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人民法院關于執(zhí)行工作情況的工作報告

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-04-08 14:39:53 | 移動端:人民法院關于執(zhí)行工作情況的工作報告

人民法院關于執(zhí)行工作情況的工作報告 本文簡介:

各位主任、各位委員、同志們:  我向本次會議報告法院執(zhí)行工作情況,請予審議! ∫、基本情況  各級黨委、人大、政府、政協(xié)和上級法院對“基本解決執(zhí)行難”工作十分重視,今年3月份縣人大對法院執(zhí)行工作專門進行了視察。到2019年年底基本解決執(zhí)行難,是山東各級法院對執(zhí)行工作的總體要求,為實現(xiàn)這個總體要求,

人民法院關于執(zhí)行工作情況的工作報告 本文內(nèi)容:

各位主任、各位委員、同志們:

  我向本次會議報告法院執(zhí)行工作情況,請予審議。

  一、基本情況

  各級黨委、人大、政府、政協(xié)和上級法院對“基本解決執(zhí)行難”工作十分重視,今年3月份縣人大對法院執(zhí)行工作專門進行了視察。到2019年年底基本解決執(zhí)行難,是山東各級法院對執(zhí)行工作的總體要求,為實現(xiàn)這個總體要求,我院抓住機遇,堅持以最大限度維護勝訴當事人的合法權益為目標,把“基本解決執(zhí)行難”作為一項政治任務來抓,主要抓了以下七個方面的工作。

  (一)加強執(zhí)行規(guī)范管理,確保執(zhí)行公正、高效。以全院“管理創(chuàng)新年”活動為抓手,進一步加強執(zhí)行規(guī)范化管理。一是加強對執(zhí)行實施權的監(jiān)督制約。借助信息化手段,完善執(zhí)行案件流程管理,做到全程留痕、全程公開、全程監(jiān)督。二是落實權力清單制度。進一步劃清執(zhí)行人員的權利界限,確保每項執(zhí)行行為均于法有據(jù)、有章可循。三是嚴格落實執(zhí)行異議制度。當事人或案外人對執(zhí)行有異議的,做到有案必立、有訴必理,切實保障當事人救濟權力。四是繼續(xù)深化執(zhí)行公開。推進執(zhí)行進展短信告知、邀請見證執(zhí)行等舉措,保障當事人和人民群眾對執(zhí)行案件的知情權、監(jiān)督權,確保執(zhí)行權在陽光下運行。五是認真落實相關執(zhí)行行為規(guī)范。嚴格執(zhí)行最高法院《關于嚴格規(guī)范終結(jié)本次執(zhí)行程序》有關規(guī)定,杜絕隨意終結(jié)本次執(zhí)行程序的現(xiàn)象發(fā)生。此外,在變更追加執(zhí)行主體、財產(chǎn)申報和財產(chǎn)調(diào)查、財產(chǎn)保全、網(wǎng)絡司法拍賣、執(zhí)行和解、仲裁裁決執(zhí)行、公證債權文書執(zhí)行、參與分配、股權執(zhí)行等方面,也進一步加強了管理、監(jiān)督。

  (二)加大工作力度,實現(xiàn)有財產(chǎn)案件應執(zhí)盡執(zhí)。為破解執(zhí)行難,進一步加大了執(zhí)行工作力度,確保有財產(chǎn)可供執(zhí)行案件絕大部分得到及時有效執(zhí)行。一方面,堅持嚴格、依法執(zhí)行,對不自覺履行法律義務的被執(zhí)行人,積極適用查封、扣押、拘留等強制執(zhí)行措施,促使其履行法律義務,去年以來共實施拘留256人次。對有能力履行法律義務卻惡意逃避執(zhí)行、暴力抗拒執(zhí)行的,及時固定證據(jù),堅決依法打擊,對構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。另一方面,堅持把握好執(zhí)行政策,樹立“公正、善意、文明”執(zhí)行理念,既最大限度實現(xiàn)勝訴人權益,又不隨意擴大執(zhí)行范圍而侵犯被執(zhí)行人合法權益。既依法規(guī)范采取執(zhí)行措施,又妥善把握時機、講究策略、注意方法,防止誘發(fā)新的矛盾、風險,努力實現(xiàn)履行職責與服務大局、加強執(zhí)行與促進發(fā)展相統(tǒng)一。

