抓基層黨建工作述職報(bào)告

鎮(zhèn)黨委書記

（201*年12月10日）

根據(jù)會(huì)議要求，現(xiàn)就抓基層黨建工作情況報(bào)告如下：

一、履職特色和亮點(diǎn)

（一）認(rèn)真落實(shí)理論制度，加強(qiáng)對(duì)黨員經(jīng)常性教育。把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，以鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)習(xí)為龍頭，每周進(jìn)行2次集體學(xué)習(xí)，采取聽專題黨課、集中學(xué)習(xí)、研討交流等形式，不斷強(qiáng)化黨員干部“四個(gè)意識(shí)”，著力提高黨員干部的執(zhí)行能力和本領(lǐng)；嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，創(chuàng)新上黨課方式，支部黨員大會(huì)每季度召開1次、支部委員會(huì)會(huì)議每月召開1次，要求鎮(zhèn)里科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部積極參加村里組織的黨內(nèi)活動(dòng)，并且每季度給所包村上1次黨課。全年共召開工作例會(huì)5次，黨建專題黨委會(huì)9次，協(xié)調(diào)會(huì)5次，第一書記座談會(huì)2次，進(jìn)一步激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。

（二）統(tǒng)籌推進(jìn)基層黨建，加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。牢固樹立“抓好黨建是最大政績(jī)”的理念，嚴(yán)格履行第一責(zé)任人職責(zé)，針對(duì)去年述職評(píng)議點(diǎn)出的問題和巡視反饋問題，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，認(rèn)真部署，制定方案，列出清單，從嚴(yán)從實(shí)抓好問題整改，現(xiàn)問題全部整改到位。對(duì)問題突出的村干部約談21人次，調(diào)整村書記3人次，停止村主任工作2人次；解決何屯村多年來因黨組織渙散，沒有村干部問題，在外聘請(qǐng)能力突出的先進(jìn)黨員為何屯村配齊配強(qiáng)“兩委”班子，保證何屯村的工作順利開展；全面開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)擺到全局突出位置，深入宣傳發(fā)動(dòng)，全面摸排線索，嚴(yán)厲打擊整治，凈化了村干部隊(duì)伍中不正之風(fēng)，構(gòu)建起了全鎮(zhèn)人民共建共享的社會(huì)治理新格局；建立黨委主抓、支部主建，班子其他成員認(rèn)真履行包片分管領(lǐng)域基層黨建責(zé)任，齊抓共管、整體聯(lián)動(dòng)，切實(shí)提高黨建工作的實(shí)效性，確保真正把黨建工作做到了精耕細(xì)作。

（三）堅(jiān)持注重改善民生，加強(qiáng)新臺(tái)門經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，一年來，我鎮(zhèn)無一次上訪事件、無一次火情，在環(huán)境治理、安全生產(chǎn)、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)工作都取得顯著成效。聘請(qǐng)沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)團(tuán)隊(duì)對(duì)我鎮(zhèn)未來發(fā)展進(jìn)行論證規(guī)劃，科學(xué)制定了《新臺(tái)門鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)三年規(guī)劃》、《新臺(tái)門鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興十年規(guī)劃》。完成國(guó)標(biāo)貧困戶的入戶核查、信息錄入工作，在鎮(zhèn)全體工作人員及包扶單位的共同努力下，我鎮(zhèn)的國(guó)標(biāo)貧困戶全部實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，同時(shí)為全鎮(zhèn)15個(gè)村安裝小型光伏發(fā)電站，已有6個(gè)村完成安裝，其它9個(gè)村正在計(jì)劃中安裝，為每個(gè)村年創(chuàng)收入達(dá)到8萬元，徹底解決村集體經(jīng)濟(jì)零收入問題；推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，投資50萬元對(duì)新臺(tái)門鎮(zhèn)綜合市場(chǎng)進(jìn)行整體改造，并且完成了對(duì)獅下線、葫六線主干道與新臺(tái)門村、楊樹漫子村村屯全覆蓋亮化工程，在新臺(tái)門村和漢溝村新建兩座橋梁，徹底解決了老百姓多年出行不便的上訪問題。新臺(tái)門鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，人民福祉不斷增強(qiáng)。

