某區(qū)雙創(chuàng)示范基地建設(shè)工作方案 本文簡介：

大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)活力之源，也是轉(zhuǎn)型升級之道，更是當(dāng)前推進(jìn)供給側(cè)改革和國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的重要抓手。XX區(qū)是雙創(chuàng)的先發(fā)地區(qū)，2015年李克強(qiáng)總理視察位于XX區(qū)的柴火空間，點燃了全國大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的澎湃激情。今年5月，XX區(qū)被確定為全國首批雙創(chuàng)示范基地。為在更大范圍、更高層次、更深程度上

某區(qū)雙創(chuàng)示范基地建設(shè)工作方案 本文內(nèi)容：

　　大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)活力之源，也是轉(zhuǎn)型升級之道，更是當(dāng)前推進(jìn)供給側(cè)改革和國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的重要抓手。XX區(qū)是雙創(chuàng)的先發(fā)地區(qū)，2015年李克強(qiáng)總理視察位于XX區(qū)的柴火空間，點燃了全國大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的澎湃激情。今年5月，XX區(qū)被確定為全國首批雙創(chuàng)示范基地。為在更大范圍、更高層次、更深程度上，推進(jìn)XX大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建設(shè)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地的實施意見》精神，結(jié)合XX區(qū)實際情況，特制訂本工作方案。

　　一、基礎(chǔ)條件

　　XX是一座因改革而生、因創(chuàng)新而強(qiáng)的城區(qū)，被譽(yù)為中國最具硅谷氣質(zhì)的城區(qū)。XX的創(chuàng)新發(fā)展，是深圳乃至全國創(chuàng)新發(fā)展的精彩縮影。

　　(一)創(chuàng)新發(fā)展成效顯著

　　2015年，XX區(qū)實現(xiàn)GDP3715億元，居廣東省各區(qū)(縣)第一、全國第三。其中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過60%。擁有國家級高新技術(shù)企業(yè)1641家、海內(nèi)外上市公司115家，在全國各區(qū)(縣)中排名第二。全社會研發(fā)投入占GDP比重達(dá)5.8%，PCT國際專利申請量達(dá)5221件，占全國21%;每萬人發(fā)明專利擁有量280件，居全國各區(qū)(縣)首位。新登記企業(yè)68355戶，占全市新登記企業(yè)22.8%，新登記企業(yè)戶數(shù)全市最多，增速全市最快。

　　(二)自主創(chuàng)新體系完善

　　XX區(qū)形成了市場主導(dǎo)的協(xié)同創(chuàng)新體系，即：以政府為塔尖、綜合型科技服務(wù)機(jī)構(gòu)為塔身、專業(yè)化科技服務(wù)企業(yè)為塔底的“金字塔式”科技服務(wù)體系，以財政資金牽引、社會資本跟進(jìn)的“小馬拉大車式”科技投融資體制，以新型研發(fā)機(jī)構(gòu)為主的多元化科技研發(fā)機(jī)制。目前，XX90%的研發(fā)人員、研發(fā)投入、專利產(chǎn)生及重大科技項目均在企業(yè)，充分體現(xiàn)了企業(yè)的創(chuàng)新主體作用。2014年XX區(qū)科技創(chuàng)新服務(wù)體系榮獲廣東省科學(xué)技術(shù)獎特等獎。

　　(三)自主創(chuàng)新能力強(qiáng)勁

　　XX創(chuàng)新要素集聚效應(yīng)明顯。2015年，XX區(qū)擁有國家、省、市創(chuàng)新載體750個，占全市總量一半以上;集聚全市“4個70%”的創(chuàng)新人才，即：全職院士8位，國家“千人計劃”①專家169個，省、市級創(chuàng)新科研團(tuán)隊62個，深圳“孔雀計劃”②專家1025個。目前，XX區(qū)在超材料、柔性顯示、無人機(jī)等領(lǐng)域的技術(shù)水平處于世界前列，24個優(yōu)勢細(xì)分領(lǐng)域處于國際領(lǐng)先地位。經(jīng)廣東省社科院評定，XX的區(qū)域科技孵化能力排名全國第一。

　　(四)產(chǎn)業(yè)配套全鏈條覆蓋

　　XX產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，形成了兩大創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群：以中興通訊為龍頭的電子信息技術(shù)與通信產(chǎn)業(yè)集群、以騰訊為龍頭的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群。依托堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，XX區(qū)構(gòu)建了從創(chuàng)意創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)化的完整產(chǎn)業(yè)鏈，在XX周邊不超過1小時車程的范圍內(nèi)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者不僅可以采購到市面上所有電子元器件，還可以快捷完成“產(chǎn)品原型——產(chǎn)品——小批量生產(chǎn)”的全過程。

　　(五)走出去、引進(jìn)來深度融合

　　XX區(qū)形成了內(nèi)外聯(lián)動的發(fā)展格局，全球創(chuàng)新資源為我所用。天瓏移動、創(chuàng)維數(shù)字、邁瑞醫(yī)療等區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)，均在海外設(shè)立研發(fā)中心或并購產(chǎn)業(yè)鏈中的創(chuàng)新企業(yè)。XX企業(yè)在國際市場表現(xiàn)搶眼，大疆創(chuàng)新占據(jù)全球消費類無人機(jī)市場70%以上。IBM、甲骨文等世界500強(qiáng)企業(yè)，都在XX設(shè)立了國際(區(qū)域)研發(fā)中心。百度、阿里巴巴、華潤集團(tuán)、中海油等國內(nèi)大企業(yè)也在XX設(shè)立了全球(區(qū)域)總部。

　　(六)三區(qū)一基地政策優(yōu)勢疊加

　　XX擁有經(jīng)濟(jì)特區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、廣東自由貿(mào)易試驗區(qū)前海蛇口片區(qū)(含前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū))以及國家雙創(chuàng)示范基地“三區(qū)一基地”的疊加優(yōu)勢。深圳國家自主創(chuàng)新示范區(qū)在深港合作、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技金融等方面發(fā)揮引領(lǐng)與示范作用，前海蛇口片區(qū)以國際化金融開放和創(chuàng)新為特色，前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)重點發(fā)展金融、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、科技服務(wù)及專業(yè)服務(wù)業(yè)，國家雙創(chuàng)示范基地則通過對政策、平臺的完善，實現(xiàn)發(fā)展動能轉(zhuǎn)換，創(chuàng)新成為第一動力。

　　(七)雙創(chuàng)生態(tài)體系初步形成

　　XX區(qū)形成了“創(chuàng)客培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)起步、創(chuàng)新加速、創(chuàng)產(chǎn)聯(lián)盟”的雙創(chuàng)生態(tài)體系。創(chuàng)客空間超過80家，入駐超過7000人，企業(yè)近2000家;雙創(chuàng)品牌活動上百種，舉辦了深圳首屆國際創(chuàng)客周，深圳灣創(chuàng)業(yè)廣場成為全國“雙創(chuàng)”標(biāo)桿，“創(chuàng)業(yè)之星”大賽③累計吸引14個國家和地區(qū)2000多個項目參賽。深圳創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、創(chuàng)投資本占全國1/3，絕大部分在XX區(qū)，形成了全鏈條的雙創(chuàng)投融資服務(wù)體系。眾創(chuàng)、眾包、眾籌等一批集眾人之智、匯眾人之財、齊眾人之力的創(chuàng)意、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造的平臺應(yīng)運而生，讓每個有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)愿望的人都擁有“用其智、得其利、創(chuàng)其富”的空間，讓每個人都擁有人生出彩的機(jī)會。

