“四種形態(tài)”，既要勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)。又要講究方式方法，注重實際，多督導(dǎo)、多檢查、多提醒、多溝通，�！耙Ф�朵”、多“扯衣袖”。給那些反映遲鈍的人“吹吹風(fēng)”，對那些有不良想法的人“紅紅臉”，讓那些走錯路的同志“出出汗”，將那些懸崖邊上的人拽回來。

國稅局關(guān)于反腐倡廉形勢的調(diào)研報告 本文關(guān)鍵詞：反腐倡廉，國稅局，調(diào)研報告，形勢

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