商務(wù)局局長(zhǎng)在人大常委會(huì)上的述職報(bào)告 本文簡(jiǎn)介：

主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)，各位委員：　　按照市人大常委會(huì)要求，我將2011—2019年履職情況報(bào)告如下，請(qǐng)予審議�！　∫�、主動(dòng)謀劃，做好商務(wù)工作的頂層設(shè)計(jì)　　六年里，組織制定了《xx市關(guān)于加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《xx市區(qū)域性消費(fèi)中心發(fā)展規(guī)劃》、《xx市物流產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》、《滿都拉口岸

商務(wù)局局長(zhǎng)在人大常委會(huì)上的述職報(bào)告 本文內(nèi)容：

主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)，各位委員：

　　按照市人大常委會(huì)要求，我將2011—2019年履職情況報(bào)告如下，請(qǐng)予審議。

　　一、主動(dòng)謀劃，做好商務(wù)工作的頂層設(shè)計(jì)

　　六年里，組織制定了《xx市關(guān)于加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《xx市區(qū)域性消費(fèi)中心發(fā)展規(guī)劃》、《xx市物流產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》、《滿都拉口岸2014—2020年發(fā)展規(guī)劃》、《xx市2015—2020年向北開放發(fā)展規(guī)劃》、《xx市服務(wù)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要》、《xx市“十三五”期間對(duì)外開放工作綱要》等指導(dǎo)我市服務(wù)業(yè)和對(duì)外開放發(fā)展的總體規(guī)劃，提出了“建設(shè)全面、高效、優(yōu)質(zhì)、誠(chéng)信、創(chuàng)新的中西部地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心”發(fā)展目標(biāo)，規(guī)劃了集聚、集約、集成“三步走”的發(fā)展路徑，明確了“創(chuàng)建‘一帶一路’西部重要物流節(jié)點(diǎn)城市、呼包鄂協(xié)同發(fā)展向北開放窗口城市、中俄蒙經(jīng)濟(jì)合作示范城市”戰(zhàn)略定位。特別是按照“提檔升級(jí)、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的新要求，確立了今后一個(gè)時(shí)期的五項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是圍繞我市雄厚的工業(yè)基礎(chǔ),打好生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)牌，著力加快發(fā)展生產(chǎn)性物流業(yè)、生產(chǎn)性金融業(yè)、生產(chǎn)性再生資源產(chǎn)業(yè);二是圍繞個(gè)性化消費(fèi),打好傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)牌，著力加快建設(shè)商貿(mào)聚集區(qū)和特色商業(yè)街區(qū);三是圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打好新興業(yè)態(tài)牌，著力發(fā)展電子商務(wù)、會(huì)展、市場(chǎng)化養(yǎng)老、跨境跨區(qū)域品牌連鎖網(wǎng)絡(luò)、家政服務(wù);四是圍繞國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，打好對(duì)外開放牌，著力打造口岸、外貿(mào)、外資、外經(jīng)、自貿(mào)五大平臺(tái)。五是圍繞全面深化改革，打好政策牌, 著力解決制約服務(wù)業(yè)及對(duì)外開放發(fā)展的問(wèn)題。

　　二、積極對(duì)接，夯實(shí)商務(wù)工作的基礎(chǔ)支撐

　　積極對(duì)接國(guó)家、自治區(qū)政策項(xiàng)目和國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)，先后對(duì)接到13個(gè)國(guó)家級(jí)示范城市、300多個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目、800多家企業(yè)。特別是全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系試點(diǎn)城市、全國(guó)第四批肉菜流通追溯體系建設(shè)試點(diǎn)城市、第五批國(guó)家“城市礦產(chǎn)”(再生資源)示范基地、第三批國(guó)家電子商務(wù)示范城市、全國(guó)區(qū)域性物流節(jié)點(diǎn)城市、全國(guó)區(qū)域級(jí)流通節(jié)點(diǎn)城市、全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市、第二批國(guó)家電子商務(wù)示范基地、國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)牧區(qū)示范縣(旗)、中國(guó)資源物流先鋒城市、自治區(qū)機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口基地、內(nèi)蒙古國(guó)際會(huì)展園、內(nèi)蒙古名優(yōu)特產(chǎn)品展覽中心、自治區(qū)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)牧區(qū)示范縣(旗)等項(xiàng)目的成功對(duì)接，不僅得到了國(guó)家、自治區(qū)的政策支持，還爭(zhēng)取到各類項(xiàng)目資金近8億元，引領(lǐng)帶動(dòng)了多個(gè)行業(yè)突飛猛進(jìn)的發(fā)展。