　　二、總體思路

　　(一)指導(dǎo)思想

　　深入貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神和對深圳工作的重要批示精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，切實轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，狠抓雙創(chuàng)各項政策措施落地，加快構(gòu)建有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策制度、市場環(huán)境和平臺支撐體系。加強(qiáng)雙創(chuàng)深港合作和國際交流，堅持“有所為有所不為”的原則，積極引導(dǎo)雙創(chuàng)主體聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域開展雙創(chuàng)活動，打造更多創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。

　　(二)戰(zhàn)略定位

　　緊緊圍繞“一個平臺、一個城區(qū)、一個中心”定位，努力把XX區(qū)打造成國際雙創(chuàng)人才離岸創(chuàng)業(yè)的最佳平臺、環(huán)境最佳的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)城區(qū)、全球著名的國際創(chuàng)客中心，在全國大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新浪潮中，傲立潮頭，大力引領(lǐng)國家雙創(chuàng)發(fā)展，同時，深入探索、總結(jié)雙創(chuàng)發(fā)展的一般規(guī)律，為全國各區(qū)(縣)的雙創(chuàng)發(fā)展，提供更多可復(fù)制的發(fā)展模式和實踐樣本。

　　(三)基本原則

　　——堅持政策協(xié)同。強(qiáng)化上下級雙創(chuàng)政策聯(lián)動，確保國家、省、市各項雙創(chuàng)政策在XX區(qū)能落地、可操作、具體化，同時，制定出臺一批可復(fù)制、可推廣的雙創(chuàng)政策和措施。

　　——堅持市場主導(dǎo)。發(fā)揮XX市場經(jīng)濟(jì)發(fā)育早、市場化程度高的優(yōu)勢，尊重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)規(guī)律，讓市場配置資源，充分釋放市場與創(chuàng)業(yè)主體活力。

　　——堅持問題導(dǎo)向。XX區(qū)面臨土地資源少、產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間有限、住房等要素成本上升較快等制約雙創(chuàng)發(fā)展的問題，要從問題入手，通過實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，補(bǔ)短板，重點完善雙創(chuàng)人才住房保障、拓展雙創(chuàng)空間，不斷降低雙創(chuàng)成本，進(jìn)一步破除制約雙創(chuàng)發(fā)展的瓶頸。

　　——堅持開放創(chuàng)新。XX毗鄰香港，要充分發(fā)揮XX作為“深港創(chuàng)新圈”先鋒城區(qū)的優(yōu)勢，大力實施深港兩地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，整合區(qū)域創(chuàng)新資源，實現(xiàn)深港創(chuàng)新資源開放共享，增強(qiáng)對全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源的吸納能力，實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素跨境雙向流動。

　　(四)發(fā)展目標(biāo)

　　到2019年底，實現(xiàn)“6個一批”發(fā)展目標(biāo)：出臺一批具有突破性的雙創(chuàng)政策(10條)，涌現(xiàn)一批重點雙創(chuàng)企業(yè)(100家)，構(gòu)筑一批優(yōu)秀雙創(chuàng)空間載體(10個)，形成一批特色鮮明的雙創(chuàng)服務(wù)模式(10個)，打造一批大型雙創(chuàng)技術(shù)平臺(10個)，形成一批投融資總規(guī)模達(dá)500億元的項目。同時在“6個一批”基礎(chǔ)上，實現(xiàn)創(chuàng)新鏈、資金鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、政策鏈“四鏈融合”，形成創(chuàng)新成本低、創(chuàng)新風(fēng)險小、創(chuàng)新效率高、創(chuàng)新氛圍濃的雙創(chuàng)生態(tài)體系，成為國內(nèi)外高端創(chuàng)新人才爭相涌入、具有國際競爭力的雙創(chuàng)示范基地。

　　(五)空間布局

　　遵循“一谷引領(lǐng)、三區(qū)疊加、六片拓展、多園支撐”的發(fā)展思路，努力打造“1+3+6+N”的雙創(chuàng)空間布局。以深圳大學(xué)城為起點，連接留仙洞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總部基地、深圳高新區(qū)、深圳灣超級總部基地、后海金融商務(wù)總部經(jīng)濟(jì)區(qū)、廣東自貿(mào)區(qū)前海蛇口片區(qū)，打造一個創(chuàng)新資源聚集、創(chuàng)新活力迸發(fā)的“中國硅谷”;落實“一帶一路”國家戰(zhàn)略，充分發(fā)揮“經(jīng)濟(jì)特區(qū)+國家自主創(chuàng)新示范區(qū)+自貿(mào)區(qū)(含前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū))”政策疊加優(yōu)勢，探索“三區(qū)疊加”的雙創(chuàng)國際化發(fā)展道路;在前海、蛇口、深圳灣、后海、留仙洞和高新北等6個重點片區(qū)，打造6個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū);依托全區(qū)現(xiàn)有的創(chuàng)業(yè)苗圃、創(chuàng)客空間、孵化器、產(chǎn)業(yè)園等資源，打造N個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)。

　　三、主要任務(wù)和政策舉措

　　(一)打造服務(wù)型政府

　　大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，提升政府服務(wù)雙創(chuàng)的能力和效率。積極通過簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，營造公平的市場發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)財政資金扶持雙創(chuàng)的力度，借力政策手段降低雙創(chuàng)成本。

　　舉措1：推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺建設(shè)

　　在區(qū)政府“一門式一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)大廳中，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一個創(chuàng)客服務(wù)窗口，強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)部門間互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享、協(xié)同聯(lián)動，提升政府服務(wù)能力。加快建設(shè)“一中心兩平臺”(企業(yè)服務(wù)中心、科技創(chuàng)新在線、科技金融在線)，形成雙創(chuàng)信息資源的集中發(fā)布模式。

　　舉措2：深化行政審批與商事登記制度改革

　　加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，最大限度減少政府對企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動的干預(yù)，營造有利于雙創(chuàng)發(fā)展的市場環(huán)境。

　　(1)加快推進(jìn)行政審批制度改革。加快探索后置許可審批事項分類改革;進(jìn)一步優(yōu)化審批流程、精簡審批事項、縮短審批時限，清理行政審批中介收費，降低雙創(chuàng)企業(yè)經(jīng)營成本。

　　(2)積極推進(jìn)商事登記制度改革。在全國率先打造“互聯(lián)網(wǎng)+商事登記”新模式，進(jìn)一步實施“五證合一”管理辦法，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)便捷程度;探索簡易注銷登記制度，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，激發(fā)市場活力。

　　舉措3：多措并舉降低雙創(chuàng)主體空間成本

　　以政策為抓手，通過政府主導(dǎo)、企業(yè)協(xié)同的方式，滿足雙創(chuàng)主體對低成本空間的需求。

　　(1)通過政府出資建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為雙創(chuàng)主體提供免費或低成本的載體空間。

