市委書(shū)記在機(jī)關(guān)大講堂上的專題黨課 本文簡(jiǎn)介：
同志們： 按照市委的統(tǒng)一要求，今天由我為市直機(jī)關(guān)各黨委(黨組)做一次專題黨課。近一個(gè)時(shí)期，我著重對(duì)黨的十八屆六中全會(huì)以及省部級(jí)、省管主要領(lǐng)導(dǎo)干部、市管主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班精神進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入思考，有了一些心得體會(huì)，與大家交流。 我是今年初任市直機(jī)關(guān)工委書(shū)記的。兩個(gè)多月以來(lái)，通過(guò)深入接觸，我
市委書(shū)記在機(jī)關(guān)大講堂上的專題黨課 本文內(nèi)容：
同志們：
按照市委的統(tǒng)一要求，今天由我為市直機(jī)關(guān)各黨委(黨組)做一次專題黨課。近一個(gè)時(shí)期，我著重對(duì)黨的十八屆六中全會(huì)以及省部級(jí)、省管主要領(lǐng)導(dǎo)干部、市管主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班精神進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入思考，有了一些心得體會(huì)，與大家交流。
我是今年初任市直機(jī)關(guān)工委書(shū)記的。兩個(gè)多月以來(lái)，通過(guò)深入接觸，我對(duì)市直機(jī)關(guān)整體工作情況有了一定了解，大家忠誠(chéng)履職的態(tài)度、勤奮敬業(yè)的作風(fēng)以及對(duì)我工作的大力支持讓我非常感動(dòng)。今天能同大家一起交流，機(jī)會(huì)難得，我也非常珍惜。希望在座各位能夠一如既往發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，把各項(xiàng)工作做好，我也會(huì)竭盡所能，對(duì)大家的工作給予全力支持，力爭(zhēng)取得更好的成績(jī)。
我今天黨課的題目是《貫徹落實(shí)十八屆六中全會(huì)精神，旗幟鮮明講政治，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，切實(shí)做好新形勢(shì)下機(jī)關(guān)黨建工作》。
2019年10月24日至27日，黨的十八屆六中全會(huì)召開(kāi)。這次會(huì)議是我們黨在全面建成小康社會(huì)決勝階段召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議，也是一次里程碑意義的會(huì)議。最大成果，一是確立了習(xí)近平總書(shū)記黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位;二是審議通過(guò)了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》兩個(gè)黨內(nèi)法規(guī)，從制度層面推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨，進(jìn)一步完善了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。為深入貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神，中央和省、市委先后召開(kāi)專題研討班，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部把全會(huì)精神理解深、理解透，把《準(zhǔn)則》、《條例》各項(xiàng)規(guī)定把握精、把握準(zhǔn)，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)持旗幟鮮明講政治，以思想到位、行動(dòng)對(duì)標(biāo)，以解決突出問(wèn)題為突破口和主抓手，把全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。
大家都清楚，我們黨是一個(gè)擁有8800多萬(wàn)黨員、440萬(wàn)基層黨組織，在一個(gè)13億多人口的大國(guó)長(zhǎng)期執(zhí)政的黨。如果不講政治，不從嚴(yán)治黨，我們的黨就不會(huì)有威信，更不會(huì)有生命力，我們的國(guó)家就不會(huì)長(zhǎng)治久安。講政治關(guān)系黨的前途命運(yùn)，是我們黨補(bǔ)鈣壯骨、強(qiáng)身健體的根本保證，是我們黨培養(yǎng)自我革命勇氣、增強(qiáng)自我凈化能力、提高排毒殺菌政治免疫力的根本途徑。我們必須把講政治擺在黨的建設(shè)、黨的領(lǐng)導(dǎo)和全面從嚴(yán)治黨的突出位置，始終繃緊政治這根弦，牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)。黨的實(shí)踐證明，辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。新的歷史條件下，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，必須堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，切實(shí)把黨建設(shè)好、管理好，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
下面，我重點(diǎn)圍繞黨的建設(shè)發(fā)展進(jìn)程、《準(zhǔn)則》《條例》的時(shí)代意義以及學(xué)習(xí)貫徹三級(jí)研討班精神，談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和體會(huì)。
一、黨的建設(shè)發(fā)展進(jìn)程
從黨的歷史發(fā)展來(lái)看，加強(qiáng)黨的建設(shè)是我們黨長(zhǎng)期形成的優(yōu)良傳統(tǒng)。從加強(qiáng)黨的建設(shè)的傳統(tǒng)到習(xí)近平總書(shū)記提出“全面從嚴(yán)治黨”，既是歷史的傳承，也是黨建理論發(fā)展的邏輯必然�；仡欬h的建設(shè)的光榮傳統(tǒng)，有助于我們加深對(duì)全面從嚴(yán)治黨的認(rèn)識(shí)和理解。
(一)新民主主義革命時(shí)期。
我們黨在建黨初期就把黨建擺在非常重要的位置。早在1926年蔡和森在《中國(guó)共產(chǎn)黨的發(fā)展及其使命》一文中就開(kāi)始使用“黨的生活”“黨的政治生活”“黨的內(nèi)部生活”“黨內(nèi)政治生活”等詞句，1927年李維漢從共產(chǎn)國(guó)際代表講話中聽(tīng)到“黨內(nèi)政治生活”一詞，其后他也開(kāi)始使用起來(lái)。
我們黨從一成立起就確定了以馬克思列寧主義作為自己的指導(dǎo)思想和理論基礎(chǔ)，從建黨一開(kāi)始就是按照列寧的建黨思想來(lái)建設(shè)黨的。在黨的一大制定的第一個(gè)綱領(lǐng)和黨的二大制定的第一部黨章中，都對(duì)黨內(nèi)政治生活作出了嚴(yán)格的規(guī)定。1927年5月至6月間，經(jīng)黨的五大討論、中共中央政治局會(huì)議通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨第三次修正章程決案》中第一次把黨的建設(shè)寫(xiě)入其中。1939年毛澤東在《<共產(chǎn)黨人>發(fā)刊詞》中第一次把黨的建設(shè)(建設(shè)一個(gè)全國(guó)范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化的中國(guó)共產(chǎn)黨)看作是偉大的工程，而且把統(tǒng)一戰(zhàn)線、武裝斗爭(zhēng)、黨的建設(shè)看作是中國(guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)革命中戰(zhàn)勝敵人的“三大法寶”。
