2006年11月為響應(yīng)省委關(guān)于選派第三批優(yōu)秀
年輕黨員干部到農(nóng)村任職工作的號(hào)召，接受市委、院黨組的安排，到**縣下符橋鎮(zhèn)廟崗集村任第一書記�，F(xiàn)已工作三年，特報(bào)告如下：
我所任職的下符橋鎮(zhèn)廟崗集村是全國(guó)重點(diǎn)扶貧村，位于下符橋鎮(zhèn)西北約 20 公里，地處橫排頭上游淹沒區(qū)。 2004 年 10 月在村級(jí)規(guī)模調(diào)整中由原**村、羅家榜村、廟崗集村合并而成，總面積 12.13 平方公里。下轄 32 個(gè)村民組， 927 戶， 3624 人，耕地面積 4944 畝（其中受澇面積 900 畝，水田 4531 ，旱地 409 畝，林地面積 5010 畝）。全村水面 1200 畝，其中圩內(nèi)水面 200 畝，圩外水面 800 畝，有國(guó)家小二型水庫(kù)二座，大小山塘 169 口。村內(nèi)有學(xué)校 2 所，衛(wèi)生所 3 個(gè)，排灌站一座。全村設(shè)黨總支部 1 個(gè)，轄黨支部 3 個(gè)，黨員共 86 人。
全村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)主要來自港山建材廠每年上繳 3000 元。群眾收入以種植業(yè)為主。主要農(nóng)作物為水稻。養(yǎng)殖方面主要是庭院式飼養(yǎng)雞、鴨、魚、鵝。
2006 年 11 月份，我到村里任職后，在村兩委的幫助下，首先進(jìn)村入戶，對(duì)全村的基本情況進(jìn)行調(diào)查了解，經(jīng)過調(diào)查認(rèn)為造成廟崗集村貧困的主要原因有：
1 、是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施差 , 交通不便。
2 、是農(nóng)田水利設(shè)施薄弱，抵御自然災(zāi)害能力弱。
3 、是地處佛子嶺下游，橫排頭上游淹沒區(qū)，洪災(zāi)連年不斷。雨多澇災(zāi)，雨少旱災(zāi)。
4 、是土壤貧瘠，農(nóng)作物生長(zhǎng)條件差，收成低。村內(nèi)土地均黃泥地，整村的耕地均為“氮少磷缺鉀不足”，種植出作物產(chǎn)量低，成本高。
5 、是農(nóng)作物品種單一，沒有特色。全村清一色的水稻種植，基本沒有其它經(jīng)濟(jì)作物。
6 、村內(nèi)資源嚴(yán)重缺乏。村內(nèi)除了勞動(dòng)力無任何資源。
對(duì)于這樣一個(gè)貧困村，我的壓力很大，但在市、縣檢察院及鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)和幫助下，各幫扶單位及村兩委大力支持下，大家齊心協(xié)力，三年來的工作還是卓有成效的：
一、 創(chuàng)新工作機(jī)制，抓好兩個(gè)建設(shè)
基層組織建設(shè)是村級(jí)黨組織的核心工作，是搞好農(nóng)村其它各項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ)，到村后，經(jīng)過進(jìn)村入戶，走訪調(diào)查，基本掌握了全村情況，針對(duì)全村基礎(chǔ)建設(shè)薄弱，集體收為零，農(nóng)組工作市重點(diǎn)幫扶村這種狀況，確定了以抓村級(jí)組織建設(shè)為突破口，帶動(dòng)整村黨員隊(duì)伍建設(shè)。首先是抓好村兩委班子的自身建設(shè)，建立健全了村級(jí)相關(guān)配套組織和規(guī)章制度，強(qiáng)化民主集中制建設(shè)和黨組織生活質(zhì)量，全面提高班子整體綜合能力。二是對(duì)村兩委成員進(jìn)行了明確分工，各自明確自身的工作職責(zé)。三是根據(jù)村干部工作的實(shí)際情況，強(qiáng)化周一例會(huì)制和兩委成員值班制。四是加強(qiáng)對(duì)村級(jí)各種軟件資料的規(guī)范管理。通過一系列的措施以及與村兩委成員的交流，使班子的精神面貌和工作作風(fēng)有了明顯的改善，特別是在村兩委換屆選舉中，為搞好全村第七屆村民委員會(huì)和村黨組織委員會(huì)的換屆選舉，貫徹上級(jí)黨委意見，選好村兩委班子，選好廟崗集村致富的帶頭人，我進(jìn)村入戶，征求老村干部和全體村民的意見，分別召開村民代表大會(huì)和全體黨員大會(huì)，使選舉工作得以順利進(jìn)行。全面提升村干部的整體素質(zhì)，結(jié)合全省范圍內(nèi)開展的“素質(zhì)提升工程”的契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)村干部的教育、學(xué)歷教育和職業(yè)技能教育。我村進(jìn)行了計(jì)算機(jī)培訓(xùn)、種植培訓(xùn)等職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。我們有一名村干部在三年時(shí)間內(nèi)已完成了大專學(xué)業(yè)，兩名干部承包了工程，從事商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，正在成為致富帶頭人。
