新一輪全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案 本文簡(jiǎn)介：

根據(jù)《國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于開(kāi)展新一輪全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng)的通知》(國(guó)衛(wèi)指導(dǎo)發(fā)〔2019〕17號(hào))和《海南省開(kāi)展新一輪全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》(瓊?cè)丝陬I(lǐng)導(dǎo)小組辦〔2019〕25號(hào))精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案�！　∫�、工作目標(biāo)　　深入貫徹十八屆五中全會(huì)和《中共中央

新一輪全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案 本文內(nèi)容：

　　根據(jù)《國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于開(kāi)展新一輪全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng)的通知》(國(guó)衛(wèi)指導(dǎo)發(fā)〔2019〕17號(hào))和《海南省開(kāi)展新一輪全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》(瓊?cè)丝陬I(lǐng)導(dǎo)小組辦〔2019〕25號(hào))精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　深入貫徹十八屆五中全會(huì)和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的決定》(中發(fā)〔2019〕40號(hào))，以下簡(jiǎn)稱(chēng)中央《決定》)精神，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，以實(shí)施全面兩孩政策為重點(diǎn)，以改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理為核心，開(kāi)展新國(guó)優(yōu)創(chuàng)建活動(dòng)，不斷完善服務(wù)機(jī)制和強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，全面提升我縣計(jì)劃生育服務(wù)管理水平，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　二、基本原則

　　一是以人為本，強(qiáng)化服務(wù)。尊重群眾主體地位，堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法，維護(hù)群眾計(jì)劃生育合法權(quán)益。以群眾需求為導(dǎo)向，不斷提升計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。

　　二是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，分級(jí)負(fù)責(zé)。堅(jiān)持創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的引導(dǎo)作用，建立縣級(jí)主創(chuàng)、鄉(xiāng)級(jí)實(shí)施、部門(mén)協(xié)作的工作機(jī)制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督責(zé)任。

　　三是分類(lèi)指導(dǎo)，協(xié)同發(fā)展。將國(guó)家、省的要求與我縣實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，著力解決薄弱環(huán)節(jié)和難點(diǎn)問(wèn)題。加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)的政策銜接，形成推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)的合力。

　　三、主要內(nèi)容

　　(一)落實(shí)黨政責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)、縣計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策和省委、省政府部署上來(lái)，把實(shí)施全面兩孩政策、改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理作為重要工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，堅(jiān)持和完善計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組制度，落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制和一票否決制，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位。(牽頭單位：縣計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦;責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)、縣計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位)

　　(二)加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作。計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要履職盡責(zé)，進(jìn)一步健全齊抓共管計(jì)劃生育的工作格局，完善實(shí)施全面兩孩政策的配套措施，重點(diǎn)解決好公共服務(wù)保障、執(zhí)法協(xié)調(diào)、信息互通等問(wèn)題。要增強(qiáng)家庭發(fā)展能力，建立完善生育支持、幼兒養(yǎng)育、青少年發(fā)展等家庭發(fā)展政策，鼓勵(lì)按政策生育。(牽頭單位：縣計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦;責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)、縣計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位)

　　(三)做好宣傳倡導(dǎo)。深入宣傳人口國(guó)情和基本國(guó)策，宣傳實(shí)施全面兩孩政策、促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的重大意義。加強(qiáng)政策解讀，正確引導(dǎo)輿論。深入開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)、關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)、圓夢(mèng)女孩志愿行動(dòng)，普及優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康知識(shí)，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。(牽頭單位：縣計(jì)生局;責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng))

　　(四)依法規(guī)范管理。實(shí)行生育登記服務(wù)制度，優(yōu)化辦事流程，全面推行網(wǎng)上辦事。堅(jiān)持依法行政，文明執(zhí)法，規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理，維護(hù)良好的生育秩序。加強(qiáng)計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi)，深入推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生和群眾自治。完善宣傳倡導(dǎo)、依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理的計(jì)劃生育長(zhǎng)效工作機(jī)制。(牽頭單位：縣計(jì)生局;責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng))

　　(五)提升服務(wù)水平。推進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育全程服務(wù)，落實(shí)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，加強(qiáng)孕產(chǎn)期保健服務(wù)和出生缺陷綜合防治。推進(jìn)婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理，加強(qiáng)孕產(chǎn)婦與新生兒危急重癥救治能力建設(shè)。全面實(shí)行避孕方法自主知情選擇。大力推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)均等化。(牽頭單位：縣計(jì)生局、縣衛(wèi)生局;責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng))