黨的建設(shè)經(jīng)歷了不斷豐富和完善的歷程，其內(nèi)涵也是博大的。下面從五個(gè)方面進(jìn)行回顧和總結(jié)。
一是思想建黨。1929年12月，紅軍第四軍的共產(chǎn)黨內(nèi)存在著各種非無(wú)產(chǎn)階級(jí)的思想，極大妨礙對(duì)于黨的正確路線的執(zhí)行，影響了紅軍所肩負(fù)的任務(wù)和使命的完成。針對(duì)這種情況，毛澤東及時(shí)主持召開(kāi)了古田會(huì)議，就是中共紅四軍第九次代表大會(huì)，首次提出了從思想上建黨的問(wèn)題�！豆盘飼�(huì)議決議》留下了光輝的篇章《關(guān)于糾正黨內(nèi)的錯(cuò)誤思想》。古田會(huì)議批評(píng)和糾正主觀主義、極端民主化、單純軍事觀點(diǎn)等黨內(nèi)各種非無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想，確定了思想建黨、政治建軍的原則，初步回答了在以農(nóng)民為主要成分的條件下，如何從加強(qiáng)黨的思想建設(shè)入手，保持黨的工人階級(jí)先鋒隊(duì)性質(zhì)和建設(shè)黨領(lǐng)導(dǎo)的新型人民軍隊(duì)問(wèn)題，成為我們黨積極開(kāi)展思想斗爭(zhēng)、嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活并取得成效的重要開(kāi)端。這是我們黨抓思想建黨的最早范例。
二是組織建黨。最早的范例是1927年9月“三灣改編”時(shí)提出的支部建在連上�！叭秊掣木帯弊钪饕氖菢�(biāo)志著黨在軍隊(duì)內(nèi)加強(qiáng)組織建設(shè)，支部建在連上是在組織上建黨的重要舉措，解決黨指揮槍的問(wèn)題。在軍隊(duì)內(nèi)建立黨的各級(jí)組織和黨代表制度，支部建在連上，班排設(shè)黨小組，連以上設(shè)黨代表，營(yíng)團(tuán)建立黨委，部隊(duì)由毛澤東為書(shū)記的中共前敵委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)�！叭秊掣木帯睆慕M織上確立了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。
三是加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。中國(guó)共產(chǎn)黨第二次全國(guó)代表大會(huì)確立的黨的第一個(gè)《黨章》，就專門(mén)講到了“紀(jì)律”，其中就有黨員個(gè)人服從組織，下級(jí)機(jī)關(guān)完全執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)之命令，少數(shù)絕對(duì)服從多數(shù)的內(nèi)容。對(duì)于有六種情況的黨員要開(kāi)除出黨，比如，言論行動(dòng)違背本黨宣言、章程和大會(huì)決議的，無(wú)故連續(xù)兩次不到會(huì)，三個(gè)月欠交黨費(fèi)，連續(xù)四個(gè)星期不為本黨服務(wù)，留黨察看期滿而不改悟，泄露黨的秘密等都要開(kāi)除出黨。可見(jiàn)，中國(guó)共產(chǎn)黨在建黨之初就把紀(jì)律挺在前面，而且還十分嚴(yán)格。黨的五大在《中國(guó)共產(chǎn)黨第三次修正章程決案》中也專門(mén)講到了紀(jì)律，例如，“嚴(yán)格黨的紀(jì)律是全體黨員及全體黨部最初的最重要的義務(wù)，黨部機(jī)關(guān)之決議，應(yīng)當(dāng)敏捷的與正確的執(zhí)行之，但對(duì)于黨內(nèi)一切爭(zhēng)論問(wèn)題，在未決定前，得完全自由討論之�！薄安粓�(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)的決議及其他破壞黨的行為，即認(rèn)為違背黨的共同意志而處罰之。”“黨的一切決議取決于多數(shù)，少數(shù)絕對(duì)服從多數(shù)。”這里講的是政治紀(jì)律和大局意識(shí)，也是民主集中制的具體體現(xiàn)。
四是制度建設(shè)。主要體現(xiàn)在對(duì)民主集中制的不斷發(fā)展和完善。黨的五大在《中國(guó)共產(chǎn)黨第三次修正章程決案》中，除了第一次把黨的建設(shè)單獨(dú)作為重要章節(jié)外，更為突出的是第一次表述了我黨的民主集中制�！包h部的指導(dǎo)原則為民主集中制。”“根據(jù)民主集中制的原則在一定區(qū)域內(nèi)建立這一區(qū)域內(nèi)的最高機(jī)關(guān)，管理這一區(qū)域內(nèi)黨的部分組織。”
遵義會(huì)議就是堅(jiān)持民主集中制的典范。在遵義會(huì)議上，博古作關(guān)于反對(duì)第五次“圍剿”的總結(jié)報(bào)告，他把第五次反“圍剿”失敗的主要原因歸于帝國(guó)主義和國(guó)民黨反動(dòng)力量過(guò)于強(qiáng)大，白區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)不力，游擊戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)展薄弱，各蘇區(qū)紅軍配合不夠，后方物資供應(yīng)不足等等其它原因。周恩來(lái)在博古的主報(bào)告之后作了副報(bào)告，他指出第五次反“圍剿”的失敗主要原因是軍事領(lǐng)導(dǎo)的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)錯(cuò)誤，主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，作了自我批評(píng)，同時(shí)也批評(píng)了博古、李德的錯(cuò)誤。張聞天作反對(duì)“左”傾軍事錯(cuò)誤的報(bào)告。他列舉大量事實(shí)說(shuō)明第五次反“圍剿”的失敗主要是博古、李德在軍事上犯了一系列的嚴(yán)重錯(cuò)誤，違反了紅軍過(guò)去運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)游擊戰(zhàn)的基本原則。張聞天的報(bào)告系統(tǒng)性、理論性、邏輯性都很強(qiáng)，很有說(shuō)服力。接著毛澤東作了系統(tǒng)的長(zhǎng)篇發(fā)言，指出第五次反“圍剿”以來(lái)的一系列失敗和挫折，主要是軍事上的單純防御路線，表現(xiàn)為進(jìn)攻時(shí)的冒險(xiǎn)主義、防御時(shí)的保守主義和突圍時(shí)的逃跑主義，公開(kāi)批評(píng)了博古和李德的錯(cuò)誤，受到了與會(huì)的大多數(shù)同志的擁護(hù)。博古主持會(huì)議，成為會(huì)議上主要受批評(píng)的對(duì)象之一，但他沒(méi)有利用職權(quán)壓制不同意見(jiàn)，也體現(xiàn)出良好的民主精神和素養(yǎng)，整個(gè)會(huì)議使不同意見(jiàn)充分交流和碰撞，充分發(fā)揚(yáng)了民主。最后會(huì)議進(jìn)行集中，形成了中央的集體決定，選舉毛澤東為中央政治局常委，委托張聞天起草《中共中央關(guān)于反對(duì)敵人五次“圍剿”的總結(jié)的決議》，待中央政治局常委審查后，發(fā)到支部討論;政治局常委再進(jìn)行適當(dāng)分工;取消在長(zhǎng)征前成立的“三人團(tuán)”，仍由最高軍事首長(zhǎng)朱德、周恩來(lái)為軍事指揮者。周恩來(lái)是黨內(nèi)委托的對(duì)于指揮軍事下最后決心的負(fù)責(zé)者。遵義會(huì)議會(huì)后在向云南扎西地區(qū)進(jìn)軍途中，中央政治局常委分工，決定由張聞天代替博古負(fù)中央總的責(zé)任，以毛澤東為周恩來(lái)指揮軍事上的幫助者。遵義會(huì)議是我們黨第一次在沒(méi)有共產(chǎn)國(guó)際的干預(yù)下，依靠民主集中制來(lái)解決我們黨自己的問(wèn)題，同時(shí)確立了毛澤東在黨和紅軍中的實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)地位，標(biāo)志著我們黨在政治上開(kāi)始走向成熟。
