第一篇:201*年財政局述職報告范文
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
根據(jù)市委《**市直單位縣級領(lǐng)導(dǎo)班子述職考評工作方案》要求,現(xiàn)將我局一年來的履職情況簡要匯報如下:
xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,市財政局領(lǐng)導(dǎo)班子認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞市委、市政府提出的“四大一新”發(fā)展戰(zhàn)略和打造獨具特色“經(jīng)濟小巨人”的總體目標,團結(jié)帶領(lǐng)全局干部職工,強化大局意識,克服困難,積極進取,財政改革有了新進展,班子執(zhí)政能力有了新提升,圓滿完成了全年財政工作任務(wù),有力地支持了我市經(jīng)濟社會快速發(fā)展。
(一)積極培植財源,圓滿完成全年財政收入任務(wù)
xx年,受全球金融危機的沖擊,銅價大幅下跌,房地產(chǎn)市場低迷,對我市經(jīng)濟發(fā)展和財政增收造成了非常不利的影響。面對困難,我們正視嚴峻形勢不悲觀,抓住有利機遇不錯過,咬緊發(fā)展目標不動搖,著力從激發(fā)財政增收的內(nèi)在動力入手,充分發(fā)揮財政“四兩撥千斤”的作用,積極培植財源,努力促進財政收入快速增長。積極支持工業(yè)發(fā)展。安排新產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金1200萬元,工業(yè)發(fā)展資金200萬元,推動工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。認真落實激勵政策。根據(jù)對縣(市、區(qū))財政翻番、企業(yè)納稅大戶獎勵辦法,安排企業(yè)納稅大戶獎、金融機構(gòu)信貸支持地方經(jīng)濟發(fā)展獎、縣(市、區(qū))財政收入翻番獎、鄉(xiāng)鎮(zhèn)超收獎等資金共計546萬元,對納稅大戶和財政收入增長較快的縣(市、區(qū))進行獎勵。鼓勵企業(yè)多納稅,激勵縣(市、區(qū))加快發(fā)展。強化稅收征管。加強財稅庫橫向聯(lián)系,開展稅源調(diào)查,及時把握和分析財政收支動態(tài),提高收入組織工作的科學(xué)性和預(yù)見性,強化征收管理,努力做到應(yīng)收盡收。
這些有力措施,進一步激發(fā)了各地、各部門加快發(fā)展的動力和活力。財政收入與經(jīng)濟發(fā)展同步,實現(xiàn)了又好又快發(fā)展。具體有四個明顯特征,一是收入總量增長快。xx年全市財政總收入完成36億元,提前兩年完成**市國民經(jīng)濟“xxx”規(guī)劃所確定的目標,與xx年19.6億元相比較,基本實現(xiàn)兩年翻番。二是收入質(zhì)量穩(wěn)步提高。xx年全市財政總收入占生產(chǎn)總值的比重達14.1%,比上年提高了0.3個百分點,比全省平均水平高出1.5個百分點。稅收收入占財政總收入的比重達91.8%,比上年提高了0.6個百分點,比全省平均水平高出7.8個百分點。全市人均財政收入超過3000元,達3276元,比上年增加683元,人均財政收入在全省設(shè)區(qū)市中列第三位。三是園區(qū)財政實力迅速壯大。全市工業(yè)園區(qū)提供財政收入11.2億元,比上年增收4億元,增長55.5%。其中:**經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)完成收入4.93億元,增長115.1%,在xx年年翻了兩番多的基礎(chǔ)上,xx年又實現(xiàn)一年翻一番。四是縣鄉(xiāng)財政發(fā)展勢頭好。xx年貴溪市財政總收入以總量23億元連續(xù)六年居全省縣(市、區(qū))第一位,余江縣、月湖區(qū)財政總收入跨上2億元臺階;余江縣財政總收入以84.5%的增幅在全省縣(市、區(qū))排名第二;鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政異軍突起,全市37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦,過1000萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個,比上年增加13個,翻了一番。其中:過億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個,比上年增加1個。全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政總收入均超百萬元,貴溪市實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)過千萬元。
(二)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),有力支持經(jīng)濟社會事業(yè)快速發(fā)展