  (三)加強信息化建設,提升“智慧執(zhí)行”水平。為解決執(zhí)行難探索新思路、新途徑,大力推進信息技術、“大數(shù)據(jù)”等在執(zhí)行領域的運用。一是完善遠程指揮系統(tǒng)和流程管理系統(tǒng)。實現(xiàn)了所有執(zhí)行案件網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上公開、網(wǎng)上監(jiān)督,通過設置提示提醒、審批管理、監(jiān)督督促、程序控制、廉政風險防控等節(jié)點,對執(zhí)行案件進行節(jié)點監(jiān)控。二是加快查控一體、安全高效的網(wǎng)絡執(zhí)行查控系統(tǒng)建設。積極爭取有關部門、單位支持,努力做到凡是財產(chǎn)登記信息化管理的行業(yè)和部門,就納入執(zhí)行查控體系,及時查控被執(zhí)行人財產(chǎn)信息。三是以大數(shù)據(jù)為依托,擴大信用懲戒范圍。加強對失信被執(zhí)行人跨部門協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒,真正讓失信被執(zhí)行人“一處失信,處處受限”,促使其自動履行義務。到目前,我院已發(fā)布失信信息4758條,其中涉及自然人4464條、法人294條。四是完善執(zhí)行指揮中心建設。投資350萬元的執(zhí)行指揮中心已經(jīng)建設完成,多個單兵智能執(zhí)行終端與執(zhí)行指揮中心適時進行圖像、語言交互對接,在指揮中心就可以完成對執(zhí)行現(xiàn)場的調(diào)度指揮,提升了“智慧執(zhí)行”水平。

  (四)加大威懾力度,持續(xù)開展反規(guī)避執(zhí)行整治行動。圍繞查處規(guī)避執(zhí)行行為,進一步完善相關協(xié)調(diào)配合機制,加大依法制裁力度,全面壓縮規(guī)避執(zhí)行行為的存在空間。一是發(fā)揮好被執(zhí)行人財產(chǎn)報告制度的威懾作用。及時向被執(zhí)行人發(fā)送報告財產(chǎn)令,明確財產(chǎn)報告范圍、時間及拒絕報告或者虛假報告的法律后果。對拒不申報或經(jīng)核查申報不實的,嚴格依法追究責任。二是加大對被執(zhí)行人財產(chǎn)核查力度。除了通過網(wǎng)絡查控被執(zhí)行人財產(chǎn),進一步強化傳統(tǒng)查控措施,對房產(chǎn)、車輛、設備等做到及時實地查控,并落實好委托審計調(diào)查、委托律師調(diào)查、懸賞舉報、強制清算等制度。三是加大對規(guī)避執(zhí)行的懲戒力度。按照“應納入全部納入”的原則,將符合納入條件的被執(zhí)行人一律納入失信被執(zhí)行人名單庫。對拒不履行法律義務的“老賴”,到其住處附近的社區(qū)、鎮(zhèn)村、集市等人員密集地方張貼執(zhí)行公告,收到很好的效果。對查實的一般規(guī)避執(zhí)行行為,充分運用民事訴訟法規(guī)定的罰款、拘留等強制措施予以懲戒。對情節(jié)嚴重的規(guī)避執(zhí)行行為,利用公訴、自訴兩種渠道追究行為人的拒執(zhí)罪責任。