1945年6月召開(kāi)黨的七大，通過(guò)新的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，確立了毛澤東思想的指導(dǎo)地位，把毛澤東思想作為黨的指導(dǎo)思想寫(xiě)進(jìn)《黨章》，而且還系統(tǒng)全面地闡發(fā)了民主集中制的科學(xué)內(nèi)涵�！饵h章》聲明“中國(guó)共產(chǎn)黨是按民主集中制組織起來(lái)的，是以自覺(jué)的、一切黨員都要履行的紀(jì)律聯(lián)結(jié)起來(lái)的統(tǒng)一的戰(zhàn)斗組織”。“民主集中制，即是在民主基礎(chǔ)上的集中和在集中領(lǐng)導(dǎo)下的民主;其基本條件如下：(一)黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)由選舉制產(chǎn)生。(二)黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)向選舉自己的黨的組織作定期的工作報(bào)告。(三)黨員個(gè)人服從所屬黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)組織服從上級(jí)組織，部分組織統(tǒng)一服從中央。(四)嚴(yán)格地遵守黨紀(jì)和無(wú)條件地執(zhí)行決議�！�
五是作風(fēng)建設(shè)。最集中地體現(xiàn)在1941年到1944年開(kāi)展的延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，創(chuàng)造了通過(guò)整風(fēng)集中解決黨內(nèi)突出問(wèn)題的有效途徑。延安整風(fēng)要解決的根本問(wèn)題是馬克思列寧主義的理論同中國(guó)革命的實(shí)際相結(jié)合的問(wèn)題，使馬克思列寧主義具體化、民族化，糾正我們黨的歷史上和抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中存在的各種右傾和“左”傾錯(cuò)誤，例如：歷史上的陳獨(dú)秀的右傾機(jī)會(huì)主義的錯(cuò)誤，和土地革命時(shí)期遵義會(huì)議以前存在的“左”傾機(jī)會(huì)主義的錯(cuò)誤;抗日戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始后“左”的關(guān)門(mén)主義傾向反對(duì)建立抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線，右傾錯(cuò)誤是王明的“一切通過(guò)統(tǒng)一戰(zhàn)線”“一切服從統(tǒng)一戰(zhàn)線”，放棄共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和統(tǒng)一戰(zhàn)線中的獨(dú)立自主。延安整風(fēng)的主要任務(wù)是：“反對(duì)主觀主義以整頓學(xué)風(fēng)，反對(duì)宗派主義以整頓黨風(fēng)，反對(duì)黨八股以整頓文風(fēng)。”遵循的宗旨是：懲前毖后，治病救人。整風(fēng)的主要方式是開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。遵循的原則是：“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”和“知無(wú)不言，言無(wú)不盡，言者無(wú)罪，聞?wù)咦憬�，有則改之，無(wú)則加勉”。
延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)是從學(xué)習(xí)開(kāi)始的。最重要的是學(xué)習(xí)馬列主義，掌握思想理論武器。延安整風(fēng)的前奏是1938年10月黨的六屆六中全會(huì)。毛澤東認(rèn)為，馬列主義是“放之四海而皆準(zhǔn)”的理論，“不應(yīng)當(dāng)把他們的理論當(dāng)作教條來(lái)看待，而應(yīng)當(dāng)看作是行動(dòng)的指南。不應(yīng)當(dāng)只是學(xué)習(xí)馬克思列寧主義的詞句，而應(yīng)當(dāng)把它當(dāng)成革命的科學(xué)來(lái)學(xué)習(xí)”，不但應(yīng)該了解他們“所得出的關(guān)于一般規(guī)律的結(jié)論，而且應(yīng)該學(xué)習(xí)他們觀察問(wèn)題和解決問(wèn)題的立場(chǎng)和方法�！瘪R克思列寧主義如何同中國(guó)的實(shí)際相結(jié)合、如何中國(guó)化?毛澤東突出強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是馬克思列寧主義要具體化。“馬克思列寧主義的偉大力量，就在于它是和各個(gè)國(guó)家具體的革命實(shí)踐相聯(lián)系的。對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)說(shuō)，就是要學(xué)會(huì)把馬克思列寧主義的理論應(yīng)用于中國(guó)的具體環(huán)境”“使馬克思主義在中國(guó)具體化，使之在其每一表現(xiàn)中帶著必須有的中國(guó)特性，即是說(shuō)，按照中國(guó)的特點(diǎn)去應(yīng)用它，成為全黨亟須了解并解決的問(wèn)題”。二是馬克思列寧主義要民族化。馬克思列寧主義同中國(guó)的具體特點(diǎn)相結(jié)合要通過(guò)一定的民族形式才能實(shí)現(xiàn)，馬克思列寧主義必須有中國(guó)老百姓所喜聞樂(lè)見(jiàn)的中國(guó)作風(fēng)和中國(guó)氣派，國(guó)際主義的內(nèi)容和民族形式不能分離，二者必須緊密結(jié)合起來(lái)。馬克思列寧主義有了具體性、民族性，就有了中國(guó)特點(diǎn)，“離開(kāi)中國(guó)特點(diǎn)來(lái)談馬克思主義，只是抽象空洞的馬克思主義”。毛澤東在這里是對(duì)馬克思主義中國(guó)化最精彩的表述。
黨的六屆七中全會(huì)原則通過(guò)《關(guān)于若干歷史問(wèn)題的決議》，對(duì)建黨以來(lái)的一些重大政治問(wèn)題作出結(jié)論。黨的七大制定了新黨章，第一次規(guī)定了黨員的權(quán)利與義務(wù)，概括和提煉了黨的三大作風(fēng)(理論聯(lián)系實(shí)際、和人民群眾緊密聯(lián)系在一起、批評(píng)與自我批評(píng))，初步形成了我們黨所特有的黨內(nèi)政治生活的基本規(guī)范。解放戰(zhàn)爭(zhēng)中，黨提出了建立報(bào)告制度，健全黨委制和注意黨委會(huì)的工作方法。
在解放戰(zhàn)爭(zhēng)“三大戰(zhàn)役”取得全面勝利后，我們黨的工作重心將實(shí)現(xiàn)從農(nóng)村向城市的轉(zhuǎn)變。1949年3月，建國(guó)前夕，黨中央在西柏坡召開(kāi)七屆二中全會(huì)，毛澤東站在新的歷史方位和新的起點(diǎn)上，高瞻遠(yuǎn)矚，告誡全黨要保持清醒的頭腦，不要被勝利沖昏頭腦，不要被敵人的糖衣炮彈所征服，他發(fā)出了“兩個(gè)務(wù)必”的號(hào)召：“奪取全國(guó)勝利，這只是萬(wàn)里長(zhǎng)征走完了第一步�！袊�(guó)的革命是偉大的，但革命以后的路程更長(zhǎng)，工作更偉大，更艱苦。這一點(diǎn)現(xiàn)在就必須向黨內(nèi)講明白，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)。”毛澤東把建設(shè)一個(gè)新中國(guó)比作“進(jìn)京趕考”，爭(zhēng)取要考出一個(gè)好成績(jī)，跳出人亡政息的“歷史周期律”。我們黨要考出好成績(jī)，就必須有個(gè)好作風(fēng)，就要從小處著手，從自我做起。毛澤東除了提出“兩個(gè)務(wù)必”之外，在七屆二中全會(huì)期間還提出了“六不”的規(guī)矩：“一、不做壽;二、不送禮;三、少敬酒;四、少拍掌;五、不以人名作地名;六、不要把中國(guó)同志同馬恩列斯平列�！�
這一切，有效糾正和克服了大革命后期和土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期一度在黨內(nèi)占據(jù)統(tǒng)治地位的右傾機(jī)會(huì)主義和“左”傾教條主義實(shí)行的“一言堂”、“家長(zhǎng)制”和“殘酷斗爭(zhēng)、無(wú)情打擊”的錯(cuò)誤做法，為我們黨取得抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)勝利，建立新中國(guó)，奠定了重要基礎(chǔ)。
(二)社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期。
新中國(guó)建立后，面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，我們黨集中精力開(kāi)展社會(huì)主義建設(shè)。49-52年主要是國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期，一方面恢復(fù)了多年戰(zhàn)爭(zhēng)破壞的國(guó)民經(jīng)濟(jì);另一方面，基本上完成了土地制度改革，發(fā)展了國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)，為有計(jì)劃地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造了條件。53-57年開(kāi)始實(shí)施第一個(gè)五年計(jì)劃。主要任務(wù)為以蘇聯(lián)援建的156個(gè)項(xiàng)目為中心，奠定工業(yè)基礎(chǔ);以農(nóng)業(yè)手工業(yè)合作社為主體，奠定社會(huì)主義改造基礎(chǔ);改造資本主義工商業(yè)，納入國(guó)家資本主義軌道。通過(guò)第一個(gè)五年計(jì)劃，我國(guó)初步建立起獨(dú)立的工業(yè)體系。期間，鞍鋼投產(chǎn)，一汽第一臺(tái)國(guó)產(chǎn)汽車下線，第一架噴氣飛機(jī)試制成功，第一個(gè)機(jī)床廠(沈陽(yáng)機(jī)床廠)投產(chǎn)，南京長(zhǎng)江大橋通車，為社會(huì)主義工業(yè)化奠定了初步基礎(chǔ)。與此同時(shí)，我黨開(kāi)始探索黨在執(zhí)政條件下，如何開(kāi)展黨內(nèi)政治生活問(wèn)題。
1956年9月，黨的八大通過(guò)的《黨章》在強(qiáng)調(diào)黨的組織原則和政治紀(jì)律的同時(shí)，也融入了黨的群眾路線的思想。例如，《黨章》總綱中說(shuō)，“中國(guó)共產(chǎn)黨的組織原則是民主集中制。這就是在民主基礎(chǔ)上的集中和在集中指導(dǎo)下的民主。黨必須采取有效的辦法發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，鼓勵(lì)一切黨員、黨的基層組織和地方組織的積極性和創(chuàng)造性，加強(qiáng)上下級(jí)之間的生動(dòng)活潑的聯(lián)系�！薄鞍凑拯h的民主集中制，任何黨的組織都必須嚴(yán)格遵守集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則，任何黨員和黨的組織都必須受到黨的自上而下和自下而上的監(jiān)督”。這里要求發(fā)揮基層黨組織的積極性，加強(qiáng)黨同人民群眾的聯(lián)系，體現(xiàn)了群眾路線的思想;同時(shí)也看出黨要發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人負(fù)責(zé)、集體決定和個(gè)人發(fā)揮作用，處理好他們之間的辯證關(guān)系，為加強(qiáng)黨的建設(shè)指明了方向。
1957年后，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與發(fā)展，“左傾”思想在黨內(nèi)開(kāi)始抬頭，盲目提出了“三面紅旗”。事實(shí)上，總路線是指導(dǎo)思想上的冒進(jìn)，大躍進(jìn)是生產(chǎn)力發(fā)展的冒進(jìn)，人民公社是生產(chǎn)關(guān)系和社會(huì)制度的冒進(jìn)。在這種“極左”思想的指導(dǎo)下，黨的建設(shè)遭到了嚴(yán)重破壞。以廬山會(huì)議為標(biāo)志，黨內(nèi)政治生活完全被個(gè)人崇拜所左右。59年7月，面對(duì)“三面紅旗”產(chǎn)生的影響，中央決定在廬山召開(kāi)會(huì)議。其初衷是總結(jié)反思，糾正“左傾”。然而，由于會(huì)議反“左”的聲音過(guò)高而沖擊了毛澤東的個(gè)人威信，尤其是彭德懷的“萬(wàn)言書(shū)”改變了會(huì)議的方向，由反“左”直轉(zhuǎn)為反右，“左”的思想再度升溫。隨后人禍天災(zāi)并發(fā)，59-61年三年自然災(zāi)害，60年蘇聯(lián)單方面撕毀合同，撤走專家，要求借款賠償，經(jīng)濟(jì)不僅未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，相反走向了瀕臨崩潰的邊緣，教訓(xùn)極為深刻。
62年初，中央意識(shí)到了問(wèn)題的嚴(yán)重性，決定召開(kāi)擴(kuò)大的工作會(huì)議，也就是“七千人大會(huì)”。這次會(huì)議的主要目的是，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)黨的民主集中制，切實(shí)貫徹調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)的方針。會(huì)上，劉少奇代表中共中央作書(shū)面報(bào)告和講話，總結(jié)1958年以來(lái)社會(huì)主義建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析幾年來(lái)工作中的主要缺點(diǎn)錯(cuò)誤。毛澤東在會(huì)上著重指出，必須健全黨的民主集中制，必須在總結(jié)正反兩個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加深對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)。他在講話中作了自我批評(píng)。大會(huì)發(fā)揚(yáng)民主，開(kāi)展了批評(píng)和自我批評(píng)，強(qiáng)調(diào)要恢復(fù)黨的實(shí)事求是、群眾路線的優(yōu)良作風(fēng)，要健全黨內(nèi)民主生活，加強(qiáng)集中統(tǒng)一�！捌咔舜髸�(huì)”是黨在相當(dāng)大的范圍內(nèi)直接發(fā)揚(yáng)民主、開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)的一次有益探索和嘗試，對(duì)調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高“八字”方針，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展，對(duì)統(tǒng)一全黨認(rèn)識(shí)，都起到了積極作用。62年后，經(jīng)濟(jì)逐步得到恢復(fù)與發(fā)展。65年，調(diào)整任務(wù)基本完成，經(jīng)濟(jì)得到恢復(fù)與發(fā)展。健康的黨內(nèi)政治生活糾正了左傾危害，是我黨、我國(guó)建設(shè)的較好時(shí)期。