加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍先進(jìn)性教育，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員隊(duì)伍和村組干部隊(duì)伍的建設(shè)。按照“三個(gè)培養(yǎng)”工作思路，著力培養(yǎng)了一批“雙帶”能力強(qiáng)的黨員能人大戶，突出抓好黨員服務(wù)群眾工作，搭建好黨員發(fā)揮作用的平臺(tái)，夯實(shí)黨組織在群眾中的基礎(chǔ)。三年來，共發(fā)展黨員9名，其中兩名女黨員。有效改善了黨員隊(duì)伍的年齡、文化結(jié)構(gòu)，黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)有明顯提升。
切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員的管理，合力做好“黨內(nèi)溫暖工程”。我們結(jié)合農(nóng)村勞動(dòng)再就業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)村內(nèi)有生產(chǎn)能力的貧困黨員土門組陳林，路東組吳世貴等進(jìn)行了專業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)村內(nèi)年老體弱，生活困難、下崗失業(yè)黨員登山組吳克欽、翁沖組張尚富、小祠堂組翁興祥等給予了關(guān)心照顧，發(fā)放救助金。2007年七一前夕，我們村兩委會(huì)同縣檢察院反貪支部祭掃了黑炭沖革命紀(jì)念塔，對(duì)村內(nèi)10名貧困黨員進(jìn)行了慰問，發(fā)放了慰問金。2008年七一，為緬懷革命先輩，了解**西革命史、文明史、發(fā)展史，感受黨的溫暖，我向市檢察院積極爭(zhēng)取3000元活動(dòng)資金，帶領(lǐng)全村在家黨員來到了**革命紀(jì)念塔，祭奠革命先烈，全體黨員和新入黨的3名同志一起進(jìn)行了入黨宣誓。2009年七一前夕，我們村兩委會(huì)同市檢察院九個(gè) 支部的部分干警祭掃了黑炭沖革命紀(jì)念塔，對(duì)村內(nèi)年老體弱，生活困難、下崗失業(yè)20名黨員給予了關(guān)心照顧，發(fā)放了4000多元慰問金。對(duì)村內(nèi)29名30年以上黨齡，逢整十歲的老黨員單獨(dú)登記造冊(cè)，并在其生日時(shí)派人進(jìn)行慰問和送年畫。對(duì)村內(nèi)老黨員、老村干部去世，村兩委代表黨組織對(duì)家屬進(jìn)行了慰問。對(duì)全村36名無職黨員設(shè)定了崗位，如財(cái)務(wù)監(jiān)督崗等。
認(rèn)真全面開展為民服務(wù)全程代理工作。開展為民服務(wù)全程代理工作是適應(yīng)農(nóng)村綜合改革，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村工作職能和應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)村區(qū)劃調(diào)整后，鄉(xiāng)域村域擴(kuò)大，為方便群眾辦事，開展的一項(xiàng)一舉多得的民心工程，按照要求我們村設(shè)立代理點(diǎn)，各村民組也有代辦員，村兩委將凡是與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的事項(xiàng)都列入了代理范圍，從受理、承辦、回復(fù)三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行，做到服務(wù)內(nèi)容、承辦責(zé)任、申報(bào)材料、辦事程序、承諾時(shí)限“五公開”。 為更好的方便群眾辦事，村兩委實(shí)行為民服務(wù)全程代理制和首問責(zé)任制，將凡是與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的事項(xiàng)都列入了代理范圍，過去群眾遷戶口、辦證件到處跑，不知找誰，如今只要有了事情先找村干部。通過為民辦實(shí)事，拉近了干部和群眾的距離，加深了群眾對(duì)黨組織的感情。
抓好村級(jí)組織工作規(guī)范化建設(shè)。做到常規(guī)工作制度化，檔案管理規(guī)范化。切實(shí)做好黨務(wù)公開工作。將黨務(wù)公開與村務(wù)、政務(wù)公開結(jié)合起來，一年分四次在村公開欄公示，做到相互促進(jìn)，共同提高。
我村基層組織工作在各級(jí)組織部門的檢查中均得到了好評(píng)，我們村被評(píng)為全鎮(zhèn)優(yōu)秀基層黨組織，我個(gè)人及村里另4名同志多次被評(píng)為優(yōu)秀黨員，優(yōu)秀黨務(wù)工作者等，三名同志被評(píng)為縣級(jí)優(yōu)秀黨員。我村被評(píng)為全縣貧困村整村推進(jìn)先進(jìn)村，受到了表彰。