　　(2)通過政府補(bǔ)貼的方式，鼓勵大企業(yè)履行社會責(zé)任，為雙創(chuàng)主體提供低成本的載體空間。

　　(3)通過政府回購產(chǎn)業(yè)用房的方式，提供低成本雙創(chuàng)空間。

　　(4)實施青年房卡住房保障計劃，加快推進(jìn)“一街道一人才公寓計劃”，通過貨幣補(bǔ)貼和實物配置相結(jié)合的方式，優(yōu)先解決海歸創(chuàng)業(yè)人才安居問題。

　　(二)完善雙創(chuàng)政策措施

　　加強(qiáng)政府部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，打通政策落地的“最后一公里”。結(jié)合深圳市、XX區(qū)的發(fā)展特點，形成創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持政策體系和經(jīng)驗，探索突破一批制約創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的制度瓶頸。

　　舉措4：貫徹落實國家雙創(chuàng)政策

　　貫徹落實國家支持雙創(chuàng)主體發(fā)展的優(yōu)惠政策，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，建立知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)監(jiān)測機(jī)制，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)交易與應(yīng)用;充分發(fā)揮市場導(dǎo)向優(yōu)勢，支持深大、南科大等高校建立健全專業(yè)化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，加快科技成果轉(zhuǎn)化;充分發(fā)揮體制機(jī)制優(yōu)勢，促進(jìn)人才流動，建立以企業(yè)、市場認(rèn)定為主的人才評價標(biāo)準(zhǔn)和以能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評價機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

　　舉措5：加大財稅政策支持力度

　　貫徹落實國家支持雙創(chuàng)主體發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，切實提高財稅政策精準(zhǔn)度和有效性。加大政策宣傳力度，積極落實研發(fā)費用加計扣除、固定資產(chǎn)加速折舊，以及高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、軟件行業(yè)、孵化器、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等主體的稅收優(yōu)惠政策，確保雙創(chuàng)企業(yè)及時享受稅收優(yōu)惠。

　　舉措6：探索先行先試改革舉措

　　發(fā)揮XX區(qū)作為中國改革開放前沿和中國最具有“改革基因”城區(qū)的優(yōu)勢，積極探索便利化、低成本的眾創(chuàng)空間發(fā)展政策。探索區(qū)域性股權(quán)市場，健全多層次資本市場體系，推動科技金融支持創(chuàng)客發(fā)展。在創(chuàng)客國際交流方面提供便利政策或綠色通道。

　　(三)鼓勵雙創(chuàng)投融資發(fā)展

　　發(fā)揮XX區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)密集、創(chuàng)投資本雄厚的優(yōu)勢，完善雙創(chuàng)投融資服務(wù)鏈條，打造適合于雙創(chuàng)發(fā)展的科技金融示范區(qū)。支持銀行和保險公司開發(fā)新產(chǎn)品、探索新模式，提升科技金融服務(wù)供給能力，支持雙創(chuàng)企業(yè)發(fā)展。建立多層次資本市場，鼓勵雙創(chuàng)企業(yè)通過上市融資，拓寬雙創(chuàng)主體直接融資渠道。規(guī)范設(shè)立和壯大政府引導(dǎo)基金，鼓勵社會資本投向雙創(chuàng)企業(yè)，助推雙創(chuàng)主體全面對接資本。構(gòu)建政府與金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險共擔(dān)機(jī)制，降低金融機(jī)構(gòu)支持雙創(chuàng)發(fā)展的風(fēng)險，提升科技金融的放大作用。

　　舉措7：增強(qiáng)科技金融產(chǎn)品放大效應(yīng)

　　鼓勵科技金融產(chǎn)品創(chuàng)新，在完善已有金融產(chǎn)品基礎(chǔ)上，推動金融機(jī)構(gòu)開發(fā)新的金融產(chǎn)品，拓寬雙創(chuàng)主體的融資渠道。

　　(1)大力發(fā)展“小微促進(jìn)貸”“上市促進(jìn)貸”“研發(fā)貸”“孵化貸”“成長貸”“科技保理貸”“集合擔(dān)保信貸”“投融貸”等成熟的金融產(chǎn)品，不斷豐富企業(yè)融資方式。

　　(2)建立科技信貸專營機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼與補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵銀行等金融機(jī)構(gòu)設(shè)立小額貸款、融資擔(dān)保和科技租賃等科技信貸專營產(chǎn)品。鼓勵金融機(jī)構(gòu)開展投貸聯(lián)合、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸、股權(quán)質(zhì)押貸等新型金融品種，豐富企業(yè)融資渠道。

　　舉措8：提升創(chuàng)投基金支持能力

　　以政府資金為引導(dǎo)，充分發(fā)揮財政資金的杠桿效應(yīng)，撬動社會資本投入雙創(chuàng)，提升各類創(chuàng)投基金支持雙創(chuàng)發(fā)展的能力，形成以市場資本為主導(dǎo)的雙創(chuàng)投融資體系。

　　(1)依托深圳市匯通金控基金投資有限公司，做大做強(qiáng)XX區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資引導(dǎo)基金，發(fā)揮政府財政資金杠桿效應(yīng)，爭取國家發(fā)改委中小企業(yè)發(fā)展基金落戶XX。

　　(2)鼓勵以松禾資本、厚德資本為代表的民間創(chuàng)投基金建設(shè)雙創(chuàng)投資平臺，活躍XX區(qū)的“金融+雙創(chuàng)”氛圍，促進(jìn)社會資本、優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項目、技術(shù)和人才向XX區(qū)集聚。

　　舉措9：完善雙創(chuàng)投融資服務(wù)體系

　　構(gòu)建全鏈條的金融服務(wù)體系，以金融軟性服務(wù)和硬件載體空間共同支撐雙創(chuàng)主體發(fā)展。

　　(1)圍繞雙創(chuàng)主體生命周期，構(gòu)建從天使投資到VC、PE，從新三板到IPO的全方位雙創(chuàng)金融鏈條，助推雙創(chuàng)主體全面對接資本。

　　(2)鼓勵區(qū)內(nèi)銀行和證券金融機(jī)構(gòu)為雙創(chuàng)企業(yè)在銀行間市場發(fā)行債務(wù)融資工具提供承銷服務(wù)。鼓勵企業(yè)探索發(fā)行“雙創(chuàng)債”，完善債券市場支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)的融資機(jī)制。

　　(3)依托廣東自由貿(mào)易試驗區(qū)前海蛇口片區(qū)，推動金融機(jī)構(gòu)研究開發(fā)跨境人民幣金融創(chuàng)新產(chǎn)品，為雙創(chuàng)企業(yè)提供便利融資服務(wù)。

　　(4)依托股權(quán)投資基金集聚園、互聯(lián)網(wǎng)金融集聚園、現(xiàn)代金融商務(wù)集聚園等現(xiàn)有金融集聚園區(qū)資源，加快推動雙創(chuàng)金融集聚區(qū)建設(shè)。以深圳灣創(chuàng)業(yè)投資大廈、深圳市軟件產(chǎn)業(yè)基地、深圳灣科技生態(tài)園等園區(qū)為載體，對標(biāo)美國硅谷沙丘路，打造科園路國際科技金融街，加強(qiáng)資本對創(chuàng)新的支持力度。