　　三、營(yíng)造環(huán)境，激發(fā)商務(wù)工作的內(nèi)在活力

　　依據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，針對(duì)xx服務(wù)業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題，制定出臺(tái)了《xx市關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)物流業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》、《關(guān)于支持促進(jìn)xx市服務(wù)業(yè)發(fā)展八條政策措施》、《促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干政策措施(試行)》、《貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于支持沿邊重點(diǎn)地區(qū)開發(fā)開放若干政策措施的實(shí)施意見》、《關(guān)于加快融資租賃業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》、《關(guān)于推進(jìn)國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通現(xiàn)代化建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見》、《關(guān)于促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的扶持政策》、《xx市促進(jìn)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案》、《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的實(shí)施意見》等50多項(xiàng)政策，推動(dòng)了服務(wù)業(yè)和對(duì)外開放市場(chǎng)主體加快成長(zhǎng)，大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新熱情空前高漲，新增市場(chǎng)主體持續(xù)快速增長(zhǎng)，服務(wù)業(yè)及開放型經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　通過(guò)充分發(fā)揮“謀劃、對(duì)接、營(yíng)造”三大職能，我市服務(wù)業(yè)和對(duì)外開放有了一個(gè)翻天覆地的變化。

　　服務(wù)業(yè)由過(guò)去隨從跟班變成了牽頭引領(lǐng)，由配角變成了主角。服務(wù)業(yè)增加值占全市GDP比重由43.2%提高到50.4%，超過(guò)半壁江山，取得歷史性突破，提前完成小康社會(huì)任務(wù)目標(biāo)。服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)始終保持兩位數(shù)的增長(zhǎng)，年均增長(zhǎng)18.4%，引領(lǐng)帶動(dòng)了全市固定資產(chǎn)投資。適應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新興業(yè)態(tài)得到迅猛發(fā)展，會(huì)展業(yè)成為xx新的名片，六年共舉辦300余場(chǎng)，帶動(dòng)消費(fèi)近2000億元;電子商務(wù)從無(wú)到有，呈現(xiàn)出幾何式增長(zhǎng)，累計(jì)完成1700億元。

　　對(duì)外開放水平顯著提升，開放型經(jīng)濟(jì)成為新亮點(diǎn)。口岸平臺(tái)方面，滿都拉口岸成為國(guó)家常年開放口岸，“五進(jìn)五出”通道投入使用，“三互”查驗(yàn)?zāi)Ｊ秸�式啟�?dòng)，2019年過(guò)貨量完成80萬(wàn)噸—?jiǎng)?chuàng)歷史新高;“航空港”實(shí)現(xiàn)臨時(shí)開放，蒙古、韓國(guó)、泰國(guó)國(guó)際航線開通運(yùn)行;“鐵路港”啟動(dòng)運(yùn)行，中亞國(guó)際集裝箱班列開通運(yùn)行—開創(chuàng)了自治區(qū)向西開放的先河，唐山·曹妃甸港xx內(nèi)陸港掛牌運(yùn)營(yíng)。外貿(mào)平臺(tái)方面，天津自貿(mào)區(qū)東疆進(jìn)口商品直營(yíng)中心、繽購(gòu)全球精品直營(yíng)展示中心等一批跨境電商實(shí)體店啟動(dòng)運(yùn)營(yíng);扶持北奔、北重獲得“中國(guó)出口質(zhì)量安全示范企業(yè)”稱號(hào)，扶持包鋼國(guó)貿(mào)、北方股份獲AEO高級(jí)認(rèn)證，幫助包鋼、北重勝訴國(guó)際反傾銷案件。外經(jīng)平臺(tái)方面，滿都拉-賽音山達(dá)跨境公路已通過(guò)蒙古國(guó)政府會(huì)議審議，滿都拉-賽音山達(dá)跨境鐵路列入了《建設(shè)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊規(guī)劃綱要》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)實(shí)施方案》;設(shè)立駐俄、蒙代表處工作方案獲得自治區(qū)貿(mào)促會(huì)批復(fù)。外資平臺(tái)方面，首次在境外成功舉辦招商活動(dòng)—蒙古國(guó)烏蘭巴托·xx特色商品博覽會(huì)，中德裝備制造園、俄羅斯風(fēng)情街、韓國(guó)城、蒙古國(guó)風(fēng)情園等特色商業(yè)街區(qū)項(xiàng)目建成。自貿(mào)平臺(tái)方面，保稅物流中心(B型)獲得國(guó)家海關(guān)批準(zhǔn)，國(guó)家進(jìn)口肉類指定口岸獲得國(guó)家檢驗(yàn)檢疫局批準(zhǔn)，中蒙互市貿(mào)易區(qū)獲得自治區(qū)政府批準(zhǔn)，免稅店建成運(yùn)營(yíng)，保稅倉(cāng)庫(kù)區(qū)完成立項(xiàng)。

