市財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉報(bào)告
一年來，面對復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和繁重的工作任務(wù)，市財(cái)政局全體干部職工，緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，以“搶抓機(jī)遇、升級提速”為己任，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、迎難而上、努力拼搏，積極支持工業(yè)強(qiáng)市、城市大建設(shè)、民生工程、自主創(chuàng)新等重點(diǎn)工作，扎實(shí)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)和向沈浩同志學(xué)習(xí)等活動(dòng)，各項(xiàng)市級財(cái)政工作目標(biāo)任務(wù)全面完成，有力的支持了全市經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展。
一、201*年工作完成情況
（一）財(cái)政收支規(guī)模邁上百億新臺階。201*年以來，局領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部職工一道主動(dòng)作為，通過加強(qiáng)對重點(diǎn)稅源監(jiān)控，加強(qiáng)財(cái)稅協(xié)調(diào)調(diào)度，加強(qiáng)財(cái)稅政策研究，加強(qiáng)財(cái)政管理改革等工作，超額完成了全市財(cái)政收支目標(biāo)，全市財(cái)政收支一年跨越80億元、90億元兩個(gè)臺階，全市財(cái)政收入支規(guī)模雙雙突破100億元，創(chuàng)歷史新高。201*年，全市財(cái)政收入101.5億元，比上年增加24.7億元,完成年預(yù)算的119.6%,增長32.2%，其中地方收入42.9億元,完成年預(yù)算的121.7%,增長35.3%,躋身全省6個(gè)百億市陣營。全市財(cái)政支出完成106.8億元,比上年增加19.1億元,為年預(yù)算的177.9%,比上年增長21.8%。全市財(cái)政支出連續(xù)第3年高于同期財(cái)政收入，全年?duì)幦≈醒牒褪∝?cái)政資金超過50億元，加快支出進(jìn)度管理、績效預(yù)算管理、財(cái)政大平臺建設(shè)等各項(xiàng)財(cái)政改革穩(wěn)步推進(jìn)，各項(xiàng)財(cái)政目標(biāo)任務(wù)全面完成。
（二）支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)有新成效。我局全體干部職工積極響應(yīng)市委、市政府“產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、城市大建設(shè)”號召,積極圍繞市委、市政府工作重心，充分發(fā)揮財(cái)政政策、資金的引導(dǎo)和杠桿效應(yīng), 強(qiáng)化服務(wù)意識、提高服務(wù)效率，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市、招商引資、大建設(shè)和自主創(chuàng)新建設(shè)。一是大力支持工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略。籌集并撥付工業(yè)發(fā)展資金161675萬元，其中：爭取中央和省資金127909萬元，支持豐原燃料酒精等企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。落實(shí)家電、汽車下鄉(xiāng)和以舊換新財(cái)政補(bǔ)貼政策，拉動(dòng)全市消費(fèi)10多億元；投入土地出讓金28766萬元支持工業(yè)園區(qū)和企業(yè)發(fā)展。免除各類工業(yè)投資項(xiàng)目行政事業(yè)性收費(fèi)4500萬元，提高企業(yè)投資積極性。二是大力推進(jìn)自主創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。投入自主創(chuàng)新資金25397萬元，采取財(cái)政補(bǔ)助、委托借款、股權(quán)注入等方式，支持了安徽柳工年產(chǎn)5000臺汽車底盤、中航三鑫太陽能玻璃、首文碳纖維等六大創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和創(chuàng)新平臺建設(shè)。三是積極支持城市大建設(shè)。統(tǒng)籌土地出讓金、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等資金137914萬元，支持勝利路綜合提升改造、南山路燕山路改造等市區(qū)道路建設(shè)，陶店新村廉租住房、馬場湖棚戶區(qū)改造等保障性安居工程，龍子湖綜合開發(fā)和省級園林城市創(chuàng)建等。爭取省財(cái)政豁免我市高新區(qū)道路、勝利路解放路立交橋、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目國債轉(zhuǎn)貸資金9469萬元，爭取201*年省轉(zhuǎn)貸我市地方政府債券資金26500萬元。支持市城投公司成功發(fā)行20億元企業(yè)債券。研究制定《大建設(shè)資金融資業(yè)務(wù)和資金支付辦理程序》,明確了相關(guān)科室在各節(jié)點(diǎn)上的職責(zé),簡化工作環(huán)節(jié),提高工作效率。四是加大招商引資和重大項(xiàng)目謀劃投入。籌集并撥付招商引資資金1600萬元，支持***投資貿(mào)易洽談會、徽商大會、世博安徽周、百日競賽等各項(xiàng)招商引資活動(dòng)順利開展。籌集重大產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目和政府性投資項(xiàng)目的謀劃經(jīng)費(fèi)1038萬元，有力地保證了項(xiàng)目謀劃工作的順利進(jìn)行。同時(shí)，積極開展本局招商引資工作，全年完成引資任務(wù)24000萬元。