　　(四)優(yōu)化雙創(chuàng)生態(tài)環(huán)境

　　加快推動眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展，打造多樣化、多層次、社會化、專業(yè)化的雙創(chuàng)服務(wù)生態(tài)體系。

　　舉措10：推動眾創(chuàng)主體發(fā)展模式多樣化

　　鼓勵各行業(yè)龍頭領(lǐng)軍企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)等主體，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，大力發(fā)展多樣化的眾創(chuàng)發(fā)展模式。

　　(1)鼓勵以德賽科技、TCL為代表的“制造業(yè)+雙創(chuàng)”發(fā)展新模式，助推傳統(tǒng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

　　(2)借助騰訊等互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)在云服務(wù)方面的優(yōu)勢，打造“信息服務(wù)業(yè)+雙創(chuàng)”發(fā)展新模式。

　　(3)依托轄區(qū)高校、科研機(jī)構(gòu)在源頭創(chuàng)新領(lǐng)域的優(yōu)勢，積極探索“高�？蒲袡C(jī)構(gòu)+雙創(chuàng)”融合新模式。

　　(4)鼓勵深圳市XX科技事務(wù)所等綜合型科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，探索“科技服務(wù)業(yè)+雙創(chuàng)”融合發(fā)展模式。

　　(5)鼓勵以研祥、欣縱橫、邦彥等為代表的軍工企業(yè)發(fā)展“軍民融合+雙創(chuàng)”的新模式，從政策、載體、行業(yè)組織等方面推動軍轉(zhuǎn)民、民參軍。

　　(6)鼓勵市投資控股公司等國有企業(yè)代表，發(fā)展“國企+雙創(chuàng)”的新模式，進(jìn)一步探索創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、金融與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新經(jīng)驗、新模式。

　　舉措11：打造眾創(chuàng)空間標(biāo)桿

　　繼續(xù)推動眾創(chuàng)空間向縱深發(fā)展，鼓勵各類主體在重點產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域建設(shè)多元化、規(guī)�；�、專業(yè)化的眾創(chuàng)空間，促進(jìn)眾創(chuàng)空間與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，推動眾創(chuàng)空間實現(xiàn)集群式發(fā)展�？偨Y(jié)推廣三諾珊瑚群、招商蛇口網(wǎng)谷等眾創(chuàng)空間發(fā)展經(jīng)驗，打造若干眾創(chuàng)空間標(biāo)桿。

　　舉措12：構(gòu)建多層次眾包服務(wù)體系

　　大力發(fā)展眾包模式，建設(shè)多層次眾包服務(wù)平臺，促進(jìn)雙創(chuàng)主體通過互聯(lián)網(wǎng)開展跨地區(qū)、跨行業(yè)的創(chuàng)新協(xié)同，營造創(chuàng)新共享新生態(tài)。

　　(1)鼓勵以騰訊、HWtrek、矽遞科技為代表的企業(yè)打造供應(yīng)鏈眾包服務(wù)平臺，為國際國內(nèi)的眾籌產(chǎn)品提供全供應(yīng)鏈眾包服務(wù)。

　　(2)鼓勵以卓翼為代表的ODM企業(yè)，為創(chuàng)客提供智能終端微制造服務(wù)，形成新產(chǎn)品新技術(shù)開發(fā)的新模式，加速技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。

　　舉措13：匯多方合力助眾扶發(fā)展

　　推動雙創(chuàng)扶持形式和扶持內(nèi)容多樣化，匯聚眾智形成全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合力。

　　(1)增強(qiáng)區(qū)科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、XX科技創(chuàng)新服務(wù)在線平臺、XX科技金融在線平臺的雙創(chuàng)服務(wù)功能，把科技“一中心兩平臺”打造成區(qū)政府服務(wù)雙創(chuàng)的主要抓手。

　　(2)通過外包④形式充分發(fā)揮深圳市眾創(chuàng)空間協(xié)會、深圳市科技創(chuàng)業(yè)促進(jìn)會、國新南方知識產(chǎn)權(quán)研究院、7號網(wǎng)知識產(chǎn)權(quán)交易與代理服務(wù)云平臺等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，引導(dǎo)各類雙創(chuàng)協(xié)會、聯(lián)盟等行業(yè)組織和第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)參與雙創(chuàng)工作，開展雙創(chuàng)課題研究、咨詢服務(wù)。加快培育創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)業(yè)苗圃等服務(wù)載體，提供系列化的雙創(chuàng)服務(wù)。

　　(3)加快培育和聚集一批集科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明和產(chǎn)業(yè)發(fā)展于一體的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，為雙創(chuàng)提供全方位的技術(shù)服務(wù)。

　　舉措14：穩(wěn)健發(fā)展雙創(chuàng)眾籌平臺

　　積極發(fā)展實物眾籌和股權(quán)眾籌，鼓勵轄區(qū)內(nèi)眾籌平臺支持雙創(chuàng)發(fā)展，有效拓寬金融體系服務(wù)雙創(chuàng)新渠道。

　　(1)鼓勵創(chuàng)新產(chǎn)品、創(chuàng)新項目開展實物眾籌，發(fā)揮實物眾籌的資金籌集、創(chuàng)意展示、價值發(fā)現(xiàn)、市場接受度檢驗等功能，幫助將創(chuàng)新創(chuàng)意付諸實踐，提供快速、便捷、普惠化服務(wù)。

　　(2)穩(wěn)步推進(jìn)股權(quán)眾籌融資試點，鼓勵小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者通過股權(quán)眾籌融資方式募集早期股本，增強(qiáng)金融服務(wù)小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者的能力。

　　(3)推動以“云籌”、“大家投”、“眾投邦”為代表的眾籌平臺健康發(fā)展，積極探索眾創(chuàng)空間投資基金共享共投模式。

　　(五)厚植雙創(chuàng)文化

　　加強(qiáng)雙創(chuàng)文化宣傳與展示，樹立雙創(chuàng)典型與模范，提升社會大眾的雙創(chuàng)能力和素質(zhì)，促進(jìn)雙創(chuàng)文化活動常態(tài)化、品牌化，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的雙創(chuàng)社會氛圍。廣泛開展面向社會大眾的雙創(chuàng)教育，集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要素與資源，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)體系。

　　舉措15：促進(jìn)雙創(chuàng)文化活動品牌化

　　辦好國際創(chuàng)客周、全國大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新雙創(chuàng)周深圳會場等活動，加強(qiáng)整合創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者搭建溝通、交流、合作、服務(wù)的平臺，做好“1+2+3+N”品牌服務(wù)模式⑤的復(fù)制推廣。積極推廣XX“博士論壇”、“院士講堂”、創(chuàng)友會、創(chuàng)業(yè)大沙拉等雙創(chuàng)文化活動品牌的經(jīng)驗做法，形成示范效應(yīng)，打造更多的雙創(chuàng)教育、培訓(xùn)等文化活動品牌，活躍雙創(chuàng)氛圍。