　　(六)完善扶助保障。加大對(duì)計(jì)劃生育家庭扶助力度，落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)和扶助政策。相關(guān)民生政策對(duì)政策調(diào)整前的獨(dú)生子女家庭和農(nóng)村計(jì)劃生育雙女家庭予以傾斜。關(guān)懷計(jì)劃生育特殊家庭，妥善解決他們的生活照料、養(yǎng)老保障、大病治療和精神慰藉等問(wèn)題。(牽頭單位：縣計(jì)生局;責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)、縣衛(wèi)生局、縣人社局)

　　(七)強(qiáng)化信息支撐。健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(農(nóng)場(chǎng))、村三級(jí)出生監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)生育登記、孕產(chǎn)期保健、住院分娩、出生醫(yī)學(xué)證明、兒童預(yù)防接種等信息共享。推動(dòng)戶籍管理、婚姻、人口健康、教育、社會(huì)保障等信息互聯(lián)互通。運(yùn)用信息化手段，優(yōu)化工作流程，提高服務(wù)效率。(牽頭單位：縣衛(wèi)生局;責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)、縣計(jì)生局、縣公安局、縣民政局、縣教育局、縣人社局)

　　(八)鞏固基層網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化整合衛(wèi)生計(jì)生資源，穩(wěn)定和加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)級(jí)計(jì)劃生育工作力量，加強(qiáng)隊(duì)伍和能力建設(shè)。

　　1.妥善解決好村級(jí)計(jì)劃生育專(zhuān)干的報(bào)酬待遇、養(yǎng)老保障等問(wèn)題。加強(qiáng)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織建設(shè)，充分發(fā)揮生力軍作用。(牽頭單位：縣計(jì)生局;責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng))

　　2.建立健全衛(wèi)生和計(jì)劃生育綜合監(jiān)督行政執(zhí)法體系。(牽頭單位：縣衛(wèi)生局;責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng))

　　四、工作要求

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)、縣計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位創(chuàng)建工作的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，制定工作方案，落實(shí)具體措施，把工作做細(xì)做實(shí)，認(rèn)真開(kāi)展好創(chuàng)建工作。

　　(二)明確責(zé)任，為創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)提供措施保障。各責(zé)任單位要認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育各項(xiàng)政策，進(jìn)一步明確創(chuàng)優(yōu)工作任務(wù)和責(zé)任人，采取有力措施，把創(chuàng)優(yōu)工作各階段任務(wù)落到實(shí)處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)要按照國(guó)優(yōu)指標(biāo)考核體系，結(jié)合基層基礎(chǔ)工作及實(shí)際情況制定創(chuàng)優(yōu)方案，落實(shí)創(chuàng)優(yōu)責(zé)任，開(kāi)展創(chuàng)優(yōu)工作，黨政一把手要及時(shí)研究解決創(chuàng)優(yōu)工作中遇到的新問(wèn)題，確保創(chuàng)優(yōu)工作如期達(dá)標(biāo)。各責(zé)任單位要對(duì)照《新國(guó)優(yōu)創(chuàng)建活動(dòng)指標(biāo)體系(2019年版)》(附件2)的內(nèi)容，于每年9月20日前將創(chuàng)建工作總結(jié)及相關(guān)文件材料報(bào)送到縣計(jì)生局�？h計(jì)生局負(fù)責(zé)對(duì)照創(chuàng)建主要內(nèi)容和指標(biāo)體系進(jìn)行自評(píng)，做好創(chuàng)建工作總結(jié)，報(bào)送縣政府審定后，將創(chuàng)建工作總結(jié)連同創(chuàng)建方案等材料上報(bào)省人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　(三)加大督查，確保創(chuàng)優(yōu)工作落實(shí)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)、縣計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位在創(chuàng)優(yōu)工作中，要加大督查，縣計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組將此項(xiàng)工作列入人口計(jì)生年度目標(biāo)考核，實(shí)行“一票否決”，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、措施不力、進(jìn)度緩慢影響創(chuàng)優(yōu)工作的單位，將給予通報(bào)批評(píng)，并對(duì)班子集體誡勉談話，對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理。

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