二、 科學(xué)謀劃發(fā)展，增強(qiáng)致富意識(shí)
優(yōu)先制定規(guī)劃，確保新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步開展。為強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，吃透村情、找準(zhǔn)問題、抓住優(yōu)勢(shì)和特色，理清發(fā)展思路，在村兩委的支持下我先后對(duì)村里的32個(gè)村民組的情況進(jìn)行了摸排，了解各小組具體實(shí)情，進(jìn)村入戶，對(duì)村民生產(chǎn)和生活情況進(jìn)行調(diào)查，在熟悉了基本村情的基礎(chǔ)上，經(jīng)過村兩委研究，在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的幫助下，制定了廟崗集村2007＿2009年發(fā)展規(guī)劃，制定了三年發(fā)展的指導(dǎo)思想、原則及要實(shí)現(xiàn)的發(fā)展目標(biāo)。
有了奮斗的目標(biāo)，就要有奮斗的措施。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，富裕農(nóng)民是到村任職的中心任務(wù)，是檢驗(yàn)選派工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體是農(nóng)民，只有農(nóng)民自己有富裕的愿望和技能才能真正的有富裕的希望。所以，我一是大力宣傳黨的農(nóng)村政策，二是結(jié)合縣、鎮(zhèn)開展的培訓(xùn)對(duì)有一定文化發(fā)展能力和愿望的農(nóng)民進(jìn)行了農(nóng)村科技培訓(xùn)，增強(qiáng)他們發(fā)展農(nóng)業(yè)和多種種養(yǎng)殖業(yè)的本領(lǐng)，先后多次組織村民參加村、鎮(zhèn)、縣舉辦的職業(yè)技能培訓(xùn)，選派3名婦女參加市婦聯(lián)組織的婦女再就業(yè)培訓(xùn)，其中一名婦女已利用其所學(xué)的計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行了就業(yè)，開了一家聯(lián)通收費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)。三是積極利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái)——“電視上網(wǎng)”工程，為廣大農(nóng)戶提供教育、培訓(xùn)、信息等服務(wù)，為群眾解惑答疑，引導(dǎo)農(nóng)民致富。我村水產(chǎn)養(yǎng)殖大戶陳正軍原先養(yǎng)殖規(guī)模小，收益差，為弄清問題癥結(jié)所在，我多次到其養(yǎng)殖場(chǎng)地進(jìn)行調(diào)研，了解情況，原因是養(yǎng)殖規(guī)模小，養(yǎng)殖技術(shù)差。為此，我召開兩委會(huì)及相關(guān)的村組長(zhǎng)會(huì)，研究協(xié)調(diào)將我村土門水庫(kù)發(fā)包給陳正軍，使其擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，村遠(yuǎn)程教育開通后，我及時(shí)通知他到村部收看相關(guān)知識(shí)。目前，在縣組織部門的關(guān)心下，網(wǎng)絡(luò)已安裝到家，他養(yǎng)殖的魚類及**西白鵝、鴨等水產(chǎn)品生長(zhǎng)良好，出現(xiàn)售銷兩旺態(tài)勢(shì)。
四是通過努力，村里成功的引進(jìn)外資成立了**羊毛衫廠，解決了80余名農(nóng)民就業(yè)，目前該廠運(yùn)轉(zhuǎn)正常，效益顯著。在它帶動(dòng)下，我村又**了另外兩家羊毛衫廠，一家精米加工廠，改變了全村無實(shí)體企業(yè)的狀況。
為了有效的使用項(xiàng)目資金，幫助企業(yè)做強(qiáng)做大，我將4萬元項(xiàng)目資金投入到羊毛衫廠，使企業(yè)獲得了發(fā)展資金，村級(jí)集體年獲得經(jīng)濟(jì)利益近5000元。
三、 爭(zhēng)取項(xiàng)目支持，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)
針對(duì)廟崗集村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的情況，我確定了以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以便民為目標(biāo)，明確了三年內(nèi)必須完成村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，村中心小學(xué)建設(shè)，村組道路建設(shè)以及圩堤除險(xiǎn)加固及塘堰除淤加固等工程。通過向選派單位匯報(bào)、向主管部門爭(zhēng)取、幫扶單位支持，各項(xiàng)工程正有條不紊得以開展。經(jīng)過三年的建設(shè)，我村的村容村貌得到了根本性的變化，改變了過去“天晴一塊銅，下雨一胞膿”的交通不便的狀況，基本實(shí)現(xiàn)了環(huán)村水泥路和砂石路的目標(biāo)。