　　舉措16：推行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)榮譽(yù)制度

　　以典型模范激勵雙創(chuàng)主體，形成全社會崇尚雙創(chuàng)優(yōu)秀企業(yè)和人才的氛圍，提升雙創(chuàng)文化軟實力。

　　(1)倡導(dǎo)科學(xué)家精神和企業(yè)家精神，建立榮譽(yù)制度，設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)名人墻、肖像館、創(chuàng)新人物榜。

　　(2)在各行業(yè)領(lǐng)域評選創(chuàng)新大使和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模范企業(yè)。在各類人群中樹立勵志創(chuàng)業(yè)典范，大力宣傳推廣模范企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的成功經(jīng)驗，鼓勵模范企業(yè)與創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊、初創(chuàng)企業(yè)開展交流合作。

　　(3)加快建設(shè)以人才為主題的“雙創(chuàng)人才公園”，建成永久性人才宣傳陣地，激活全社會人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。

　　舉措17：建設(shè)雙創(chuàng)展示空間

　　按照“1+N”模式建設(shè)雙創(chuàng)展示體驗空間。打造一個區(qū)域雙創(chuàng)文化統(tǒng)一展示館和若干個展示體驗平臺，形成1個主館與N個分平臺緊密互動的雙創(chuàng)文化旅游線路。借助“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，做好雙創(chuàng)元素“線上+線下”一體化宣傳推廣。

　　舉措18：健全雙創(chuàng)教育體系

　　加強(qiáng)對創(chuàng)客的素質(zhì)培育和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，形成多層次的雙創(chuàng)教育體系，增強(qiáng)雙創(chuàng)主體的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力。

　　(1)啟動創(chuàng)客素質(zhì)培育計劃。以中國科學(xué)院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院為主要依托，加快打造“XX少年創(chuàng)新院”⑥。實施“中小學(xué)—大學(xué)—企業(yè)”合作伙伴計劃，拓展基礎(chǔ)教育創(chuàng)新教育空間。實施“校外腦庫計劃”，推動科普進(jìn)校園，與大疆科技、優(yōu)必選、柴火空間等建立互動和資源共享機(jī)制。

　　(2)完善創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師制度。按照市場化和公益化相結(jié)合原則，實施創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)全覆蓋計劃，為創(chuàng)客提供全方面創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。推動創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)與高校合作，設(shè)立實用性強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)課程。

　　(六)促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)價值化

　　發(fā)揮XX知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力強(qiáng)，前海國際化程度高的優(yōu)勢，建立有利于雙創(chuàng)活動的知識創(chuàng)造、保護(hù)與運用的政策體系和工作模式，激發(fā)雙創(chuàng)主體的創(chuàng)造性，加快將XX建設(shè)成為知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)全國最佳的城區(qū)。

　　舉措19：加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)

　　建立有利于知識保護(hù)的政策體系和工作新模式，增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。

　　(1)加快建立知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)合保護(hù)機(jī)制，逐步建立知識產(chǎn)權(quán)的綜合服務(wù)體系。完善提升知識產(chǎn)權(quán)庭，開展知識產(chǎn)權(quán)綜合執(zhí)法，推行知識產(chǎn)權(quán)“三合一”審判機(jī)制。建立區(qū)政法委、檢察院和區(qū)科技創(chuàng)新局多方構(gòu)成的聯(lián)席會議制度。

　　(2)探索互聯(lián)網(wǎng)+知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)新模式。鼓勵、扶持知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)構(gòu)建立專門服務(wù)于雙創(chuàng)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)O2O平臺，將侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為情況納入信用記錄。探索將社會力量引入知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，推動建立多元化糾紛解決機(jī)制，提供完善的知識產(chǎn)權(quán)糾紛解決專業(yè)服務(wù)，維護(hù)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生態(tài)環(huán)境;探索落實商業(yè)模式等新形態(tài)創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法。

　　舉措20：促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)運營

　　建立政府引導(dǎo)、民間資本參與的專利運營機(jī)制，促進(jìn)科技成果產(chǎn)權(quán)化、知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化，營造質(zhì)量導(dǎo)向的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造環(huán)境。

　　(1)在廣東自貿(mào)區(qū)前海蛇口片區(qū)，推動建立南方知識產(chǎn)權(quán)運營中心，打造全國知識產(chǎn)權(quán)運營大平臺。依托國家專利技術(shù)(深圳)展示交易中心平臺，進(jìn)一步探索知識產(chǎn)權(quán)交易新模式。加快開展知識產(chǎn)權(quán)投融資試點，探索知識產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新。積極爭取市知識產(chǎn)權(quán)運營基金落戶XX。

　　(2)發(fā)揮XX區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，支持國新南方知識產(chǎn)權(quán)研究院創(chuàng)新實踐“大數(shù)據(jù)+知識產(chǎn)權(quán)+產(chǎn)業(yè)”的知識產(chǎn)權(quán)股權(quán)投資新模式，推動國新南方知識產(chǎn)權(quán)研究院大數(shù)據(jù)與知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)用發(fā)展研究中心落地。

　　(3)設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)公益培訓(xùn)系列課程，提升雙創(chuàng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略意識。加快眾創(chuàng)空間知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的推廣。建立知識產(chǎn)權(quán)專家?guī)旒八痉��?lián)絡(luò)員隊伍。

　　(七)推動雙創(chuàng)人才“蒲式生長”⑦

　　結(jié)合XX特點，鼓勵精英創(chuàng)業(yè)帶動創(chuàng)新，草根創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)、海歸創(chuàng)業(yè)增添新動力，全面營造有利于雙創(chuàng)人才發(fā)展的“蒲式生長”環(huán)境，進(jìn)一步提升XX人才競爭力。

　　舉措21：支持科技精英創(chuàng)業(yè)

　　完善人才流動制度，最大限度激發(fā)釋放企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等單位的雙創(chuàng)活力，實現(xiàn)雙創(chuàng)人才多渠道供給。

　　(1)依托轄區(qū)內(nèi)大型創(chuàng)新企業(yè)，探索建立員工內(nèi)部創(chuàng)業(yè)的新機(jī)制。對接華為系、騰訊系、華大系等離職創(chuàng)業(yè)互助平臺，形成一系列“創(chuàng)業(yè)系”和“人才圈”，為其提供要素支持，吸引創(chuàng)業(yè)精英扎根XX。

　　(2)破除體制內(nèi)人才流動障礙，鼓勵轄區(qū)內(nèi)高校、科研機(jī)構(gòu)的精英人才攜帶科技成果在職或離崗創(chuàng)業(yè)，讓科技成果與市場充分對接，實現(xiàn)更大的社會經(jīng)濟(jì)價值。

　　舉措22：支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)

　　以深圳大學(xué)、南方科技大學(xué)、清華(深圳)研究生院、北大(深圳)研究生院、哈工大(深圳)研究生院、深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院、深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高校為依托，建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)實踐與創(chuàng)新教育，提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識與創(chuàng)業(yè)技能。

　　舉措23：大力推動海歸創(chuàng)業(yè)

