總法律顧問述職報(bào)告
201*年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年,也是集團(tuán)公司深化燃料體制改革的關(guān)鍵一年。在集團(tuán)公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下,燃料公司法治工作認(rèn)真貫徹集團(tuán)公司201*年法治工作會(huì)議精神,緊緊圍繞集團(tuán)公司“全面提升年”工作要求和燃料公司“1151”總體工作思路,堅(jiān)持“價(jià)值思維,效益導(dǎo)向”核心理念,深入推進(jìn)“法治大唐”建設(shè)。作為總法律顧問,在推進(jìn)法治建設(shè),創(chuàng)新普法工作,加強(qiáng)法律糾紛處理等方面做了一些工作,取得了一些成績,為燃料公司的改革發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的法治和內(nèi)控保障。
遵照集團(tuán)公司的有關(guān)要求,現(xiàn)將這方面的一些工作述職如下。不妥之處,敬請批評(píng)指正。
第一部分:201*年履職情況
一、積極行動(dòng),對(duì)標(biāo)先進(jìn),推動(dòng)完善法律管理事務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),加強(qiáng)企業(yè)法律顧問隊(duì)伍培養(yǎng)
201*年4月份,在集團(tuán)公司的大力支持下,燃料公司成立了獨(dú)立運(yùn)作的法務(wù)合同部,全面負(fù)責(zé)燃料公司的法律事務(wù)工作。9月份,根據(jù)改革發(fā)展的需要,燃料公司將風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)控管理、公司章程管理等職能賦予法務(wù)合同部,進(jìn)一步明確了和其他部門的工作界面。
法務(wù)合同部配備了專職人員,進(jìn)行了合理分工,組成了由1名部門領(lǐng)導(dǎo)總體負(fù)責(zé),2名持證專職法律顧問具體負(fù)責(zé)的工作體系。10月,組織相應(yīng)人員積極參加集團(tuán)公司第一批公司律師試點(diǎn)工作,目前已有1名專職法律顧問通過了司法部的審核,為更好地服務(wù)燃料公司中心工作、建設(shè)高素質(zhì)法律顧問隊(duì)伍奠定了基礎(chǔ)。
全年,通過崗位培養(yǎng)、工作鍛煉、組織參加專業(yè)培訓(xùn)等方式,逐步提高法律顧問的專業(yè)素質(zhì)。
二、預(yù)防與治理并重,加強(qiáng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)的防范與管控
201*年,燃料公司采取預(yù)防與治理并重的措施,在加強(qiáng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)的防范與管控的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加快歷史風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)的處理。
一是完善風(fēng)險(xiǎn)管理聯(lián)系人工作機(jī)制。針對(duì)燃料公司年度部門職能調(diào)整的實(shí)際,安排法務(wù)合同部協(xié)調(diào)本部各部門、所屬各單位將業(yè)務(wù)骨干(尤其是已獲得集團(tuán)公司風(fēng)險(xiǎn)管理資格證書的人員)設(shè)立為各組織的風(fēng)險(xiǎn)管理聯(lián)系人,并明確工作職責(zé),確保風(fēng)險(xiǎn)管理工作的全覆蓋和相應(yīng)責(zé)任落實(shí)。
二是將風(fēng)險(xiǎn)防控與法律事務(wù)職能相結(jié)合,以專業(yè)知識(shí)積極輔助公司經(jīng)營管理決策,協(xié)助業(yè)務(wù)部門(單位)分析、解決日常經(jīng)營管理工作中遇到的各類問題,防范可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。如東方08輪滯期費(fèi)問題、河北文冊扣款問題、蘇美達(dá)履約問題等。
三是積極推進(jìn)公司各類風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)的解決。截至12月底,列入公司建檔銷號(hào)管理的未處理完的8項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)中,有2項(xiàng)正在通過貿(mào)易方式解決,有2項(xiàng)進(jìn)入法律訴訟程序,有4項(xiàng)在強(qiáng)制執(zhí)行。