（三）保障和改善民生取得新成績。201*年，我們清醒的認(rèn)識到，保民生就是促發(fā)展，保民生就是促穩(wěn)定，堅(jiān)持把新增財(cái)力主要向民生領(lǐng)域傾斜，在支出安排順序上優(yōu)先保證民生工程資金需要，切實(shí)讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。一是大力實(shí)施33項(xiàng)民生工程�；I集并撥付各類民生工程資金182989萬元，全市：247萬農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療、141萬學(xué)生享受兩免一補(bǔ)政策、53萬人參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、解決18萬農(nóng)村人口安全飲水問題、9萬人享受農(nóng)村低保，建設(shè)3790套廉租住房、228公里村村通公路。財(cái)政牽頭民生工作成效顯著，被省政府授予組織工作優(yōu)秀獎(jiǎng)勵(lì)。二是各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位。通過“一卡通”發(fā)放各類財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼資金65867萬元�；I集并撥付農(nóng)業(yè)發(fā)展資金48637萬元，大力支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展�；I集并撥付農(nóng)村公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金5843萬元，實(shí)施項(xiàng)目1074個(gè)，總投資2.2億元。籌集并撥付政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金8625萬元，向投保農(nóng)戶提供20億元農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障。三是社會保障投入不斷增強(qiáng)。全年，爭取中央和省財(cái)政社會保障補(bǔ)助資金82690萬元。積極爭取對我市有利的全省養(yǎng)老統(tǒng)籌政策，努力維護(hù)我市既得利益。經(jīng)爭取，我市獲得統(tǒng)籌資金占全省的總份額比重由2009年的7%，提高201*年的15%，比2009年增加2.2個(gè)億。四是籌集專項(xiàng)資金78534萬元,支持教科文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展和政法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障體制建設(shè)。
（四）財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理有新舉措。一是進(jìn)一步提升預(yù)算管理水平。市政府出臺了《市本級財(cái)政預(yù)算追加審批管理辦法（試行）》,嚴(yán)格預(yù)算追加,硬化預(yù)算約束。二是不斷強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督。根據(jù)省統(tǒng)一部署，會同相關(guān)部門開展社會團(tuán)體、國有和國有控股企業(yè)“小金庫”專項(xiàng)治理工作。按照預(yù)算公開的要求，及時(shí)公布財(cái)政預(yù)決算報(bào)告和預(yù)算執(zhí)行情況，自覺接受社會各界監(jiān)督。三是扎實(shí)推進(jìn)金財(cái)工程建設(shè)。推進(jìn)財(cái)政管理平臺一體化信息系統(tǒng)建設(shè)，將原相互封閉運(yùn)行的預(yù)算指標(biāo)、國庫集中支付、工資統(tǒng)發(fā)、政府采購等業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，整合改造為信息共享、數(shù)據(jù)集中處理的平臺運(yùn)行。開展行政事業(yè)單位核查及資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，201*年末市直行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)總額為18.46 億元。四是認(rèn)真謀劃財(cái)政十二五規(guī)劃，加強(qiáng)政策研究分析。及時(shí)了解國家宏觀調(diào)控政策走向和稅制改革動(dòng)態(tài)，密切關(guān)注國家預(yù)算法修訂、增值稅立法進(jìn)程，及時(shí)提出應(yīng)對措施。
(五)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)有新提高。