二、存在的主要問題及原因

（一）破解新狀態(tài)下黨建難題不夠。面對(duì)新形勢(shì)、新要求，多是立足于完成上級(jí)安排的各項(xiàng)黨建工作任務(wù)，對(duì)一些棘手問題還缺少行之有效的應(yīng)對(duì)之策。

（二）黨員先鋒引領(lǐng)作用發(fā)揮不明顯。隨著美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的加速推進(jìn)，農(nóng)村一些有頭腦、有文化、有實(shí)力的能人黨員在外打拼的多，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的少，村干部隊(duì)伍后繼無人、能人黨員致富帶富效果不明顯、黨組織開展活動(dòng)難等問題突出。

（三）黨建工作特色亮點(diǎn)不多。挖掘黨建活動(dòng)載體不夠深入細(xì)致，謀劃、整合項(xiàng)目的力度不夠大，在樹典型、抓示范上下的功夫少；對(duì)各村分類指導(dǎo)、典型帶動(dòng)、整體推進(jìn)方面有缺失；發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)缺乏實(shí)招，難見實(shí)效。

產(chǎn)生問題的主要原因：一是農(nóng)村基層黨建仍存在薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)村黨員年齡老化比較嚴(yán)重，文化程度偏低，參與黨內(nèi)事務(wù)決策的積極性不高，能力不強(qiáng)，群眾對(duì)黨員的信賴程度還不高。二是在工作方法上有欠缺。在平時(shí)工作中存在重安排、輕落實(shí)，重指導(dǎo)、輕深入，重考核、輕問責(zé)的問題，還存在“失之于寬、失之于軟”的現(xiàn)象。在村級(jí)陣地提升學(xué)習(xí)教育實(shí)效性、流動(dòng)黨員教育管理、抓黨建促脫貧等基層黨建弱點(diǎn)難點(diǎn)問題上鉆研不夠、辦法不多、思路不活。三是思想不夠開放、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。主觀上存在黨委書記為主抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的片面認(rèn)識(shí)，工作上過于依賴分管干部具體抓落實(shí)，存在抓而不緊，抓而不細(xì)的現(xiàn)象，致使部分村級(jí)黨組織書記履行責(zé)任制的內(nèi)在動(dòng)力不足，自覺性、主動(dòng)性不強(qiáng)。同時(shí)，對(duì)推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)、創(chuàng)新農(nóng)村黨員教育等工作方法不多，在抓常、抓細(xì)，抓基層黨建工作上缺乏創(chuàng)新。

三、下一步工作思路和主要措施

（一）確保村“兩委”換屆工作順利開展。一要提早調(diào)研、摸清村情。以走訪慰問為由，深入村莊，詳細(xì)掌握村莊發(fā)展情況、村干部工作能力、村莊優(yōu)秀人才和后備干部。通過調(diào)研詳細(xì)掌握各村的村情、選情，建立選情臺(tái)帳，為選舉工作奠定好的基礎(chǔ)，確保后期換屆工作的順利開展。二要健全制度、組織保障。建立以鄉(xiāng)黨委書記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)、黨委副書記任副組長(zhǎng)，組織、民政、財(cái)政、紀(jì)檢、司法、派出所等各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人任成員的農(nóng)村兩委換屆領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)工作的部署、檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，明確分工，落實(shí)責(zé)任，各司其職，各負(fù)其責(zé)，對(duì)換屆中存在的問題集中討論，群策群力。三要因村制宜，分類指導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委在前期調(diào)研建立的選情臺(tái)帳的基礎(chǔ)上，“一村一策、一村一案”逐村制定工作方案，按照由易到難的順序，成熟一個(gè)選舉一個(gè)，提高村“兩委”換屆選舉率，提高黨員、群眾投票率，提高換屆選舉成功率。如對(duì)個(gè)別村情復(fù)雜、矛盾突出或選舉不成功的村，要深入調(diào)查，找準(zhǔn)原因，總結(jié)教訓(xùn)，集中時(shí)間、集中人員、集中力量適時(shí)組織選舉，重點(diǎn)攻克。真正把那些政治素質(zhì)高、群眾威信高、帶頭致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾共同富裕能力強(qiáng)的“雙高雙強(qiáng)”型優(yōu)秀人才選進(jìn)班子。