4年的調(diào)整，并未從根本上徹底解決“左”的思想根源。以66年“5·16通知”為標(biāo)志，黨的指導(dǎo)思想再次嚴(yán)重偏離正確導(dǎo)向，把階級(jí)斗爭(zhēng)作為社會(huì)主要矛盾，突出強(qiáng)調(diào)無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政下的繼續(xù)革命，黨內(nèi)斗爭(zhēng)取代黨的政治生活，個(gè)人迷信取代民主集中制，革命取代建設(shè)。黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)均遭到了嚴(yán)重破壞，使國(guó)家的發(fā)展進(jìn)入了十年浩劫時(shí)期。
(三)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期。
1978年12月召開(kāi)的黨的十一屆三中全會(huì)，撥亂反正，總結(jié)教訓(xùn)，恢復(fù)黨的實(shí)事求是的思想路線，實(shí)現(xiàn)了工作重點(diǎn)向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)了建國(guó)以來(lái)黨的歷史的偉大轉(zhuǎn)折。全會(huì)堅(jiān)決批判和否定“兩個(gè)凡是”錯(cuò)誤方針，提出了實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)的根本原則;決定健全黨的民主集中制，健全黨規(guī)黨紀(jì)，嚴(yán)肅黨紀(jì);實(shí)行改革開(kāi)放新決策，啟動(dòng)了農(nóng)村改革的新進(jìn)程。
1980年2月，黨的十一屆五中全會(huì)總結(jié)黨內(nèi)政治生活正反兩方面經(jīng)驗(yàn)，特別是“文化大革命”的深刻教訓(xùn)，審議通過(guò)了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，第一次以黨內(nèi)法規(guī)形式對(duì)黨內(nèi)政治生活作出規(guī)范。
1981年6月，黨的十一屆六中全會(huì)通過(guò)《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》，真正實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想上的撥亂反正。此后，黨的十二大恢復(fù)了黨的七大、八大的優(yōu)良傳統(tǒng)，初步總結(jié)了改革開(kāi)放以來(lái)的新鮮經(jīng)驗(yàn)，使黨內(nèi)政治生活逐步走向制度化、規(guī)范化。
1987年10月，黨的十三大正式提出從嚴(yán)治黨。大會(huì)提出，為了使我們黨能經(jīng)得起執(zhí)政的考驗(yàn)，經(jīng)得起改革開(kāi)放的考驗(yàn)，消除新時(shí)期黨內(nèi)出現(xiàn)的各種腐敗現(xiàn)象，對(duì)經(jīng)不起考驗(yàn)的黨員僅僅靠教育不能完全解決問(wèn)題，必須從嚴(yán)治黨，嚴(yán)肅執(zhí)行黨的紀(jì)律。從嚴(yán)治黨，除了必須把少數(shù)腐敗分子開(kāi)除出黨外，對(duì)絕大多數(shù)黨員要進(jìn)行教育，提高他們的素質(zhì)。
從1992年10月黨的十四大第一次把從嚴(yán)治黨寫(xiě)進(jìn)《黨章》開(kāi)始一直到十八大，每次黨的代表大會(huì)都根據(jù)形勢(shì)任務(wù)需要，對(duì)黨章進(jìn)行修訂。黨中央還多次召開(kāi)中央全會(huì)，研究部署黨的建設(shè)，先后制定一系列黨內(nèi)法規(guī)，組織開(kāi)展了整黨和系列專題教育活動(dòng)。這一切，不僅對(duì)加快改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)步伐，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)起到了政治保障作用，而且也有力糾正了曾一度出現(xiàn)過(guò)的黨內(nèi)政治生活失之于寬、失之于松、失之于軟的問(wèn)題。
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央身體力行、率先垂范，堅(jiān)定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，集中整飭黨風(fēng)，嚴(yán)厲懲治腐敗，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，黨內(nèi)政治生活展現(xiàn)新氣象，贏得了黨心民心，為開(kāi)創(chuàng)黨和國(guó)家事業(yè)新局面提供了重要保證。2014年12月，習(xí)近平總書(shū)記在江蘇視察時(shí)提出了全面從嚴(yán)治黨，并且把全面從嚴(yán)治黨列入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，正式宣布我們走向全面從嚴(yán)治黨的新時(shí)期，黨的建設(shè)進(jìn)入到一個(gè)新的發(fā)展階段。2019年1月12日，習(xí)近平總書(shū)記在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議講話中指出，“全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治”，賦予了全面從嚴(yán)治黨新的內(nèi)涵。
回顧黨的建設(shè)發(fā)展進(jìn)程，我們可以得出以下結(jié)論：
1、強(qiáng)黨是強(qiáng)國(guó)核心。黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，是我們戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、不斷奪取勝利的關(guān)鍵所在。無(wú)論任何時(shí)期，黨強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)、民安;黨亂則國(guó)破、民窮。我們黨自成立以來(lái)，既取得過(guò)巨大成就，也走過(guò)艱辛甚至曲折的道路，這一點(diǎn)我們從不諱言。新中國(guó)成立特別是改革開(kāi)放30多年來(lái)，中國(guó)為何能夠在這么短的時(shí)間實(shí)現(xiàn)驚人的歷史跨越，這一直是國(guó)際國(guó)內(nèi)探索的重大課題，也往往見(jiàn)仁見(jiàn)智，觀點(diǎn)不盡相同。但具有高度共識(shí)的是，民族復(fù)興的強(qiáng)國(guó)夢(mèng)和黨的核心領(lǐng)導(dǎo)作用密不可分。
2、勇于自我革命是我們黨的最大優(yōu)勢(shì)。通過(guò)自身的力量，清除肌體中的壞死病灶和致病基因，是世界性的難題。世界上許多大黨老黨因?yàn)闊o(wú)法解決這個(gè)難題而走向沒(méi)落甚至衰亡。我們黨之所以能夠戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻，是因?yàn)樽晕腋锩衿鹆岁P(guān)鍵作用，是因?yàn)辄h除了國(guó)家、民族、人民的利益，沒(méi)有任何自己的特殊利益。不謀私利才能謀根本、謀大利，才能從黨的性質(zhì)和根本宗旨出發(fā)，從人民根本利益出發(fā)，檢視自己;才能不掩飾缺點(diǎn)、不回避問(wèn)題、不文過(guò)飾非，有缺點(diǎn)克服缺點(diǎn)，有問(wèn)題解決問(wèn)題，有錯(cuò)誤承認(rèn)并糾正錯(cuò)誤;才有努力在革故鼎新、守正出新中實(shí)現(xiàn)自身跨越，不斷給黨和人民事業(yè)注入生機(jī)活力。