  (五)探索“專業(yè)團隊執(zhí)行”機制,不斷創(chuàng)新執(zhí)行工作方式方法。為了更好的貫徹落實上級法院執(zhí)行體制機制改革要求,我院出臺了《xx縣人民法院執(zhí)行流程規(guī)范(試行)》。執(zhí)行局創(chuàng)新工作方式,將三個執(zhí)行庭的人員分為六個專業(yè)團隊,每個團隊均能夠獨立開展執(zhí)行工作,便于全局的調(diào)度、管理。各團隊職責明確,一到六團隊分別負責執(zhí)行立案、網(wǎng)絡信息查控、送達,執(zhí)行財產(chǎn)的實地查控,執(zhí)行財產(chǎn)的處置,執(zhí)行懲戒措施的實施,執(zhí)行異議與審查,案件的終本及歸檔。每個團隊完成所有事項,窮盡執(zhí)行措施,向下一環(huán)節(jié)移交,明確時限,防止拖延,實現(xiàn)了專業(yè)團隊集約辦理案件、批量查詢送達、集中采取措施,落實了繁簡分流、整體推進,做到專人把關、節(jié)點控制、綜合考評,使得執(zhí)行工作有序推進、無縫銜接、公開公正,避免原先模式下承辦人選擇性辦案現(xiàn)象,是我院為實現(xiàn)“基本解決執(zhí)行難”采取的重大改革措施。

  (六)加強執(zhí)行隊伍建設,打造過硬執(zhí)行隊伍;窘鉀Q執(zhí)行難,抓好一支能力素質(zhì)過硬的執(zhí)行隊伍是關鍵。一是始終把思想政治建設擺在首位。結(jié)合開展“兩學一做”學習教育,打牢執(zhí)行干警的思想政治素質(zhì),確保在思想上、政治上、行動上黨中央保持高度一致,保證方向不偏離。二是配齊配強執(zhí)行力量。充分考慮執(zhí)行工作需要,以推進司法責任制改革為契機,加強執(zhí)行隊伍的正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設,通過崗位、人員調(diào)整,為執(zhí)行工作提供了相應的員額保障,建立健全了執(zhí)行法官會議制度。此外,新招聘執(zhí)行法警20名,充實到各執(zhí)行團隊中。三是加強黨風廉政建設。深入整頓和查處執(zhí)行隊伍在紀律作風方面存在的突出問題,促進干警清正、隊伍清廉、執(zhí)法清明。四是進一步強化職業(yè)保障措施。我院為執(zhí)行局新租了辦公執(zhí)法場所,在車輛改革全院減少9輛車的情況下,為執(zhí)行局增加了1輛執(zhí)法車,達到7輛,配齊了執(zhí)法記錄儀、通訊設施、微機等,基本滿足了執(zhí)行工作需要。

  (七)加強溝通協(xié)調(diào),努力改善執(zhí)行工作環(huán)境。一是堅持在黨委的統(tǒng)一領導下,積極爭取人大、政府、政協(xié)及其它部門的支持,匯聚全社會力量,形成解決執(zhí)行難的合力,推動解決執(zhí)行聯(lián)動機制建設中遇到的重大問題。二是積極推進執(zhí)行聯(lián)動機制建設。協(xié)調(diào)有關部門,重點解決“點對點”網(wǎng)絡查控對接和聯(lián)合懲戒信息的發(fā)布、使用,逐步與金融、國土、住建、公安、稅務、工商等部門全面建立司法查控系統(tǒng)的網(wǎng)絡對接,及時處置阻礙執(zhí)行、暴力抗拒執(zhí)行,有效抵制和克服干預執(zhí)行、消極協(xié)助執(zhí)行現(xiàn)象。三是加大對執(zhí)行工作的宣傳力度。大張旗鼓宣傳人民法院窮盡執(zhí)行手段、竭盡所能取得的執(zhí)行工作成效。公開曝光規(guī)避執(zhí)行、妨礙執(zhí)行、抗拒執(zhí)行等典型案例,在全社會營造“法律權威不容藐視、生效裁判必須履行”的誠信法制氛圍,引導全社會對執(zhí)行工作形成科學理性的認識,積極爭取人民群眾對法院執(zhí)行工作的理解和支持。