一是認(rèn)真貫徹民主集中制原則。班子成員不斷堅(jiān)持和完善民主管理、民主決策、民主理財(cái)?shù)膬?yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)持每周召開一次由全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加的局長辦公會，每月召開一次由全局科室負(fù)責(zé)同志和全體局領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加的局務(wù)例會，定期召開黨組會。堅(jiān)持用制度來規(guī)范自己的行為，切實(shí)做到講民主、講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn)。健全民主生活會制度，勇于批評和自我批評，強(qiáng)調(diào)大事講原則、小事講風(fēng)格。班子在工作上做到了分工不分家，互相尊重，互相支持，顧全大局，求同存異，形成合力，自覺維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)，班子建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
二是嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》。黨組一班人高度重視《干部任用條例》的學(xué)習(xí)，在培養(yǎng)和選拔任用干部工作中，自覺增強(qiáng)政治觀念、組織觀念、法紀(jì)觀念，以堅(jiān)強(qiáng)的黨性、良好的作風(fēng)保證《干部任用條例》的貫徹執(zhí)行。自覺做到，堅(jiān)持干部選拔任用的原則不動(dòng)搖，執(zhí)行干部選拔任用的標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行干部選拔任用的程序不變通，遵守干部選拔任用的紀(jì)律不放松。201*年，我局按照規(guī)定程序提拔了3名正科實(shí)職、3名副科實(shí)職和2名主任科員。（近期，經(jīng)局黨組研究，將對我局干部人事進(jìn)行調(diào)整。具體調(diào)整工作待市人社局批復(fù)方案后將啟動(dòng)實(shí)施。）
三是人才工作建設(shè)不斷加強(qiáng)。我局在積極支持和保障全市人才工作的同時(shí)，積極開展我局人才培養(yǎng)和建設(shè)工作。我局扎實(shí)開展“學(xué)習(xí)提升年”活動(dòng)，首次在上海財(cái)經(jīng)大學(xué)舉辦全市財(cái)政系統(tǒng)專題培訓(xùn)班，在安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)舉辦大建設(shè)金融知識培訓(xùn)班，加大了干部教育培訓(xùn)力度，取得很好效果。我局通過錄用高層次人才和制定政策鼓勵(lì)干部職工參加在職教育等多種形式改善人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，目前我局104人獲得大學(xué)本科學(xué)歷，4人具有碩士學(xué)位，40余人完成了省委黨�；虬不肇�(cái)經(jīng)大學(xué)在職研究生學(xué)習(xí)、8人取得了注冊會計(jì)師、高級會計(jì)師資格。
四是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。做好黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)分解工作，目標(biāo)明確，責(zé)任到人，201*年度黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)全面完成。開展“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”主題教育活動(dòng)，做好科級干部述職述廉、新任干部廉政談話、正科級干部黨風(fēng)廉政檔案等工作，我局被授予***市廉政文化示范點(diǎn)。加強(qiáng)對財(cái)政干部的黨風(fēng)廉政教育，組織干部職工觀看反腐倡廉教育題材的電教片，組織干部職工參觀***廉政教育基地，使全體財(cái)政干部在世界觀、人生觀、價(jià)值觀上受到深刻教育，增強(qiáng)拒腐防變的能力。
201*年，在全省財(cái)政系統(tǒng)中：我局國庫改革、財(cái)政支農(nóng)工作、農(nóng)村財(cái)政管理、社�；饹Q算、財(cái)政綜合工作、財(cái)政信息、稅源普查、政法經(jīng)費(fèi)管理、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、“五五”普法、企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表等工作均在全省評比中獲得優(yōu)異成績。在全市各部門中：我局安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育、就業(yè)和社會保障、老干部、檔案、全民創(chuàng)業(yè)、招商引資、雙擁及信訪、黨務(wù)政務(wù)信息、行政服務(wù)中心窗口、招商引資等工作獲市先進(jìn)單位。呂尚富同志榮獲全市“十佳科長”。另外，我局獲全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)先進(jìn)，全市政風(fēng)行風(fēng)評議綜合組第一名，市政府目標(biāo)考核“優(yōu)秀單位”，被市委授予“全市思想政治工作先進(jìn)集體”，被市委常委會確定為年度“好班子”；被省政府授予全省民生工程優(yōu)秀組織獎(jiǎng)、全省社區(qū)建設(shè)工作先進(jìn)集體；第九屆省級文明單位已經(jīng)在全市公示，并上報(bào)到省文明委。
回顧201*年我市財(cái)政工作，取得的成績是令人鼓舞的。這些成績的取得，一是靠市委、市政府以及省財(cái)政廳的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的關(guān)心指導(dǎo)；二是靠國稅、地稅部門大力協(xié)作和縣區(qū)黨委、政府的全力支持；三是靠全體財(cái)政干部職工的共同努力！