3、增強(qiáng)政治性時(shí)代性原則性戰(zhàn)斗性是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的必然要求。增強(qiáng)政治性，就是把握?qǐng)?jiān)定正確的政治方向，引導(dǎo)黨員、干部自覺(jué)維護(hù)黨中央權(quán)威、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一;增強(qiáng)時(shí)代性，就是緊跟時(shí)代步伐、聆聽(tīng)時(shí)代聲音、回答時(shí)代課題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決黨內(nèi)出現(xiàn)的新問(wèn)題，使黨內(nèi)政治生活始終充滿活力;增強(qiáng)原則性，就是堅(jiān)持黨的思想原則、政治原則、組織原則、工作原則，按原則處理黨內(nèi)各種關(guān)系，按原則解決黨內(nèi)矛盾和問(wèn)題;增強(qiáng)戰(zhàn)斗性，就是旗幟鮮明堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，勇于開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，使每個(gè)黨組織都成為激濁揚(yáng)清的戰(zhàn)斗堡壘，使每個(gè)黨員都成為扶正祛邪的戰(zhàn)斗員。
二、《準(zhǔn)則》《條例》的時(shí)代意義
2019年10月，黨中央召開(kāi)十八屆六中全會(huì)，專題研究全面從嚴(yán)治黨問(wèn)題，審議通過(guò)了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，這是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措。
(一)《準(zhǔn)則》《條例》制定修訂的背景。
早在2014年，習(xí)近平總書(shū)記就指出：“1980年制定的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，對(duì)于當(dāng)時(shí)恢復(fù)和健全黨內(nèi)民主、維護(hù)黨的集中統(tǒng)一、嚴(yán)肅黨的紀(jì)律、促進(jìn)黨的團(tuán)結(jié)，實(shí)現(xiàn)政治上、思想上、組織上、作風(fēng)上的撥亂反正，實(shí)現(xiàn)全黨工作中心的轉(zhuǎn)移，發(fā)揮了重要?dú)v史作用。當(dāng)前，《準(zhǔn)則》對(duì)我們嚴(yán)肅和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)仍具有重要現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。”“30多年來(lái)，形勢(shì)任務(wù)和黨內(nèi)情況發(fā)生了很大變化，黨的建設(shè)既積累了大量新成果新經(jīng)驗(yàn)，又面臨許多新情況新問(wèn)題。適當(dāng)時(shí)機(jī)由中央就新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活作出一個(gè)決定，提出新的要求。”
《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》自2003年12月31日頒布施行以來(lái)，對(duì)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一發(fā)揮了積極作用。同時(shí)，隨著形勢(shì)任務(wù)發(fā)展變化，條例與新實(shí)踐新要求不相適應(yīng)的問(wèn)題顯現(xiàn)出來(lái)。形勢(shì)發(fā)展需要對(duì)條例進(jìn)行修訂，圍繞責(zé)任設(shè)計(jì)制度、圍繞制度構(gòu)建體系，強(qiáng)化上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。
(二)《準(zhǔn)則》《條例》制定修訂的原則。
一是繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)，著力貫徹黨的十八大以來(lái)黨中央提出的新理念新思想新戰(zhàn)略，反映黨中央推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的新經(jīng)驗(yàn)新舉措，并結(jié)合新的實(shí)踐提出新觀點(diǎn)新舉措，體現(xiàn)時(shí)代性、創(chuàng)新性。突出全面從嚴(yán)治黨這個(gè)主題，增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，明確新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的方向、目標(biāo)、原則、任務(wù)、舉措，以嚴(yán)的要求、嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施推動(dòng)全黨增強(qiáng)從嚴(yán)治黨意識(shí)、落實(shí)管黨治黨責(zé)任。
二是堅(jiān)持以黨章為根本依據(jù)，突出尊崇黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，著力把黨章關(guān)于黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督的要求具體化，把改革開(kāi)放以來(lái)特別是近年來(lái)黨中央出臺(tái)的重要文件和黨內(nèi)法規(guī)中關(guān)于黨內(nèi)政治生活、黨內(nèi)監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定和要求系統(tǒng)化，推動(dòng)黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督制度化、規(guī)范化、程序化。
三是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督存在的薄弱環(huán)節(jié)，著力圍繞理論、思想、制度構(gòu)建體系，圍繞權(quán)力、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)設(shè)計(jì)制度，推動(dòng)解決黨內(nèi)政治生活庸俗化、隨意化、平淡化和黨內(nèi)監(jiān)督制度不健全、覆蓋不到位、責(zé)任不明晰、執(zhí)行不力等問(wèn)題。
四是堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)謀劃，著力處理好新準(zhǔn)則、新條例和老準(zhǔn)則、老條例以及其他黨內(nèi)法規(guī)的關(guān)系，做到既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)。堅(jiān)持必要性和可行性相統(tǒng)一，既從政治上對(duì)加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督提出原則性要求，又針對(duì)問(wèn)題提出切實(shí)可行的措施和辦法，不搞面面俱到。
(三)《準(zhǔn)則》《條例》制定修訂的意義。
