年度履職情況報告 煤炭工業(yè)局局長
主任、各位副主任、各位委員：
201*年，在縣委、縣政府、縣人大的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，我們嚴(yán)格按照各級煤炭工作會議精神，全面實施了安全基礎(chǔ)、礦井建設(shè)、素質(zhì)提升三大工程，全力打造安全、高效、生態(tài)、轉(zhuǎn)型、文化五個煤炭，各項工作順利推進(jìn)。下面就我局一年來的主要工作分四個方面向各位領(lǐng)導(dǎo)做以簡要匯報：
一、煤炭工業(yè)目標(biāo)完成情況
1、百萬噸死亡率：1—11月份全縣生產(chǎn)原煤730.74萬噸，發(fā)生1起死亡1人事故，百萬噸死亡率為0.13人，比全市平均水平低0.87人。
2、辦證率：29座整合礦井，僅剩李子坪1座礦井未辦理采礦許可證，辦證率為97%。
3、基建礦井新增產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)完成率：年初，市政府下達(dá)7座建設(shè)礦井達(dá)到生產(chǎn)條件，由于受政策性影響，目前僅有直接提能的臺頭前灣和神角煤業(yè)2礦新增產(chǎn)能70萬噸/年，尚無建設(shè)礦井達(dá)產(chǎn)達(dá)效。
4、煤炭產(chǎn)量目標(biāo)任務(wù)完成率：1—11月份，全縣原煤產(chǎn)量完成730.74萬噸，占全年生產(chǎn)計劃850萬噸的86%。
5、基建礦井開工建設(shè)情況：全縣29座礦井，除3座直接提能外，需開工建設(shè)26座礦井。目前，已批復(fù)開工報告25座。
二、今年以來主要工作情況
1、強化科學(xué)發(fā)展意識，抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。
一是嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。實現(xiàn)了縣領(lǐng)導(dǎo)、局領(lǐng)導(dǎo)、集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)股室“三級”掛牌責(zé)任制，建立了以煤礦“法人”為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任制，實現(xiàn)對領(lǐng)導(dǎo)安全主體責(zé)任的全過程監(jiān)督。二是突出現(xiàn)場管理。我們堅持采取了領(lǐng)導(dǎo)包片，股室包聯(lián)，五人小組包礦的措施，以反“三違”治“三超”為重點，堅持深入井下一線，突出井下現(xiàn)場管理，煤礦生產(chǎn)進(jìn)一步規(guī)范；三是認(rèn)真排查治理隱患。全面落實隱患排查治理措施、責(zé)任、資金、時限、預(yù)案“五到位”和檢查意見、整改方案、自查報告、驗收銷號“四閉合”。
2、強化煤礦從業(yè)人員培訓(xùn)，全面提升綜合素質(zhì)。
一是健全煤礦培訓(xùn)機構(gòu)；二是大力開展企業(yè)全員安全意識教育和安全技能培訓(xùn)；三是認(rèn)真組織煤礦“三項崗位人員”及煤礦“六大員”安全資格培訓(xùn)并嚴(yán)格考核，全部做到持證上崗；四是將從業(yè)人員素質(zhì)列入安全準(zhǔn)入基本條件，扎實推進(jìn)人本安全、培訓(xùn)教育、提升素質(zhì)工程。
3、加強建設(shè)礦井管理，規(guī)范煤礦建設(shè)秩序。一年來，我們緊緊抓住建設(shè)階段的有利時機，采取“七項措施”全面加強基本建設(shè)。一是強化領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)，切實加大對礦井建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度；二是嚴(yán)把門檻，規(guī)范管理，強化對施工隊伍和人員的監(jiān)管和培訓(xùn)；三是高起點設(shè)計，高質(zhì)量施工，全面提升煤礦建設(shè)檔次；四是重金投入，高薪聘請，用高素質(zhì)專家高端引領(lǐng)礦井建設(shè)；五是健全制度，嚴(yán)格管理，規(guī)范煤礦建設(shè)行為；六是統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，規(guī)范煤礦建設(shè)工序；七是包聯(lián)包保，一崗雙責(zé)，從管理層面強化對建設(shè)礦井的安全監(jiān)管和技術(shù)服務(wù)。
4、落實質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。今年以來，我們堅持“高站位、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求”，突出“全員、全過程、全方位”管理，強化動態(tài)達(dá)標(biāo)，將建標(biāo)、對標(biāo)、達(dá)標(biāo)有機結(jié)合，采取單月煤礦自驗，雙月縣局初驗，季度市局評驗，適時專家會診的措施，實現(xiàn)了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“標(biāo)準(zhǔn)高端化、工作常態(tài)化、管理標(biāo)準(zhǔn)化”。
5、開展專項活動，營造和諧安全氛圍。一是開展煤礦安全集中整治專項行動；二是開展“安全生產(chǎn)月”活動；三是開展百日安全集中清理整頓專項行動；四是開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動。在專項行動中，我們嚴(yán)格按照《方案》要求的方式、方法、內(nèi)容和步驟迅速開展工作。在全面開展好幾項大的專項行動的同時，我們還結(jié)合實際，先后開展了“一通三防”專項檢查、防治水檢查、機電專項檢查、煤礦百日安全集中整改等4次專項行動，有效地確保了全縣煤礦安全生產(chǎn)。
6、深入調(diào)查研究，認(rèn)真辦理人大議案。
今年人大共交辦我局2件代表、委員議案和建議。在議案辦理過程中，我局高度重視，召開辦公會議，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格按照辦理程序，深入基層調(diào)研，結(jié)合煤炭工作實際，拿出具體解決方案，如期答復(fù)代表和委員。隨著建設(shè)礦井的進(jìn)一步推進(jìn)，兩項預(yù)案將會徹底得到落實。
三、存在問題
1、煤礦安全監(jiān)管壓力加大。煤礦規(guī)模增大，新技術(shù)、新設(shè)備推廣使用，原來的管理水平、管理模式已遠(yuǎn)不能適應(yīng)，安全監(jiān)管的壓力驟然加大。
2、人員素質(zhì)亟待提高。監(jiān)管人員、煤礦管理層、技術(shù)人員、一線工人的素質(zhì)與當(dāng)前煤礦規(guī)模不匹配。特別是煤礦管理層人員不論是從素質(zhì)上還是從數(shù)量上都急需加強。
3、建設(shè)礦井開工率低。由于方方面面的原因，導(dǎo)致建設(shè)礦井開工率低，同時，由于受到政策等方面影響，原煤產(chǎn)量不足，產(chǎn)量任務(wù)壓力加大。
五、201*年工作打算
全年的主要工作目標(biāo)是：完成原煤產(chǎn)量600萬噸；力爭實現(xiàn)零死亡；固定資產(chǎn)完成投資19億元；建設(shè)礦井達(dá)到聯(lián)合試運轉(zhuǎn)條件6座；前灣煤業(yè)、神角煤業(yè)達(dá)到國家級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井。
全年的工作思路是：緊緊圍繞兩項重點、三項建設(shè)，全力抓好五項工作。即以煤礦安全生產(chǎn)和礦井建設(shè)為重點，強化煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)、煤礦安全文化建設(shè)、煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全力抓好以下五方面工作（安全、培訓(xùn)、基本建設(shè)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、隊伍建設(shè)），確保全年工作目標(biāo)按期完成，為實現(xiàn)縣委、縣政府提出的“轉(zhuǎn)型跨越，爭創(chuàng)全市一流”的目標(biāo)，做出積極的貢獻(xiàn)。
二○一二年十二月二十一日
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