xx年,全市財政一般預(yù)算支出首次突破30億元,達32.3億元,增長33.2%。比全市地方財政收入16.3億元超出16億元。這既體現(xiàn)了上級財政部門對我市轉(zhuǎn)移支付的大力支持,同時也是財政部門與有關(guān)部門密切配合,積極爭取的結(jié)果。在積極爭取上級支持,增強財政支出保障能力的同時,我們進一步強化了財政支出管理措施。一是完善預(yù)算管理,優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。建立和完善一般預(yù)算標準定額體系,提高預(yù)算編制的科學(xué)性和準確性。推行綜合財政預(yù)算,逐步將所有政府財政性收入和支出納入預(yù)算統(tǒng)一管理,實現(xiàn)預(yù)算內(nèi)外資金、單位自有資金、政府性資金的統(tǒng)籌管理。預(yù)算安排時,著力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),努力做到四個確保。即:保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生、保重點支出的需要。二是嚴把經(jīng)費審核關(guān),努力做好節(jié)支文章。對各部門、單位提出有關(guān)要求增加工作經(jīng)費的報告,進行認真審核,從嚴把關(guān),及時提出合理建議,為市委市政府當好參謀。加強市級重點工程預(yù)決算審查,審查金額6.89億元,核減投資1.71億元,核減率24.8%,為政府節(jié)約了大筆資金。不斷擴大政府采購范圍,市直共完成采購預(yù)算金額5444萬元,實際采購4673萬元,節(jié)約資金771萬元,節(jié)約率14.2%。三是加大(!)資金監(jiān)管力度,嚴肅財經(jīng)紀律。對54個行政事業(yè)單位xx年年度會計信息質(zhì)量進行了檢查,積極配合紀檢監(jiān)察部門做好20項強農(nóng)惠農(nóng)資金的檢查監(jiān)督工作,加強社會保障、教育、政法等各項經(jīng)費跟蹤檢查,不斷規(guī)范財政資金使用管理。
通過這些措施,進一步優(yōu)化了我市財政支出結(jié)構(gòu),提高了財政資金使用績效,有力地支持了我市經(jīng)濟社會事業(yè)快速發(fā)展,主要表現(xiàn)在四個方面:一是民生投入力度更大。為全面完成省政府下達的80項民生指標,全市各級財政加大了民生工程投入力度,全市籌集資金2.66億元,其中市本級財政安排5400萬元,投入均超過xx年年一倍以上,實現(xiàn)了更高層次的“四個全覆蓋”,讓廣大人民群眾特別是困難群眾實實在在地共享了我市改革發(fā)展的成果。二是支持社會事業(yè)發(fā)展措施更加有力。圍繞市委、市政府建設(shè)大框架城市的發(fā)展思路,投入1.28億元建設(shè)鷹雄大道,投入7000萬元建設(shè)龍虎山大道延伸工程,投資4300萬元對206國道天祿收費站至龍虎山景區(qū)一級公路進行改造。三項道路工程都已全面竣工通車。繼續(xù)投入3000萬元支持體育中心場館建設(shè)。繼續(xù)投入617萬元,支持人民醫(yī)院科技樓建設(shè)并投入使用,改善了市民就醫(yī)條件,繼續(xù)投入520萬元進行公園改造,為市民休閑活動增添了新的場地。三是財政支農(nóng)投入力度進一步加大。全市財政支農(nóng)支出3.19億元,增長27.8%,高于經(jīng)常性財政收入增幅,達到法定增長要求。全市212個新農(nóng)村建設(shè)試點村累計落實財政扶持資金3807萬元,新建成一批規(guī)劃合理、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村建設(shè)試點村。四是維穩(wěn)投入進一步加大。xx年,用于公安政法信訪經(jīng)費達1.91億元,比上年增長36.1%;I集資金2300萬元,為全市國有和國有控股已改制及困難企業(yè)7000名在職人員、1.1萬名退休人員解決了醫(yī)保、社保等歷史遺留問題,消除了他們的后顧之憂,切實維護了社會穩(wěn)定。
(三)深化財政改革,財政管理水平不斷提升
對于xx年內(nèi)實施的各項財政改革,認真制定實施方案,精心組織做好各項籌備工作,做好各項改革調(diào)研工作,及時化解改革進程中發(fā)現(xiàn)的各種矛盾與困難,圓滿完成了各項改革任務(wù)。一是市級財政國庫管理制度改革擴面工作進展順利。在xx年年6個試點部門(13個預(yù)算單位)的基礎(chǔ)上,xx年將改革擴大到已編制部門預(yù)算的32個政府部門和10個黨群部門的161個預(yù)算單位。二是以契稅為龍頭房地產(chǎn)稅收一體化征管工作取得新進展。在各相關(guān)部門的支持下,實施了房地產(chǎn)稅收一體化征管。三是建立了強農(nóng)惠農(nóng)政策中涉農(nóng)補貼資金的“一卡通”制度,全面實現(xiàn)了“一卡通”縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng),健全了“一卡通”監(jiān)督機制,確保了強農(nóng)惠農(nóng)補貼資金及時足額發(fā)放到農(nóng)民手中。四是農(nóng)村綜合改革深入推進。農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)清理化解工作順利推進,取消了對國有農(nóng)場在土地承包費外由農(nóng)工自行繳納的農(nóng)業(yè)稅和在土地承包費內(nèi)由國有農(nóng)場統(tǒng)一繳納的農(nóng)業(yè)稅,使國有農(nóng)場農(nóng)工享受了與當?shù)剞r(nóng)民一樣不再繳納農(nóng)業(yè)稅的政策。五是積極推進“鄉(xiāng)財縣代管”改革。全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實行了“鄉(xiāng)財縣代管”。這些改革的順利推進,進一步完善了財政工作機制,為進一步提升財政管理水平奠定了堅實基礎(chǔ).