四是以確保集團(tuán)公司全面風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)年底上線為契機(jī),完成燃料公司相應(yīng)組織、章程、201*年度全面風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等數(shù)據(jù)的錄入與核對(duì)等工作,進(jìn)一步提升燃料公司全面風(fēng)險(xiǎn)管理信息化水平。
三、規(guī)范管理,常抓不懈,夯實(shí)法律合規(guī)基礎(chǔ)工作
燃料公司高度重視規(guī)章制度、經(jīng)濟(jì)合同、重要決策的法律審核等合規(guī)基礎(chǔ)工作。目前,燃料公司的規(guī)章制度、經(jīng)濟(jì)合同、重要決策的法律審核率達(dá)到100%,總法律顧問專職率、法律顧問持證上崗率實(shí)現(xiàn)100%。
一是進(jìn)一步規(guī)范和完善公司法治制度體系。制定了燃料公司《應(yīng)收賬款訴訟時(shí)效管理辦法》,結(jié)合實(shí)際修訂了《法律糾紛案件管理辦法》、《授權(quán)委托管理辦法》、《重要決策法律審核管理辦法》等。
二是加大合同管理力度。組織法務(wù)合同部與計(jì)劃發(fā)展部共同制定了燃料公司第一個(gè)管理標(biāo)準(zhǔn)——《燃料公司合同管理標(biāo)準(zhǔn)》,結(jié)合公司經(jīng)營管理實(shí)際,推行合同的分級(jí)分類管理,大力推行合同模板,在提高工作效率的同時(shí),進(jìn)一步防控風(fēng)險(xiǎn)。截止12月底,啟用并備案合同模板2個(gè),不僅規(guī)范了相應(yīng)的合同,還大大簡化了合同審核的流程,節(jié)約了審核時(shí)間。安排法律顧問配合總經(jīng)理工作部修訂了公司《印信使用管理辦法》,進(jìn)一步規(guī)范了公司系統(tǒng)合同專用章、合同簽訂時(shí)間及用印管理。同時(shí)以合同履行臺(tái)賬為抓手,加強(qiáng)對(duì)合同履行過程的監(jiān)督,實(shí)施閉環(huán)管理。
三是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同的法律審核工作,切實(shí)做好事前法律風(fēng)險(xiǎn)防范。201*年審核把關(guān)近千份合同,從合同談判、合同起草、合同審查、合同簽訂、合同履行等整個(gè)流程進(jìn)行了仔細(xì)甄別、嚴(yán)格把關(guān)、監(jiān)督審查。
四是做好規(guī)章制度的法律審核關(guān)。按照《規(guī)章制度制定程序管理辦法》,201*年對(duì)16項(xiàng)制度進(jìn)行法律審核把關(guān),確保制度的合法性和規(guī)范性,真正使制度起到規(guī)范、指引和約束的作用,確保公司的運(yùn)轉(zhuǎn)依法、合規(guī)、規(guī)范。
五是做好法律風(fēng)險(xiǎn)的事前防控。按照修訂后的《重要決策法律審核管理辦法》,法律關(guān)口前移,做好法律風(fēng)險(xiǎn)的防范工作。對(duì)燃料公司的重要決策,決議前提供法律依據(jù),決議后進(jìn)行法律審核。
這些工作的有序完成,為企業(yè)發(fā)展起到了保駕護(hù)航的作用。
四、一案一策,最大限度維護(hù)公司合法權(quán)益
201*年以來,作為總法律顧問,領(lǐng)導(dǎo)法律團(tuán)隊(duì)針對(duì)不同類型的案件,以最大限度保障燃料公司合法權(quán)益為宗旨,分別制訂訴訟策略,有序推進(jìn)相關(guān)案件的解決。
全年,共處理法律糾紛案件12起,其中:2起終審勝訴,2起一審勝訴,對(duì)4起執(zhí)行中的案件均申請了強(qiáng)制執(zhí)行,其余案件尚在處理之中。
作為總法律顧問,領(lǐng)導(dǎo)法律團(tuán)隊(duì)經(jīng)過扎實(shí)地工作和積極地努力,為燃料公司共避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失約841.3萬元。
在燃料公司訴山西鑫能一案中,山西鑫能提起反訴,要求燃料公司賠償在業(yè)務(wù)過程中給其造成的損失約XXXX萬元。我和法律團(tuán)隊(duì)認(rèn)真分析案情,多方查找證據(jù),精心準(zhǔn)備應(yīng)訴方案。通過積極應(yīng)訴和答辯,山西鑫能最終申請撤回了反訴,燃料公司從而避免了可能造成的經(jīng)濟(jì)損失約XXXX萬元。