　　進(jìn)一步落實我區(qū)人才發(fā)展“領(lǐng)航計劃”⑧，安排專項產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，支持獲得認(rèn)定的“千人計劃”人才、海歸人才開展創(chuàng)業(yè)活動，通過激勵機(jī)制，促進(jìn)人才、技術(shù)、成果良性互動，讓海歸成為推動雙創(chuàng)工作的重要力量。

　　(八)加強(qiáng)深港雙創(chuàng)合作

　　充分發(fā)揮XX與香港地緣相近、人文相親、經(jīng)濟(jì)相融的優(yōu)勢，探索深港創(chuàng)新資源直通機(jī)制，打造深港創(chuàng)新共同體，促進(jìn)深港兩地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)深度融合與互動。研究探索“政策互延、平臺共享、載體共建、人才共育”的新型合作模式，積極推動香港青年學(xué)生來深實習(xí)，助推香港青年實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想。

　　舉措24：加強(qiáng)深港創(chuàng)新合作

　　依托香港中文大學(xué)深圳產(chǎn)學(xué)研基地、香港浸會大學(xué)深圳研究院、香港科技大學(xué)深圳產(chǎn)學(xué)研基地、香港理工大學(xué)深圳研究院、香港城市大學(xué)深圳產(chǎn)學(xué)研基地、香港大學(xué)深圳產(chǎn)學(xué)研基地，積極推進(jìn)香港青年大學(xué)生在“互聯(lián)網(wǎng)+”、“智能制造”領(lǐng)域的實習(xí)、研究計劃，形成深港兩地交流、學(xué)習(xí)、互訪機(jī)制。推動深港兩地在原始創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等領(lǐng)域，開展密切合作。

　　舉措25：加強(qiáng)深港創(chuàng)業(yè)合作

　　大力吸引深港優(yōu)質(zhì)雙創(chuàng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，依托深港青年夢工場、深港創(chuàng)客基地等平臺，助推香港青年實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想。借助深圳市場化與國際化的優(yōu)勢與經(jīng)驗，以前海為核心，整合深港兩地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，集聚全球高端創(chuàng)新要素，實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素跨境雙向流動。

　　(九)推進(jìn)雙創(chuàng)國際化

　　踐行國家“一帶一路”戰(zhàn)略，發(fā)揮XX國際化程度較高的優(yōu)勢，依托三區(qū)一基地建設(shè)，大力實施雙創(chuàng)“走出去”、“引進(jìn)來”戰(zhàn)略，提升XX區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)國際化水平與影響力，加強(qiáng)國際合作與交流，參與國際雙創(chuàng)競爭，增強(qiáng)雙創(chuàng)的國際輻射力。

　　舉措26：鼓勵雙創(chuàng)品牌走出去

　　借力國際合作與交流通道，推動雙創(chuàng)服務(wù)品牌、標(biāo)準(zhǔn)與模式向海外輸出推廣，擴(kuò)大雙創(chuàng)品牌國際知名度。

　　(1)建立雙創(chuàng)國際交流“直通車”機(jī)制，鼓勵以創(chuàng)新XX“創(chuàng)業(yè)之星”大賽為代表的雙創(chuàng)服務(wù)品牌走向海外，提升雙創(chuàng)國際影響力。

　　(2)發(fā)揮高端科技服務(wù)機(jī)構(gòu)、新型產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的作用，推動雙創(chuàng)服務(wù)質(zhì)量體系與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的建立，依托國際孵化機(jī)構(gòu)、雙體孵化平臺實現(xiàn)雙創(chuàng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與模式的輸出和推廣。

　　舉措27：加大雙創(chuàng)成果引進(jìn)來

　　充分發(fā)揮自貿(mào)區(qū)匯聚全球創(chuàng)新資源的優(yōu)勢，與國際雙創(chuàng)先行地區(qū)緊密聯(lián)系，引進(jìn)國外雙創(chuàng)項目和服務(wù)機(jī)構(gòu)，推動國際先進(jìn)技術(shù)成果在XX落地轉(zhuǎn)化。

　　(1)依托廣東自貿(mào)區(qū)前海蛇口片區(qū)，打造集引才引智、創(chuàng)業(yè)孵化、專業(yè)服務(wù)、政策保障等功能于一體的國際離岸孵化中心。加快國際創(chuàng)客服務(wù)機(jī)構(gòu)的引進(jìn)，深化創(chuàng)客活動的國際交流與互動，推動建立深度融合的開放創(chuàng)新機(jī)制。

　　(2)加快建設(shè)國際技術(shù)轉(zhuǎn)移促進(jìn)中心，推動世界一流國際創(chuàng)新中心與雙創(chuàng)資源聯(lián)動，密切與硅谷、以色列等國際雙創(chuàng)高地合作與聯(lián)系，吸引更多的新技術(shù)、新成果、新項目落戶XX。

　　四、重點工程與項目

　　(一)政務(wù)服務(wù)品牌工程

　　1.建設(shè)創(chuàng)客服務(wù)窗口

　　服務(wù)窗口匯集雙創(chuàng)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、雙創(chuàng)活動發(fā)布等資源，為雙創(chuàng)主體提供政策咨詢、服務(wù)指引、資源對接、教育培訓(xùn)、空間介紹等系列化服務(wù)。

　　2.實施青年房卡計劃

　　面向青年創(chuàng)客團(tuán)隊，制定實施“青年房卡計劃”，將舊宿舍、廠房等存量物業(yè)和部分保障房升級改造為適合青年人特點的集中式“青年公寓”，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊住房成本。除基本服務(wù)外，還將整合其他社會資源提供培訓(xùn)講座、社團(tuán)活動、創(chuàng)業(yè)支持等服務(wù)，幫助青年創(chuàng)客團(tuán)隊成長和創(chuàng)業(yè)。

　　(二)雙創(chuàng)生態(tài)培育工程

　　3.XX科技創(chuàng)新在線平臺

　　整合高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等雙創(chuàng)資源，構(gòu)建開放共享的雙創(chuàng)服務(wù)平臺，為雙創(chuàng)團(tuán)隊提供設(shè)備共享、儀器租賃、知識產(chǎn)權(quán)、檢驗檢測、財務(wù)法務(wù)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、投融資咨詢等質(zhì)優(yōu)價廉的服務(wù)，降低雙創(chuàng)成本。

　　4.XX科技金融在線平臺

　　以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為手段，通過數(shù)據(jù)分析、信息展示、路演推介等服務(wù)，促進(jìn)雙創(chuàng)主體和銀行、擔(dān)保、保險、風(fēng)險投資、上市公司等機(jī)構(gòu)進(jìn)行投融資信息對接，滿足雙創(chuàng)多樣化融資需求。

　　5.雙創(chuàng)公共服務(wù)云平臺

　　依托中國電信集團(tuán)建設(shè)雙創(chuàng)公共服務(wù)云平臺，包括園區(qū)企業(yè)綜合服務(wù)云、大眾創(chuàng)業(yè)孵化云、智能硬件創(chuàng)新云，助力智能硬件創(chuàng)新型企業(yè)降低研發(fā)成本，提供公共研發(fā)和物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用資源。