（二）加強(qiáng)村新“兩委”班子培訓(xùn)與管理。村“兩委”干部是農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的重要組成部分，村干部素質(zhì)的高低關(guān)系到黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展穩(wěn)定。一要及時(shí)對(duì)村“兩委”干部進(jìn)行培訓(xùn)。立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，本著缺什么補(bǔ)什么，什么問題突出就解決什么問題的培訓(xùn)原則。組織1-2次省內(nèi)參觀學(xué)習(xí)，幫助村干部理清發(fā)展思路，找準(zhǔn)發(fā)展路子，當(dāng)好致富的帶頭人和領(lǐng)路人。二要建立黨建工作每月例會(huì)制度。村干部通過每月例會(huì)組織培訓(xùn)、匯報(bào)工作、檢查工作，交流工作。當(dāng)前國(guó)家惠農(nóng)政策、惠農(nóng)資金傾斜和投向農(nóng)村越來越多，村務(wù)公開就顯得尤為重要和必要，還可以通過例會(huì)把群眾最關(guān)注、最敏感的問題拿到臺(tái)面上來，搞好村級(jí)財(cái)務(wù)公開，只有這樣才能獲得群眾的支持和擁護(hù)。三要對(duì)各村黨建工作實(shí)施百分制考核。每年度嚴(yán)格按照考核制度將15個(gè)村實(shí)施排名，后三名約談或淘汰原則，落實(shí)績(jī)效獎(jiǎng)懲，注重考核結(jié)果運(yùn)用，以此激勵(lì)村干部增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，在思想上要尊重群眾，政治上要代表群眾，感情上要貼近群眾，行動(dòng)上要深入群眾，工作上要為了群眾，使村新“兩委”班子真真正正做到為民所用。

（三）大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先抓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新臺(tái)門鎮(zhèn)全面建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的迫切需要，必須舉全鎮(zhèn)之力，以更大的決心、超常的舉措大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。一是改旱田為水田。新臺(tái)門鎮(zhèn)女兒河兩岸歷年來以種植玉米為主，地勢(shì)平坦，但易受水澇災(zāi)害影響，玉米田畝產(chǎn)不高，效益低下，嚴(yán)重挫傷了廣大農(nóng)民的耕種積極性。結(jié)合我區(qū)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革結(jié)構(gòu)調(diào)整，女兒河兩岸條件完全符合水田種植的要求，已經(jīng)協(xié)調(diào)資金150萬元用于旱田改水田，發(fā)展水田種植，不但能夠提高糧食產(chǎn)量和農(nóng)民收入，還可以為我區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到一定的帶動(dòng)示范作用。二是建立恒溫庫重振果業(yè)園區(qū)。躍漁汀村、何屯村、香爐山村以前水果產(chǎn)業(yè)興旺，近年來水果銷路成了問題，造成果業(yè)效益低下，年輕人開始進(jìn)城務(wù)工，果園無人管理，有的荒廢，有的改成農(nóng)田。為振興果業(yè)發(fā)展，明年在新臺(tái)門建立大型恒溫庫，解決了桃果預(yù)儲(chǔ)、冷鏈運(yùn)輸問題，還可以解決村民就業(yè)問題，具有非常好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。三是啟動(dòng)村與合作社入股經(jīng)營(yíng)模式。目前已爭(zhēng)取資金280萬元準(zhǔn)備入股合作社，采取入股分紅方式，實(shí)現(xiàn)村與合作社共贏發(fā)展，以此壯大村集體經(jīng)濟(jì)。

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