  二、取得的主要成效

  通過黨委支持和社會各界的大力協(xié)助,法院執(zhí)行工作取了顯著的法律效果和社會效果。

  一是職能作用得到了充分發(fā)揮。2019年組織開展了突擊網(wǎng)上結(jié)案、打擊逃廢金融債務等專項活動,收案2284件、結(jié)案2355件,并處結(jié)執(zhí)行異議案件36件。今年以來,新收執(zhí)行案件812件,結(jié)案187件,同比分別增長38.8%和790.5%。

  二是執(zhí)行工作更加規(guī)范高效。加快執(zhí)行指揮系統(tǒng)的建設,深化執(zhí)行信息公開,開展執(zhí)行款物的專項清理,促進了執(zhí)行權規(guī)范運行;積極創(chuàng)新執(zhí)行工作模式,加強執(zhí)行團隊建設,推行案件繁簡分流,執(zhí)行工作質(zhì)效明顯提升。

  三是執(zhí)行聯(lián)動機制建設成效顯著。積極運用網(wǎng)絡查控手段,與金融部門建立網(wǎng)絡連接,實現(xiàn)了對被執(zhí)行人銀行存款的“點對點”網(wǎng)絡查控。我院已將4758名當事人列入失信被執(zhí)行人名單,與各執(zhí)行聯(lián)動機制成員單位加強聯(lián)合信用懲戒,綜合治理執(zhí)行難的工作格局初步形成。

  三、存在的突出問題及今后努力方向

  我院的執(zhí)行工作雖然取得了一定成績,上級法院也給予了充分肯定,但面臨的新形勢、新任務,對執(zhí)行工作提出了更高要求,工作中需要克服的困難和問題還很多,主要有以下四個方面:一是案件質(zhì)效方面,實際執(zhí)結(jié)率低、執(zhí)行標的到位率低和終結(jié)本次執(zhí)行程序(簡稱終本)適用率高的“兩低一高”現(xiàn)象十分突出,未結(jié)案件數(shù)量仍然很大,還有不少終本案件、涉黨政機關案件等長期不能得到很好的解決。二是信息化建設方面,信息化水平總體不高,特別是信息技術較差,在最高法院“總對總”網(wǎng)絡查控平臺使用中還存在一些問題,與不動產(chǎn)部門建立的“點對點”查控平臺也還沒有完全運轉(zhuǎn)起來,遠程執(zhí)行指揮系統(tǒng)的互聯(lián)互通有待加快落實。三是隊伍建設方面,與繁重的工作任務相比,執(zhí)行干警在執(zhí)法理念、能力素質(zhì)、作風紀律等方面都還存在不相適應的問題,消極執(zhí)行、亂執(zhí)行、選擇性執(zhí)行等現(xiàn)象仍然存在,辦案過程中與當事人“三同”現(xiàn)象仍然未杜絕。四是執(zhí)法環(huán)境方面,地方和部門保護主義仍然存在,聯(lián)動部門協(xié)助、配合力度有待加強,被執(zhí)行人規(guī)避逃避執(zhí)行手段層出不窮,暴力抗法事件時有發(fā)生,等等。

  今年年底前實現(xiàn)“基本解決執(zhí)行難”,時間緊、任務重、壓力大,我們將充分發(fā)揚攻堅克難、連續(xù)作戰(zhàn)的優(yōu)良作風,以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài),認真落實縣人大常委會審議意見,從自身工作實際出發(fā),堅持問題導向,全力做好執(zhí)行改革和各項工作,特別是完善執(zhí)行流程、強化管理監(jiān)督、加快工作節(jié)奏,確保完成好“基本解決執(zhí)行難”的任務目標。

人民法院關于執(zhí)行工作情況的工作報告 本文關鍵詞:工作情況,工作報告,人民法院,執(zhí)行

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