第一，這是完善“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的需要。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，是黨的十八大以來(lái)黨中央從實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略高度，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，把握我國(guó)發(fā)展新特征確定的治國(guó)理政新方略，是新的時(shí)代條件下推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略抉擇。十八屆三中、四中、五中全會(huì)相繼就全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面建成小康社會(huì)進(jìn)行了專題研究。六中全會(huì)再以制定修訂兩個(gè)文件為重點(diǎn)專題研究全面從嚴(yán)治黨，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局就都分別通過(guò)一次中央全會(huì)進(jìn)行了研究和部署。這是黨中央根據(jù)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局對(duì)全會(huì)議題的一個(gè)整體設(shè)計(jì)。
第二，這是深化全面從嚴(yán)治黨的需要。全面從嚴(yán)治黨是黨的十八大以來(lái)黨中央抓黨的建設(shè)的鮮明主題。辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。新的歷史條件下，我們要更好進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，就必須以更大力度推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，切實(shí)把黨建設(shè)好、管理好，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，都是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)十分重要的課題，也是我們推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要抓手。我們黨抓黨的建設(shè)，很重要的一條經(jīng)驗(yàn)就是要不斷總結(jié)我們黨長(zhǎng)期以來(lái)形成的歷史經(jīng)驗(yàn)和成功做法，并結(jié)合新的形勢(shì)任務(wù)和實(shí)踐要求加以創(chuàng)新。因此，通過(guò)六中全會(huì)對(duì)近年來(lái)特別是黨的十八大以來(lái)從嚴(yán)治黨的理論和實(shí)踐進(jìn)行總結(jié)，看哪些經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)是好的，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持;哪些可以進(jìn)一步完善并上升為制度規(guī)定，以黨內(nèi)法規(guī)的形式固化下來(lái);哪些需要結(jié)合新的情況繼續(xù)深化。在這種情況下，黨中央決定同時(shí)制定準(zhǔn)則、修訂條例，這是著眼于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相結(jié)合的一個(gè)重要安排。
第三，這是解決黨內(nèi)存在突出矛盾和問(wèn)題的需要。一個(gè)時(shí)期以來(lái)，黨內(nèi)出現(xiàn)了一些亟待解決的突出矛盾和問(wèn)題，主要是：在一些黨員、干部包括高級(jí)干部中，理想信念不堅(jiān)定、對(duì)黨不忠誠(chéng)、紀(jì)律松弛、脫離群眾、獨(dú)斷專行、弄虛作假、庸懶無(wú)為，個(gè)人主義、分散主義、自由主義、好人主義、宗派主義、山頭主義、拜金主義不同程度存在，形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)問(wèn)題突出，任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選現(xiàn)象屢禁不止，濫用權(quán)力、貪污受賄、腐化墮落、違法亂紀(jì)等現(xiàn)象滋生蔓延。特別是高級(jí)干部中極少數(shù)人政治野心膨脹、權(quán)欲熏心，搞陽(yáng)奉陰違、結(jié)黨營(yíng)私、團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派、謀取權(quán)位等政治陰謀活動(dòng)。這些問(wèn)題，嚴(yán)重侵蝕黨的思想道德基礎(chǔ)，嚴(yán)重破壞黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一，嚴(yán)重?fù)p害黨內(nèi)政治生態(tài)和黨的形象，嚴(yán)重影響黨和人民事業(yè)發(fā)展。周永康、薄熙來(lái)、郭伯雄、徐才厚、令計(jì)劃等人嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，不僅暴露出他們?cè)诮?jīng)濟(jì)上存在嚴(yán)重問(wèn)題，而且暴露出他們?cè)谡紊弦泊嬖趪?yán)重問(wèn)題，教訓(xùn)十分深刻。要解決黨內(nèi)存在的一些突出矛盾和問(wèn)題，必須把黨的思想政治建設(shè)擺在首位，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。習(xí)近平總書(shū)記曾指出，“做好各方面工作，必須有一個(gè)良好政治生態(tài)。政治生態(tài)污濁，從政環(huán)境就惡劣;政治生態(tài)清明，從政環(huán)境就優(yōu)良。政治生態(tài)和自然生態(tài)一樣，稍不注意，就很容易受到污染，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，再想恢復(fù)就要付出很大代價(jià)�！�
黨內(nèi)監(jiān)督是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，也是全面從嚴(yán)治黨的重要保障。長(zhǎng)期以來(lái)，黨中央高度重視黨內(nèi)監(jiān)督，采取了有力措施，取得了顯著成績(jī)。同時(shí)也出現(xiàn)一些突出矛盾和問(wèn)題，主要是一些地方和部門(mén)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力，一些黨員、干部黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛，一些黨組織和黨員、干部不嚴(yán)格執(zhí)行黨章，漠視政治紀(jì)律、無(wú)視組織原則。一個(gè)時(shí)期以來(lái)黨內(nèi)發(fā)生的種種問(wèn)題，與管黨治黨寬松軟有密切關(guān)系。全面從嚴(yán)治黨，必須從根本上解決主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位、管黨治黨寬松軟的問(wèn)題，把強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督作為黨的建設(shè)重要基礎(chǔ)性工程，使監(jiān)督的制度優(yōu)勢(shì)充分釋放出來(lái)。