第二篇:201*年度財政局述職報告
201*年度述職報告
財政局
今年以來,在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,財政局領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,努力克服各種不利因素的影響,精誠團結(jié),求真務(wù)實,廉潔勤政,狠抓增收節(jié)支,嚴格財政管理,推進財政工作取得了新的成績。現(xiàn)將縣財政局領(lǐng)導(dǎo)班子201*年度履職情況述職如下。
一、堅持以經(jīng)濟發(fā)展為中心,強化征管措施,財政收入實現(xiàn)了穩(wěn)定增長
今年以來,縣財政響應(yīng)縣委、縣政府“學(xué)蘇北精神,促梁山跨越”號召,調(diào)整年初收入任務(wù)目標,大力組織財政收入,前三個季度財政收入尤其是工商稅收保持了較高增長幅度。但下半年,受國際金融危機嚴重沖擊和世界經(jīng)濟增長放緩等因素的影響,我縣多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營陷入困境,財政收入增幅有所回落。11月,中央采取果斷措施,實施了積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,出臺了一系列擴大內(nèi)需的政策措施。縣財政認真貫徹落實上級宏觀調(diào)控政策措施,全力支持全縣重點工程、重點項目建設(shè),支持招商引資工作深入開展,促進了全縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。
在此基礎(chǔ)上,我們積極采取措施,努力組織財政收入。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對財稅工作重視程度進一(請你繼續(xù)關(guān)注公文素材庫:www.hmlawpc.com 轉(zhuǎn)載請注明!)子決心在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和市委市政府的決策部署,堅持“理念為先、操作為要、務(wù)實為本”,積極化解矛盾與困難,不斷優(yōu)化新機制,探索新辦法,開源節(jié)流,完善管理,堅定信心,奮發(fā)進取,以飽滿的熱情和扎實的工作作風(fēng),為實現(xiàn)**經(jīng)濟超常發(fā)展,打造**經(jīng)濟小巨人做出應(yīng)有的貢獻。
第四篇:財政局副局長述職報告
各位領(lǐng)導(dǎo),各位同事:
大家好!根據(jù)上級要求和市局安排,我現(xiàn)就任職以來履行職責情況向大家報告如下:
一、主要工作情況:
我于201*年4月調(diào)入財政局分管紀監(jiān)工作,具體負責監(jiān)察室、財監(jiān)科、會計科(行政審批科)、市財會教育中心(函授站)工作。這大半年里,在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全局干部職工的大力支持下,我能認真履行職責,自覺接受大家監(jiān)督,為維護財政紀行、保證政令暢通、促進廉政建設(shè)與反腐敗工作盡到了自己的微薄之力,圓滿地完成了崗位職責和組織賦予的各項工作任務(wù)。
(一)加強學(xué)習(xí),提高政治素質(zhì),提升實踐能力。紀監(jiān)工作必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持依法執(zhí)行公務(wù)。任職以來,我能依據(jù)形勢任務(wù)和工作實際,認真學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識,努力在工作中拓寬知識面。一是重視自學(xué),如通過貫徹學(xué)習(xí)《行政許可法》,明確了任務(wù),落實了責任。增強了本人的服務(wù)意識、提高了執(zhí)法水平的決心和信心。近一年來,本人所分管的科室沒有發(fā)生一起不依法辦事現(xiàn)象。二是虛心向領(lǐng)導(dǎo)、向同事學(xué)習(xí),遇到新情況、新問題能主動征詢領(lǐng)導(dǎo)與同事意見與建議,不斷提高自己處理突發(fā)問題的能力;三是積極參加局機關(guān)與中心組及支部組織的學(xué)習(xí),并做到有計劃、有重點、有筆記、有心得,在實踐工作中則努力把所學(xué)理論知識運用到工作當中,研究和解決一些實際問題。