　　四、自覺(jué)接受人大監(jiān)督，推動(dòng)商務(wù)系統(tǒng)依法行政

　　(一)堅(jiān)持學(xué)法用法

　　深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十八大以來(lái)關(guān)于依法治國(guó)的新任務(wù)、新要求，自覺(jué)接受人大監(jiān)督，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)商務(wù)局一班人認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等法律，嚴(yán)格按照《再生資源回收利用暫行辦法》、《成品油市場(chǎng)管理辦法》、《境外投資管理辦法》、《對(duì)外援助管理辦法(試行)》、《關(guān)于經(jīng)營(yíng)者集中附加限制性條件的規(guī)定(試行)》、《外商投資企業(yè)設(shè)立及變更備案管理暫行辦法》等法規(guī)開展業(yè)務(wù)工作，始終堅(jiān)持依法行政，推動(dòng)商務(wù)事業(yè)依法依規(guī)全面發(fā)展。

　　(二)嚴(yán)格依法用權(quán)

　　工作中堅(jiān)持做到講規(guī)矩、講原則、講程序，聘請(qǐng)了法律顧問(wèn)，制定了《xx市商務(wù)局“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度》，政策制定、項(xiàng)目建設(shè)、行政執(zhí)法、人事任免等重大事項(xiàng)的決策，嚴(yán)格按照“公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體研究”等五個(gè)程序進(jìn)行，確保決策程序規(guī)范、過(guò)程公開、方式民主;制定了《xx市生活必需品儲(chǔ)備管理辦法》、《xx老字號(hào)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》，真正能夠把決策轉(zhuǎn)化為可操作的規(guī)章制度和具體行動(dòng)。加強(qiáng)行政審批、行政執(zhí)法、行政處罰等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，努力實(shí)現(xiàn)決策、管理、服務(wù)、結(jié)果“四公開”，保障商務(wù)行政管理部門依法依規(guī)行使職權(quán)。

　　(三)加強(qiáng)依法辦事

　　簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新商務(wù)工作管理，實(shí)施了“五權(quán)下放”和“三權(quán)分離”( “五權(quán)下放”是指：項(xiàng)目申報(bào)審批權(quán)、項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管權(quán)、項(xiàng)目監(jiān)督檢查權(quán)、執(zhí)法主體權(quán)、招商引資和政策兌現(xiàn)權(quán)下放至旗縣區(qū)商務(wù)主管部門;“三權(quán)分離”是指：財(cái)權(quán)和事權(quán)分離，職能交叉權(quán)利分離，執(zhí)法權(quán)和監(jiān)管權(quán)分離)。按照市委、市政府要求，制定了《xx市商務(wù)局權(quán)責(zé)清單》，依法規(guī)范權(quán)力運(yùn)行流程，并在媒體進(jìn)行公示。

　　(四)堅(jiān)決執(zhí)行人大決議決定、落實(shí)視察調(diào)研意見

　　按照各級(jí)人大關(guān)于商務(wù)領(lǐng)域決議決定，認(rèn)真開展各項(xiàng)工作，深入貫徹執(zhí)行。按期向市人大進(jìn)行書面述職，報(bào)告年度履職情況，自覺(jué)接受人大監(jiān)督。圍繞市人大相關(guān)視察調(diào)研提出的意見要求，制定了市場(chǎng)建設(shè)、物流發(fā)展等工作方案，逐項(xiàng)加以落實(shí)，全面推動(dòng)商務(wù)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

　　(五)認(rèn)真辦理人大代表議案建議

　　按照“主動(dòng)對(duì)接,認(rèn)真研究,積極答復(fù),三方滿意”的原則，堅(jiān)持把人大代表建議承辦工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來(lái)抓，牢牢把握代表滿意這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，在審查、復(fù)查、督查上下功夫，使承辦工作的實(shí)效性得到了明顯的提高，六年里共承辦自治區(qū)人大代表建議1件、市人大代表建議33件，代表滿意率100%。特別是針對(duì)人大代表建議較為集中的物流業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)方面，制定了《xx市物流產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》、《xx市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》等文件，回應(yīng)了全市人民的熱切關(guān)注。

　　五、加強(qiáng)自身修養(yǎng)，不斷提高履職能力

　　堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝頭腦，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，系統(tǒng)學(xué)習(xí)商務(wù)行業(yè)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，努力提高自己的理論素養(yǎng)和政策水平;堅(jiān)持主動(dòng)服務(wù)大局，全面落實(shí)市委、市政府決策部署和市人大的決定決議，站在服務(wù)大局和事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度，深入思考事關(guān)全局發(fā)展的理論性、全局性重大問(wèn)題，努力廓清發(fā)展思路，提高自己駕馭工作的能力;堅(jiān)持廉潔自律，克己奉公，全面落實(shí)黨的從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律政策規(guī)定，嚴(yán)守做人做事底線。以高度的責(zé)任感履職盡責(zé)，不辱使命，圓滿完成了組織的三項(xiàng)囑托。

