關于在全區(qū)開展行政執(zhí)法突出問題專項治理實施方案 本文簡介：

為全面貫徹落實十八屆中央紀委七次全會和省紀委十屆七次全會精神，著力解決作風建設方面存在的突出問題，根據(jù)中共湖北省紀律檢查委員會印發(fā)《關于2019年開展作風建設突出問題專項治理的總體方案》(鄂紀文〔2019〕11號)和全省作風建設突出問題專項治理動員部署視頻會議的統(tǒng)一部署，報請區(qū)政府領導同意，決定從2

關于在全區(qū)開展行政執(zhí)法突出問題專項治理實施方案 本文內(nèi)容：

　　為全面貫徹落實十八屆中央紀委七次全會和省紀委十屆七次全會精神，著力解決作風建設方面存在的突出問題，根據(jù)中共湖北省紀律檢查委員會印發(fā)《關于2019年開展作風建設突出問題專項治理的總體方案》(鄂紀文〔2019〕11號)和全省作風建設突出問題專項治理動員部署視頻會議的統(tǒng)一部署，報請區(qū)政府領導同意，決定從2019年4月初至2019年10月底在全區(qū)開展行政執(zhí)法突出問題專項治理工作。制定方案如下：

　　一、治理目標

　　通過專項治理，集中糾正和嚴肅查處行政執(zhí)法過程中存在的不嚴格、不公正、不規(guī)范、不廉潔、不文明等突出問題，進一步提高行政執(zhí)法機關依法履職盡責能力，努力營造公平正義的行政執(zhí)法環(huán)境，切實增強人民群眾獲得感和幸福感。

　　二、治理范圍

　　本次專項治理工作覆蓋公安、人社、住房保障、建設、規(guī)劃、公積金、交通、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)計、工商、質監(jiān)、物價、食藥等13家具有行政執(zhí)法職能的機關及其工作人員。

　　三、治理重點

　　與人民群眾密切相關的行政執(zhí)法中存在的突出問題：

　　(一)執(zhí)法不嚴格。主要包括不認真履行法定職責，對群眾訴求踢皮球、打太極;對執(zhí)行規(guī)定打折扣，發(fā)現(xiàn)問題不處理，受理投訴不及時，辦理案件超時效;案件監(jiān)管缺位，重大突發(fā)案件應急管控不到位;該報告的不報告，該移送的不移送等問題。

　　(二)執(zhí)法不公正。主要包括違反規(guī)定多頭執(zhí)法，重復執(zhí)法，選擇性執(zhí)法;濫用自由裁量權，同案異罰，畸輕畸重，辦關系案、人情案;執(zhí)法不透明，以罰代管，弄虛作假等問題。

　　(三)執(zhí)法不規(guī)范。主要包括執(zhí)法主體執(zhí)法不按法定權限，不遵守法定程序，適用法律不準確，文書制作不規(guī)范，輔助人員濫執(zhí)法等問題。

　　(四)執(zhí)法不廉潔。主要包括不給好處不辦事，給了好處亂辦事，吃拿卡要，收受或索取財物;違反規(guī)定亂收費、亂攤派、亂罰款，下達或變相下達罰沒款指標;指定購買商品服務、接受指定有償服務;領導干部違規(guī)干預或插手案件辦理等問題。

　　(五)執(zhí)法不文明。主要包括設置障礙，刁難群眾;對待群眾態(tài)度惡劣，工作簡單粗暴等問題。

　　四、治理階段

　　專項治理工作分為三個階段。

　　第一階段：自查自糾階段(4月至6月)。

　　組建行政執(zhí)法突出問題專項治理工作專班，由區(qū)政府辦公室分管副主任擔任組長，區(qū)政府法制辦、區(qū)公安分局、區(qū)人社局、區(qū)住房保障局、區(qū)建設局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)公積金中心、區(qū)交通運輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)工商局、區(qū)質監(jiān)分局、區(qū)物價局、區(qū)食藥監(jiān)局分管領導擔任副組長，相應業(yè)務科室負責人為成員。專項治理工作專班通過網(wǎng)絡或者新聞媒體公開具體實施方案，公布監(jiān)督舉報電話、郵箱，受理群眾信訪投訴和舉報。各執(zhí)法單位對照治理重點，全面深入開展自查自糾，認真梳理歷史遺留積案、群眾信訪舉報和行政執(zhí)法卷宗，摸清底數(shù)，建立臺賬。對自查發(fā)現(xiàn)的一般性問題立行立改;一時難以整改的列出時間表，逐步整改到位;對涉及黨員干部的違紀違規(guī)問題線索，及時移送紀檢監(jiān)察機關調查處理。各單位自查情況及《2019年作風建設突出問題專項治理自查(重點檢查)情況統(tǒng)計表》于2019年5月27日前報區(qū)行政執(zhí)法突出問題專項治理工作專班(辦公地點在區(qū)政府法制辦公室)。

　　第二階段：重點檢查階段(6月至8月)。

　　各單位要組織專門力量，采取聽取匯報、查閱資料、調查走訪、明察暗訪等形式，對本地本部門本系統(tǒng)自查自糾工作進行督查。專項治理專班組建檢查組，對自查發(fā)現(xiàn)問題較少或問題零報告以及群眾反映較為強烈的地方和單位進行重點抽查，對性質嚴重、影響惡劣的問題實行掛牌督辦。具體重點檢查日程安排如下： 6月：區(qū)公安分局、區(qū)人社局、區(qū)住房保障局、區(qū)建設局; 7月：區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)公積金中心、區(qū)交通運輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)衛(wèi)計局; 8月：區(qū)工商局、區(qū)質監(jiān)分局、區(qū)物價局、區(qū)食藥監(jiān)局。

　　第三階段：整改提高階段(9月至10月)。

　　認真總結專項治理工作情況，注重針對突出問題舉一反三、深刻剖析，健全相關制度，強化源頭治理，建立和完善公平正義執(zhí)法環(huán)境、維護人民群眾權益的長效機制。專項治理工作結束后，各單位要將專項治理情況、問題整改落實情況報告于2019年9月20日前報區(qū)行政執(zhí)法突出問題專項治理工作專班。

　　五、有關要求

　　(一)加強組織領導。成立區(qū)行政執(zhí)法突出問題專項治理工作專班(附后)，由區(qū)政府法制辦牽頭，負責13個成員單位組織協(xié)調、階段總結、督導檢查等日常工作;各成員單位要明確相關業(yè)務科室負責本系統(tǒng)專項治理工作，并指定一名聯(lián)絡員做好聯(lián)絡對接工作。各成員單位須于4月底前報送分管領導及聯(lián)絡員情況(姓名、職務、聯(lián)系電話)至區(qū)政府法制辦公室。

　　(二)加強督促檢查。區(qū)行政執(zhí)法突出問題專項治理工作專班要成立檢查組，加強對專項治理工作的督促檢查，定期聽取工作匯報，及時掌握工作進展情況，主動協(xié)調解決工作中遇到的困難和問題。每階段工作結束后，各單位要逐級上報專項治理工作開展情況。對專項治理工作組織不力、弄虛作假、敷衍塞責的，要嚴肅追究有關人員責任。

　　(三)加強制度建設。各單位要以這次專項治理工作為契機，認真總結經(jīng)驗，分析存在的問題和不足，提出進一步解決問題的具體措施，不斷完善行政執(zhí)法的各項具體制度，進一步促進行政執(zhí)法機關及其工作人員依法履職盡責，不斷提高人民群眾的滿意度和獲得感。

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