在天水興源公司訴大唐甘肅物流公司原總經(jīng)理損害公司利益責(zé)任糾紛一案中,天水興源要求賠償損失約XXX萬元。我組織法務(wù)人員,會(huì)同原甘肅物流經(jīng)營管理人員和外聘律師,反復(fù)研究案情,悉心準(zhǔn)備應(yīng)訴方案,全力以赴進(jìn)行應(yīng)訴答辯。最終,法院判決駁回了天水興源的訴訟請求,從而避免可能造成的經(jīng)濟(jì)損失約XXX萬元。同樣,蘭州中浩訴燃料公司股權(quán)糾紛一案,以燃料公司終審申訴,為公司避免損失XXX萬元。
在淮北軍榮執(zhí)行案中,領(lǐng)導(dǎo)法律團(tuán)隊(duì)通過與業(yè)務(wù)人員共同努力追回欠款XX萬元;在淮北金麗執(zhí)行案中,追回欠款XX萬元;恒順泰富執(zhí)行案中,追回欠款X萬元。
五、推進(jìn)依法治企,加強(qiáng)普法工作
一是及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)集團(tuán)公司法治工作會(huì)議精神。3月6日,燃料公司召開專題會(huì)議, 燃料公司黨委委員、總會(huì)計(jì)師李甲林傳達(dá)了集團(tuán)公司2月28日召開的201*年法治工作視頻會(huì)議精神。燃料公司總經(jīng)理XXX就做好燃料公司201*年法治工作提出了明確要求。
二是組織印發(fā)了《201*年普法依法治企工作要點(diǎn)》。明確了燃料公司201*年普法工作的重點(diǎn)和任務(wù),并根據(jù)要點(diǎn)全面系統(tǒng)地加強(qiáng)了普法工作。
三是根據(jù)集團(tuán)公司下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)“誰主管誰普法”普法責(zé)任制的實(shí)施意見》的有關(guān)要求,組織制定了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)“誰主管誰普法”普法責(zé)任制實(shí)施工作方案》,明確了各部門的普法責(zé)任。
四是在公司主要領(lǐng)導(dǎo)的親自指導(dǎo)和關(guān)心下,組織法律顧問開辟了《三分鐘說“法”》小課堂。利用周例會(huì)、月度經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)前的幾分鐘,結(jié)合公司經(jīng)營管理實(shí)際,進(jìn)行法治知識(shí)宣講,使普法工作常態(tài)化。全年共開展了34期。
五是組織法律顧問每月編輯并刊出一期《法治信息》,結(jié)合公司經(jīng)管管理中遇到的常見問題進(jìn)行法律研究,更好地為公司的經(jīng)營發(fā)展提供法律服務(wù)。
六是組織法律顧問精心準(zhǔn)備講課材料,以參加微課大賽為契機(jī),向集團(tuán)公司系統(tǒng)宣傳法律知識(shí)并擴(kuò)大公司影響。《三分鐘說“法”——談?wù)劼募s保證金的性質(zhì)及適用》獲得集團(tuán)公司微課大賽三等獎(jiǎng),也是唯一獲獎(jiǎng)的法治類作品。
七是舉辦了《民法總則》等專題培訓(xùn)。9月28日,作為主講人在燃料公司黨委中心組學(xué)習(xí)中,解讀了《民法總則》創(chuàng)新與亮點(diǎn);并利用一張表解讀了《公司法》司法解釋(四)。10月27日,邀請具有豐富實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的北京德恒律師事務(wù)所的律師結(jié)合經(jīng)營管理工作中的實(shí)際講解了10月1日正式施行的《民法總則》,進(jìn)一步提高了燃料公司全體干部員工的法律素質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
八是組織深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,以“學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,維護(hù)憲法權(quán)威”為主題,201*年12月份,組織開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的國家憲法日暨全國法制宣傳日活動(dòng)。員工積極參加,活動(dòng)氣氛熱烈。
九是以燃料公司網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、微信群、QQ群等為平臺(tái),及時(shí)更新法律法規(guī)和經(jīng)營管理相關(guān)案例,并有針對(duì)性的進(jìn)行解讀。
通過多形式多渠道,有效推動(dòng)全體員工法律素養(yǎng)的提升。領(lǐng)導(dǎo)干部和全體員工嚴(yán)格按照法律法規(guī)、規(guī)章制度管理企業(yè)的意識(shí)不斷得到增強(qiáng),主動(dòng)依法決策、依法經(jīng)營、依法管理、依法辦事。
第二部分:存在的問題和不足