十八大以來(lái)，黨中央把全面從嚴(yán)治黨緊緊抓在手上，采取一系列新的舉措加大管黨治黨力度，堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)、標(biāo)本兼治，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制，層層落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，著力解決黨內(nèi)存在的突出問(wèn)題，黨內(nèi)政治生活出現(xiàn)許多新氣象，黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，全黨全社會(huì)高度認(rèn)同。但是一些問(wèn)題依然存在，一些問(wèn)題解決得還不徹底，一些問(wèn)題還可能再冒出來(lái)，必須繼續(xù)努力，不斷從思想上、政治上、組織上、作風(fēng)上、制度上防范和解決黨內(nèi)存在的突出矛盾和問(wèn)題。特別是在新的歷史條件下，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)生很大變化，我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境和執(zhí)政條件發(fā)生了很大變化，黨面臨的“四大考驗(yàn)”、“四種危險(xiǎn)”是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的。要把黨內(nèi)存在的突出矛盾和問(wèn)題解決好，要有效化解黨面臨的重大挑戰(zhàn)和危險(xiǎn)，很重要的一條就是要完善規(guī)范、健全制度，扎緊制度的籠子，既使已經(jīng)發(fā)生的突出矛盾和問(wèn)題得到解決，又有效防范新的矛盾和問(wèn)題滋生蔓延、有效防范已經(jīng)解決的矛盾和問(wèn)題反彈復(fù)發(fā)。
在這種情況下，黨中央制定《準(zhǔn)則》，修訂《條例》，恰逢其時(shí)，意義重大。我們必須深入貫徹落實(shí)十八屆六中全會(huì)精神，旗幟鮮明講政治，全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，自覺(jué)把講政治貫穿于黨性鍛煉全過(guò)程，使自己的政治能力與擔(dān)任的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)相匹配，在思想上政治上行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。
三、學(xué)習(xí)貫徹三級(jí)研討班精神，貫徹落實(shí)《準(zhǔn)則》《條例》，切實(shí)做好新形勢(shì)下機(jī)關(guān)黨建工作
為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神，中央和省、市委相繼舉辦專題研討班，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部把全會(huì)精神理解深、理解透，把《準(zhǔn)則》、《條例》各項(xiàng)規(guī)定把握精、把握準(zhǔn)，堅(jiān)持旗幟鮮明講政治，嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展黨內(nèi)政治生活，以思想到位、行動(dòng)對(duì)標(biāo)，以解決突出問(wèn)題為突破口和主抓手，切實(shí)把全會(huì)精神落到實(shí)處。
學(xué)習(xí)貫徹三級(jí)研討班精神，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)六個(gè)方面的重要論述：一是關(guān)于旗幟鮮明講政治的重要論述;二是關(guān)于維護(hù)黨中央權(quán)威、貫徹民主集中制的重要論述;三是關(guān)于增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性的重要論述;四是關(guān)于黨必須勇于自我革命的重要論述;五是關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴(yán)格自律的重要論述;六是關(guān)于擔(dān)負(fù)起管黨治黨政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的重要論述。
要從四個(gè)角度清醒認(rèn)識(shí)必須把旗幟鮮明講政治擺在首位，四個(gè)角度：一是從馬克思主義政黨屬性看;二是從應(yīng)對(duì)重大考驗(yàn)和重大風(fēng)險(xiǎn)看;三是從推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的要求看;四是從踐行黨的要求看。
貫徹落實(shí)《準(zhǔn)則》《條例》，旗幟鮮明講政治，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，必須做到以下五點(diǎn)：
第一，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威。具體就是要在思想上保持高度一致、在組織上絕對(duì)服從、在行動(dòng)上堅(jiān)定緊跟。
第二，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，增強(qiáng)政治性時(shí)代性原則性戰(zhàn)斗性。“四性”中，政治性是靈魂，時(shí)代性是黨的先進(jìn)性的重要體現(xiàn)，原則性是黨內(nèi)政治生活的準(zhǔn)繩，戰(zhàn)斗性是檢驗(yàn)黨作為一個(gè)戰(zhàn)斗組織的重要標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)守政治紀(jì)律是增強(qiáng)“四性”的第一要求，規(guī)范組織生活是增強(qiáng)“四性”的重要載體，正確選人用人導(dǎo)向是增強(qiáng)“四性”的集中體現(xiàn)，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督是增強(qiáng)“四性”的有效手段。
第三，錘煉政治品格，敢于斗爭(zhēng)勇于自我革命。就是要敢于同特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象作斗爭(zhēng)、敢于同黨內(nèi)存在的頑瘴痼疾作斗爭(zhēng)、敢于同改革發(fā)展穩(wěn)定中的矛盾和困難作斗爭(zhēng)、敢于同混淆是非和違反原則的行動(dòng)作斗爭(zhēng)。
第四，永葆政治本色，突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。要求始終保持定力、始終慎獨(dú)慎微、始終防范“圍獵”、始終老實(shí)厚道。
第五，擔(dān)起政治責(zé)任，努力營(yíng)造良好政治生態(tài)。要求提高政治能力、敢于擔(dān)當(dāng)碰硬、堅(jiān)持以上率下。
學(xué)習(xí)貫徹三級(jí)研討班精神，貫徹落實(shí)《準(zhǔn)則》《條例》，要求各部門(mén)各單位要組織全體黨員干部認(rèn)認(rèn)真真學(xué)講話，深入理解領(lǐng)會(huì)旗幟鮮明講政治的深刻內(nèi)涵，從嚴(yán)從實(shí)貫徹《準(zhǔn)則》《條例》，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，重點(diǎn)解決思想和工作中存在的突出問(wèn)題，為我市全面振興發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
關(guān)于新形勢(shì)下機(jī)關(guān)黨建工作。前不久召開(kāi)的市直機(jī)關(guān)黨建工作會(huì)議，已經(jīng)對(duì)今年的工作進(jìn)行了安排部署，提出了明確要求，各部門(mén)各單位要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，突出學(xué)習(xí)教育、服務(wù)中心、轉(zhuǎn)變作風(fēng)等重點(diǎn)工作，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作整體提升，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大和省第十二次黨代會(huì)勝利召開(kāi)。
今天就講這些，不當(dāng)之處請(qǐng)大家批評(píng)指正。
謝謝大家!
市委書(shū)記在機(jī)關(guān)大講堂上的專題黨課 本文關(guān)鍵詞：黨課，大講堂，市委書(shū)記，機(jī)關(guān)，專題
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