1、村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。為適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要，我們對(duì)原村三間年久失修的房屋進(jìn)行了拍賣，為方便村民辦事，重新進(jìn)行了選址，通過向市檢察院、縣組織部門匯報(bào)，爭(zhēng)取了組織部門4.9萬元項(xiàng)目資金及檢察院近萬元現(xiàn)金支持及計(jì)算機(jī)和打字機(jī)等辦公室用品，也得到了省、縣幫扶單位的大力支持和幫助,**縣檢察院得知后也送來一萬元現(xiàn)金幫扶。目前村部辦公樓已建成使用。村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)不僅滿足了村級(jí)工作需要，同時(shí)也為村民開展文化、教育等活動(dòng)提供了必要的設(shè)施，進(jìn)而提升了村黨支部在群眾中的地位和形象，提高了黨組織的號(hào)召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
2、中心小學(xué)建設(shè)。在教育部門及省幫扶單位中科院**分院的支持下，完成了廟崗集村中心小學(xué)教學(xué)樓及相關(guān)配套設(shè)施的建設(shè)并修建了籃球場(chǎng)，使孩子們能在潔凈明亮的教室里讀書，在寬敞平坦的球場(chǎng)游戲。在這朗朗的讀書聲中，在歡快的嬉笑聲中，孩子們健康快樂的成長(zhǎng)。
3、環(huán)村水泥路及村組道路建設(shè)。我村原先除一條**區(qū)縣道從村邊通過外，村內(nèi)無一條像樣的道路。根據(jù)群眾要求，我及時(shí)抓住村村通國(guó)家補(bǔ)助政策，爭(zhēng)取村村通工程，現(xiàn)有5.4公里的“三廟”路，2.5公里“龍洪路”； 2.5公里“董廟路”， 1.4公里“羅三路” 已建成通車。我經(jīng)過多方努力，在市檢察院領(lǐng)導(dǎo)的大力協(xié)調(diào)及縣政府的支持下，籌集資金20萬元，已修建2.5公里小臺(tái)村組路及廟崗集村民組路。正在修建2.5公里黑炭沖村組路土方工程。
4、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。利用庫(kù)區(qū)移民扶持資金，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，做好農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。庫(kù)區(qū)移民不僅有個(gè)人補(bǔ)助資金，大量的是項(xiàng)目扶持資金，我積極利用這項(xiàng)利好政策，大力爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，先后完成了黃泥坎排灌站機(jī)械更新及配套設(shè)施維修；內(nèi)外堤圩水毀工程的修復(fù)；看塘大橋維修工程；對(duì)平樓大堰進(jìn)行了除險(xiǎn)加固；國(guó)家二型水庫(kù)高苗沖水庫(kù)的重修；**了后臺(tái)大橋及羅家榜飲用水工程建設(shè)。目前土門水庫(kù)正在進(jìn)行加固維修。
5、衛(wèi)生室建設(shè)。結(jié)合農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度的改革以及相關(guān)惠農(nóng)政策的落實(shí)，目前，村衛(wèi)生室的醫(yī)用設(shè)備已備置齊全，辦公地點(diǎn)正在加緊修建，可望年底完工，到時(shí)村民即可就近就醫(yī)。
四、 多辦實(shí)事好事，真情贏得民心
改進(jìn)工作作風(fēng)和行業(yè)作風(fēng)，增進(jìn)對(duì)工作的激情和對(duì)人民群眾的感情是省委對(duì)廣大黨員干部的總體要求。作為選派干部直接面對(duì)廣大人民群眾，更應(yīng)帶著深厚感情和農(nóng)民群眾交往，真心實(shí)意地為他們辦實(shí)事、解難題、送溫暖。由于村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，貧困人口較多，我是看在眼里，急在心里。到村伊始，我及向選派單位匯報(bào)情況，得到了單位領(lǐng)導(dǎo)和同事們的大力支持，大家積極捐款捐物。我和村兩委研究，按照“雪中送炭”的原則將這4350元善款及數(shù)百件衣物分送到村中最困難的群眾手中。由于村民經(jīng)濟(jì)貧困，貧困兒童入學(xué)難。我村有三所小學(xué)，貧困兒童多，市檢察院捐贈(zèng)了2000元現(xiàn)金及10套書包文具幫助10名兒童就學(xué)。