201*年,燃料公司依法治企和工作得到有序地推進(jìn),但我們也清醒地看到法治工作還有不少差距,主要表現(xiàn)在:
一是法務(wù)工作與經(jīng)營管理的深度融合還需進(jìn)一步加強(qiáng);法治工作的機(jī)制與經(jīng)營管理工作的要求有差距,需進(jìn)一步提升。
二是企業(yè)法治工作進(jìn)展與“法治大唐”建設(shè)的要求有差距,各項(xiàng)工作開展不平衡,后續(xù)仍有請多工作要做。
三是針對(duì)燃料公司經(jīng)營業(yè)務(wù)中的天然氣項(xiàng)目前期開發(fā)和直接進(jìn)口煤的法律研究還存在較大缺口。
四是雖然普法形式有所創(chuàng)新,但形式和內(nèi)容與員工的要求仍有差距,需進(jìn)一步創(chuàng)新。
第三部分:201*年工作思路
一、進(jìn)一步抓好“法治大唐”建設(shè)的落實(shí)工作
一要根據(jù)《X公司“法治大唐”建設(shè)實(shí)施方案》中明確的措施,結(jié)合燃料公司改革發(fā)展的實(shí)際,有針對(duì)性的推進(jìn)燃料公司的“法治大唐”建設(shè)工作。
二要根據(jù)《X公司系統(tǒng)各企業(yè)總法律顧問履職管理暫行規(guī)定》的有關(guān)要求,不斷強(qiáng)化和規(guī)范各項(xiàng)經(jīng)營管理行為、“三重一大”決策程序以及各種會(huì)議議事規(guī)則,合規(guī)、合法、合程序開展貿(mào)易業(yè)務(wù)和管理工作,保證決策依法合規(guī)。
二、進(jìn)一步提升企業(yè)法律事務(wù)和合同管理水平
一是切實(shí)抓好法治工作和合同管理各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)。
二是加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口煤業(yè)務(wù)的法律研究,防控可能存在的法律風(fēng)險(xiǎn)。
三是跟蹤天然氣市場法律研究,有序做好進(jìn)軍天然氣市場法律范疇內(nèi)的相應(yīng)工作。
四是持續(xù)關(guān)注業(yè)務(wù)部門經(jīng)營工作開展情況,以合同管理為抓手,積極配合業(yè)務(wù)部門防控可能出現(xiàn)的各類法律風(fēng)險(xiǎn),最大限度維護(hù)公司的合法權(quán)益。
五是集中公司內(nèi)部人員和外聘律師的智慧,有效推動(dòng)法律訴訟案件的解決;對(duì)已經(jīng)勝訴的案件,積極協(xié)調(diào)法院做好后續(xù)執(zhí)行或強(qiáng)制執(zhí)行工作,盡最大努力維護(hù)燃料公司合法權(quán)益。
六是開展外聘律所和律師后評(píng)估工作,建立評(píng)估檔案、優(yōu)質(zhì)資源庫和黑名單。
四、創(chuàng)新形式,深入推進(jìn)燃料公司普法工作
一是結(jié)合“誰主管誰普法”普法責(zé)任制的有關(guān)要求,組織各部門認(rèn)真履行職責(zé),深入推進(jìn)燃料公司普法工作。
二是通過組織培訓(xùn)、辦好《XXX課堂》、開展主題日活動(dòng)、刊發(fā)《法治信息》,借助微信平臺(tái)、公眾號(hào)、QQ群、OA系統(tǒng)等多種媒介,有針對(duì)性地開展好普法工作,提高全體員工知法、懂法、守法的意識(shí),推進(jìn)燃料公司的依法依規(guī)經(jīng)營。并結(jié)合全國憲法日活動(dòng),開展豐富多彩的普法宣傳教育活動(dòng)。
三是通過參加培訓(xùn)、工作鍛煉、溝通探討,向第三方機(jī)構(gòu)、兄弟單位學(xué)習(xí),以及部門內(nèi)部相互學(xué)習(xí)等多種形式,加強(qiáng)部門人員的學(xué)習(xí),帶動(dòng)部門的各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階。
四要繼續(xù)深入開展好法律專業(yè)人員和合同管理等經(jīng)營管理人員的法律業(yè)務(wù)培訓(xùn),積極推動(dòng)企業(yè)法制工作向深層次開展。
作為XX公司總法律顧問,責(zé)任重大,使命光榮。我將更加恪盡職守,不辱使命,發(fā)揚(yáng)只爭朝夕的精神,以全面貫徹落實(shí)《X建設(shè)實(shí)施方案》為抓手,努力建立起一套制度完善、管控科學(xué)、充滿活力的依法治企管理體制和運(yùn)行機(jī)制,建成與一流煤炭貿(mào)易公司相匹配的法治工作體系,不斷提升依法治企的整體水平,為“X建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而不懈努力。
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