(二)從嚴要求,樹立大局意識,帶頭廉潔自律。作為紀監(jiān)工作者,對黨忠誠,永遠是我的座右銘。反腐糾風(fēng)工作是我的重要職責,不以權(quán)謀私,廉潔自律是基本的要求和必須具備的素養(yǎng)。俗話說,律人先律己。工作以來,我就要求自己,要別人做到的,必須自己先做到。平時能認真落實局機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定和要求,率先垂范貫徹落實責任。遇到重大問題及時向黨委請示匯報,并能認真聽取科室同志們的意見,力求做到上下溝通,互通情況。能及時解決的問題,從來不推不靠,及時予以辦理。一時解決不了的問題,及時反映,拿出解決的辦法。在工作中能始終堅持以勤廉為本,用政治、紀律與法律來規(guī)范自己的行為,恪盡職守,常懷律己之心,反腐糾風(fēng)意識不松,對照檢查,警示自己,沒有以權(quán)謀私的行為。
作為一名年青的紀檢干部,在工作中我能擺正位置,配合局長工作,主動當好助手與參謀。注重黨性鍛煉和修養(yǎng),工作中求真務(wù)實,能以事業(yè)與大局為重,發(fā)揮自己應(yīng)有的作用。做到了時時處處從嚴要求,大事小事認真處理,認真履行了自己職責,做到勤政務(wù)實。
(三)認真履職,做好分管工作,促進隊伍勤政高效。
1、紀檢監(jiān)察工作制度化。及時貫徹落實上級部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神,及時組織召開會議,作好具體安排部署,切實采取措施,認真抓好落實。加強對權(quán)力節(jié)點的監(jiān)控,制定完善廉政責任制,做到責任明確,措施具體,檢查考核到位,促使全局干部的廉潔自律意識不斷提高,工作中勤政廉潔,在源頭上制止腐敗現(xiàn)象的滋生。組織開展財政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員會議,廣泛聽取各位行風(fēng)監(jiān)督員對財政工作的建議和意見,認真對照,不足之處及時整改并予以反饋。今年我局先后三次走進“行風(fēng)熱線”直播室,廣泛宣傳和解釋群眾關(guān)心的熱點問題,進一步提高制度的執(zhí)行力,維護機關(guān)形象。在全局上下的共同努力下,財政干部自覺遵紀守法意識明顯增強,近年來沒有一起違紀案件的發(fā)生,沒有一封信訪件。
2、會計科(函授)工作常規(guī)化。做好全國會計專業(yè)技術(shù)資格考試考務(wù)工作和會計從業(yè)資格考試工作,加強會計從業(yè)資格管理。今年我市共有276人報名參加會計專業(yè)技術(shù)資格考試,合格15人。917人報名參加會計從業(yè)資格考試,426人報名參加會計電算化及理論部分培訓(xùn)。認真做好學(xué)會(協(xié)會)工作,成功組織了珠算技術(shù)競賽;完成了會計學(xué)大專班全部課程的教學(xué)工作并舉辦了畢業(yè)典禮,共有36人取得了大專畢業(yè)證書,為我市培訓(xùn)了一批高層次的會計專業(yè)人才。全市共有2945人參加會計人員繼續(xù)教育。積極配合上級主管部門做好《會計法》的宣傳實施工作,使每一位會員成為《會計法》的義務(wù)宣傳員。
3、財監(jiān)(行政執(zhí)法)工作規(guī)范化。今年我們組織了6個單位的201*年度財政收支、財務(wù)管理情況內(nèi)部監(jiān)督檢查、專項資金使用情況檢查和會計信息質(zhì)量檢查工作。開展對黨政機關(guān)事業(yè)單位“小金庫”治理“回頭看”工作,并將之拓展到社會團體、國有及國有控股企業(yè)。針對檢查結(jié)果,我們共發(fā)出財政檢查意見書6份、整改通知書7份。利用財政宣傳月、12月4日法制宣傳日等重要的和特殊的日子,在公共場所加強財政政策宣傳,通過與群眾面對面交流與溝通,擴大財政工作的影響力。今年我們順利通過“五五”普法驗收。
二、存在的不足之處:
1.紀監(jiān)工作業(yè)務(wù)水平有待提高。由于自己過去未接觸過紀檢工作,在學(xué)習(xí)上有急功近利傾向,需要改進。
2.工作不夠大膽,創(chuàng)新能力有待增強。在平時工作中,有時為了求穩(wěn),習(xí)慣用老辦法解決新問題,想問題、做事情創(chuàng)造性不強。
3. 深入實際不夠,基層調(diào)研少。對基層工作的實際情況掌握不十分透徹。有時即使到基層所去,調(diào)查研究的深度也不夠。領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、領(lǐng)導(dǎo)方式方法還需加強。
三、下一步打算:
各位領(lǐng)導(dǎo),各位同事,轉(zhuǎn)眼一年就過去了。由于自己到局時間不長,所分管的工作又是自己以前未接觸的,紀監(jiān)工作對我來說既是機遇更是挑戰(zhàn)。下一階段,我將從以下幾個方面加強學(xué)習(xí)與鍛煉,不斷提高自己工作能力與效果。
1、堅持學(xué)習(xí)?朔τ诠ぷ鞯男膽B(tài),注重政治理論知識的學(xué)深、學(xué)透,注重在實踐中貫徹正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀和政績觀,提升執(zhí)行政策能力水平。加強財政新政策、新規(guī)章的學(xué)習(xí),促進政策執(zhí)行力以及業(yè)務(wù)技能雙提升。
2、嚴于律己。一如既往嚴格遵守《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》的各項要求、紀律,爭做勤政廉政的表率。積極履行“一崗雙責”,加強分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè),帶好身邊工作人員,努力提升員工拒腐防變的自覺性。
3、踏實工作。我將繼續(xù)堅持認真踏實的工作作風(fēng),開拓進取,努力創(chuàng)新。在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下踏踏實實工作,清清白白做人;在工作和生活中不斷地加強素質(zhì)鍛煉,開闊眼界,開拓思路,進一步強化廉政意識、大局意識、執(zhí)行意識,為揚中財政的發(fā)展出謀劃策,為我市加快“雙提升”、實現(xiàn)新跨越作出自己應(yīng)有的貢獻。
以上述職
,不到之處敬請批評指正!謝謝!
第五篇:市財政局局長述職報告
各位主任、委員:
我于1994年10月經(jīng)市人大常委會任命為市財政局局長,市財政局局長述職報告。十多年來,在市委、市政府及上級財政部門的領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大的監(jiān)督指導(dǎo)下,我團結(jié)局領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員,帶領(lǐng)全市財政系統(tǒng)廣大干部和職工,認真履行崗位職責,自覺接受人大監(jiān)督,經(jīng)過不懈的努力,在財政改革、財政管理和財政監(jiān)督等方面邁出了新的步伐,財政事業(yè)進入了良性發(fā)展軌道,全市財政跨上了新的臺階。從1995年至201*年,財政收入年均遞增20%以上。201*年,全市實現(xiàn)財政收入31.76億元,增長率達46.9%;實現(xiàn)地方一般預(yù)算收入12.13億元,增長57.8%。以上兩項指標均創(chuàng)歷史之最。**市不但成為全省一般預(yù)算收入超10億的“八強”之一,而且增幅名列全省第四。我市連續(xù)兩年作為全省財政收入上臺階先進單位受到省政府表彰和獎勵。今天,我將任職以來,特別是近幾年所做的主要工作匯報如下,請予審議。
一、履行職責的基本情況
(一)靈活應(yīng)用財政杠桿,撬動全市經(jīng)濟的迅速增長
多年的財政工作實踐使我深深感到,作為一名稱職的財政干部,不但要學(xué)會如何增收節(jié)支,更要學(xué)會如何利用財政杠桿來撬動經(jīng)濟的增長。地方財政的振興,根本在于經(jīng)濟的發(fā)展。因此,我始終把支持經(jīng)濟建設(shè)、培植財源作為財政工作的重中之重。在全市經(jīng)濟處于起步發(fā)展時期,一些企業(yè)經(jīng)濟體還十分脆弱,資金矛盾尤其突出。那時,財政支持經(jīng)濟發(fā)展的方式主要以扶助為主。為了解決企業(yè)的資金困難,我經(jīng)常跑財政部、財政廳和蘇州市財政局請求幫助,爭取資金信貸和財政貼息;與市有關(guān)部門一起走訪上級有關(guān)部門,爭取減免和補助;在市級財力十分有限的情況下,力所能及地從市財政自身挖潛力、擠資金,用于經(jīng)濟建設(shè)和投資環(huán)境的改善。在全市經(jīng)濟處于規(guī)模發(fā)展時期,我及時調(diào)整思路,將財政以投入為主積極轉(zhuǎn)入以政策激勵為主,財政資金逐步從競爭領(lǐng)域退出,用市場經(jīng)濟的手段,花財政少量的錢撥動大量的社會資金。財政的政策杠桿發(fā)揮了應(yīng)有的作用,調(diào)動了方方面面共同發(fā)展經(jīng)濟的積極性。財政扶優(yōu)扶強,鼓勵和支持了科技型、外向型、創(chuàng)名牌型企業(yè)發(fā)展,優(yōu)化了全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。市財政多次調(diào)整對“兩區(qū)”及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政結(jié)算體制,促進了區(qū)域經(jīng)濟的強勢增長,從而把**的經(jīng)濟特色和區(qū)位優(yōu)勢迅速轉(zhuǎn)化為財源優(yōu)勢。