我自己通過努力聯(lián)系了3名熱心公益的同事和朋友每年捐助1800元幫助6名學(xué)習(xí)優(yōu)秀的貧困兒童上學(xué)。07年春，針對(duì)村中部分村民生活困難，為解決他們的最迫切的生計(jì)問題，選派單位及時(shí)購(gòu)買了6千斤大米送到村里最貧困的農(nóng)民手中。為了大力發(fā)展農(nóng)村文化建設(shè)，建設(shè)文明鄉(xiāng)村，豐富村民文化生活，市檢察院出資3000余元籌建了我村的農(nóng)家書屋，目前，我村書屋是全鎮(zhèn)規(guī)模最大，藏書最多的書屋。為方便村兩委工作，經(jīng)過努力，在市檢察院的支持下，備置了廚房用品，解決兩委班子吃飯的問題。我村村民慕花元是肺結(jié)核晚期患者，家中一無所有，生活極度困難，我們?yōu)樗麪?zhēng)取了大病救助款，還每年為他募集了善款。今年5月，他因病去世，我們爭(zhēng)取民政部門救助以及村民捐助，妥善地安置了他的喪事。利用自己的法律專業(yè)知識(shí)，熱心解答村民相關(guān)法律咨詢，增強(qiáng)農(nóng)民的法制觀念，提高農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺性。
五、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)
村黨組織書記作為黨組織的主要負(fù)責(zé)人，對(duì)加強(qiáng)基層黨組織的建設(shè)起著關(guān)鍵的作用，作為村黨組織書記，尤其是選派干部，對(duì)自己的要求一定要高。要不斷的加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)對(duì)人民群眾的感情，對(duì)選派工作的熱情，努力提高自己為民辦事的能力。學(xué)習(xí)是增長(zhǎng)知識(shí)和才干的重要途徑，也是創(chuàng)新的前提和基礎(chǔ)。要想做實(shí)事做好事，就必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)。面對(duì)新情況、新形勢(shì)，更是要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高決策水平和能力，跟上工作和時(shí)代發(fā)展的需要。我一是向書本學(xué)習(xí)，學(xué)黨章和黨的十七大報(bào)告以及胡錦濤主席視察**的重要講話以及新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)的理論政策知識(shí)，掌握黨在農(nóng)村的相關(guān)政策規(guī)定、法律法規(guī)，確保黨的的方針政策在農(nóng)村得到很好地貫徹落實(shí)。多涉獵一些經(jīng)濟(jì)、科技等多方面知識(shí)，努力拓寬發(fā)展思路。二是向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，基層干部學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)農(nóng)村工作的方式方法，學(xué)習(xí)運(yùn)用說服教育、示范引導(dǎo)、提供服務(wù)等方法開展工作不斷提高服務(wù)群眾，做好新時(shí)期農(nóng)村工作的能力和水平。三是甘于清苦，做好村務(wù)日常工作。
農(nóng)村工作是辛苦的，貧困村的工作更是清苦和繁瑣。面對(duì)吃、喝、住、行等諸多生活和工作上的不便和艱苦，我和村干部們一起努力的工作，面對(duì)千頭萬緒的工作我們一起耐心的應(yīng)對(duì)，努力的為村民服務(wù)，努力做好：十年一次的全國(guó)農(nóng)村農(nóng)業(yè)普查工作；五年一屆的人大換屆選舉；前所未有的庫(kù)區(qū)移民資金扶持兌現(xiàn)登記工作、簽訂新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)合同、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，新農(nóng)村建設(shè)村村通水泥路建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃點(diǎn)、農(nóng)村低保工作、**縣的殯葬改革工作、林權(quán)改革以及日常的農(nóng)村計(jì)劃生育工作、黨內(nèi)溫暖工作、貧困兒童救助入學(xué)、征兵工作、防汛抗旱、疾病防疫及村民糾紛解決等村務(wù)日常工作。
在三年來的選派工作中，我用真情贏得了群眾的理解，用真誠(chéng)得到了大家的支持，用實(shí)際行動(dòng)為廟崗集的新農(nóng)村建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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