　　6.設(shè)立眾創(chuàng)行業(yè)組織

　　發(fā)起設(shè)立“深圳市眾創(chuàng)空間協(xié)會”，匯聚創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場、創(chuàng)業(yè)苗圃等載體，聯(lián)合知識產(chǎn)權(quán)、科技金融、管理咨詢等科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)和創(chuàng)客提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。支持創(chuàng)客服務(wù)聯(lián)盟發(fā)展，整合聯(lián)盟單位內(nèi)部資源，解決雙創(chuàng)資源的共享問題。支持國新南方知識產(chǎn)權(quán)研究院，發(fā)起“雙創(chuàng)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)聯(lián)盟”，不斷推進(jìn)雙創(chuàng)工作提質(zhì)提效。

　　(三)龍頭企業(yè)帶動工程

　　7.騰訊“互聯(lián)網(wǎng)+雙創(chuàng)”旗艦店

　　為雙創(chuàng)主體提供線上線下一體化全要素創(chuàng)業(yè)服務(wù)，共建中國互聯(lián)網(wǎng)最佳創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。其中，線上提供流量、賬號體系、關(guān)系鏈、云服務(wù)、大數(shù)據(jù)、安全等騰訊內(nèi)部平臺資源;線下推出25個騰訊眾創(chuàng)空間共50萬平方米免費辦公載體，以及政策補(bǔ)貼、人才招聘、財稅、法務(wù)、金融、資本等一站式服務(wù)。開設(shè)青騰創(chuàng)業(yè)營與眾創(chuàng)大賽，為創(chuàng)業(yè)者提供全方位的知識分享與賽事舞臺。

　　8.華大基因藍(lán)色彩虹生命健康孵化器

　　集聚醫(yī)藥、醫(yī)療、健康、食品、農(nóng)業(yè)、生態(tài)等領(lǐng)域及其互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的創(chuàng)業(yè)者，以新型聯(lián)合辦公、價值共創(chuàng)社群為載體，為創(chuàng)業(yè)者提供六大核心服務(wù)：研發(fā)支持、企業(yè)導(dǎo)師、資金對接、人才服務(wù)、產(chǎn)業(yè)研究及投融資分析報告。

　　9.三諾珊瑚群

　　通過創(chuàng)業(yè)生態(tài)的營造，大幅度提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成功率。珊瑚群將在鏈接、促進(jìn)、自組織三個方面構(gòu)建核心能力，及B2S(Business Backed Startup)模式，即由大企業(yè)開放自身平臺和相關(guān)資源，支持小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)，雙方在開放創(chuàng)新合作中實現(xiàn)雙贏。

　　10.中洲智邦訊美科技廣場

　　按照產(chǎn)業(yè)功能規(guī)劃布局，構(gòu)建“四平臺”：即“現(xiàn)代金融商務(wù)集聚平臺”、“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器平臺”、“上市/擬上市企業(yè)培育平臺”和“國際技術(shù)交流合作平臺”。積極建設(shè)“中澳”、“中以”等國際技術(shù)合作交流平臺，通過高效整合各類資源，為入駐企業(yè)及創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊開展研發(fā)、創(chuàng)新、交流等方面提供全方位支持。

　　11.蛇口網(wǎng)谷

　　園區(qū)從企業(yè)發(fā)展期入手，探尋高增長潛力企業(yè)，通過為入駐企業(yè)提供資本金入股、租金折股、租金和服務(wù)收入折股等服務(wù)，不斷創(chuàng)新投資融資模式，實現(xiàn)園區(qū)與企業(yè)的共同成長。

　　(四)一區(qū)兩企一高校雙創(chuàng)聯(lián)動工程

　　12.招商局集團(tuán)蛇口深港創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶

　　鼓勵招商局集團(tuán)搭建雙創(chuàng)資源服務(wù)平臺，無償或低收費向社會開放招商蛇口的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，幫助內(nèi)部員工創(chuàng)業(yè)和外部企業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)大中型企業(yè)和小微企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，共同創(chuàng)建全鏈條雙創(chuàng)生態(tài)體系，形成具有全國示范效應(yīng)的企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新模式。

　　13.中國電信深圳XX智能硬件示范基地

　　以深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)100多家孵化器為重點合作對象，為創(chuàng)業(yè)型企業(yè)提供通信、云資源等基礎(chǔ)服務(wù)以及引入第三方的各類可選服務(wù)。同時將孵化器的資源共享到園區(qū)綜合服務(wù)平臺，讓高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)便捷化享受信息服務(wù)，營造更好的網(wǎng)絡(luò)及信息環(huán)境，助力打造更加完善的生態(tài)產(chǎn)業(yè)環(huán)境。

　　14.清華大學(xué)XX協(xié)同創(chuàng)業(yè)中心(i-Space)

　　與清華大學(xué)深圳研究生院全面合作，建設(shè)產(chǎn)學(xué)研用綜合共享平臺。引入創(chuàng)業(yè)新機(jī)制，突破各創(chuàng)業(yè)主體、各行業(yè)、各學(xué)科間的壁壘，最大限度地整合創(chuàng)業(yè)要素，匯集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源;同時，跨學(xué)科、跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域?qū)嵤┥疃群献�，實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素和資源在系統(tǒng)內(nèi)的無障礙流動，形成主動協(xié)作、互補(bǔ)互利的有機(jī)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)。

　　(五)高校雙創(chuàng)示范工程

　　15.南科大XX協(xié)同創(chuàng)新中心

　　依托南方科技大學(xué)高校資源，建設(shè)南科大XX協(xié)同創(chuàng)新中心，打造“三平臺、四基地”。三個平臺：高�？萍汲晒�轉(zhuǎn)化的平臺、創(chuàng)新企業(yè)孵化的平臺、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的平臺;四個基地：自主創(chuàng)新的重要基地、產(chǎn)學(xué)研合作的示范基地、高校師生創(chuàng)業(yè)的實踐基地、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育基地。

　　16.深圳大學(xué)VR產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地

　　支持深圳大學(xué)與臺灣HTC(威盛集團(tuán))合作，建設(shè)VR(虛擬現(xiàn)實)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地，面向轄區(qū)大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

　　17.XX大學(xué)深圳研究生院筑底空間

　　開設(shè)“XX大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持計劃”系列課程，面向大學(xué)生創(chuàng)客開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。以“資源互通、平臺共享、包容合規(guī)、責(zé)任境界”為理念，充分發(fā)揮高校優(yōu)勢，為大學(xué)生創(chuàng)客提供創(chuàng)業(yè)場地、產(chǎn)品展示、觀點分享、培訓(xùn)交流和項目路演等服務(wù)。

　　18.哈工大(深圳)“青年創(chuàng)客空間”

　　采取以學(xué)生社團(tuán)自運營為主、教師輔導(dǎo)為輔的創(chuàng)新運作模式，下設(shè)青年創(chuàng)客俱樂部、HIT創(chuàng)客咖啡、機(jī)器人劇場、創(chuàng)客實驗室等機(jī)構(gòu)，為創(chuàng)客團(tuán)隊提供創(chuàng)意實踐平臺、創(chuàng)客咖啡交流、創(chuàng)新技術(shù)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)孵化幫扶、創(chuàng)投資源整合等服務(wù)。