(二)動真碰硬抓改革,努力提高財政管理規(guī)范化水平
財政涉及著方方面面利益。長期以來,財政資金使用中各自為政的現(xiàn)象較普遍,因為利益的驅(qū)動,追求小團體利益增多,苦樂不均現(xiàn)象突出,有的甚至利用財政資金營私舞弊。為了從根本上扭轉(zhuǎn)這種局面,我大刀闊斧地推進了財政改革。改革是有風(fēng)險的,但我堅信,每項改革只要能符合廣大人民群眾的利益,得到大多數(shù)人的贊成,我就義無反顧、勇往直前,也不怕得罪人。所幸的是,我主張的每項財政改革,都得到了市領(lǐng)導(dǎo)的支持。1996年,財政局成立資金科,對所有的預(yù)算內(nèi)資金實行了一個口子進出,改變了以往財政資金分散難控的局面,同時實行了預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算監(jiān)督三分離管理和資金運行計算機網(wǎng)絡(luò)化管理;1997年,通過清理檢查、撤銷賬戶,全市兩億多預(yù)算外資金納入了財政專戶管理,當年集中資金2500萬元;1999年,建立政府采購機構(gòu),實行了在“公開、公正、公平”的前提下實施政府采購,不但對單位采購資金實行全過程監(jiān)控,而且節(jié)約了10%左右的財政資金;201*年,全市推行部門預(yù)算,有效地解決了過去爭基數(shù)、編制粗、調(diào)整多、執(zhí)行慢的問題;201*年,全市中小學(xué)教師工資實行統(tǒng)一發(fā)放,繼后,全市3500名民政供養(yǎng)人員補貼實行了統(tǒng)一發(fā)放。在此基礎(chǔ)上,201*年,全市實施國庫集中支付制度改革,建立了“收入在國庫、支付在中心、核算在部門(單位)”的國庫集中收付模式,全市300多家預(yù)算單位全部納入國庫集中支付管理范圍。目前,城廂、璜涇兩鎮(zhèn)也實行了國庫集中支付。今年,非稅改革已完成了調(diào)研摸底等準備工作,即將進入實質(zhì)性啟動階段。我市的財政改革不僅為**財政的發(fā)展提供了不竭動力,而且大多改革模式得到了部、省領(lǐng)導(dǎo)的肯定,今年7月,全省在**召開國庫集中支付現(xiàn)場會,全面推廣**的做法。
(三)建立內(nèi)外監(jiān)督機制,筑起一道法紀道德的防護墻
建立健全有效的財政內(nèi)外監(jiān)督機制,是我擔任財政局長以來傾注了很大精力的一項工作,我著重抓了三個方面:
一是思想教育。我始終感到,財政是管錢的部門,又是監(jiān)督別人的單位,“打鐵必須榔頭硬”。否則,權(quán)力越大,就越容易產(chǎn)生腐敗。因此,我一直把樹立全心全意為人民服務(wù)的信念和建立良好的道德規(guī)范作為長期教育的兩個基本面?偨Y(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),樹立正面典型。通過主題教育、先進性教育等活動,使廣大干部職工樹立正確的世界觀,增強抗腐蝕能力,自覺抵制不良風(fēng)氣,做到“常在河邊走,就是不濕腳”。
二是干部輪崗。根據(jù)公務(wù)員管理制度和廉政建設(shè)需要,財政系統(tǒng)每隔三、四年,有計劃地自上而下調(diào)崗。對局領(lǐng)導(dǎo)干部作分管科室的調(diào)換,對中層干部進行跨部門換崗,對一般干部根據(jù)需要在全局范圍內(nèi)交流,這樣,不但有效地防止了工作人員因長期處在某個崗位可能會產(chǎn)生的弊端,還鍛煉了干部隊伍,有利于全面素質(zhì)提高。
三是制度建設(shè)。1997年,財政局內(nèi)部資金實行了總會計總出納制度,將局內(nèi)各部門(科室)的資金,不分來源,統(tǒng)統(tǒng)納入機關(guān)總出納,并做到管賬不管錢,管錢不用錢,用錢不批錢,述職報告《市財政局局長述職報告》。 長期以來,堅持財務(wù)審計制度。市局組織有關(guān)科室,每年開展一次內(nèi)審,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所(分局)每兩年進行一次財務(wù)審計。
