縣扶貧辦金融扶貧和互助資金創(chuàng)新專項工作匯報材料 本文簡介：

xx縣金融扶貧和互助資金創(chuàng)新工作，在縣委、縣政府的正確領導下，在省、市扶貧辦的大力支持下，縣扶貧辦領導精心策劃、周密部署，做了大量工作，取得了階段性的明顯成效。　　一、關于金融扶貧創(chuàng)新工作　　1.農戶小額貸款(產業(yè)貸)：　　5萬元以下、期限兩年以內，實行“兩免一貼”(兩免：免抵押、免擔保。一貼：利息

縣扶貧辦金融扶貧和互助資金創(chuàng)新專項工作匯報材料 本文內容：

　　xx縣金融扶貧和互助資金創(chuàng)新工作，在縣委、縣政府的正確領導下，在省、市扶貧辦的大力支持下，縣扶貧辦領導精心策劃、周密部署，做了大量工作，取得了階段性的明顯成效。

　　一、關于金融扶貧創(chuàng)新工作

　　1.農戶小額貸款(產業(yè)貸)：

　　5萬元以下、期限兩年以內，實行“兩免一貼”(兩免：免抵押、免擔保。一貼：利息全貼)，對象：在冊貧困戶，利率：月6.6‰年7.92%，用途：產業(yè)發(fā)展。2015年通過銀行放貸1219戶5667萬元;互助資金協(xié)會放款210戶400萬元兩項合計1400多戶6000萬元。

　　2.中小微企業(yè)貸款(創(chuàng)業(yè)貸)：

　　企業(yè)申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦、縣辦初審37家，計劃放貸4000萬元。實行：抵押、擔保由企業(yè)自行提供，貸款額度：10-200萬元，期限1-2年，利率：參照農戶產業(yè)貸利率。貼息：1年利息50%，約4%，只貼1年。企業(yè)與貧困戶關系：建立利益連接機制，通過扶貧協(xié)議確定權利和責任。包括：①直接吸納貧困戶子女進廠務工，用工量占固定員工15%以上，簽訂一年以上用工合同;②訂單農業(yè)：提供種苗、種畜、技術服務、產品包銷、價格高于市場價5%-10%，如：白勉峽嫁菌生態(tài)農業(yè)開發(fā)公司，采取基地+農戶的模式，給貧困戶提供油牡丹苗，回收油牡丹籽，效益良好。縣辦審核、控制：企業(yè)貼息貸款10萬元，原則上帶動1戶貧困戶，2015年企業(yè)貸4000萬元，可帶動扶貧戶400戶。金融扶貧：全年可以帶動1800多戶5000多人脫貧。

　　3.擔保基金和風險承擔：

　　縣財政局承諾指定：×××專戶作為擔�；�金專戶，為全縣貧困戶小額貸款提供擔保。并通過三方協(xié)議加以明確。銀行按擔�；�金10倍放大，予以貸款。2015年擔保基金1000萬元，可以貸1個億。

　　風險防控、承擔：設三道防線。(1)不良貸款，必須控制在3%以內，超過3%暫停發(fā)放，由銀行掌控。(2)貸款總額3%以內呆壞帳損失，政府、銀行按6：4比例共同承擔。政府損失部分列入財政預算。(3)扶貧辦牽頭，財政、銀行、審計、監(jiān)察共同參加，對呆壞帳損失部分，逐筆調查、核實、認定，并按“盡職免責，失職追責”原則處理。

　　二、扶貧互助資金監(jiān)督、指導、管理

　　在實際工作中存在兩個層面的問題：一是“不愿干”，二是“不會干”。由于互助資金工作點多、線長、瑣碎、工作量大，涉及群眾切身利益，責任大，不容易出政績，且無工作經費，導致部分領導和同志不愿干。這個問題，主要是組織上考慮解決的問題。這里我重點針對“不會干”講一下“怎樣作”問題�；ブ�資金工作，完全不同于以往扶貧資金無償使用模式。實行“封閉運行、有償使用;滾動發(fā)展、不斷壯大，發(fā)展產業(yè)、增收脫貧”的新模式。以及“民有、民用、民管”原則。主管部門：各級扶貧辦、財政局。

　　我縣自2008年開始實行，至今發(fā)展和建立項目村26個，成立協(xié)會26個，項目區(qū)受益農戶11261戶38400人。目前，協(xié)會擁有資金總量達1800萬元，其中：國家投入財政扶貧資金543萬元(含獎勵資金73萬元);群眾入會交納1114萬元;國家資金增值(積累)143萬元(國家股分紅78萬元，風險準備金65萬元)。在26個協(xié)會中，有18個協(xié)會達到優(yōu)良以上格次，百萬元以上4個;平均每個協(xié)會擁有資金量69萬元。年資金周轉2.6次。

　　xx是國家互助資金工作試點縣，已運作8年時間，期間，中央、省、市先后出臺了許多規(guī)定，大方向、總要求是清楚的，但如何作、作到啥程度等一些具體問題，始終沒有定論。作為縣、鎮(zhèn)、村基層，只能摸著石頭過河，邊實踐、邊完善、邊總結。下面談幾點體會：

　　1.選好村：選村要準：(1)村班子齊、團結、有號召力、年富力強;(2)有產業(yè)、貸得出;(3)民風淳樸、誠實守信，收的回;(4)鎮(zhèn)監(jiān)管有力。

　　2.配好協(xié)會班子(理事會、監(jiān)理會)，特別是選好2個人：會長：捋得住群眾，會計：管的好帳務。

　　3.規(guī)范帳務。統(tǒng)一游戲規(guī)則，七本帳、日清月結，年終統(tǒng)算(兌付)。

　　4.兼顧各方利益(國家、入會群眾、借款人、管理人員)，全縣統(tǒng)一用“收益分配審批表”控制，其中國家股必須平等參與分紅，按規(guī)定計提風險準備金，管理費開支不得超過可支配收益35%。

　　5.落實兩個參照，賦予協(xié)會強大生命力(如入會限額、貸款限額等)和發(fā)展空間(初期費用由村委會支付)，因村制宜，不搞一刀切。

　　6.引入競爭機制，優(yōu)勝劣汰、搞的不好的整頓提高、直至責令退出。

　　7.不忘扶貧宗旨，對貧困戶實行特惠政策(貧困戶入會配、贈送互助金，借款給予貼息扶持)。

　　8.落實國家十不準規(guī)定，防止工作出現大的偏差。

　　9.強化資金安全和風險防控，構筑多道防火墻：(入會考察、放款考察及跟蹤服務管理，法定計提風險準備金、五戶聯(lián)保、借款限額、法律追償等)。

　　10.加強培訓，強化日常監(jiān)管。及時發(fā)現問題，糾正偏差。同時，輿論正確引導。

　　以上匯報，只是我們工作中的一些體會，2019年工作目標：各協(xié)會資金量力爭達百萬元以上，管理規(guī)范、運作正常，在脫貧攻堅中，發(fā)揮主力軍作用。

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