在此我代表局領(lǐng)導(dǎo)班子，向全體財(cái)政干部表示衷心的感謝！同時(shí)，并通過你們，向始終關(guān)心、支持你們工作的財(cái)政家屬表示衷心的感謝和誠摯的祝福！
二、存在的問題和不足
在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前財(cái)政工作還存在著一些問題。
從財(cái)政工作面臨的形勢看：一是當(dāng)前國際金融危機(jī)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊還未完全消除，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)還不牢固。二是財(cái)政增收是依靠卷煙消費(fèi)稅等收入增加，地方收入增長緩慢，財(cái)政增收不增財(cái)力。三是對財(cái)政牽動(dòng)性強(qiáng)的重大工業(yè)項(xiàng)目偏少，財(cái)政增收后勁不足。四是工業(yè)強(qiáng)市、城市建設(shè)、自主創(chuàng)新、民生工程、新農(nóng)村建設(shè)等需要財(cái)政增加投入，收支矛盾更加突出。
從財(cái)政隊(duì)伍本身看，也存在著一些不足：一是服務(wù)意識還要進(jìn)一步強(qiáng)化。二是責(zé)任意識還要進(jìn)一步強(qiáng)化。三是創(chuàng)新意識還要進(jìn)一步強(qiáng)化。
從領(lǐng)導(dǎo)班子自身來講：一是與干部職工談心交流還要進(jìn)一步加強(qiáng)。二是對干部職工的培養(yǎng)和選拔還要進(jìn)一步加強(qiáng)。三是對干部職工切身利益還要進(jìn)一步關(guān)心。
對此，我們要高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
三、201*年努力方向
201*年是“十二”規(guī)劃開局之年，也是我市“大建設(shè)、大發(fā)展”的關(guān)鍵之年。因此，我們提出201*年我市財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以改革創(chuàng)新為核心，支持工業(yè)強(qiáng)市、促進(jìn)城市大建設(shè)、產(chǎn)業(yè)大發(fā)展；以財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理為目標(biāo)，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為手段，實(shí)現(xiàn)財(cái)政支出的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，構(gòu)建完整的政府預(yù)算體系；以整合和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，爭取項(xiàng)目資金為重點(diǎn)，加大對民生工程、擴(kuò)大內(nèi)需和基本公共服務(wù)的保障能力；以深化各項(xiàng)財(cái)政改革為突破口，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)和諧發(fā)展；以服務(wù)發(fā)展年活動(dòng)為載體，增強(qiáng)財(cái)政干部的綜合素質(zhì)。
財(cái)政發(fā)展的主要目標(biāo)初步確定是：全市財(cái)政總收入預(yù)算1167500萬元，比上年增長15% 。市本級預(yù)算：市本級地方財(cái)政收入預(yù)算160700萬元，比上年增長8 %，加上中央收入預(yù)算464681萬元，市本級財(cái)政總收入預(yù)算625381萬元，比上年增長9.7%；市本級財(cái)政支出預(yù)算205400萬元，比上年增長8%。
為確保完成財(cái)政工作目標(biāo)任務(wù)，201*年我市財(cái)政工作的總體思路是 “圍繞一個(gè)中心，實(shí)施五個(gè)推進(jìn)”。
圍繞一個(gè)中心：就是堅(jiān)持財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理，服務(wù)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展為中心，繼續(xù)解放思想，轉(zhuǎn)變理財(cái)觀念，整合財(cái)政資金，支持“大建設(shè)、大發(fā)展”，支持企業(yè)做大做強(qiáng)。
圍繞這一中心，201*年，全市各級財(cái)政部門將重點(diǎn)做好以下五項(xiàng)工作，并力爭取得新進(jìn)展。
一是立足科學(xué)發(fā)展,著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。二是立足民生優(yōu)先,著力推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展。三是立足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,著力加大財(cái)政強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)力度。四是立足依法理財(cái),著力推進(jìn)財(cái)政實(shí)力增長。五是立足深化改革,著力推進(jìn)財(cái)政管理創(chuàng)新。
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