財政監(jiān)督不斷向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。從1999年開始,全市各鎮(zhèn)成立了“行政事業(yè)單位會計服務(wù)中心”,實行了會計委派制。各鎮(zhèn)所有行政事業(yè)單位財務(wù)記賬和核算全部集中“服務(wù)中心”,從而使單位收支置于財政的直接監(jiān)管之下,變事后監(jiān)督為事前、事中、事后全過程監(jiān)督。201*年,全市各鎮(zhèn)全面實施了村級財務(wù)代理記賬制,全市所有的村級財務(wù)都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)算中心代理。幾年來,財政監(jiān)督的種種實踐,有效地規(guī)范了收支行為,控制了各項支出,提高了財政資金的使用效益,同時,也有效地制止了不正之風(fēng)。
多年來,我市財政工作取得了一定的成績。這些成績的取得,靠的是市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的大力支持,靠的是廣大人民群眾的積極參與和有效監(jiān)督,靠的是有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,靠的是全市財政系統(tǒng)干部職工的共同努力和默默奉獻。在此,我代表市財政局向長期關(guān)心、支持我市財政工作的各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界人士和同志們一并表示衷心的感謝!
二、堅持廉政勤政,切實加強自身思想政治建設(shè)
作為經(jīng)濟綜合部門的一名主要領(lǐng)導(dǎo),自身時刻面臨著腐蝕與反腐蝕的嚴峻考驗。這些年來,我能夠牢記肩負的責任,堅持正人先正己,以身作則,帶頭廉潔從政,嚴格按照“四大紀律八項要求”規(guī)范自己的行為。十多年來,我不搞權(quán)錢交易,送我的禮品禮金,實在推不掉的就登記上繳。這些年來,我共上交及退回各種禮品、禮券、禮金30多萬元。我基本能遵守坐車、住房、使用通訊工具等方面的規(guī)定,不在自己所在單位和與自己工作有關(guān)系的單位報銷任何個人費用。在生活上,我注意勤儉節(jié)約,不搞鋪張浪費,沒有安排一個親屬到財政局工作。在領(lǐng)導(dǎo)班子中,我能夠堅持民主集中制原則,堅持以誠相待;充分發(fā)揚民主,遇事與大家商量,重大問題集體討論決定,每件重大事情,基本做到“議必決,決必行,行必果”,時時處處維護班子團結(jié)和權(quán)威。同時,嚴格實行集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負責制,充分調(diào)動和發(fā)揮大家的積極性和創(chuàng)造性。對待機關(guān)干部,我能夠注意加強思想作風(fēng)建設(shè),任人唯賢,用人所長,不搞團伙、親疏,嚴格按原則辦事。在工作中能切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),一是堅持實事求是,碰到矛盾不回避,解決矛盾既果斷又到位。二是注意深入實際,了解實情,做到?jīng)Q策正確,減少主觀性和隨意性。三是堅持服務(wù)至上。我從鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)崗位上出來,深知老百姓的疾苦與基層工作的艱辛,對基層群眾有求于財政的,我盡量給予善待落實。同時,局機關(guān)推行“首問負責制”、“限時辦結(jié)制”和“服務(wù)承諾制”,做到辦事責任落實、互不推諉。
主動接受人大監(jiān)督指導(dǎo)。我把人大監(jiān)督作為推進各項工作的動力。一方面認真執(zhí)行市人大及其常委會的決議、決定,主動向人大匯報工作,積極爭取市人大對財政工作的重視和支持。在今年的預(yù)算編制工作中,我們很好地貫徹落實了市人大提出的“三個有利于和六個傾斜”的工作方針。另一方面,在人代會上,認真虛心聽取人大代表對財政預(yù)決算報告的意見,自覺接受監(jiān)督。對來自人大代表的每一份建議意見,我們規(guī)定主要領(lǐng)導(dǎo)要親自辦理和督辦。辦理中,我組織好班子,明確分工和辦理要求,努力提高“辦結(jié)率”、“落實率”和“滿意率”。
三、存在問題與努力方向