　　一是轉(zhuǎn)制遺留問(wèn)題得到妥善處置。全市商務(wù)系統(tǒng)改制從1996年開始，涉及6.8萬(wàn)人，職工多、轉(zhuǎn)制企業(yè)多、遺留問(wèn)題多，情況復(fù)雜。六年來(lái)，處理了800多起上訪事件，接待來(lái)訪群眾2000多人，到目前為止，沒(méi)有發(fā)生一起越級(jí)上訪和群訪事件，消除了長(zhǎng)期困擾我市社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的隱患，得到群眾的認(rèn)可，收到10多面錦旗。

　　二是班子隊(duì)伍建設(shè)明顯加強(qiáng)。五年來(lái)，始終把“抓班子帶隊(duì)伍”放在心上、抓在手上、扛在肩上。在“抓班子”方面，明確目標(biāo)、建章立制，統(tǒng)一了領(lǐng)導(dǎo)班子思想;談話交流、培訓(xùn)教育，增進(jìn)了班子成員的信任溝通;暢通運(yùn)行管理程序、理順各方面關(guān)系、完善監(jiān)督考核，形成了班子間權(quán)責(zé)清晰、崗位互補(bǔ)、良性互動(dòng)局面。在“帶隊(duì)伍”方面，組建了準(zhǔn)縣級(jí)單位(xx市口岸辦)、正科級(jí)單位(xx市電子商務(wù)管理服務(wù)中心)，增加人員編制16名;積極協(xié)調(diào)旗縣區(qū)政府組建地區(qū)商務(wù)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)在主城區(qū)全部組建了獨(dú)立的商務(wù)部門;完善了貿(mào)促會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，成立了xx市國(guó)際會(huì)展中心;組織成立了各類協(xié)會(huì)50多家。全市商務(wù)系統(tǒng)(含旗縣區(qū))增加了200多人，商務(wù)隊(duì)伍得到了壯大。商務(wù)系統(tǒng)編寫學(xué)術(shù)論文、調(diào)研報(bào)告、匯報(bào)材料等文章1200余篇，為促進(jìn)我市商務(wù)事業(yè)發(fā)展，提供了理論指導(dǎo)。全員實(shí)現(xiàn)崗位培訓(xùn)、輪崗、“上掛”和“下掛”的基層鍛煉，形成了“流水不腐、戶樞不蠹”的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。干部隊(duì)伍朝氣蓬勃，涌現(xiàn)出一批先進(jìn)典型，30歲左右的11名干部提拔到了科級(jí)崗位，6名干部受到商務(wù)部、商務(wù)廳通報(bào)表?yè)P(yáng)，形成了“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好氛圍。

　　三是位次排序顯著提升。原來(lái)總是在“紅椅子”邊緣徘徊的xx市商務(wù)局已成為自治區(qū)商務(wù)系統(tǒng)示范帶頭先行的排頭兵，xx市商務(wù)局在2019年全區(qū)商務(wù)系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)排名第一，xx市貿(mào)促會(huì)被評(píng)為全國(guó)貿(mào)促系統(tǒng)先進(jìn)單位;肉菜追溯全國(guó)第四批試點(diǎn)城市驗(yàn)收考核中位列第一，外貿(mào)出口總量全區(qū)第一，滿都拉口岸過(guò)貨量增速全區(qū)第一，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金在自治區(qū)商務(wù)系統(tǒng)位列第一，再生資源油氣回收改造完成量居自治區(qū)第一，會(huì)展數(shù)量、交易額位列自治區(qū)第一，新興業(yè)態(tài)增速居自治區(qū)第一，跨境跨區(qū)域品牌連鎖店總量居自治區(qū)第一。

　　回首這六年，是信守承諾的六年，是充分履職的六年。但在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我也認(rèn)識(shí)到與市委、市人大、市政府的要求相比，與人民群眾期盼相比還存在差距和不足。我一定要以本次述職為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)市人大常委會(huì)及各位委員的意見要求，再接再厲，攻堅(jiān)克難，推動(dòng)商務(wù)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，為我市全面建成更高質(zhì)量的小康社會(huì)做出新貢獻(xiàn)。

商務(wù)局局長(zhǎng)在人大常委會(huì)上的述職報(bào)告 本文關(guān)鍵詞：會(huì)上，述職報(bào)告，人大常委，局長(zhǎng)，商務(wù)局

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