　　19.深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院創(chuàng)客中心

　　以微觀裝配實驗室為中樞，各學(xué)院分中心為延伸，學(xué)生創(chuàng)客為主體，國際大學(xué)生創(chuàng)客聯(lián)盟為拓展，兼顧教學(xué)和孵化功能，實現(xiàn)跨地域、全要素創(chuàng)客培育及項目孵化。

　　(六)軍民融合雙創(chuàng)工程

　　20.XX智園軍工產(chǎn)業(yè)園

　　爭取深圳市軍民融合創(chuàng)新研究院、中物功能材料研究院等軍民融合新型研發(fā)機(jī)構(gòu)或其分支機(jī)構(gòu)落戶XX，與XX智園軍工產(chǎn)業(yè)園融合發(fā)展，吸引更多的軍民融合雙創(chuàng)企業(yè)入駐園區(qū)，提升軍民融合科技創(chuàng)新能力，促進(jìn)軍民融合產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

　　(七)創(chuàng)業(yè)廣場示范工程

　　21.深圳灣創(chuàng)業(yè)廣場

　　以深圳灣創(chuàng)業(yè)廣場為依托，加快建設(shè)南中國最有影響力的眾創(chuàng)集聚區(qū)，加強(qiáng)國際化和平臺化建設(shè)，發(fā)揮在全國雙創(chuàng)中的示范、引領(lǐng)和帶動作用。吸引一大批創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權(quán)、法律、投融資等領(lǐng)域的著名服務(wù)機(jī)構(gòu)聚集。支持引進(jìn)國際知名的孵化器、加速器，加強(qiáng)深圳灣科技生態(tài)園對新興產(chǎn)業(yè)培育力度。鼓勵眾創(chuàng)機(jī)構(gòu)為創(chuàng)業(yè)企業(yè)和創(chuàng)新者提供辦公空間、孵化加速、投融資對接、人才培養(yǎng)、商業(yè)模式創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)資源對接等全方位服務(wù)，形成全國雙創(chuàng)服務(wù)集聚發(fā)展的平臺典范，打造具有國際影響力的深圳灣區(qū)經(jīng)濟(jì)。

　　(八)深港雙創(chuàng)圈建設(shè)工程

　　22.深港創(chuàng)客基地

　　發(fā)揮深港產(chǎn)學(xué)研基地等深港合作機(jī)構(gòu)的作用，打造深港創(chuàng)客基地。基地重點布局智能硬件、機(jī)器人、精密制造、智能終端以及生物醫(yī)藥、生命健康、大數(shù)據(jù)等行業(yè)，以引進(jìn)種子期和初創(chuàng)期項目為主，兼顧快速擴(kuò)張期項目，整合深圳產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈資源，為入住項目提供從結(jié)構(gòu)設(shè)計、原材料評估到小批量制造、檢驗檢測的全系列服務(wù)。

　　23.深港青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地

　　發(fā)揮前海深港青年夢工場的作用，建設(shè)深港青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，重點在“互聯(lián)網(wǎng)+”、“智能制造”等領(lǐng)域，吸引香港青年大學(xué)生來深開展實習(xí)、研究活動，推動香港青年創(chuàng)業(yè)夢想在深圳落地開花。

　　(九)國際雙創(chuàng)合作工程

　　24.國際化開放創(chuàng)新中心

　　依托清華-伯克利深圳學(xué)院，在美國舊金山灣建設(shè) “兩灣五創(chuàng)直通車”⑨國際化開放創(chuàng)新中心，為人才引進(jìn)、工業(yè)人才培養(yǎng)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化、項目發(fā)掘、國際合作、孵化器建設(shè)等提供支持與服務(wù)。

　　25.國際創(chuàng)客中心

　　充分發(fā)揮柴火創(chuàng)客空間、中科創(chuàng)客學(xué)院、創(chuàng)客工場等國內(nèi)著名創(chuàng)客服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐XX智園的聚集效應(yīng)，大力引進(jìn)全球頂級的創(chuàng)客團(tuán)隊，加快建設(shè)國際創(chuàng)客中心，為雙創(chuàng)提供項目路演、投資聯(lián)盟、孵化場地服務(wù)、全流程供應(yīng)鏈服務(wù)、產(chǎn)品營銷推廣等一系列雙創(chuàng)服務(wù)。

　　26.XX國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心

　　以完善區(qū)域科技創(chuàng)新體系、建立國際化創(chuàng)新企業(yè)集群、構(gòu)筑戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際化基地為總體目標(biāo)，依托深圳清華大學(xué)研究院，打造XX國際技術(shù)轉(zhuǎn)移基地，吸引匯聚各類國際技術(shù)轉(zhuǎn)移高端服務(wù)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)國際化高科技成果在XX落地轉(zhuǎn)化。

　　五、保障措施

　　XX區(qū)雙創(chuàng)示范基地建設(shè)是區(qū)委區(qū)政府的“一號工程”。在市委市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)委區(qū)政府將舉全區(qū)之力，確保各項建設(shè)任務(wù)順利完成。

　　(一)組織保障

　　成立市、區(qū)兩級的深圳市XX區(qū)雙創(chuàng)示范基地建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市級領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管科技工作的副市長擔(dān)任組長，市政府分管科技工作的副秘書長擔(dān)任常務(wù)副組長，市發(fā)展改革委主任、XX區(qū)政府區(qū)長擔(dān)任副組長，成員包括市發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委、經(jīng)貿(mào)信息委、財政委、規(guī)劃國土委、市場和質(zhì)量監(jiān)管委、教育局、人力資源保障局、文體旅游局、科協(xié)、金融辦、國資委和XX區(qū)相關(guān)職能部門。

　　區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委副書記、區(qū)長擔(dān)任組長;區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長，區(qū)委常委、宣傳部部長，區(qū)委常委、區(qū)委(政府)辦主任，以及分管科技工作的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，分別擔(dān)任副組長;全區(qū)相關(guān)部門和單位的主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

　　(二)機(jī)制保障

　　完善市、區(qū)雙創(chuàng)聯(lián)動工作機(jī)制，定期召開市、區(qū)雙創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議。建立健全雙創(chuàng)示范基地建設(shè)工作的各項制度，定期對政策舉措落實情況進(jìn)行跟蹤分析、督促檢查，重大問題及時提請領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決，確保各項任務(wù)順利推進(jìn)。加強(qiáng)與國家、省、市發(fā)展改革委和科技創(chuàng)新委等部門溝通聯(lián)系，爭取國家、省、市有關(guān)部門的大力支持。

　　(三)經(jīng)費保障

　　在XX區(qū)自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金中設(shè)立雙創(chuàng)示范基地發(fā)展專項資金，�？顚Ｓ茫�并積極爭取國家雙創(chuàng)示范基地建設(shè)資金，充分滿足雙創(chuàng)示范基地建設(shè)的經(jīng)費需求。

某區(qū)雙創(chuàng)示范基地建設(shè)工作方案 本文關(guān)鍵詞：某區(qū)，基地建設(shè)，工作方案，示范，雙創(chuàng)

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