我在財政局長崗位上工作已有11年整。在這個崗位上,我能夠盡心盡力,認真做好工作,也取得了一定成績,但還存在很多不足和問題。一是理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)?陀^上是會議多、接待多、匯報多,沖擊了學(xué)習(xí)的連慣性和系統(tǒng)性。主觀上是沒有把加強學(xué)習(xí)、解放思想、促進工作很好地結(jié)合起來,存在經(jīng)驗主義和實用主義傾向。二是對規(guī)章制度的落實督查不夠。不論是財政管理還是機關(guān)管理,我一向主張靠制度,大多數(shù)制度執(zhí)行是比較好的,但有些執(zhí)行未很好到位。三是對**經(jīng)濟發(fā)展前景和財政實力的增強看好,但面對財政支出日益膨脹的勢頭和社會發(fā)展對財政的高要求缺乏堅定信心,在為市委市政府出主意、當參謀時有些底氣不足、力不從心,不能一如既往地按高標準來嚴格要求自己。四是財政管理體制有待完善。財政預(yù)算雖然年年細化,但各部門在資金使用中還存在不平衡現(xiàn)象,對資金使用的全方位監(jiān)督還缺乏力度;績效評價體系還未完全建立。由于財力的不足,財政對“三農(nóng)”的支持仍然感到力不從心。財政雖然經(jīng)過多年的改革,但離科學(xué)化、法制化、規(guī)范化的要求還有一定距離。另外,本人在工作中還存在著急躁情緒,缺乏忍耐性,使有的同志難以接受。對同志要求過嚴,相互間談心交流溝通還不夠,有時挫傷了同志們的積極性。針對上述問題,我將著重在以下三個方面繼續(xù)努力:
一要加強學(xué)習(xí),努力提高自己的理論修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。繼續(xù)學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想,學(xué)好財政法律法規(guī),提高自身依法行政的能力和水平。
二要緊緊圍繞全市經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,全力以赴服務(wù)經(jīng)濟建設(shè),確保財政促進經(jīng)濟發(fā)展各項措施的落實;圍繞制度建設(shè),加大督促檢查力度,確保各項制度執(zhí)行到位。
三要堅定做好財政工作的信心,要多想黨的事業(yè)、多想**的發(fā)展、多想財政工作更上一層樓,努力克服各種困難,在方法上要抓住主要問題和主要矛盾,為市委、市政府出謀策劃,爭取領(lǐng)導(dǎo)對財政工作更多的支持。
四要進一步完善財政管理監(jiān)督機制。從全局而言,財政預(yù)算編制要不斷細化,逐步實行“陽光工資”和“陽光財政”。對財政資金的使用要開展績效評價和跟蹤監(jiān)管;政府采購要堅持“公正、公開、公平”,重點強化監(jiān)督和服務(wù)。市鎮(zhèn)(區(qū))財政要進一步加大對“三農(nóng)”的投入,保證農(nóng)村衛(wèi)生、教育、科技、農(nóng)田水利公共設(shè)施項目的財政支出需要;財政支出要在嚴格監(jiān)督的前提下,進一步方便部門單位,減少資金撥付環(huán)節(jié)。要不斷改進現(xiàn)有的市鎮(zhèn)(區(qū))財政結(jié)算體制,在支持“兩區(qū)”發(fā)展的同時,建立轉(zhuǎn)移支付,努力使經(jīng)濟困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)早日擺脫困難。積極利用財政政策杠桿,加速推進全市經(jīng)濟發(fā)展。要深化財政各項改革,加強國有資產(chǎn)管理,使財政事業(yè)發(fā)展不斷邁向科學(xué)化、法制化和規(guī)范化。
同時,要不斷增強自身修養(yǎng),克服急躁情緒,加強與干部的溝通,提高凝聚力和向心力以及公信力,更好地創(chuàng)造和諧環(huán)境。
主任、副主任、各位委員,這次市人大常委會對我進行述職評議,既是對財政工作的重視、關(guān)心和支持,也是對我個人的關(guān)心、愛護和幫助,對我今后工作的促進和鞭策,更是我總結(jié)和提高的良好機會,我將積極搞好配合,誠懇接受批評。我決心在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大的監(jiān)督支持下,再接再厲,勤奮工作,不斷提高總攬全局的能力,努力為實現(xiàn)富民強市和“兩個率先”的奮斗目標作出應(yīng)有的貢獻。
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